Постановление Думы Костромской области от 26.08.2010 № 4975

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                    от 26 августа 2010 г.  N 4975                     


 Об исполнении бюджетов муниципальных образований Костромской области 
                             за 2009 год                              


    Рассмотрев информацию председателя комитета Костромской  областной
Думы  по  бюджету,  налогам,  банкам и финансам об исполнении бюджетов
муниципальных образований Костромской области  за  2009  год,  решение
комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам, Костромская областная
Дума отмечает следующее.
    За 2009  год  бюджетами  городских  округов  и  консолидированными
бюджетами муниципальных районов Костромской области получено доходов в
сумме 9 241 млн. рублей, что на  13,6  %  превышает  поступления  2008
года.  Из  них  43,4  %, или 4 013 млн. рублей, составляют налоговые и
неналоговые доходы, соответственно 56,6 %, или 5 228  млн.  рублей,  -
безвозмездные поступления.
    Объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов  городских  округов
составил  2 940,6 млн. рублей (93,6 % к годовым плановым назначениям),
с ростом к 2008 году на 7 %. Наиболее значительный его рост отмечается
в  г.  Волгореченске  -  на  29,4 %, г. Буе - на 16,1 %, г. Шарье - на
15,9 %.
    В консолидированных бюджетах  муниципальных  районов  налоговые  и
неналоговые доходы составили 1 072,4 млн. рублей, что ниже уровня 2008
года на 13 %. Сокращение налоговых  и  неналоговых  поступлений  более
чем  на  30  %  зафиксировано  в Антроповском, Межевском, Октябрьском,
Парфеньевском, Чухломском и Шарьинском муниципальных районах.
    В  объеме  налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджетов  городских
округов   и  консолидированных  бюджетов  муниципальных  районов  доля
городских округов по сравнению с 2008 годом увеличилась  на  4,3  %  и
составила  73,3  %, доля бюджетов муниципальных районов уменьшилась до
26,7 %.
    Следует отметить, что налоговые и неналоговые доходы муниципальных
образований  области на 79 % обеспечены доходами г. Костромы (53,4 %),
г. Шарьи (6,8 %), г. Волгореченска (3,6 %), Костромского  района  (4,8
%),  г.  Буя  (3,6  %),  Красносельского  района (2,6 %), г. Нерехты и
Нерехтского района (2,6 %), г. Галича (2,5 %).
    Расходы бюджетов городских округов  и  консолидированных  бюджетов
муниципальных  районов области составили 9 388,9 млн. рублей (87,5 % к
годовым плановым назначениям), что на 14 % выше уровня 2008 года.
    Расходы бюджетов городских округов исполнены на 88,2 % от плановых
назначений  на 2009 год и составили 4 913,4 млн. рублей, что на 15,3 %
больше чем в 2008 году.
    В муниципальных районах расходная часть бюджетов исполнена на 86,8
%  от  годовых  плановых назначений и составила 4 475,5 млн. рублей, с
превышением уровня 2008 года на 12,7 %.
    Совокупный дефицит бюджетов городских округов и  консолидированных
бюджетов муниципальных районов сложился в сумме 147,9 млн. рублей.
    За  2009  год  объем  муниципального  долга  Костромской   области
увеличился  на  63,6  млн.  рублей,  или на 2,4 %, и по состоянию на 1
января  2010  года  составил  2  766,7   млн.   рублей.   Среди   всех
муниципальных    образований   региона   задолженности   по   долговым
обязательствам не имеет только г. Волгореченск.
    Увеличение объема муниципального долга в 2009 году  наблюдается  в
10   муниципальных   образованиях,  причем  его  прирост  свыше  25  %
зафиксирован в Галичском  (на  40,3  %),  Судиславском  (на  34,7  %),
Поназыревском  (на 30,1 %) районах, г. Нее и Нейском районе (на 28 %),
г. Галиче (на 25,9 %).
    Погашение долга по итогам 2009 года произошло в 16 муниципалитетах
и  в  ряде муниципальных образований составило более 20 %, в том числе
в г. Шарье (на 47,3 %), Шарьинском районе (на 37%), Чухломском  районе
(на 23,1 %), Октябрьском и Кологривском районах (на 20,6 %).
    В 2009 году соотношение муниципального долга к объему налоговых  и
неналоговых  доходов  бюджетов  городских  округов и консолидированных
бюджетов муниципальных районов составило 68,9 %. Муниципальный долг  в
ряде   муниципальных   образованиях   превышает   объем   налоговых  и
неналоговых доходов в 1,5 и более  раз,  в  том  числе  в  Сусанинском
районе  -  в  3,6 раза, Буйском районе - в 3,3 раза, г. Галиче - в 2,4
раза, г. Нее и Нейском районе - в 2,2 раза, Галичском районе -  в  1,8
раза.
    Просроченная кредиторская задолженность муниципальных  образований
области  в  2009  году  увеличилась  на  25,4 % и составила 904,5 млн.
рублей, в том числе 460,3 млн.  рублей  -  задолженность  г.  Костромы
(50,9 %).
    Значительно увеличилась задолженность  в  следующих  муниципальных
образованиях:  в г. Галиче - в 5,1 раза, в Кологривском районе - в 1,9
раза, г. Мантурове - в 1,5 раза, Сусанинском  районе  -  в  1,7  раза,
Чухломском районе - на 26,4 %.
    Снижение просроченной кредиторской задолженности  зафиксировано  в
семи муниципальных образованиях, в том числе в г. Буе - в 6,5 раза, г.
Волгореченске - на 29,8 %, Межевском районе - на 27,9 %.
    Соотношение общей просроченной  задолженности  к  объему  расходов
бюджетов  городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных
районов составляет 9,6 %. В разрезе муниципальных  образований  данный
показатель  имеет  наибольшее  значение  в  г.  Мантурове - 19,7 %, г.
Костроме - 14,3 %, Сусанинском районе - 15,4 %, Буйском районе -  12,5
%,  Красносельском  районе  -  12,6  %,  Чухломском  районе  - 11,7 %,
наименьшее значение - в г. Буе, г. Волгореченске, Пыщугском  районе  -
около 1 %.
    Исходя   из   вышеизложенного,    Костромская    областная    Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Принять  информацию  об  исполнении   бюджетов   муниципальных
образований Костромской области за 2009 год к сведению.
    2.   Рекомендовать   органам   местного   самоуправления    власти
муниципальных  образований  принять  меры  по  увеличению  поступлений
налоговых и неналоговых доходов бюджетов.
    3. Рекомендовать администрации Костромской области не допускать  в
ходе   исполнения   областного   бюджета   в   2010   году  увеличения
задолженности бюджетов муниципальных образований областному бюджету по
полученным бюджетным кредитам (ссудам).
    4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                              Председатель  Костромской областной Думы
                                                              А.Бычков