Постановление Думы Костромской области от 27.01.2011 № 234

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                     от 27 января 2011 г.  N 234                      


  О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской  
Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки 
                        семей, имеющих детей"                         


    На  основании  статьи   104   Конституции   Российской   Федерации
Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.Внести в Государственную Думу Федерального  Собрания  Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона "О  внесении  изменения  в  статью  3  Федерального  закона  "О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
    2.Направить указанный проект федерального закона  в  Правительство
Российской Федерации для заключения.
    3.Просить членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации  Тер-Аванесова  А.Б.  и Думу В.М. и депутата Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Клинцевича   Ф.А.
Поддержать данный проект федерального закона.
    4. Поручить председателю комитета Костромской  областной  Думы  по
труду,    социальной   политике   и   здравоохранению   Т.В.Тележкиной
представлять проект федерального закона "О внесении изменения в статью
3   Федерального   закона   "О  дополнительных  мерах  государственной
поддержки семей, имеющих детей" в  Государственной  Думе  Федерального
Собрания Российской Федерации.
    5.Контроль за прохождением законопроекта  в  Государственной  Думе
Федерального   Собрания  Российской  Федерации  возложить  на  комитет
Костромской  областной  Думы   по   труду,   социальной   политике   и
здравоохранению.
    6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                              А.Бычков


                                                                Проект
                                                    Внесен Костромской
                                                       областной Думой


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О дополнительных 
        мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"         


    Статья 1

    Внести в часть 2 статьи 3 Федерального закона от 29  декабря  2006
года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" (Собрание законодательства Российской Федерации,  2007,
№  1,  ст.  19; 2008, № 52, ст. 6243) изменение, исключив из неё слова
", а также усыновленные дети, которые на момент  усыновления  являлись
пасынками или падчерицами данных лиц".

    Статья 2

    Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


                                        Президент Российской Федерации


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
    к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 3    
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки 
                        семей, имеющих детей"                         


    Согласно части 1 статьи 3  Федерального  закона  от  29.12.2006  №
256-ФЗ   "О  дополнительных  мерах  государственной  поддержки  семей,
имеющих детей" (далее - Федеральный  закон)  право  на  дополнительные
меры  государственной  поддержки  возникает при рождении (усыновлении)
ребенка (детей), имеющего (их)  гражданство  Российской  Федерации,  у
следующих   граждан   Российской  Федерации  независимо  от  места  их
жительства:
    1) женщин, родивших (усыновивших) второго  ребенка,  начиная  с  1
января 2007 года;
    2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих
детей,   начиная   с   1   января   2007   года,  если  ранее  они  не
воспользовались  правом   на   дополнительные   меры   государственной
поддержки;
    3)  мужчин,  являющихся   единственными   усыновителями   второго,
третьего  ребенка  или  последующих  детей, ранее не воспользовавшихся
правом на дополнительные меры государственной поддержки, если  решение
суда  об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007
года.
    Однако в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона  при
возникновении  права  на дополнительные меры государственной поддержки
лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются усыновленные
дети,   которые   на   момент   усыновления   являлись  пасынками  или
падчерицами данных лиц.
    Считаем данное ограничение необоснованным, поскольку оно ставит  в
неравное   положение  детей,  усыновленных  из  учреждений  социальной
защиты, воспитательных и лечебных учреждений, по  отношению  к  детям,
которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами.
    Полагаем, что  такой  подход  является  несправедливым,  поскольку
благополучие  детей  в  данном  случае  поставлено в зависимость от их
правового положения до момента усыновления.
    Настоящим проектом федерального закона предлагается  исключить  из
Федерального  закона  от  29.12.2006  № 256-ФЗ "О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей" указанное ограничение.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                          А. И. Бычков


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
    к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 3    
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки 
                        семей, имеющих детей"                         
     ( из расчета дополнительных затрат для Костромской области)      

    Принятие проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменения  в
статью  3  Федерального закона "О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих  детей"  потребует  выделения  дополнительных
финансовых средств из федерального бюджета.
    С  принятием  настоящего  проекта  федерального  закона  право  на
дополнительные  меры  государственной  поддержки  возникает у 9 семей,
обратившихся в ГУ - Отделение  Пенсионного  фонда  РФ  по  Костромской
области.  В  этих  семьях  имеется  второй  и  третий ребенок, один из
которых  на  время  усыновления  (удочерения)  являлся  пасынком   или
падчерицой.
    Исходя из того, что размер материнского (семейного  )  капитала  в
2011   году   составляет   365  698,4  рубля,  на  реализацию  проекта
федерального закона для Костромской области потребуются дополнительные
средства  федерального  бюджета  с  их  переводом в бюджет Пенсионного
фонда Российской Федерации на выплату средств материнского (семейного)
капитала в размере 3 291 285,6 рублей.
    В  целом   по   Российской   Федерации   произвести   расчеты   не
представляется возможным из-за отсутствия необходимых данных.


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими 
 силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с  
принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки 
                        семей, имеющих детей"                         

    Принятие Федерального закона "О  внесении  изменения  в  статью  3
Федерального  закона "О дополнительных мерах государственной поддержки
семей, имеющих детей" потребует  внесения  изменений  в  постановление
Правительства  Российской  Федерации  от  30  декабря 2006 г. N 873 "О
порядке выдачи государственного сертификата на материнский  (семейный)
капитал".