Постановление Администрации Костромской области от 10.02.2009 № 60-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 10 февраля 2009 г. N 60-а                     

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Костромской области
                                        от 20.07.2010 г. N 259-а

О Временном порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате 
     коммунальных услуг многодетным семьям в Костромской области      


     В соответствии с Законом Костромской области от 21 июля 2008 года
N   351-4-ЗКО  "О  мерах  социальной  поддержки  многодетных  семей  в
Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый  Временный  порядок  предоставления  мер
социальной поддержки по оплате коммунальных услуг многодетным семьям в
Костромской области.
     2.   Департаменту   социальной   защиты   населения,   опеки    и
попечительства  Костромской  области (Иванова А.И.) обеспечить целевое
использование  средств,   выделяемых   из   областного   бюджета   для
предоставления  мер  социальной поддержки по оплате коммунальных услуг
многодетным семьям.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя губернатора Костромской области Виноградова В.И.
     4. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие с 1
января 2009 года.


                                        Губернатор Костромской области
                                                             И.Слюняев


                                                            Приложение

                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                         администрации
                                                   Костромской области
                                          от 10 февраля 2009 г. N 60-а

                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК                           
          предоставления мер социальной поддержки по оплате           
     коммунальных услуг многодетным семьям в Костромской области      

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1. Настоящий  Временный  порядок  предоставления  мер  социальной
поддержки   по   оплате   коммунальных   услуг  многодетным  семьям  в
Костромской области (далее -  Порядок)  разработан  в  соответствии  с
Законом  Костромской области от 21 июля 2008 года N 351-4-ЗКО "О мерах
социальной  поддержки  многодетных  семей  в  Костромской  области"  и
определяет  механизм предоставления мер социальной поддержки по оплате
коммунальных услуг многодетным семьям.
     2.  Настоящий  Порядок  распространяется  на  семьи,  имеющие  на
содержании  и  воспитании  трех  и  более  детей в возрасте до 18 лет,
проживающие на территории Костромской  области  (далее  -  многодетные
семьи).
     3. В составе многодетной семьи учитываются дети в возрасте до  18
лет,  проживающие  совместно  с  родителями (одним из родителей) или с
опекуном (попечителем), приемным родителем,  а  также  дети,  временно
проживающие   отдельно   в   связи   с   обучением  в  образовательных
учреждениях.
     4. Действие настоящего Порядка не распространяется на семьи, если
в них на содержании остается менее трех детей в силу того, что:
     1) ребенок (дети) находится (находятся) на полном государственном
обеспечении,   за   исключением  случаев  временного  выбытия  ребенка
(детей) на период оздоровления (реабилитации);
     2) родители ограничены  в  правах,  лишены  родительских  прав  в
отношении одного ребенка или нескольких детей.
     5. Многодетным семьям предоставляются следующие  меры  социальной
поддержки по оплате коммунальных услуг:
     1) оплата в размере 70  процентов  стоимости  коммунальных  услуг
(холодное  и  горячее  водоснабжение, водоотведение, электроснабжение,
газоснабжение  (в  том  числе  поставки  бытового  газа  в  баллонах),
отопление  (в  пределах  регионального  стандарта  нормативной площади
жилого помещения для предоставления мер социальной поддержки по оплате
жилого  помещения  и  коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
установленного постановлением администрации  Костромской  области)  по
нормативам потребления указанных услуг, утвержденным органами местного
самоуправления, за  исключением  нормативов  потребления  коммунальных
услуг  по  электроснабжению  и  газоснабжению,  утвержденных  органами
государственной власти  Костромской  области,  -  многодетным  семьям,
имеющим  на  содержании и воспитании до пяти несовершеннолетних детей.
Меры социальной  поддержки  по  оплате  указанных  коммунальных  услуг
предоставляются независимо от формы собственности жилищного фонда;
     2) при наличии печного отопления на основании заявления одного из
родителей  оплата  в  размере 70 процентов стоимости поставки твердого
топлива или возмещение 30 процентов  от  суммы  фактических  расходов,
понесенных ими по его приобретению, но не более 30 процентов расчетной
суммы затрат на приобретение твердого топлива, или выдача им  денежных
средств  на  приобретение  твердого  топлива в размере 30 процентов от
расчетной суммы затрат на приобретение твердого  топлива.  Расходы  по
оплате  твердого  топлива  (расчетная  сумма  затрат  на  приобретение
твердого топлива)  определяются  в  пределах  регионального  стандарта
нормативной площади жилого помещения для предоставления мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения и  коммунальных  услуг  отдельным
категориям   граждан,   установленного   постановлением  администрации
Костромской области, с учетом нормативов потребления твердого топлива,
утвержденных    органами   местного   самоуправления,   и   по   цене,
утвержденной в установленном порядке, - многодетным семьям, имеющим на
содержании   и  воспитании  до  пяти  несовершеннолетних  детей.  Меры
социальной  поддержки  по  оплате  твердого  топлива   предоставляются
независимо от формы собственности жилищного фонда;
     3) оплата в размере 50  процентов  стоимости  коммунальных  услуг
(холодное  и  горячее  водоснабжение, водоотведение, электроснабжение,
газоснабжение  (в  том  числе  поставки  бытового  газа  в  баллонах),
отопление  (в  пределах  регионального  стандарта  нормативной площади
жилого помещения для предоставления мер социальной поддержки по оплате
жилого  помещения  и  коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
установленного постановлением администрации  Костромской  области)  по
нормативам потребления указанных услуг, утвержденным органами местного
самоуправления, за  исключением  нормативов  потребления  коммунальных
услуг  по  электроснабжению  и  газоснабжению,  утвержденных  органами
государственной власти  Костромской  области,  -  многодетным  семьям,
имеющим  на  содержании  и  воспитании пять и более несовершеннолетних
детей. Меры социальной  поддержки  по  оплате  указанных  коммунальных
услуг  предоставляются  независимо  от  формы  собственности жилищного
фонда;
     4) при наличии печного отопления на основании заявления одного из
родителей  оплата  в  размере 50 процентов стоимости поставки твердого
топлива или возмещение 50 процентов  от  суммы  фактических  расходов,
понесенных ими по его приобретению, но не более 50 процентов расчетной
суммы затрат на приобретение твердого топлива, или выдача им  денежных
средств  на  приобретение  твердого  топлива в размере 50 процентов от
расчетной суммы затрат на приобретение твердого  топлива.  Расходы  по
оплате  твердого  топлива  (расчетная  сумма  затрат  на  приобретение
твердого топлива)  определяются  в  пределах  регионального  стандарта
нормативной площади жилого помещения для предоставления мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения и  коммунальных  услуг  отдельным
категориям   граждан,   установленного   постановлением  администрации
Костромской области, с учетом нормативов потребления твердого топлива,
утвержденных    органами   местного   самоуправления,   и   по   цене,
утвержденной в установленном порядке, - многодетным семьям, имеющим на
содержании  и  воспитании  пять и более несовершеннолетних детей. Меры
социальной  поддержки  по  оплате  твердого  топлива   предоставляются
независимо от формы собственности жилищного фонда.
     6. Меры социальной поддержки предоставляются:
     1) с 1 января 2009 года  -  многодетным  семьям,  имеющим  на  31
декабря  2008  года  право  на  получение  мер социальной поддержки по
оплате коммунальных услуг;
     2)  с  месяца  обращения  (после  возникновения   оснований   для
получения  мер  социальной поддержки) - многодетным семьям, не имеющим
на 31 декабря 2008 года права на получение мер социальной поддержки по
оплате коммунальных услуг.
     7. Предоставление мер социальной поддержки прекращается в  случае
утраты  многодетной  семьей  права  на  ее получение с 1 числа месяца,
следующего   за   месяцем,   в   котором   наступили   соответствующие
обстоятельства.
     8. О наступлении обстоятельств,  влекущих  прекращение  права  на
получение  мер  социальной  поддержки  по  оплате  коммунальных услуг,
многодетные  семьи  в  течение  5  дней   обязаны   известить   филиал
(клиентскую  службу)  областного  государственного  учреждения  "Центр
социальных выплат" (далее - Центр) по месту жительства.
     9. Многодетным семьям при наличии у них прав на  меры  социальной
поддержки   по   другим  установленным  действующим  законодательством
основаниям предоставляется право выбора мер  социальной  поддержки  по
одному  из  имеющихся  оснований,  если  законодательством  Российской
Федерации не предусмотрено иное. В этом случае периодом предоставления
мер  социальной  поддержки  по  оплате коммунальных услуг по одному из
выбранных  оснований  является  календарный  год.  В  случае  принятия
многодетной  семьей  решения об изменении основания предоставления мер
социальной поддержки на следующий год она подает в филиал  (клиентскую
службу)  Центра  по  месту  жительства  соответствующее заявление до 1
октября текущего года.
     10.  Меры  социальной  поддержки  по  оплате  коммунальных  услуг
предоставляются   организациями,   оказывающими   жилищно-коммунальные
услуги, службами  муниципального  заказа  и  другими  организациями  и
лицами  на основании статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации
(далее - организации, оказывающие коммунальные услуги)  на  договорной
основе  с территориальными органами социальной защиты населения, опеки
и попечительства.
     В случае если приобретение твердого топлива  (дров)  в  дома,  не
имеющие   центрального   отопления,  осуществляется  у  индивидуальных
предпринимателей,   то   договоры   заключаются   с    индивидуальными
предпринимателями.
     11.  Предоставление  мер  социальной  поддержки  производится  на
основании   документов  дела  многодетной  семьи  и  иных  документов,
установленных   пунктом   16   настоящего   Порядка,   поступивших   в
территориальный   орган   социальной   защиты   населения,   опеки   и
попечительства.
     12. Многодетная семья вправе выбрать по своему  усмотрению  форму
предоставления меры социальной поддержки по оплате твердого топлива.
     13. Периодом предоставления меры социальной поддержки  по  оплате
твердого топлива является календарный год.
     14. Многодетная семья вправе выбрать по своему усмотрению  способ
доставки  денежной  выплаты  или  возмещения расходов (по почте или на
лицевой счет в банке), указав его в заявлении.
     15. В случае смерти  получателя  начисленные,  но  не  полученные
суммы  денежной  выплаты  на  приобретение твердого топлива и денежных
средств  на  возмещение  расходов  по  приобретению  твердого  топлива
наследуются  в  порядке, предусмотренном гражданским законодательством
Российской Федерации.

Глава 2. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

     16. Для получения мер социальной поддержки по оплате коммунальных
услуг  многодетные  семьи  предоставляют  в филиал (клиентскую службу)
Центра по месту жительства следующие документы:
     1) заявление одного из родителей (законных представителей);
     2) документ, удостоверяющий личность, и его копию;
     3) справку о составе семьи;
     4) свидетельства о рождении детей и их копии;
     5) решение о передаче ребенка под опеку или попечительство и  его
копию (для детей, находящихся под опекой или попечительством);
     6) договор о передаче ребенка на воспитание в  приемную  семью  и
его копию (для детей, воспитывающихся в приемных семьях);
     7) справку  соответствующих  организаций  (управляющих  компаний,
организаций,  оказывающих  жилищно-коммунальные  услуги, администраций
сельских    поселений)    о    характеристике    жилья     и     видах
жилищно-коммунальных услуг;
     8) копию  титульного  листа  сберегательной  книжки  -  в  случае
перечисления  сумм  на  возмещение  расходов  по приобретению твердого
топлива и выплат денежных средств на приобретение твердого топлива  на
лицевой счет получателя;
     9) документы, подтверждающие факт приобретения твердого  топлива,
его  объем  (массу)  и стоимость оплаты (чек, товарный чек или корешок
приходного ордера и накладная),  для  получения  денежных  средств  по
возмещению расходов по приобретению твердого топлива.
     17. Филиал (клиентская служба) Центра по месту жительства:
     1)  осуществляет  прием  документов,  указанных   в   пункте   16
настоящего  Порядка (оригиналы документов возвращаются), и заверяет их
копии;
     2) регистрирует  дату  приема  заявления  в  специальном  журнале
регистрации заявлений;
     3) проверяет сведения, указанные в представленных документах;
     4) в течение 5 дней  со  дня  принятия  документов  направляет  в
территориальный   отдел   социальной   защиты   населения,   опеки   и
попечительства сформированное личное дело.
     18. Территориальный орган социальной защиты  населения,  опеки  и
попечительства:
     1) в течение 5 дней со дня предоставления документов на получение
социальных   выплат   филиалом  (клиентской  службой)  Центра  выносит
решение о предоставлении мер социальной поддержки  многодетным  семьям
по оплате коммунальных услуг или об отказе в их предоставлении.
     В случае отказа в  предоставлении  мер  социальной  поддержки  по
оплате  коммунальных услуг в 5-дневный срок со дня принятия решения об
отказе территориальный орган  социальной  защиты  населения,  опеки  и
попечительства  направляет  заявителю  уведомление  с указанием причин
отказа и разъяснением порядка обжалования и возвращает  представленные
документы.
     Основанием для отказа является непредставление указанных в пункте
16  настоящего Порядка документов, а также представление недостоверных
сведений.
     В случае решения о предоставлении  мер  социальной  поддержки  по
оплате  коммунальных  услуг  данные на получателя вносятся в областной
Регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки;
     2) при наличии у  многодетной  семьи  права  на  меры  социальной
поддержки  по  оплате  коммунальных  услуг  по  нескольким основаниям,
установленным   действующим   законодательством,   решает   вопрос   о
предоставлении  по  выбору многодетной семьей мер социальной поддержки
по одному из оснований.
     19. Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки по
оплате  твердого  топлива  в  денежной  форме  осуществляется с учетом
расчетной  суммы  затрат,  определяемой   в   пределах   регионального
стандарта  нормативной площади жилого помещения для предоставления мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения и  коммунальных  услуг
отдельным    категориям    граждан,    установленного   постановлением
администрации Костромской области,  с  учетом  нормативов  потребления
твердого  топлива, утвержденных органами местного самоуправления, и по
цене, утвержденной в установленном порядке.
     20.  Возмещение  расходов,  понесенных  многодетной   семьей   по
приобретению твердого топлива, осуществляется на основании заявления и
подтверждающих  факт   приобретения   твердого   топлива   документов,
представленных   в   филиал   (клиентскую   службу)  Центра  по  месту
жительства.
     Территориальный  орган  социальной  защиты  населения,  опеки   и
попечительства   на   основании   представленных   многодетной  семьей
документов производит возмещение указанных расходов путем перечисления
денежных средств через почтовую или банковскую систему.
     21.   Денежная   выплата   на   приобретение   твердого   топлива
производится многодетной семье на основании заявления, представленного
в филиал (клиентскую службу) Центра по месту жительства.
     Территориальный  орган  социальной  защиты  населения,  опеки   и
попечительства  производит  начисление денежной выплаты и осуществляет
перечисление денежных средств многодетной семье два раза в год равными
частями:
     за первое полугодие - в период с 1 января  по  30  июня  текущего
года;
     за второе полугодие - с 1 июля до 31 декабря текущего года  через
почтовую или банковскую систему.
     22. Оплата расходов на доставку денежной выплаты  или  возмещения
расходов  осуществляется  территориальным  органом  социальной  защиты
населения,  опеки  и  попечительства  в  соответствии  с   договорами,
заключенными  с  кредитными  организациями  или филиалами Федерального
государственного унитарного предприятия "Почта России"  -  Федеральной
почтовой  связи  Костромской  области,  в  пределах средств областного
бюджета, предусмотренных на предоставление меры  социальной  поддержки
по оплате коммунальных услуг многодетным семьям.
     23. В  случае  излишне  выплаченных  сумм  денежной  выплаты  или
возмещения расходов территориальный орган социальной защиты населения,
опеки  и  попечительства  принимает  меры  к  удержанию  с  получателя
излишне   выплаченных   сумм   в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.

  Глава 3. ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ  
  МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ МНОГОДЕТНЫМ  
                                СЕМЬЯМ                                

     24. Территориальный орган социальной защиты  населения,  опеки  и
попечительства:
     1) заключает договоры с организациями, оказывающими  коммунальные
услуги;
     2)  ежемесячно,  до  5  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
передает  организациям,  оказывающим  коммунальные услуги, необходимые
сведения  о  многодетных  семьях,  включенных  в  сегмент   областного
Регистра (в электронном виде).
     25.  Организации,  оказывающие  коммунальные   услуги,   согласно
полученным  сведениям из сегментов областного Регистра с 1 по 10 число
месяца  направляют  в  электронном  виде   в   территориальный   орган
социальной защиты населения, опеки и попечительства списки многодетных
семей, которым  в  предыдущем  месяце  предоставлены  меры  социальной
поддержки по оплате коммунальных услуг.
     26.  В  первичных  документах  (списках),   подтверждающих   факт
предоставления мер социальной поддержки и хранящихся в территориальных
органах социальной  защиты  населения,  опеки  попечительства,  должны
содержаться следующие сведения:
     1) Ф.И.О. заявителя (полностью);
     2) домашний адрес;
     3) категория получателей;
     4).  количество  членов  семьи  и  количество   получателей   мер
социальной поддержки;
     5) размер площади квартиры;
     6) виды получаемых коммунальных услуг;
     7) период предоставления услуг и сумма затрат.
     27. Территориальный орган социальной защиты  населения,  опеки  и
попечительства  в  течение  5  дней  со  дня поступления документов от
организаций, оказывающих  коммунальные  услуги,  проверяет  полученные
списки  и  передает  организациям,  оказывающим  коммунальные  услуги,
следующую информацию в электронном виде об итогах сверки:
     1) список семей, которым подтверждается право на меры  социальной
поддержки по оплате коммунальных услуг;
     2)  список  семей,  которым  не  подтверждается  право  на   меры
социальной поддержки (с указанием причины);
     3)  список  семей,  отсутствующих  в   соответствующем   сегменте
областного Регистра.
     28. Организации, оказывающие коммунальные услуги, для  возмещения
расходов,  понесенных  при  предоставлении мер социальной поддержки по
оплате коммунальных услуг многодетным  семьям,  не  позднее  20  числа
месяца,  следующего  за  отчетным,  передают  в  территориальный орган
социальной  защиты  населения,  опеки   и   попечительства   следующие
документы в текстовом виде:
     1)  списки  семей,  которым   предоставляются   меры   социальной
поддержки по оплате коммунальных услуг;
     2) акт сверки списков;
     3) акт сверки расчетов;
     4) счет-фактуру (счет и акт оказанных услуг);
     5) сводный реестр.
     29. Территориальные органы социальной защиты населения,  опеки  и
попечительства   Костромской  области  вправе  проверять  правильность
предоставления организациями, оказывающими  коммунальные  услуги,  мер
социальной  поддержки по оплате коммунальных услуг многодетным семьям.
При  этом  организации,  оказывающие   коммунальные   услуги,   должны
предоставлять необходимые документы о предоставленных мерах социальной
поддержки по оплате коммунальных услуг многодетным семьям.
     30. Перечисление средств с лицевых счетов территориальных органов
социальной  защиты  населения,  опеки  и  попечительства организациям,
оказывающим коммунальные услуги, производится на основании документов,
подтверждающих   денежные   обязательства   по   осуществлению  данных
расходов, и платежных  поручений  территориальных  органов  социальной
защиты  населения,  опеки  и  попечительства,  на  счета  организаций,
оказывающих коммунальные услуги. В  муниципальных  районах  (городских
округах),  имеющих расчетно-кассовые центры для проведения расчетов за
коммунальные услуги, перечисление средств  может  производиться  через
эти расчетно-кассовые центры.