Постановление Думы Костромской области от 21.04.2011 № 428

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                     от 21 апреля 2011 г.  N 428                      


  О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской  
 Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 
  27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"  


    На  основании  статьи   104   Конституции   Российской   Федерации
Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.Внести в Государственную Думу Федерального  Собрания  Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона "О внесении  изменения  в  статью  27  Федерального  закона  "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации".
    2.Направить указанный проект федерального закона  в  Правительство
Российской Федерации для заключения.
    3.Просить членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации  Тер-Аванесова  А.Б.  и  Думу В.М., депутата Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Клинцевича   Ф.А.
поддержать данный проект федерального закона.
    4.Поручить председателю комитета  Костромской  областной  Думы  по
труду,    социальной   политике   и   здравоохранению   Т.В.Тележкиной
представлять проект федерального закона "О внесении изменения в статью
27  Федерального  закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
    5.Контроль  за  прохождением   проекта   федерального   закона   в
Государственной   Думе   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
возложить на комитет Костромской областной Думы по  труду,  социальной
политике и здравоохранению.
    6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                              Председатель Костромской  областной Думы
                                                             А. Бычков




                                  Вносится Костромской областной Думой

                                                                Проект


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

   О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых   
                   пенсиях в Российской Федерации"                    


    Статья 1

    Внести в пункт 1статьи 27 Федерального закона от 17  декабря  2001
года  №  173-ФЗ  "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4920;  2009,  N
1,  ст.  27)  изменение,  дополнив его подпунктами 3.1, 3.2 следующего
содержания:
    "3.1) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали
в  качестве  трактористов-машинистов  в сельском хозяйстве не менее 20
лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет;
    3.2) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они  проработали
в   качестве   доярок,   операторов   машинного   доения,   операторов
свиноводческих комплексов и механизированных ферм в сельском хозяйстве
не менее 20 лет;".

    Статья 2

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года.


                                        Президент Российской Федерации
                                                           Д. Медведев


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
   к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 27    
   Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"    


    В настоящее время в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  17
декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
правом досрочного  назначения  трудовой  пенсии  с  применением  льгот
пользуются  педагогические  и  медицинские  работники,  проживающие  и
работающие в сельской местности. Для медицинских работников  -  1  год
работы  засчитывается за 1 год 3 месяца, для педагогических работников
- учителей сельских школ - периоды работы засчитываются в  специальный
стаж  независимо от занятости по ставке. Кроме того, пенсионные льготы
имеют работники, занятые полный день на  вредных  и  тяжелых  условиях
труда,  такие  как электросварщики, кузнецы, аккумуляторщики, женщины,
работающие  трактористами  -  машинистами  и  на  погрузо-разгрузочных
машинах, и некоторые другие.
    Вместе с тем, Законом СССР от  15  мая  1990  года  "О  пенсионном
обеспечении  граждан  в СССР" до 1991 года предусматривались льготы по
пенсионному обеспечению и для  других  специалистов,  занятых  тяжелым
физическим сельскохозяйственным трудом.
    В том числе трактористы -  машинисты,  непосредственно  занятые  в
производстве  сельскохозяйственной  продукции  в  колхозах, совхозах и
других предприятиях сельского хозяйства - мужчины по достижении 55 лет
при  стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет на указанной
работе и женщины, работающие в качестве доярок,  операторов  машинного
доения,  операторов  свиноводческих комплексов и механизированных ферм
сельского хозяйства, - по достижении 50  лет  и  при  стаже  указанной
работы не менее 20 лет.
    Отмена указанных льгот ставит в неравное положение специалистов  и
работников,   работающих   в   сельской   местности,  не  способствует
сохранению и дополнительному привлечению  квалифицированных  кадров  к
работе в сельскохозяйственном производстве.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                          А. И. Бычков


                 Финансово-экономическое обоснование                  
                    к проекту Федерального закона                     
  "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых   
                   пенсиях в Российской Федерации"                    

    Принятие и реализация  проекта  Федерального  закона  "О  внесении
изменения  в  статью  27  Федерального  закона  "О  трудовых пенсиях в
Российской Федерации" потребует дополнительных финансовых  средств  на
выплату  трудовых  пенсий  по  старости  на  5  лет  ранее  достижения
установленного законом возраста  мужчинам,  проработавшим  в  качестве
трактористов-машинистов сельского хозяйства.
    В  целом   по   Российской   Федерации   произвести   расчеты   не
представляется возможным из-за отсутствия необходимых данных. При этом
с принятием настоящего проекта Федерального закона право на  досрочное
назначение  трудовой  пенсии  по  старости  возникнет  у  650 граждан,
обратившихся в территориальные  органы  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации по Костромской области.
    Исходя из того, что средний размер трудовой пенсии по состоянию на
1  февраля  2011 года составляет 7847,68 рублей, на реализацию проекта
федерального закона для Костромской области потребуются дополнительные
средства  федерального  бюджета  с  их  переводом в бюджет Пенсионного
фонда Российской Федерации на выплату  пенсий  указанным  гражданам  в
размере 61 211, 9 тысяч рублей в год.
    Финансирование  расходов,  связанных  с  принятием  и  реализацией
проекта   Федерального  закона  "О  внесении  изменения  в  статью  27
Федерального закона  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской  Федерации",
предполагается  осуществлять  за счет источников, предусматриваемых на
финансирование соответствующих  частей  трудовых  пенсий  федеральными
законами  о федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской
Федерации на очередной финансовый год.


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими 
 силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с  
 принятием проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 
  27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"  

    Принятие проекта  Федерального  закона  "О  внесении  изменения  в
статью  27  Федерального  закона  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской
Федерации" потребует внесения изменений в постановление  Правительства
Российской   Федерации   от  18  июля  2002  года  №  537  "О  списках
производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых  досрочно
назначается  трудовая  пенсия по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и  об
утверждении   правил  исчисления  периодов  работы,  дающей  право  на
досрочное назначение трудовой пенсии по  старости  работникам  летного
состава  гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального
закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".