Постановление Администрации Костромской области от 06.05.2009 № 204-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 6 мая 2009 г. N 204-а                       

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Костромской области
                                        от 20.07.2010 г. N 259-а

  О порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого  
     помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,     
            работающих и проживающих в сельской местности             


    В соответствии с Законом Костромской области от 05 июня 2006  года
№  31-4-ЗКО "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных  услуг  отдельных   категорий   граждан,   работающих   и
проживающих  в  сельской  местности" администрация Костромской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить прилагаемый  порядок  предоставления  мер  социальной
поддержки  по  оплате  жилого помещения и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности.
    2.   Департаменту   социальной   защиты   населения,    опеки    и
попечительства  Костромской  области (Иванова А.И.) обеспечить целевое
использование  средств,  выделяемых   из   областного   бюджета,   для
предоставления  мер  социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных  услуг  отдельным  категориям   граждан,   работающих   и
проживающих в сельской местности.
    3.  Департаменту  здравоохранения  Костромской  области   (Строкин
А.А.),  департаменту  образования  и науки Костромской области (Анохин
А.А.), комитету по физической культуре и  спорту  Костромской  области
(Захаров В.Н.), департаменту ветеринарии Костромской области (Шигорева
А.Г.),  департаменту  культуры  Костромской  области  (Бабенко  Г.А.),
комитету   по  делам  молодежи  Костромской  области  (Сахарова  Т.В.)
организовать во  взаимодействии  с  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований Костромской области работу по предоставлению
подведомственными учреждениями в ОГУ "Центр социальных  выплат"  до  3
числа  каждого  месяца  сведений о гражданах из категории работающих и
проживающих  в  сельской  местности  и  городских  поселках  (поселках
городского типа), вновь принятых на работу или уволенных.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
заместителя губернатора Костромской области Виноградова В.И.
    5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его
официального  опубликования,  но  не  ранее  вступления  в силу Закона
Костромской области от 30 апреля 2009 года  №  470-4-ЗКО  "О  внесении
изменений в Закон Костромской области "О мерах социальной поддержки по
оплате жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  отдельных  категорий
граждан, работающих и проживающих в сельской местности".


                                                    Губернатор области
                                                            И. Слюняев


                                                            Приложение
                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                   Костромской области
                                           от «04» мая 2009 г. № 204-а

                               Порядок                                
 предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и 
     коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих      
                  и проживающих в сельской местности                  

                       Глава 1. Общие положения                       

    1. Настоящий порядок предоставления мер  социальной  поддержки  по
оплате  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг отдельным категориям
граждан, работающих  и  проживающих  в  сельской  местности  (далее  -
Порядок),  разработан  в соответствии с Законом Костромской области от
05 июня 2006 года № 31-4-ЗКО «О мерах социальной поддержки  по  оплате
жилого  помещения  и  коммунальных  услуг отдельных категорий граждан,
работающих и проживающих в  сельской  местности»  (далее  –  Закон)  и
определяет  механизм предоставления мер социальной поддержки по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг  отдельным  категориям  граждан,
работающих  и  проживающих  в  сельской местности и городских поселках
(поселках  городского  типа)  на  территории   муниципальных   районов
(городских  округов)  Костромской  области,  в  которых не осуществлен
переход к предоставлению мер социальной  поддержки  по  оплате  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг  в  денежной  форме в соответствии с
постановлением администрации Костромской области.
    2. Право на получение мер социальной поддержки  по  оплате  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг имеют граждане, указанные в статье 3
Закона (далее - граждане).
    3. Гражданам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
    1) освобождение от оплаты  за  жилое  помещение  без  учета  нормы
предоставления площади жилого помещения;
    2) освобождение от оплаты за следующие коммунальные услуги:
    электроснабжение в пределах нормативов  потребления,  утверждаемых
исполнительными органами государственной власти Костромской области;
    отопление  жилого  помещения  (теплоснабжение)  без  учета   нормы
предоставления площади жилого помещения и нормативов потребления;
    газоснабжение в части расходования природного газа  для  отопления
жилых  помещений  от  газовых  котлов  в пределах нормы предоставления
площади жилого помещений и нормативов потребления коммунальных  услуг,
утверждаемых    исполнительными    органами   государственной   власти
Костромской  области  (указанная   мера   предоставляется   в   период
отопительного сезона).
    При наличии нескольких видов отопления мера  социальной  поддержки
предоставляется по одному виду отопления.
    4. Предоставление мер социальной поддержки производится:
    1) с 1 мая 2009 года – гражданам, имеющим на 30 апреля  2009  года
право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения
и коммунальных услуг;
    2)  с  месяца  обращения  (после   возникновения   оснований   для
установления  мер  социальной поддержки) – гражданам, не имеющим на 30
апреля 2009 года права на получение мер социальной поддержки по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг.
    5. Предоставление мер социальной поддержки прекращается  в  случае
утраты  гражданином права на их получение с 1 числа месяца, следующего
за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
    6. О наступлении  обстоятельств,  влекущих  прекращение  права  на
получение  мер  социальной  поддержки  по  оплате  коммунальных услуг,
граждане  обязаны  известить  филиал  (клиентскую  службу)  областного
государственного  учреждения «Центр социальных выплат» (далее – Центр)
по месту жительства.
    7. Гражданам при наличии у них прав на меры  социальной  поддержки
по   другим  установленным  действующим  законодательством  основаниям
предоставляется право выбора мер социальной  поддержки  по  одному  из
имеющихся  оснований,  если  законодательством Российской Федерации не
предусмотрено  иное.  В  этом  случае  периодом   предоставления   мер
социальной  поддержки  по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
по одному из выбранных оснований является календарный  год.  В  случае
принятия гражданином решения об изменении основания предоставления мер
социальной поддержки на следующий год он подает в  филиал  (клиентскую
службу)  Центра  по  месту  жительства  соответствующее заявление до 1
октября текущего года.
    8.  Меры  социальной  поддержки  по  оплате  жилого  помещения   и
коммунальных   услуг   предоставляются  предприятиями,  организациями,
службами муниципального заказа и другими  организациями,  оказывающими
жилищные  и  коммунальные  услуги  на  основании  статьи 161 Жилищного
кодекса  Российской  Федерации  (далее  -   организации,   оказывающие
коммунальные  услуги) на договорной основе с территориальными органами
социальной  защиты  населения,  опеки  и  попечительства   Костромской
области.
    9.  Предоставление  мер  социальной  поддержки   производится   на
основании документов дела гражданина, установленных пунктом 14 главы 2
настоящего Порядка, поступивших в Центр.
    10. Меры социальной  поддержки  по  обеспечению  твердым  топливом
предоставляются по выбору гражданина в натуральной форме на договорной
основе через организации в соответствии с главой 3 настоящего  Порядка
или  в  денежной  форме  путем  возмещения  расходов  по  приобретению
твердого топлива либо путем выдачи денежных  средств  на  приобретение
твердого топлива.
    11. Гражданин вправе выбрать по своему усмотрению способ  доставки
денежных средств или возмещения расходов (по почте или на лицевой счет
в банке), указав его в заявлении.
    12. В случае смерти гражданина начисленные, но не полученные суммы
денежных  средств  на приобретение твердого топлива и денежных средств
на возмещение расходов по приобретению твердого топлива наследуются  в
порядке,   предусмотренном  гражданским  законодательством  Российской
Федерации.
    13. Оплата расходов на доставку денежных средств  на  приобретение
твердого  топлива  или  возмещение  расходов  по приобретению твердого
топлива  осуществляется  территориальным  органом  социальной   защиты
населения,  опеки  и  попечительства  Костромской  области  в пределах
средств, предусмотренных областным бюджетом по разделу 10  "Социальная
политика".

Глава 2. Порядок обращения за предоставлением мер социальной поддержки

    14. Для  получения  мер  социальной  поддержки  по  оплате  жилого
помещения   и   коммунальных  услуг  граждане  представляют  в  филиал
(клиентскую службу) Центра по месту жительства следующие документы:
    1) заявление на предоставление мер социальной поддержки;
    2) документ, удостоверяющий личность, и  документ,  подтверждающий
факт  постоянного проживания в сельской местности и городских поселках
(поселках городского типа) на территории  Костромской  области,  и  их
копии;
    3) справку с места работы с указанием занимаемой должности;
    4) справку о характеристике жилья и видах  коммунальных  услуг  по
форме согласно приложению к настоящему Порядку;
    5) пенсионное удостоверение и его копию (для  граждан,  получающих
пенсию);
    6) копию трудовой книжки;
    7) справку с места жительства о составе семьи.
    15. Филиал (клиентская служба) Центра по месту жительства:
    1) осуществляет прием документов, указанных в пункте 14 настоящего
Порядка (оригиналы документов возвращаются), и заверяет их копии;
    2)  регистрирует  дату  приема  заявления  в  специальном  журнале
регистрации заявлений;
    3) проверяет сведения, указанные в представленных документах;
    4) в течение 5  дней  со  дня  принятия  документов  направляет  в
территориальный   орган   социальной   защиты   населения,   опеки   и
попечительства Костромской области сформированное личное дело.
    16. Территориальный орган социальной  защиты  населения,  опеки  и
попечительства Костромской области:
    1) в течение 5  дней  со  дня  поступления  документов  от  Центра
выносит решение о предоставлении гражданам мер социальной поддержки по
оплате жилого помещения и  коммунальных  услуг  или  об  отказе  в  их
предоставлении.
    В случае отказа  в  предоставлении  мер  социальной  поддержки  по
оплате  жилого  помещения и коммунальных услуг в течение 5 дней со дня
принятия решения об отказе  территориальный  орган  социальной  защиты
населения,  опеки  и  попечительства  Костромской  области  направляет
гражданину  уведомление  с  указанием  причин  отказа  и  разъяснением
порядка обжалования и возвращает представленные документы.
    Основанием для отказа является непредставление указанных в  пункте
14  настоящего Порядка документов, а также представление недостоверных
сведений.
    В случае решения о  предоставлении  мер  социальной  поддержки  по
оплате  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг данные на получателя
вносятся в областной регистр лиц, имеющих  право  на  меры  социальной
поддержки;
    2) при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки  по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям,
установленным   действующим   законодательством,   решает   вопрос   о
предоставлении по выбору гражданина мер социальной поддержки по одному
из оснований.
    17. Гражданин вправе обжаловать решение об отказе в предоставлении
ему   мер   социальной   поддержки   по   оплате  жилого  помещения  и
коммунальных услуг в судебном порядке.
    18.  Для  получения  меры  социальной  поддержки   по   возмещению
расходов,  понесенных  гражданами  по  приобретению  твердого  топлива
(далее  –  возмещение  расходов),  гражданин  представляет  в   филиал
(клиентскую службу) Центра по месту жительства заявление на возмещение
расходов, понесенных по приобретению твердого  топлива,  и  документы,
подтверждающие   факт   приобретения  топлива,  его  объем  (массу)  и
стоимость оплаты (квитанция, товарный чек), а также стоимость расходов
по доставке твердого топлива.
    19. Филиал  (клиентская  служба)  Центра  по  месту  жительства  в
течение  10  дней со дня поступления документов, указанных в пункте 18
настоящего Порядка, направляет их в территориальный  орган  социальной
защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
    20. Территориальный орган социальной  защиты  населения,  опеки  и
попечительства Костромской области в течение 5 дней со дня поступления
документов от Центра производит возмещение гражданам их  расходов,  но
не   более  суммы,  определяемой,  исходя  из  нормативов  потребления
твердого  топлива,  утвержденных  органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований Костромской области, и цены, утвержденной в
установленном  порядке,  путем  перечисления  денежных  средств  через
почтовую или банковскую систему.
    В расходы по оплате твердого топлива  включаются  расходы  по  его
доставке.
    21. Для получения меры социальной поддержки в виде выдачи денежных
средств  на  приобретение твердого топлива гражданам (далее - денежная
выплата) гражданин представляет в филиал (клиентскую службу) Центра по
месту   жительства   заявление   на   получение  денежных  средств  на
приобретение твердого топлива.
    22. Размер денежной выплаты  гражданам  на  приобретение  твердого
топлива   рассчитывается  в  каждом  муниципальном  районе  (городском
округе)  Костромской  области  Центром  самостоятельно,  на  основании
нормативов   потребления   твердого   топлива,  утвержденных  органами
местного самоуправления муниципальных образований Костромской области,
и  по  цене, утвержденной в установленном порядке. В расходы по оплате
твердого топлива включаются расходы по его доставке.
    23. Центр производит начисление  денежной  выплаты  гражданам  два
раза  в год равными частями (за первое полугодие – в период с 1 января
по 30 июня текущего года, за второе полугодие – с 1 июля до 31 декабря
текущего  года)  и  направляет  выплатные  документы в территориальные
органы социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской
области.
    24. Территориальный орган социальной  защиты  населения,  опеки  и
попечительства  Костромской области осуществляет перечисление денежных
средств гражданам через почтовую или банковскую систему два раза в год
равными частями:
    1) за первое полугодие – в период с 1 января по 30  июня  текущего
года;
    2) за второе полугодие – с 1 июля до 31 декабря текущего года.

  Глава 3. Порядок возмещения расходов организациям, предоставляющим  
 меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных  
                                услуг                                 

    25. Территориальный орган социальной  защиты  населения,  опеки  и
попечительства Костромской области:
    1) заключает договоры с организациями,  оказывающими  коммунальные
услуги,  и организациями, оказывающими услуги населению по обеспечению
твердым   топливом,   а   также,   в   случае   необходимости   -    с
расчетно-кассовыми центрами (далее – организации).
    В случае если приобретение твердого  топлива  (дров)  в  дома,  не
имеющие   центрального   отопления,  осуществляется  у  индивидуальных
предпринимателей,   то   договоры   заключаются   с    индивидуальными
предпринимателями;
    2) до 5 числа каждого  месяца  передает  организациям  необходимые
сведения  о  гражданах,  включенных  в  сегмент областного регистра (в
электронном виде).
    26.  Организации  согласно  полученным  сведениям   из   сегментов
регистров  ежемесячно  до  10  числа  месяца,  следующего за отчетным,
направляют в  электронном  виде  в  территориальный  орган  социальной
защиты  населения,  опеки  и попечительства Костромской области списки
граждан, которым в предыдущем  месяце  предоставлены  меры  социальной
поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
    27.  В  первичных  документах   (списках),   подтверждающих   факт
предоставления мер социальной поддержки и хранящихся в территориальных
органах  социальной   защиты   населения,   опеки   и   попечительства
Костромской области, должны содержаться следующие сведения:
    1) Ф.И.О. гражданина (полностью);
    2) домашний адрес (населенный пункт, улица, номер дома, корпуса  и
квартиры);
    3) категория, по которой гражданину  должны  предоставляться  меры
социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;
    4) количество  членов  семьи  и  количество  граждан,  на  которых
распространяются  меры социальной поддержки по оплате жилого помещения
и коммунальных услуг;
    5) размер занимаемой общей площади жилого помещения;
    6) виды получаемых жилищно-коммунальных услуг;
    7) период предоставления услуг и сумма затрат.
    28. Территориальный орган социальной  защиты  населения,  опеки  и
попечительства Костромской области в течение 5 дней со дня поступления
документов от  организаций  проверяет  полученные  списки  и  передает
организациям информацию в электронном виде об итогах сверки:
    1) список граждан, которым подтверждается право на меры социальной
поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
    2)  список  граждан,  которым  не  подтверждается  право  на  меры
социальной поддержки (с указанием причины);
    3)  список  граждан,  отсутствующих  в  соответствующем   сегменте
областного регистра.
    29. Организация для возмещения расходов ежемесячно не  позднее  20
числа месяца, следующего за отчетным, передает в территориальный орган
социальной  защиты  населения,  опеки  и  попечительства   Костромской
области следующие документы в текстовом виде:
    1) списки граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки
по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
    2) акт сверки списков;
    3) акт сверки расчетов;
    4) счет-фактуру (счет и акт оказанных услуг);
    5) сводный реестр.
    30. Расходование средств на возмещение  организациям  расходов  по
предоставлению  мер  социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных  услуг  и  приобретаемого  топлива  в  дома,  не  имеющие
центрального   отопления,   осуществляется  территориальными  органами
социальной  защиты  населения,  опеки  и  попечительства   Костромской
области  в  пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий
год и в соответствии с заключенными договорами с организациями.
    31. Перечисление средств с лицевых счетов территориальных  органов
социальной   защиты  населения,  опеки  и  попечительства  Костромской
области   организациям   производится   на    основании    документов,
подтверждающих   денежные   обязательства   по   осуществлению  данных
расходов, и платежных  поручений  территориальных  органов  социальной
защиты  населения, опеки и попечительства Костромской области на счета
организаций.
    В муниципальных  районах,  имеющих  расчетно-кассовые  центры  для
проведения   расчетов  за  жилищно-коммунальные  услуги,  перечисление
средств может  производиться  через  эти  расчетно-кассовые  центры  с
лицевых  счетов  территориальных  органов социальной защиты населения,
опеки и попечительства Костромской области.
    32. Средства на возмещение организациям расходов по предоставлению
мер  социальной  поддержки  по  оплате жилого помещения и коммунальных
услуг гражданам носят целевой характер и не могут быть использованы на
другие цели.
    33.  Ответственность  за  несоблюдение  установленного  порядка  и
достоверность   представляемых   в  департамент  финансов  Костромской
области сведений  возлагается  на  территориальные  органы  социальной
защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
    34. Территориальные органы социальной защиты  населения,  опеки  и
попечительства   Костромской  области  вправе  проверять  правильность
предоставления организациями гражданам  мер  социальной  поддержки  по
оплате  жилого  помещения  и  коммунальных услуг. При этом организации
должны предоставлять необходимые  документы  о  предоставленных  мерах
социальной  поддержки  по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
гражданам.
    35.  В  случае  излишне  выплаченных  сумм  денежной  выплаты  или
возмещения расходов территориальный орган социальной защиты населения,
опеки и попечительства Костромской области принимает меры к  удержанию
с  получателя  излишне  выплаченных  сумм  в  добровольном  порядке. В
случае  отказа  гражданина  возвратить  излишне  полученные  им  суммы
денежной  выплаты  или возмещения расходов возврат излишне выплаченных
средств  осуществляется  территориальным  органом  социальной   защиты
населения,  опеки  и  попечительства  Костромской  области  в судебном
порядке.


                                                            Приложение
                                          к порядку предоставления мер
                                        социальной поддержки по оплате
                                       жилого помещения и коммунальных
                                   услуг отдельным категориям граждан,
                                   работающих и проживающих в сельской
                                                             местности

                                  СПРАВКА                             
             о характеристике жилья и видах коммунальных услуг        
                                                                      
     Фамилия ____________________
     Имя__________________ Отчество____________________________

     Адрес проживания__________________________________________
     __________________________________________________________

     Занимаемая общая площадь жилого помещения ____________кв. м

     Принадлежность жилого помещения:
        1)   по договору социального  найма  (для  государственного  и
        муниципального жилищного фонда);
        2)    по договору дарения, купли-продажи, найма, наследованию,
        приватизации,  праву  собственности  (для  частного  жилищного
        фонда)

|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|  Наименование предоставляемой   |          Тариф (руб.)           |
|             услуги              |                                 |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                                 |                                 |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                                 |                                 |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                                 |                                 |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                                 |                                 |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                                 |                                 |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|

    Подпись
    руководителя организации

    Печать