Постановление Администрации города Костромы от 18.07.2011 № 1673

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 18 июля 2011 г. N 1673                       


      Об утверждении положений об отделе кадрового обеспечения и      
     безопасности учреждений, отделе экономического и ресурсного      
   обеспечения Управления образования Администрации города Костромы   


     В связи  с  организационно-штатными  мероприятиями  в  Управлении
образования  Администрации  города  Костромы, во исполнение пункта 2.1
постановления Администрации города Костромы от 3 июня 2011 года N 1279
"Об   утверждении   структуры,   структурной   и  штатной  численности
Управления образования Администрации города Костромы",  руководствуясь
статьями   42,   44,  частью  1  статьи  57  Устава  города  Костромы,
постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1. Положение об отделе  кадрового  обеспечения  и  безопасности
учреждений Управления образования Администрации города Костромы;
     1.2. Положение об отделе экономического и ресурсного  обеспечения
Управления образования Администрации города Костромы.
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. постановление Главы города Костромы от 27 мая  2009  года  N
940  "Об утверждении положений об отделе кадрового обеспечения, отделе
ресурсного  и  информационного  обеспечения,   отделе   экономического
планирования  и  анализа  Управления  образования Администрации города
Костромы";
     2.2. постановление Администрации города Костромы от 5 апреля 2010
года  N  637  "О  внесении  изменений  в  постановление  Главы  города
Костромы от 27 мая 2009 года N 940 "Об утверждении положений об отделе
кадрового    обеспечения,    отделе   ресурсного   и   информационного
обеспечения, отделе экономического планирования и  анализа  управления
образования Администрации города Костромы";
     2.3. постановление Администрации города Костромы  от  15  февраля
2011  года  N  279  "О внесении изменений в постановление Главы города
Костромы от 27 мая 2009 года N 940 "Об утверждении положений об отделе
кадрового    обеспечения,    отделе   ресурсного   и   информационного
обеспечения, отделе экономического планирования и  анализа  управления
образования Администрации города Костромы".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


                                   Глава Администрации города Костромы
                                                          А.В.Шадричев


                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                           от 18 июля 2011 года N 1673

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
      об отделе кадрового обеспечения и безопасности учреждений       
         Управления образования Администрации города Костромы         

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Отдел  кадрового  обеспечения  и  безопасности   учреждений
Управления   образования   Администрации   города   Костромы   (далее,
соответственно,   -   Отдел,   Управление,   Администрация)   является
структурным   подразделением   Управления  образования  Администрации,
осуществляющим непосредственное  исполнение  его  полномочий  в  сфере
координации  кадровой политики в системе образования города Костромы и
обеспечения  безопасных  условий  для  осуществления  образовательного
процесса в муниципальных образовательных учреждениях города Костромы.
     1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в
соответствии  со  структурой  Управления,  утверждаемой постановлением
Администрации.
     1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках  установленных
полномочий,  Отдел  руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом Костромской области, законами и иными нормативными
правовыми актами Костромской области, Уставом города  Костромы,  иными
муниципальными    правовыми    актами,   в   том   числе   Регламентом
Администрации, Положением об Управлении, настоящим Положением.
     1.4.  Финансовое   обеспечение   деятельности   Отдела   является
расходным обязательством города Костромы.

                        2. Компетенция Отдела                         

                        2.1. Полномочия Отдела                        

     2.1.1. В сфере планирования и  прогнозирования  развития  системы
образования города Костромы Отдел:
     а) анализирует состояние и развитие  системы  образования  города
Костромы  в  установленной  пунктом  1.1  настоящего  Положения  сфере
деятельности;
     б) разрабатывает муниципальные  целевые  программы  по  предметам
своего  ведения,  в установленном порядке координирует деятельность по
их реализации;
     в)  участвует   в   формировании   муниципального   задания   для
подведомственных муниципальных учреждений.
     2.1.2. В сфере обеспечения безопасных условий  для  осуществления
образовательного  процесса в муниципальных образовательных учреждениях
города Костромы Отдел:
     а) организует и участвует  в  проверке  готовности  муниципальных
образовательных  учреждений  города  Костромы к началу нового учебного
года;
     б)  координирует   деятельность   муниципальных   образовательных
учреждений   города   Костромы  по  созданию  безопасных  условий  для
осуществления образовательного и воспитательного процесса;
     в) ведет учет всех фиксируемых несчастных случаев, произошедших с
обучающимися     (воспитанниками)    и    работниками    муниципальных
образовательных учреждений города Костромы;
     г)  контролирует  организацию  питания  детей   в   муниципальных
образовательных учреждениях города Костромы;
     д)    оказывает    содействие     руководителям     муниципальных
образовательных  учреждений  города  Костромы  в организации работы по
созданию  безопасных  условий   для   осуществления   образовательного
процесса;
     е)    осуществляет    контроль     деятельности     муниципальных
образовательных  учреждений  в  области  охраны  труда  и  обеспечения
безопасности образовательного процесса.
     2.1.3. В сфере организации  отдыха  детей  в  каникулярное  время
Отдел:
     а)  организует  работу  городской  Межведомственной  комиссии  по
приемке муниципальных лагерей с дневным пребыванием детей;
     б) осуществляет контроль безопасности жизни и здоровья детей  при
организации летнего отдыха и занятости детей.
     2.1.4. В сфере координации и контроля деятельности  муниципальных
образовательных учреждений Отдел контролирует:
     а) соблюдение муниципальными образовательными учреждениями города
Костромы    законодательства   Российской   Федерации,   муниципальных
правовых   актов,    федеральных    государственных    образовательных
стандартов;
     б)   обеспеченность   кадрами    муниципальных    образовательных
учреждений города Костромы;
     в) деятельность муниципальных образовательных  учреждений  города
Костромы в области охраны труда;
     г)  исполнение   руководителями   муниципальных   образовательных
учреждений  заключенных с ними трудовых договоров по предметам ведения
Отдела;
     д) запрашивает и получает в установленном  порядке  информацию  о
деятельности образовательных учреждений по предметам ведения Отдела.
     2.1.5. По  итогам  инспектирования  Отдел  готовит  аналитические
материалы,  справки  и  иные документы, проекты муниципальных правовых
актов,   информирует   руководителей   муниципальных   образовательных
учреждений города Костромы о результатах инспектирования.
     2.1.6.  Отдел  исполняет  следующие  полномочия  по   обеспечению
реализации    Администрацией   полномочий   учредителя   муниципальных
учреждений, подведомственных Управлению (далее - учреждения):
     а)   готовит   проекты   трудовых   договоров,   заключаемых    с
руководителями   учреждений,  дополнительных  соглашений  к  указанным
трудовым договорам;
     б) ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность  учреждений
в педагогических кадрах;
     в) осуществляет сбор информации о наличии педагогических вакансий
в учреждениях;
     г) осуществляет анализ и прогноз  состояния  системы  подготовки,
переподготовки  и  повышения квалификации педагогических и руководящих
кадров учреждений;
     д) обеспечивает  условия  для  самостоятельности  учреждений  при
реализации кадровой политики;
     е)  совместно  с  руководителями   учреждений   и   Муниципальным
бюджетным  учреждением  города  Костромы  "Городской центр обеспечения
качества образования" организует повышение квалификации педагогических
и руководящих работников системы образования города Костромы;
     ж) ведет работу по формированию кадрового  резерва  на  замещение
должностей   руководителей   системы   образования   города  Костромы,
организует его обучение;
     з) участвует в организации и проведении конкурсов педагогического
мастерства;
     и) готовит проекты представлений на  руководителей  учреждений  о
выплате единовременных премий за добросовестное выполнение должностных
обязанностей  по  случаю  юбилейных  дат,  праздников,  а   также   за
выполнение конкретных заданий;
     к) участвует в  установлении  руководителям  учреждений  надбавки
стимулирующего    характера   к   должностному   окладу   в   порядке,
установленном постановлением Администрации;
     л) готовит и направляет  в  аттестационную  комиссию,  проводящую
аттестацию  работников,  представление  на  руководителей учреждений и
лиц,  претендующих  на   должности   руководителей   учреждений,   для
проведения  их  аттестации  с  целью  установления соответствия уровня
квалификации;
     м) устанавливает порядок проведения  аттестации  на  соответствие
занимаемой  должности руководителей, заместителей руководителей и лиц,
претендующих на должности руководителей учреждений.
     2.1.7.   Отдел   обеспечивает   своевременное   представление   в
департамент  образования  и  науки Костромской области государственной
статистической отчетности по формам  государственного  статистического
наблюдения.
     2.1.8. В  целях  реализации  полномочий,  определенных  настоящим
Положением,  Отдел  готовит проекты распоряжений начальника Управления
по следующим вопросам:
     а) о теме инспекционного контроля и сроках его проведения;
     б) об организации приема-передачи дел в муниципальных учреждениях
при смене руководителя;
     в) о назначении временно  исполняющего  обязанности  руководителя
учреждения  на  срок до двух месяцев при смене руководителя, временном
отсутствии   руководителя   в   связи   с   болезнью,   отпуском   или
командировкой;
     г)   об   определении   предельного   объема   учебной   нагрузки
(преподавательской  работы), которая может выполняться руководителем в
возглавляемом им муниципальном образовательном учреждении;
     д) на основании трудового  договора  руководителя  муниципального
образовательного   учреждения  об  установлении  ежемесячной  надбавки
стимулирующего   характера   к    заработной    плате    руководителям
муниципальных учреждений;
     е) о направлении на курсы повышения квалификации, по охране труда
сотрудников  Управления,  руководителей  муниципальных образовательных
учреждений города Костромы;
     ж)  о   выплате   педагогическим   работникам   -   руководителям
муниципальных  образовательных  учреждений города Костромы ежемесячной
денежной компенсации на  приобретение  книгоиздательской  продукции  и
периодических   изданий   в   порядке,   установленном  постановлением
Администрации;
     з) о награждении Почетной грамотой Управления;
     и) о распределении студентов образовательных учреждений высшего и
среднего   профессионального   образования  для  прохождения  учебной,
производственной  и  профессиональной   практики   в   образовательных
учреждениях;
     к)   об   утверждении   должностных   инструкций    руководителей
муниципальных    образовательных    учреждений    и   подведомственных
муниципальных бюджетных учреждений;
     л)  о  создании  безопасных  условий   пребывания   воспитанников
(обучающихся)    и   сотрудников   в   муниципальных   образовательных
учреждениях города Костромы;
     м) о создании  условий  для  организации  питания  обучающихся  и
воспитанников   в  муниципальных  образовательных  учреждениях  города
Костромы;
     н) об итогах приема муниципальных  образовательных  учреждений  к
новому   учебному   году,  профильных  лагерей  и  лагерей  с  дневным
пребыванием к новым сменам;
     о)  о  предоставлении  отпусков  руководителям   подведомственных
учреждений города Костромы.
     2.1.9. Отдел готовит проекты приказов  начальника  Управления  по
следующим вопросам организации деятельности Управления:
     а)  об  утверждении  графика  отпусков  служащих   и   работников
Управления;
     б) об утверждении графика  отпусков  руководителей  муниципальных
учреждений, подведомственных Управлению;
     в) о предоставлении отпусков служащим и работникам Управления;
     г)  о   предоставлении   отпусков   руководителям   муниципальных
учреждений, подведомственных Управлению;
     д) о направлении в командировку служащих и работников  Управления
и руководителей муниципальных учреждений, подведомственных Управлению;
     е) о приеме на работу  работников  на  должности  Управления,  не
отнесенные к должностям муниципальной службы;
     ж) о прекращении трудового договора с работниками, замещающими  в
Управлении должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
     з) иным, решаемым начальником  Управления  как  работодателем,  в
отношении  лиц,  замещающих  должности,  не  отнесенные  к  должностям
муниципальной службы.

                     2.2. Иные полномочия Отдела                      

     2.2.1 Отдел:
     а) обеспечивает своевременное представление данных о деятельности
Отдела и образовательных учреждений начальнику Управления;
     б)  разрабатывает  проекты  муниципальных  правовых  актов,  иных
документов и материалов по предметам своего ведения;
     в)  обобщает  и  анализирует  практику  применения  муниципальных
правовых  актов в установленной сфере деятельности, вносит предложения
начальнику Управления по их совершенствованию.
     2.2.2. Отдел реализует иные полномочия  в  установленной  пунктом
1.1  сфере  деятельности,  если  они  предусмотрены законодательством,
муниципальными правовыми актами  и  не  отнесены  к  компетенции  иных
органов и должностных лиц.

                   2.3. Права и обязанности Отдела                    

     2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
     а) инспектировать  в  пределах  своей  компетенции  муниципальные
образовательные учреждения;
     б) ходатайствовать о  поощрении  работников  системы  образования
города Костромы Почетной грамотой Администрации;
     в) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и
организаций,   отраслевых  (функциональных),  территориальных  органов
Администрации, должностных лиц, информацию  и  документы,  необходимые
для выполнения установленных полномочий;
     г) ходатайствовать о награждении отраслевыми  и  государственными
наградами   работников   системы  образования  города  Костромы  перед
департаментом образования и науки Костромской области;
     д)  вносить   предложения   по   совершенствованию   деятельности
Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.
     2.3.2. Обязанностями Отдела являются:
     а)  своевременное   и   качественное   исполнение   установленных
полномочий, поручений начальника Управления;
     б) соблюдение Устава города Костромы, Регламента Администрации  и
иных муниципальных правовых актов;
     в) представление  на  утверждение  начальнику  Управления  планов
работы и отчетов об их исполнении;
     г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;
     д)  объективное,  всестороннее   и   своевременное   рассмотрение
обращений граждан по предметам своего ведения;
     е) обеспечение сохранности документов,  образующихся  в  процессе
деятельности,  в  том  числе  документов по личному составу, в течение
сроков   хранения,   установленных   федеральными   законами,    иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации, муниципальными
правовыми актами;
     ж) обеспечение в соответствии  с  законодательством  об  архивном
деле  Российской  Федерации,  муниципальными правовыми актами, отбора,
подготовки  и  передачи  в  упорядоченном  состоянии   документов   на
постоянное хранение в муниципальный архив.

                     2.4. Ответственность Отдела                      

     2.4.1.   Сотрудники   Отдела   в   пределах   своих   должностных
обязанностей  несут  ответственность  за неисполнение или ненадлежащее
исполнение установленных полномочий, поручений начальника  Управления,
начальника   Отдела,  непринятие  мер  по  реализации  предоставленных
настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
     2.4.2. Персональную ответственность  за  ненадлежащее  выполнение
Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы
Администрации   города   Костромы,   курирующего   заместителя   главы
Администрации,  начальника  Управления,  непринятие  мер по реализации
предоставленных настоящим Положением  прав  и  исполнению  возложенных
обязанностей несет начальник Отдела.

                  3. Организация деятельности Отдела                  

                       3.1. Руководство Отделом                       

     3.1.1.  Общее  руководство  деятельностью   Отдела   осуществляет
начальник Управления.
     3.1.2.   Непосредственное   руководство   Отделом    осуществляет
начальник   Отдела,   назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от
должности главой Администрации по представлению начальника Управления.
     3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим  Положением  и
должностной инструкцией:
     а) обеспечивает выполнение и реализацию прав  Отдела,  исполнение
Отделом   возложенных   полномочий,   поручений  главы  Администрации,
курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления;
     б) непосредственно руководит деятельностью  Отдела,  распределяет
обязанности  и  дает  обязательные  для исполнения сотрудниками Отдела
поручения и указания, проверяет их исполнение;
     в) визирует от имени Отдела проекты документов,  направляемых  на
подпись начальнику Управления;
     г)  вносит  на  утверждение  начальнику  Управления   должностные
инструкции специалистов Отдела;
     д) ходатайствует перед начальником  Управления  о  дополнительных
выплатах  специалистам  Отдела в связи с расширением круга должностных
обязанностей, их поощрении, либо  о  наложении  на  них  взысканий  за
совершенные дисциплинарные проступки;
     е)   согласовывает   графики   отпусков   специалистов    Отдела,
представляет его начальнику Управления;
     ж) представляет  начальнику  Управления  предложения  по  штатной
численности Отдела;
     з)    консультирует    специалистов    Управления,     работников
муниципальных образовательных учреждений по предметам ведения Отдела;
     и) по доверенности действует от  имени  Управления,  представляет
его в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
     к) согласовывает  проекты  муниципальных  правовых  актов  города
Костромы по предметам ведения Отдела.
     3.1.4.  В  отсутствии  начальника  Отдела  в  связи  с  отпуском,
болезнью,   командировкой   либо   по  иным  причинам  его  полномочия
осуществляет лицо, назначенное приказом начальника Управления.

             3.2. Должности муниципальной службы в Отделе             

     3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности муниципальной
службы:
     а) начальника Отдела;
     б) главных специалистов.
     3.2.2. Муниципальные служащие  Отдела  назначаются  на  должность
кадровым   распоряжением  Администрации  по  представлению  начальника
Управления,   согласованному   с   курирующим    заместителем    главы
Администрации.
     3.2.3.   Должность   начальника   Отдела   Реестром    должностей
муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе ведущих
должностей муниципальной службы.
     3.2.4. На должность начальника Отдела может быть назначено  лицо,
отвечающее   следующим   квалификационным   требованиям  к  должностям
муниципальной службы города Костромы:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по   направлению  подготовки
(специальности) "юриспруденция" либо "образование и педагогика";
     б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо  стаж
муниципальной   (государственной)  службы  в  органах  государственной
власти и органах местного самоуправления не менее 2 лет;
     в) обладающее профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
     3.2.5. Начальник Отдела должен:
     а) знать и руководствоваться в  своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и  иными  нормативными
правовыми    актами   Костромской   области   по   вопросам   местного
самоуправления  и  муниципальной  службы,  по  профилю   деятельности,
Уставом    города    Костромы,    Регламентом   Администрации,   иными
муниципальными правовыми актами, в  том  числе  настоящим  Положением,
Правилами  внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной
инструкцией;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального  управления,  теорию  и  методы  управления персоналом,
нормативные правовые акты, регламентирующие трудовое законодательство,
организацию  питания  детей,  организацию  труда  и управление трудом,
охрану труда;
     в) знать основы делопроизводства,  теорию  и  методы  управления,
основы   права,  экономики,  социально-политические  аспекты  развития
общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых  актов,
правила  и  нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной
защиты;
     г)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний;
     д) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     е)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее время;
     ж) владеть навыками организации и обеспечения  выполнения  задач,
подготовки  и  организационного  обеспечения  мероприятий  с  участием
руководителя, анализа и  прогнозирования,  систематизации  информации,
подготовки  текстов  статей,  выступлений, докладов, справок, отчетов,
сообщений, заключений,  рекомендаций  и  иных  материалов  по  профилю
деятельности,   разработки   предложений   для  последующего  принятия
управленческих  решений,  организации  работы  по   взаимодействию   с
отраслевыми      (функциональными),      территориальными     органами
Администрации,  подготовки  заседаний,   совещаний   и   других   форм
коллективного   обсуждения,   оптимального  использования  технических
возможностей   и   ресурсов   для    обеспечения    эффективности    и
результативности служебной деятельности.
     3.2.6.  Специалисты  Отдела  назначаются  на   должности   главой
Администрации  по  представлению начальника Управления с учетом мнения
начальника Отдела.
     3.2.7.  На  должности  главных  специалистов  Отдела  могут  быть
назначены  лица,  отвечающие  следующим квалификационным требованиям к
должностям муниципальной службы:
     а)  имеющие  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
среднее  профессиональное  образование  либо  высшее  профессиональное
образование по направлениям  подготовки  "образование  и  педагогика",
"менеджмент",  "инженер",  "строительство", "экономика и управление на
предприятии";
     б) обладающие профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.
     3.2.8. Специалисты Отдела должны:
     а) знать и руководствоваться в  своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, федеральными законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного
самоуправления   и  муниципальной  службы,  по  профилю  деятельности,
Уставом   города   Костромы,    Регламентом    Администрации,    иными
муниципальными  правовыми  актами,  в  том числе настоящим Положением,
Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации,  должностной
инструкцией;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального управления, нормативные правовые акты, регламентирующие
трудовое  законодательство,  организацию  питания  детей,  организацию
труда и управление трудом, охрану труда;
     в)   знать    основы    делопроизводства,    информационного    и
документационного   обеспечения   деятельности  Администрации,  основы
права, экономики, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых
актов,   правила   и   нормы  охраны  труда,  техники  безопасности  и
противопожарной защиты;
     г)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний;
     д) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     е)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее время;
     ж)  владеть   навыками   подготовки   аналитического   материала,
нормотворческой  деятельности,  системного  подхода  в  решении задач,
консультирования, разработки предложений по  направлению  деятельности
для  последующего  принятия  управленческих  решений,  организационной
работы, подготовки и проведения мероприятий  в  соответствующей  сфере
деятельности,  экспертной  работы  по профилю деятельности, подготовки
проектов муниципальных правовых  актов  по  направлению  деятельности,
составления  и  исполнения перспективных и текущих планов, организации
работы    по    взаимосвязи    с    отраслевыми     (функциональными),
территориальными органами Администрации.
     3.2.9. Должностные обязанности  начальника  Отдела,  специалистов
Отдела  определяются  должностными  инструкциями, которые утверждаются
приказами начальника Управления.


                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                           от 18 июля 2011 года N 1673

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          об отделе экономического и ресурсного обеспечения           
         Управления образования Администрации города Костромы         

                          1. Общие положения                          

     1.1. Отдел экономического  и  ресурсного  обеспечения  Управления
образования  Администрации  города  Костромы (далее, соответственно, -
Отдел, Управление, Администрация) является структурным  подразделением
Управления  образования Администрации, осуществляющим непосредственное
исполнение  его  полномочий  в   сферах   финансово-экономического   и
ресурсного    обеспечения   системы   образования   города   Костромы,
обеспечения   содержания    зданий    и    сооружений    муниципальных
образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий,
а также  как  главного  распорядителя  и  получателя  средств  бюджета
города Костромы.
     1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в
соответствии  со  структурой  Управления,  утверждаемой постановлением
Администрации.
     1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках  установленных
полномочий,  Отдел  руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом Костромской области, законами и иными нормативными
правовыми актами Костромской области, Уставом города  Костромы,  иными
муниципальными    правовыми    актами,   в   том   числе   Регламентом
Администрации, Положением об Управлении, настоящим Положением.
     1.4.  Финансовое   обеспечение   деятельности   Отдела   является
расходным обязательством города Костромы.

                        2. Компетенция Отдела                         

                        2.1. Полномочия Отдела                        

     2.1.1. В сфере планирования и  прогнозирования  развития  системы
образования города Костромы Отдел:
     а) анализирует состояние и развитие  системы  образования  города
Костромы  в  установленной  пунктом  1.1  настоящего  Положения  сфере
деятельности;
     б) разрабатывает муниципальные  целевые  программы  по  предметам
своего  ведения,  в установленном порядке координирует деятельность по
их реализации;
     в)  участвует   в   формировании   муниципального   задания   для
подведомственных муниципальных учреждений;
     г)  обеспечивает  подготовку  соглашения  о  порядке  и  условиях
предоставления   субсидии   на   финансовое   обеспечение   выполнение
муниципального задания на оказание муниципальных услуг.
     2.1.2.  В  сфере  финансово-экономического  обеспечения   системы
образования города Костромы Отдел выполняет следующие полномочия:
     а) обеспечивает результативность, адресность и  целевой  характер
использования   бюджетных   средств  в  соответствии  с  утвержденными
бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
     б)  формирует  перечень  подведомственных  ему  распорядителей  и
получателей бюджетных средств;
     в) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих  исполнению  в
пределах  утвержденных  лимитов  бюджетных  обязательств  и  бюджетных
ассигнований;
     г) осуществляет планирование  соответствующих  расходов  бюджета,
составляет обоснования бюджетных ассигнований;
     д) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет
бюджетные    ассигнования,    лимиты    бюджетных    обязательств   по
подведомственным распорядителям и  получателям  бюджетных  средств,  и
исполняет соответствующую часть бюджета;
     е) обеспечивает внесение  Управлением  предложений  в  Управление
финансов,  экономики,  мобилизации  доходов  и  муниципального  заказа
Администрации  по   формированию   и   изменению   лимитов   бюджетных
обязательств, формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
     ж)  обеспечивает  определение  Управлением  порядка   утверждения
бюджетных    смет   подведомственных   казенных   учреждений,   планов
финансово-хозяйственной  деятельности  подведомственных  бюджетных   и
автономных учреждений;
     з) участвует в формировании проектов муниципальных заданий;
     и)  обеспечивает  контроль  соблюдения  получателями   субвенций,
межбюджетных  субсидий  и иных субсидий, условий, установленных при их
предоставлении;
     к) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль;
     л)  формирует   бюджетную   отчетность   главного   распорядителя
бюджетных  средств  и  обеспечивает  ее  предоставление  Управлением в
установленные сроки;
     м)  обеспечивает   осуществление   Управлением   иных   бюджетных
полномочий, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими
бюджетные правоотношения;
     н)  анализирует  показатели  работы   и   финансово-хозяйственной
деятельности подведомственных муниципальных учреждений;
     о) принимает участие в разработке проекта бюджета города Костромы
на   очередной   финансовый   год   в  части  финансирования  расходов
деятельности  Управления,  подведомственных  муниципальных  учреждений
города  Костромы  и  финансирования  муниципальных  целевых программ в
установленной сфере деятельности;
     п) готовит для утверждения (согласования) начальником  Управления
бюджетные  сметы,  планы финансово-хозяйственной деятельности, штатные
расписания подведомственных учреждений;
     р) формирует  должностной  оклад  руководителей  подведомственных
учреждений в порядке, определенном постановлением Администрации.
     2.1.3.  В  сфере  осуществления  упорядоченной   системы   сбора,
регистрации  и обобщения информации в денежном выражении об имуществе,
обязательствах Управления и их движении путем сплошного,  непрерывного
и  документального учета всех хозяйственных операций Управления, Отдел
исполняет следующие полномочия:
     а) формирует  полную  и  достоверную  информацию  о  деятельности
Управления  и  его  имущественном  положении, необходимую внутренним и
внешним пользователям;
     б) обеспечивает информацией,  необходимой  внутренним  и  внешним
пользователям,  бухгалтерской  отчетности  для обеспечения контроля за
соблюдением законодательства Российской  Федерации  при  осуществлении
Управлением  хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и
движением  имущества  и  обязательств,  использованием   материальных,
трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами,
нормативами и сметой бюджетного финансирования;
     в) предотвращает отрицательные результаты финансово-хозяйственной
деятельности Управления в целях обеспечения финансовой устойчивости.
     2.1.4.  В  сфере  обеспечения  содержания  зданий  и   сооружений
муниципальных  образовательных  учреждений, обустройства прилегающих к
ним территорий Отдел осуществляет следующие полномочия:
     а)  составляет  годовые  и  перспективные  планы  капитального  и
текущего ремонтов зданий и сооружений учреждений, а также обустройства
прилегающих к ним территорий;
     б) организует работы по проведению аварийного  ремонта  зданий  и
сооружений подведомственных территорий, обустройству прилегающих к ним
территорий;
     в) осуществляет контроль за сохранностью  зданий,  помещений,  за
организацией и проведением ремонтных работ в учреждениях.
     2.1.5. Отдел контролирует, инспектирует,  изучает  и  анализирует
финансово-хозяйственную деятельность учреждений.
     2.1.6. По  итогам  инспектирования  Отдел  готовит  аналитические
материалы,  справки  и  иные документы, проекты муниципальных правовых
актов,   информирует   руководителей   муниципальных   образовательных
учреждений о результатах инспектирования.
     2.1.7. Отдел в порядке, установленном постановлением  губернатора
Костромской  области,  предоставляет информацию о фактически внесенной
родительской   плате   за   содержание   ребенка    в    муниципальных
образовательных  учреждениях  города  Костромы,  реализующих  основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, а также  список
детей,  которые  выведены  из  дошкольных  образовательных  учреждений
города Костромы без сохранения места с указанием даты вывода.
     2.1.8.  Отдел  обеспечивает  реализацию  Управлением   полномочий
муниципального  заказчика  при  размещении заказа на поставку товаров,
работ и услуг для муниципальных нужд города Костромы.
     2.1.9.  Отдел  исполняет  следующие  полномочия  по   обеспечению
реализации  главой Администрации, Администрацией полномочий учредителя
муниципальных образовательных учреждений:
     а) готовит проекты  договоров  о  взаимоотношениях  муниципальных
образовательных    учреждений    с    Администрацией   -   учредителем
муниципальных образовательных учреждений;
     б)  контролирует   соблюдение   муниципальными   образовательными
учреждениями   законодательства  Российской  Федерации,  муниципальных
правовых актов по предметам ведения Отдела.
     2.1.10. Отдел  по  предметам  своего  ведения  готовит  следующие
проекты распоряжений начальника Управления:
     а)   об   установлении   порядка   утверждения   бюджетных   смет
подведомственных  казенных  учреждений, планов финансово-хозяйственной
деятельности подведомственных бюджетных и автономных учреждений;
     б)  об  утверждении  формы  расчета  размера   заработной   платы
руководителей;
     в) о теме инспекционного контроля  муниципальных  образовательных
учреждений и сроках его проведения.
     2.1.11.  Отдел   обеспечивает   своевременное   представление   в
департамент  образования  и  науки Костромской области государственной
статистической отчетности по формам  государственного  статистического
наблюдения.

                     2.2. Иные полномочия Отдела                      

     2.2.1 Отдел:
     а) обеспечивает своевременное представление данных о деятельности
Отдела   и   муниципальных   образовательных   учреждений   начальнику
Управления;
     б)  разрабатывает  проекты  муниципальных  правовых  актов,  иных
документов и материалов по предметам своего ведения;
     в)  обобщает  и  анализирует  практику  применения  муниципальных
правовых  актов в установленной сфере деятельности, вносит предложения
начальнику Управления по их совершенствованию.
     2.2.2. Отдел реализует иные полномочия  в  установленной  пунктом
1.1  сфере  деятельности,  если  они  предусмотрены законодательством,
муниципальными правовыми актами  и  не  отнесены  к  компетенции  иных
органов и должностных лиц.

                   2.3. Права и обязанности Отдела                    

     2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
     а) инспектировать в пределах  своей  компетенции  образовательные
учреждения;
     б) ходатайствовать о  поощрении  работников  системы  образования
города Костромы Почетной грамотой Администрации;
     в) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и
организаций,   отраслевых  (функциональных),  территориальных  органов
Администрации, должностных лиц, информацию  и  документы,  необходимые
для выполнения установленных полномочий;
     г) ходатайствовать о награждении отраслевыми  и  государственными
наградами   работников   системы  образования  города  Костромы  перед
департаментом образования и науки Костромской области;
     д)  вносить   предложения   по   совершенствованию   деятельности
Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.
     2.3.2. Обязанностями Отдела являются:
     а)  своевременное   и   качественное   исполнение   установленных
полномочий, поручений начальника Управления;
     б) соблюдение Устава города Костромы, Регламента Администрации  и
иных муниципальных правовых актов;
     в) представление  на  утверждение  начальнику  Управления  планов
работы и отчетов об их исполнении;
     г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;
     д)  объективное,  всестороннее   и   своевременное   рассмотрение
обращений граждан по предметам своего ведения;
     е) обеспечение сохранности документов,  образующихся  в  процессе
деятельности,  в  том  числе  документов по личному составу, в течение
сроков   хранения,   установленных   федеральными   законами,    иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации, муниципальными
правовыми актами;
     ж) представление на утверждение заместителю начальника Управления
планов работы и отчетов об их исполнении;
     з) обеспечение в соответствии  с  законодательством  об  архивном
деле  Российской  Федерации,  муниципальными правовыми актами, отбора,
подготовки  и  передачи  в  упорядоченном  состоянии   документов   на
постоянное хранение в муниципальный архив.

                     2.4. Ответственность Отдела                      

     2.4.1.   Сотрудники   Отдела   в   пределах   своих   должностных
обязанностей  несут  ответственность  за неисполнение или ненадлежащее
исполнение установленных полномочий, поручений начальника  Управления,
начальника   Отдела,  непринятие  мер  по  реализации  предоставленных
настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
     2.4.2. Персональную ответственность  за  ненадлежащее  выполнение
Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы
Администрации   города   Костромы,   курирующего   заместителя   главы
Администрации,  начальника  Управления,  непринятие  мер по реализации
предоставленных настоящим Положением  прав  и  исполнению  возложенных
обязанностей несет начальник Отдела.

                  3. Организация деятельности Отдела                  

                       3.1. Руководство Отделом                       

     3.1.1.  Общее  руководство  деятельностью   Отдела   осуществляет
начальник Управления, заместитель начальника Управления.
     3.1.2.   Непосредственное   руководство   Отделом    осуществляет
начальник   Отдела,   назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от
должности главой Администрации по представлению начальника Управления.
     3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим  Положением  и
должностной инструкцией:
     а) обеспечивает выполнение и реализацию прав  Отдела,  исполнение
Отделом   возложенных   полномочий,   поручений  главы  Администрации,
курирующего заместителя главы  Администрации,  начальника  Управления,
заместителя начальника Управления;
     б) непосредственно руководит деятельностью  Отдела,  распределяет
обязанности  и  дает  обязательные  для исполнения сотрудниками Отдела
поручения и указания, проверяет их исполнение;
     в) визирует от имени Отдела проекты документов,  направляемых  на
подпись начальнику Управления;
     г)  вносит  на  утверждение  начальнику  Управления   должностные
инструкции специалистов Отдела;
     д) ходатайствует перед начальником  Управления  о  дополнительных
выплатах  специалистам  Отдела в связи с расширением круга должностных
обязанностей, их поощрении, либо  о  наложении  на  них  взысканий  за
совершенные дисциплинарные проступки;
     е)   согласовывает   графики   отпусков   специалистов    Отдела,
представляет их начальнику Управления;
     ж) представляет  начальнику  Управления  предложения  по  штатной
численности Отдела;
     з)    консультирует    специалистов    Управления,     работников
муниципальных образовательных учреждений по предметам ведения Отдела;
     и) по доверенности действует от  имени  Управления,  представляет
его в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
     к) согласовывает  проекты  муниципальных  правовых  актов  города
Костромы по предметам ведения Отдела.
     3.1.4.  В  отсутствии  начальника  Отдела  в  связи  с  отпуском,
болезнью,   командировкой   либо   по  иным  причинам  его  полномочия
осуществляет лицо, назначенное приказом начальника Управления.

             3.2. Должности муниципальной службы в Отделе             

     3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности муниципальной
службы:
     а) начальника Отдела;
     б) главных специалистов.
     3.2.2. Муниципальные служащие  Отдела  назначаются  на  должность
кадровым   распоряжением  Администрации  по  представлению  начальника
Управления,   согласованному   с   курирующим    заместителем    главы
Администрации.
     3.2.3.   Должность   начальника   Отдела   Реестром    должностей
муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе ведущих
должностей муниципальной службы.
     3.2.4. На должность начальника Отдела может быть назначено  лицо,
отвечающее   следующим   квалификационным   требованиям  к  должностям
муниципальной службы города Костромы:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по   направлению  подготовки
(специальности) "экономика и управление на  предприятии",  "финансы  и
кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит";
     б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо  стаж
муниципальной   (государственной)  службы  в  органах  государственной
власти и органах местного самоуправления не менее 2 лет;
     в) обладающее профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
     3.2.5. Начальник Отдела должен:
     а) знать и руководствоваться в  своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и  иными  нормативными
правовыми    актами   Костромской   области   по   вопросам   местного
самоуправления  и  муниципальной  службы,  по  профилю   деятельности,
Уставом    города    Костромы,    Регламентом   Администрации,   иными
муниципальными правовыми актами, в  том  числе  настоящим  Положением,
Правилами  внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной
инструкцией;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального управления, нормативные правовые акты, регламентирующие
бюджетные правоотношения и осуществление бухгалтерского учета;
     в) знать основы делопроизводства,  теорию  и  методы  управления,
основы   права,  экономики,  социально-политические  аспекты  развития
общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых  актов,
правила  и  нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной
защиты;
     г)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний;
     д) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     е)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее время;
     ж) владеть навыками организации и обеспечения  выполнения  задач,
подготовки  и  организационного  обеспечения  мероприятий  с  участием
руководителя, анализа и  прогнозирования,  систематизации  информации,
подготовки  текстов  статей,  выступлений, докладов, справок, отчетов,
сообщений, заключений,  рекомендаций  и  иных  материалов  по  профилю
деятельности,   разработки   предложений   для  последующего  принятия
управленческих  решений,  организации  работы  по   взаимодействию   с
отраслевыми      (функциональными),      территориальными     органами
Администрации,  подготовки  заседаний,   совещаний   и   других   форм
коллективного   обсуждения,   оптимального  использования  технических
возможностей   и   ресурсов   для    обеспечения    эффективности    и
результативности служебной деятельности.
     3.2.6.  Специалисты  Отдела  назначаются  на   должности   главой
Администрации  по  представлению начальника Управления с учетом мнения
начальника Отдела.
     3.2.7.  На  должности  главных  специалистов  Отдела  могут  быть
назначены  лица,  отвечающие  следующим квалификационным требованиям к
должностям муниципальной службы:
     а)  имеющие  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
среднее  профессиональное  образование  либо  высшее  профессиональное
образование  по  направлениям  подготовки  "экономика",  "экономика  и
бухгалтерский учет", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и
аудит", "экономика и управление на предприятии";
     б) обладающие профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.
     3.2.8. Специалисты Отдела должны:
     а) знать и руководствоваться в  своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, федеральными законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного
самоуправления   и  муниципальной  службы,  по  профилю  деятельности,
Уставом   города   Костромы,    Регламентом    Администрации,    иными
муниципальными  правовыми  актами,  в  том числе настоящим Положением,
Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации,  должностной
инструкцией;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального управления, нормативные правовые акты, регламентирующие
бюджетные  правоотношения,  и  осуществление  бухгалтерского  учета  в
организациях;
     в)   знать    основы    делопроизводства,    информационного    и
документационного   обеспечения   деятельности  Администрации,  основы
права, экономики, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых
актов,   правила   и   нормы  охраны  труда,  техники  безопасности  и
противопожарной защиты;
     г)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний;
     д) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     е)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее время;
     ж)  владеть   навыками   подготовки   аналитического   материала,
нормотворческой  деятельности,  системного  подхода  в  решении задач,
консультирования, разработки предложений по  направлению  деятельности
для  последующего  принятия  управленческих  решений,  организационной
работы, подготовки и проведения мероприятий  в  соответствующей  сфере
деятельности,  экспертной  работы  по профилю деятельности, подготовки
проектов муниципальных правовых  актов  по  направлению  деятельности,
составления  и  исполнения перспективных и текущих планов, организации
работы    по    взаимосвязи    с    отраслевыми     (функциональными),
территориальными органами Администрации.
     3.2.9. Должностные обязанности  начальника  Отдела,  специалистов
Отдела  определяются  должностными  инструкциями, которые утверждаются
приказами начальника Управления.