Постановление Думы Костромской области от 19.05.2011 № 506

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                       от 19 мая 2011 г.  N 506                       


  О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской  
 Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс 
      Российской Федерации об административных правонарушениях"       


    На  основании  статьи   104   Конституции   Российской   Федерации
Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона  "О  внесении  изменений  в  Кодекс  Российской  Федерации   об
административных правонарушениях".
    2. Поручить председателю комитета Костромской  областной  Думы  по
вопросам  государственного  устройства и местного самоуправления В. П.
Ижицкому представлять проект федерального закона "О внесении изменений
в  Кодекс  Российской Федерации об административных правонарушениях" в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
    3.  Просить  членов   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  Тер-Аванесова А. Б., Журавлева Н. А., депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
Клинцевича   Ф.  А.  и  Пономарёва  А.  А.  поддержать  данный  проект
федерального закона.
    4. Контроль за прохождением законопроекта в  Государственной  Думе
Федерального   Собрания  Российской  Федерации  возложить  на  комитет
Костромской областной Думы по вопросам государственного  устройства  и
местного самоуправления.
    5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                             А. Бычков


                                                  Вносится Костромской
                                                       областной Думой

                                                                Проект


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
                           правонарушениях                            

    Внести  в  Кодекс   Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
№ 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; 2003, № 27, ст. 2700, 2708,  2717;  №  46,
ст.  4434; № 50, ст. 4847; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3533; № 44,
ст. 4266; 2005, № 1, ст. 13, 40, 45; № 13, ст. 1077; № 19, ст. 1752; №
27,  ст.  2719,  2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; 2006, № 1
ст. 10; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19,  ст.  2066;  №  31,  ст.
3420,  3438;  №  45,  ст.  4634, 4641; № 52, ст. 5498; 2007, № 16, ст.
1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007,  4008,  4015;  №
41,  ст. 4845; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604; №
49, ст. 5745; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 7,  ст.  777;  №  23,  ст.
2759;  № 26, ст. 3120; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 48, ст.
5711, 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 19, ст.  2291;  №  21,
ст.  2525;  №  23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416; № 30, ст.
4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4198, 4206, 4207,  4208;
№  41,  ст.  5192;  №  46  ст.  5918; 2011, № 1, ст. 23; № 7, ст. 901)
следующие изменения:
    1) дополнить статьей 19.8.2 следующего содержания:
    "Статья  19.8.2.  Непредоставление  сведений  или   предоставление
заведомо   ложных   сведений   о   своей  деятельности  организациями,
осуществляющими  деятельность  в  сфере  управления   многоквартирными
домами
    1. Непредоставление сведений или  предоставление  заведомо  ложных
сведений  о  своей  деятельности,  неопубликование  или  опубликование
заведомо  ложных  сведений   о   своей   деятельности   организациями,
осуществляющими   деятельность  в  сфере  управления  многоквартирными
домами, если  опубликование  и  (или)  предоставление  таких  сведений
являются  обязательными  в соответствии с законодательством Российской
Федерации,  а  равно  нарушение  установленных  стандартов   раскрытия
информации  о  деятельности организаций, осуществляющих деятельность в
сфере управления многоквартирными домами и форм  ее  предоставления  и
(или)   заполнения,   включая  сроки  и  периодичность  предоставления
информации  организациями,  осуществляющими   деятельность   в   сфере
управления     многоквартирными    домами,    -    влечет    наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до
двадцати  тысяч  рублей;  на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот
тысяч рублей.
    2. Совершение административного  правонарушения,  предусмотренного
частью  1  настоящей  статьи,  должностным  лицом,  ранее подвергнутым
административному   наказанию    за    аналогичное    административное
правонарушение,  -  влечет  дисквалификацию  на срок от одного года до
трех лет.";
    2) часть 1 статьи 23.1  после  цифр  "19.8.1,"  дополнить  словами
"частью 2 статьи 19.8.2,";
    3) в части 1 статьи 23.55 слова  "статьи  9.16"  заменить  словами
"статьи 9.16, частью 1 статьи 19.8.2".


                                                             Президент
                                                  Российской Федерации


                        Пояснительная записка                         
     к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс     
      Российской Федерации об административных правонарушениях"       

    В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской
Федерации  управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ
к  информации  об  основных  показателях  ее   финансово-хозяйственной
деятельности   (в  части  исполнения  такой  управляющей  организацией
договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых  работах  и
услугах  по  содержанию  и  ремонту общего имущества в многоквартирном
доме, порядке и об условиях  их  предоставления,  о  стоимости  данных
услуг  и  работ,  а  также  о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы,
необходимые для предоставления коммунальных услуг, в  соответствии  со
стандартом    раскрытия    информации,   утверждаемым   Правительством
Российской Федерации.
    Правительством Российской Федерации утверждены стандарты раскрытия
информации   организациями,   осуществляющими   деятельность  в  сфере
управления  многоквартирными   домами   (постановление   Правительства
Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731).
    На практике управляющие компании не обеспечивают в  полном  объеме
раскрытие  информации  в  соответствии  с постановлением Правительства
Российской  Федерации  №  731  "Об  утверждении  стандарта   раскрытия
информации   организациями,   осуществляющими   деятельность  в  сфере
управления многоквартирными домами" (отсутствие реквизитов управляющих
компаний,  бухгалтерской  отчетности,  сведений  о  доходах и расходах
управляющих компаний, отсутствие описания содержания услуг оказываемых
управляющими   компаниями,  стоимости  работ,  результатов  выполнения
работ). Так из 59  управляющих  компаний,  действующих  на  территории
Костромской  области,  информацию  на сайтах размещают в полном объеме
(по 20 показателям согласно стандарту) 2 компании, по  19  показателям
отвечают  требованиям  сайты  3  компаний,  у  52  компаний информация
размещается частично (от 1 до 18 показателей  согласно  стандарту),  2
управляющие компании информацию не размещают.
    Привлечь  нарушителей  жилищного  законодательства  не   позволяет
пробел    в   Кодексе   Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях   (далее    -    Кодекс).    Кодекс    предусматривает
ответственность  только  в отношении субъектов естественных монополий,
организаций коммунального комплекса за непредоставление  сведений  или
предоставление  заведомо  ложных  сведений о своей деятельности, в том
числе и за нарушение установленных стандартов раскрытия  информации  о
своей   деятельности   (статья   19.8.1   Кодекса).   Административная
ответственность в отношении организаций, осуществляющих деятельность в
сфере управления многоквартирными домами отсутствует.
    Законопроектом предлагается ввести новую статью 19.8.2  в  Кодекс,
предусматривающую административную ответственность за непредоставление
сведений  или  предоставление  заведомо  ложных   сведений   о   своей
деятельности,   неопубликование   или  опубликование  заведомо  ложных
сведений   о   своей   деятельности   организациями,   осуществляющими
деятельность  в  сфере  управления  многоквартирными  домами,  а равно
нарушение установленных стандартов раскрытия информации о деятельности
организаций,    осуществляющих   деятельность   в   сфере   управления
многоквартирными домами и форм ее предоставления и  (или)  заполнения,
включая сроки и периодичность предоставления информации организациями,
осуществляющими  деятельность  в  сфере  управления   многоквартирными
домами.
    Изменения в статьи 23.1 и 23.55 Кодекса носят технический характер
в  связи с введением нового состава административного правонарушения в
Кодекс.
Принятие законопроекта позволит обеспечить пресечение фактов нарушения
законодательства    Российской   Федерации   в   установленной   сфере
деятельности.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                           А.И. Бычков



                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
     к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс     
      Российской Федерации об административных правонарушениях"       


    Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений  в
Кодекс  Российской  Федерации  об административных правонарушениях" не
потребует дополнительных финансовых затрат из федерального  бюджета  и
бюджетов субъектов Российской Федерации.


                            ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ                            
федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, 
 приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта  
    федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской     
            Федерации об административных правонарушениях"            


    Принятие  федерального  закона  "О  внесении  изменений  в  Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует
признания утратившими силу, приостановления,  изменения  или  принятия
актов федерального законодательства.