Постановление Администрации города Костромы от 28.04.2011 № 797

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 28 апреля 2011 г. N 797                      


 Об утверждении Плана мероприятий по мобилизации доходов в бюджетную  
               систему Российской Федерации на 2011 год               


     На основании результатов  проведения  администрацией  Костромской
области  экспресс-анализа  эффективности деятельности органов местного
самоуправления города Костромы, руководствуясь статьями 42, 44, частью
1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
     1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по мобилизации  доходов
в бюджетную систему Российской Федерации на 2011 год.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


                                   Глава Администрации города Костромы
                                                          А.В.Шадричев


                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                          от 28 апреля 2011 года N 797

         План мероприятий по мобилизации доходов в бюджетную          
               систему Российской Федерации на 2011 год               

|———|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|
| N | Наименование мероприятия  |    Срок    |  Ответственный  |Бюджетный|
|п/п|                           | исполнения |   исполнитель   | эффект  |
|   |                           |            |                 |  (тыс.  |
|   |                           |            |                 |  руб.)  |
|———|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|
|1. |Обеспечить сокращение      |            |                 |  58500  |
|   |задолженности в местные    |            |                 |         |
|   |бюджеты по налоговым       |            |                 |         |
|   |доходам, арендным платежам |            |                 |         |
|   |за использование           |            |                 |         |
|   |муниципального имущества   |            |                 |         |
|   |и земельных участков:      |            |                 |         |
|   |- обеспечить направление   | до 1 июня  |     Комитет     |   500   |
|   |претензий и исков на всю   | 2011 года  |  по управлению  |         |
|   |сумму задолженности        |            |   городскими    |         |
|   |по арендной плате          |            |     землями     |         |
|   |за использование земельных |            | и муниципальным |         |
|   |участков, сложившуюся по   |            |   имуществом    |         |
|   |состоянию на 01.01.2011;   |            |  Администрации  |         |
|   |- обеспечить направление   | до 1 июня  | города Костромы |         |
|   |претензий и исков на всю   | 2011 года  |                 |  1000   |
|   |сумму задолженности        |            |                 |         |
|   |по арендной плате          |            |                 |         |
|   |за использование           |            |                 |         |
|   |муниципального имущества,  |            |                 |         |
|   |сложившуюся по состоянию   |            |                 |         |
|   |на 01.01.2011;             |            |                 |         |
|   |- рассмотрение             | в течение  |   Финансово-    |  57000  |
|   |хозяйствующих субъектов,   |    года    |  казначейское   |         |
|   |имеющих задолженность      |            |   управление    |         |
|   |по обязательным  платежам  |            |  Администрации  |         |
|   |в бюджетную систему        |            | города Костромы |         |
|   |Российской Федерации       |            |                 |         |
|   |на комиссии по мобилизации |            |                 |         |
|   |доходов при главе          |            |                 |         |
|   |Администрации города       |            |                 |         |
|   |Костроме;                  |            |                 |         |
|   |- совместно с инспекцией   | до 1 июня  |    Финансово-   |         |
|   |ФНС по городу Костроме     | 2011 года  |   казначейское  |         |
|   |подготовить                |            |    управление   |         |
|   |законодательную инициативу |            |   Администрации |         |
|   |по внесению изменений      |            | города Костромы |         |
|   |в Налоговый кодекс         |            |                 |         |
|   |Российской Федерации       |            |                 |         |
|   |о введении налоговой       |            |                 |         |
|   |декларации по налогу       |            |                 |         |
|   |на доходы физических лиц   |            |                 |         |
|———|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|
|2. |Обеспечить рост            |            |                 |  98197  |
|   |налогооблагаемой базы      |            |                 |         |
|   |по отдельным доходным      |            |                 |         |
|   |источникам:                |            |                 |         |
|   |- подготовить предложения  |    до 1    |   Финансово-    |  66826  |
|   |в Думу города Костромы     |  сентября  |  казначейское   |         |
|   |об отмене с 2012 года      | 2011 года  |   управление    |         |
|   |льгот по земельному        |            |  Администрации  |         |
|   |налогу в отношении         |            | города Костромы |         |
|   |земельных участков,        |            |                 |         |
|   |занятых органами местного  |            |                 |         |
|   |самоуправления             |            |                 |         |
|   |и муниципальными           |            |                 |         |
|   |бюджетными учреждениями;   |            |                 |         |
|   |- подготовить предложения  |    до 1    |   Управление    |  11000  |
|   |в Думу города Костромы об  |  сентября  |    экономики    |         |
|   |увеличении с 2012 года     | 2011 года  |  Администрации  |         |
|   |значений корректирующего   |            | города Костромы |         |
|   |коэффициента К2,           |            |                 |         |
|   |применяемого               |            |                 |         |
|   |для исчисления единого     |            |                 |         |
|   |налога на вмененный доход  |            |                 |         |
|   |для отдельных видов        |            |                 |         |
|   |деятельности;              |            |                 |         |
|   |- уточнить данные          | до 1 июля  |     Комитет     |  12638  |
|   |по перспективному          | 2011 года  |  по управлению  |         |
|   |использованию имущества    |            |   городскими    |         |
|   |с целью дополнительного    |            |     землями     |         |
|   |включения в программу      |            | и муниципальным |         |
|   |приватизации на 2011 год   |            |   имуществом    |         |
|   |имущества, неиспользуемого |            |  Администрации  |         |
|   |для решения вопросов       |            | города Костромы |         |
|   |местного значения;         |            |                 |         |
|   |- провести работу          |    до 1    |   Комитет по    |  7733   |
|   |по переводу на возмездную  |  сентября  |   управлению    |         |
|   |основу коммерчески         | 2011 года  |   городскими    |         |
|   |привлекаемых объектов,     |            |    землями и    |         |
|   |используемых по договорам  |            |  муниципальным  |         |
|   |безвозмездного             |            |   имуществом    |         |
|   |пользования                |            |  Администрации  |         |
|   |-  осуществить             | в течение  | города Костромы |         |
|   |объединение муниципальных  |    года    |   Управление    |         |
|   |предприятий со схожими     |            |    экономики    |         |
|   |видами деятельности        |            |  Администрации  |         |
|   |в целях более              |            | города Костромы |         |
|   |эффективного использования |            |                 |         |
|   |муниципального имущества   |            |                 |         |
|———|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|
|3. |Повысить результативность  |            |                 |  20000  |
|   |деятельности отраслевых    |            |                 |         |
|   |комиссий:                  |            |                 |         |
|   |- ввести в практику        | ежемесячно |   Отраслевые    |         |
|   |рассмотрения на отраслевых |            |    комиссии     |         |
|   |комиссиях по мобилизации   |            | по мобилизации  |         |
|   |доходов в бюджетную        |            |     доходов     |         |
|   |систему Российской         |            |                 |         |
|   |Федерации в последний      |            |                 |         |
|   |вторник каждого месяца     |            |                 |         |
|   |вопрос об итогах работы    |            |                 |         |
|   |комиссии с персональными   |            |                 |         |
|   |отчетами членов комиссии   |            |                 |         |
|   |о результатах работы       |            |                 |         |
|   |по мобилизации доходов     |            |                 |         |
|   |в бюджетную систему        |            |                 |         |
|   |Российской Федерации;      |            |                 |         |
|   |- обеспечить системный     | в течение  |   Отраслевые    |         |
|   |контроль за объемом        | 2011 года  |   комиссии по   |         |
|   |начисляемых и уплачиваемых |            |   мобилизации   |         |
|   |платежей в бюджетную       |            |     доходов     |         |
|   |систему Российской         |            |                 |         |
|   |Федерации хозяйствующими   |            |                 |         |
|   |субъектами в соответствии  |            |                 |         |
|   |с установленными сроками;  |            |                 |         |
|   |- ужесточить контроль      | в течение  |   Отраслевые    |         |
|   |за исполнением             | 2011 года  |   комиссии по   |         |
|   |хозяйствующими субъектами  |            |   мобилизации   |         |
|   |ранее данных в их адрес    |            |     доходов     |         |
|   |рекомендаций с принятием   |            |                 |         |
|   |по отношению               |            |                 |         |
|   |к "недобросовестным"       |            |                 |         |
|   |налогоплательщикам         |            |                 |         |
|   |персонифицированных мер,   |            |                 |         |
|   |в том числе                |            |                 |         |
|   |административного          |            |                 |         |
|   |воздействия;               |            |                 |         |
|   |- запросить в инспекции    |  до 1 мая  |   Финансово-    |         |
|   |ФНС по городу Костроме     | 2011 года  |  казначейское   |         |
|   |перечень хозяйствующих     |            |   управление    |         |
|   |субъектов, сокративших     |            |  Администрации  |         |
|   |объемы платежей по налогу  |            | города Костромы |         |
|   |на доходы физических лиц   |            |                 |         |
|   |за январь-март т.г. против |            |                 |         |
|   |соответствующего периода   |            |                 |         |
|   |прошлого года;             |            |                 |         |
|   |- рассматривать            | постоянно  |   Отраслевые    |         |
|   |на заседаниях комиссий     |            |    комиссии     |         |
|   |по мобилизации доходов     |            | по мобилизации  |         |
|   |в бюджетную систему        |            |     доходов     |         |
|   |Российской Федерации       |            |                 |         |
|   |в первоочередном порядке   |            |                 |         |
|   |хозяйствующие субъекты:    |            |                 |         |
|   |1) снизившие объемы        |            |                 |         |
|   |поступлений                |            |                 |         |
|   |по обязательным платежам   |            |                 |         |
|   |в бюджетную систему        |            |                 |         |
|   |Российской Федерации,      |            |                 |         |
|   |в том числе по налогу      |            |                 |         |
|   |на доходы физических лиц,  |            |                 |         |
|   |против уровня              |            |                 |         |
|   |соответствующего периода   |            |                 |         |
|   |прошлого года              |            |                 |         |
|   |и увеличившие объем        |            |                 |         |
|   |задолженности              |            |                 |         |
|   |по обязательным платежам   |            |                 |         |
|   |в бюджетную систему;       |            |                 |         |
|   |2) информация по которым   |            |                 |         |
|   |поступила на телефоны      |            |                 |         |
|   |"горячей" линии            |            |                 |         |
|   |по вопросам легализации    |            |                 |         |
|   |"теневой" заработной       |            |                 |         |
|   |платы, а также             |            |                 |         |
|   |осуществления деятельности |            |                 |         |
|   |без оформления трудовых    |            |                 |         |
|   |отношений;                 |            |                 |         |
|   |3) в отношении которых     |            |                 |         |
|   |УФССП по Костромской       |            |                 |         |
|   |области установлены факты  |            |                 |         |
|   |выплаты заработной платы   |            |                 |         |
|   |ниже установленного        |            |                 |         |
|   |минимального размера       |            |                 |         |
|   |оплаты труда;              |            |                 |         |
|   |4) реализующие             |            |                 |         |
|   |инвестиционные проекты и   |            |                 |         |
|   |не обеспечившие исполнение |            |                 |         |
|   |показателей бизнес-планов  |            |                 |         |
|   |по уровню среднемесячной   |            |                 |         |
|   |заработной платы и уровню  |            |                 |         |
|   |налоговых отчислений       |            |                 |         |
|   |в бюджетную систему        |            |                 |         |
|   |Российской Федерации       |            |                 |         |
|   |по отношению к валовой     |            |                 |         |
|   |выручке;                   |            |                 |         |
|   |- обеспечить полный охват  | в течение  |   Отраслевые    |         |
|   |рассмотрения хозяйствующих | 2011 года  |    комиссии     |         |
|   |субъектов, включенных      |            | по мобилизации  |         |
|   |в план-график работы       |            |     доходов     |         |
|   |отраслевых комиссий        |            |                 |         |
|   |на текущий финансовый год  |            |                 |         |
|———|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|
|4. |Обеспечить полный учет     |            |    Финансово-   |         |
|   |всех обособленных          |            |  казначейское   |         |
|   |подразделений организаций, |            |   управление    |         |
|   |зарегистрированных         |            |  Администрации  |         |
|   |в других субъектах         |            | города Костромы |         |
|   |Российской Федерации       |            |                 |         |
|   |и осуществляющих           |            |                 |         |
|   |деятельность на территории |            |                 |         |
|   |городского округа          |            |                 |         |
|   |г. Кострома с созданием    |            |                 |         |
|   |стационарных рабочих мест  |            |                 |         |
|   |сроком более одного        |            |                 |         |
|   |месяца:                    |            |                 |         |
|   |- оперативно доводить      | в течение  |                 |         |
|   |в инспекцию ФНС по городу  | 2011 года  |                 |         |
|   |Костроме информацию        |            |                 |         |
|   |о государственных          |            |                 |         |
|   |контрактах в течение 3     |            |                 |         |
|   |дней со дня получения      |            |                 |         |
|   |от отраслевых              |            |                 |         |
|   |департаментов Костромской  |            |                 |         |
|   |области и о муниципальных  |            |                 |         |
|   |контрактах в течение 3     |            |                 |         |
|   |дней после их заключения;  |            |                 |         |
|   |- организовать             | в течение  |                 |         |
|   |взаимодействие с крупными  | 2011 года  |                 |         |
|   |предприятиями в целях      |            |                 |         |
|   |получения информации       |            |                 |         |
|   |о привлечении ими в рамках |            |                 |         |
|   |заключаемых договоров      |            |                 |         |
|   |хозяйствующих субъектов    |            |                 |         |
|   |из других регионов         |            |                 |         |
|   |с созданием стационарных   |            |                 |         |
|   |рабочих мест на срок более |            |                 |         |
|   |1 месяца                   |            |                 |         |
|———|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|
|5. |Осуществлять контроль      |            |                 |         |
|   |за деятельностью           |            |                 |         |
|   |организаций, представивших |            |                 |         |
|   |"нулевую" отчетность,      |            |                 |         |
|   |за 2010 год:               |            |                 |         |
|   |- провести в 2011 году     | в течение  |    Отраслевые   |         |
|   |контрольные мероприятия    | 2011 года  |   комиссии по   |         |
|   |в отношении всех           |            |   мобилизации   |         |
|   |налогоплательщиков,        |            |     доходов     |         |
|   |представляющих "нулевую"   |            |                 |         |
|   |отчетность;                |            |                 |         |
|   |- организовать             | в течение  |    Отраслевые   |         |
|   |взаимодействие             | 2011 года  |    комиссии     |         |
|   |с налоговыми органами      |            |  по мобилизации |         |
|   |по привлечению             |            |     доходов     |         |
|   |хозяйствующих субъектов    |            |                 |         |
|   |по фактам осуществления    |            |                 |         |
|   |ими деятельности           |            |                 |         |
|   |к налогообложению;         |            |                 |         |
|   |- систематически           | в течение  |    Финансово-   |         |
|   |рассматривать итоги        | 2011 года  |  казначейское   |         |
|   |проведенных контрольных    |            |   управление    |         |
|   |мероприятий на заседаниях  |            |  Администрации  |         |
|   |бюджетных комиссий         |            | города Костромы |         |
|   |с налоговыми органами      |            |                 |         |
|   |по выявленным фактам       |            |                 |         |
|   |нарушений                  |            |                 |         |
|———|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|
|6. |Продолжить работу          |            |    Финансово-   |   3000  |
|   |по реализации 6-стороннего |            |  казначейское   |         |
|   |Соглашения по увеличению   |            |   управление    |         |
|   |поступления платежей по    |            |  Администрации  |         |
|   |транспортному налогу:      |            | города Костромы |         |
|   |- организовать             | ежемесячно |                 |    500  |
|   |взаимодействие             |            |                 |         |
|   |с представителями          |            |                 |         |
|   |городских служб судебных   |            |                 |         |
|   |приставов по проведению    |            |                 |         |
|   |в еженедельном режиме      |            |                 |         |
|   |рейдовых мероприятий;      |            |                 |         |
|   |- не допускать нарушения   | в течение  |                 |         |
|   |периодичности проведения   | 2011 года  |                 |         |
|   |специальных мероприятий    |            |                 |         |
|   |по взысканию задолженности |            |                 |         |
|   |по транспортному налогу,   |            |                 |         |
|   |использовать все           |            |                 |         |
|   |рекомендуемые формы        |            |                 |         |
|   |их проведения;             |            |                 |         |
|   |- обеспечить внедрение     |  до 1 мая  |                 |   2500  |
|   |аппаратно-программного     | 2011 года  |                 |         |
|   |комплекса "Дорожный        |            |                 |         |
|   |пристав"                   |            |                 |         |
|———|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|
|7. |Продолжить работу          |            |     Комитет     |   3860  |
|   |по привлечению             |            |  по управлению  |         |
|   |к налогообложению          |            |   городскими    |         |
|   |земельных участков         |            |     землями     |         |
|   |и объектов недвижимости:   |            | и муниципальным |         |
|   |- обеспечить проведение    | в течение  |   имуществом    |    160  |
|   |инвентаризации земельных   | 2011 года  |  Администрации  |         |
|   |участков по сверке данных  |            | города Костромы |         |
|   |кадастрового плана         |            |                 |         |
|   |с данными о фактически     |            |                 |         |
|   |используемых земельных     |            |                 |         |
|   |участках, с целью          |            |                 |         |
|   |выявления неучтенных       |            |                 |         |
|   |земельных участков         |            |                 |         |
|   |и привлечения их к плате   |            |                 |         |
|   |за землю ежегодно,         |            |                 |         |
|   |в соответствии             |            |                 |         |
|   |с утвержденными графиками, |            |                 |         |
|   |с обеспечением 100         |            |                 |         |
|   |процентного охвата         |            |                 |         |
|   |проверками территорий;     |            |                 |         |
|   |- осуществлять передачу    | в течение  |                 |   3500  |
|   |в Инспекцию ФНС России     | 2011 года  |                 |         |
|   |по городу Костроме         |            |                 |         |
|   |сведений, необходимых      |            |                 |         |
|   |для исчисления земельного  |            |                 |         |
|   |налога за земельные        |            |                 |         |
|   |участки                    |            |                 |         |
|   |под многоквартирными       |            |                 |         |
|   |домами;                    |            |                 |         |
|   |- своевременно             | в течение  |                 |         |
|   |осуществлять передачу      | 2011 года  |                 |         |
|   |сведений о выявленных      |            |                 |         |
|   |земельных участках         |            |                 |         |
|   |инспекторам                |            |                 |         |
|   |государственного           |            |                 |         |
|   |и муниципального           |            |                 |         |
|   |земельного контроля;       |            |                 |         |
|   |- осуществлять проведение  | до 1 июня  |                 |         |
|   |мероприятий по             | 2011 года  |                 |         |
|   |обследованию объектов      |            |                 |         |
|   |индивидуального жилищного  |            |                 |         |
|   |строительства, в том       |            |                 |         |
|   |числе:                     |            |                 |         |
|   |- не имеющих разрешения    |            |                 |         |
|   |на ввод в эксплуатацию;    |            |                 |         |
|   |- введенных в эксплуатацию |            |                 |         |
|   |без регистрации прав       |            |                 |         |
|   |на недвижимое имущество,   |            |                 |         |
|   |гаражных кооперативов;     |            |                 |         |
|   |- осуществлять рейдовые    | в течение  |                 |    200  |
|   |мероприятия по оценке      | 2011 года  |                 |         |
|   |завершения строительных    |            |                 |         |
|   |работ по объектам          |            |                 |         |
|   |недвижимости. Принимать    |            |                 |         |
|   |меры по понуждению         |            |                 |         |
|   |застройщиков               |            |                 |         |
|   |к осуществлению            |            |                 |         |
|   |государственной            |            |                 |         |
|   |регистрации прав           |            |                 |         |
|   |на объекты недвижимости;   |            |                 |         |
|   |- проводить контрольные    | в течение  |                 |         |
|   |мероприятия и привлекать   | 2011 года  |                 |         |
|   |к административной         |            |                 |         |
|   |ответственности            |            |                 |         |
|   |собственников объектов     |            |                 |         |
|   |недвижимости               |            |                 |         |
|   |за пользование объектов    |            |                 |         |
|   |капитального строительства |            |                 |         |
|   |без разрешения на ввод     |            |                 |         |
|   |в эксплуатацию;            |            |                 |         |
|   |- провести разъяснительную | в течение  |                 |         |
|   |кампанию в СМИ             | 2011 года  |                 |         |
|   |о необходимости            |            |                 |         |
|   |регистрации прав           |            |                 |         |
|   |на используемые объекты    |            |                 |         |
|   |недвижимости               |            |                 |         |
|———|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|
|8. |Обеспечить поступления     |            |    Финансово-   |    200  |
|   |средств в бюджет города    |            |  казначейское   |         |
|   |за счет платы за           |            |   управление    |         |
|   |негативное воздействие     |            |  Администрации  |         |
|   |на окружающую среду:       |            | города Костромы |         |
|   |- на систематической       | в течение  |                 |         |
|   |основе рассматривать       | 2011 года  |                 |         |
|   |на комиссиях               |            |                 |         |
|   |по мобилизации доходов     |            |                 |         |
|   |в бюджетную систему        |            |                 |         |
|   |Российской Федерации       |            |                 |         |
|   |хозяйствующие субъекты,    |            |                 |         |
|   |имеющие задолженность      |            |                 |         |
|   |по плате за негативное     |            |                 |         |
|   |воздействие на окружающую  |            |                 |         |
|   |среду                      |            |                 |         |
|———|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|
|9. |Усилить деятельность       |            |    Финансово-   |         |
|   |бюджетной комиссии         |            |  казначейское   |         |
|   |Администрации города       |            |   управление    |         |
|   |Костромы, как действенного |            |  Администрации  |         |
|   |инструмента мобилизации    |            | города Костромы |         |
|   |доходов в бюджетную        |            |                 |         |
|   |систему Российской         |            |                 |         |
|   |Федерации, обеспечив:      |  в течение |                 |         |
|   |1) периодичность заседаний | 2011 года  |                 |         |
|   |не реже двух раз в месяц;  |            |                 |         |
|   |2) соответствие перечня    |            |                 |         |
|   |рассматриваемых вопросов   |            |                 |         |
|   |полному кругу              |            |                 |         |
|   |осуществляемых             |            |                 |         |
|   |на территории              |            |                 |         |
|   |муниципальных образований  |            |                 |         |
|   |направлений деятельности   |            |                 |         |
|   |по мобилизации доходов     |            |                 |         |
|———|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|
|10.|Провести оптимизацию       |    до 1    |     Комитет     |         |
|   |структуры имущества,       |  сентября  |  по управлению  |         |
|   |находящегося               | 2011 года  |   городскими    |         |
|   |в муниципальной            |            |     землями     |         |
|   |собственности, с целью     |            | и муниципальным |         |
|   |получения дополнительных   |            |   имуществом    |         |
|   |доходов от его             |            |  Администрации  |         |
|   |использования              |            | города Костромы |         |
|   |или реализации, в том      |            |   Управление    |         |
|   |числе провести анализ      |            |    экономики    |         |
|   |финансово-хозяйственной    |            |  Администрации  |         |
|   |деятельности унитарных     |            | города Костромы |         |
|   |предприятий                |            |                 |         |
|   |для определения            |            |                 |         |
|   |целесообразности           |            |                 |         |
|   |их функционирования        |            |                 |         |
|   |в данной правовой форме    |            |                 |         |
|———|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————|