Постановление Губернатора Костромской области от 06.03.2006 № 224

 



                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     


                     от 6 марта 2006 г.  N 224

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 06.06.2011 г. N 85                     


   О создании, сохранении и рациональном использовании защитных    
        сооружений гражданской обороны Костромской области         


    В соответствии с Федеральным законом от 28 февраля 1998 года  №
28-ФЗ   "О   гражданской   обороне",  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 29 ноября  1999  года  №  1309  "О  Порядке
создания  убежищ  и  иных  объектов  гражданской обороны" и в целях
создания,  сохранения  и   рационального   использования   защитных
сооружений гражданской обороны на территории Костромской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Утвердить прилагаемое Положение  о  создании,  сохранении  и
рациональном  использовании защитных сооружений гражданской обороны
Костромской области.
    2. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
    2.1. Организовать работу  по  приведению  нормативных  правовых
актов,   планирующих  и  оперативно  -  технических  документов  по
вопросам  гражданской  обороны   в   соответствие   с   действующим
законодательством   в   области  гражданской  обороны  и  настоящим
положением;
    2.2. Осуществлять контроль за  состоянием  защитных  сооружений
гражданской  обороны,  а  также  за  их содержанием и готовностью к
использованию в мирное и военное время;
    2.3.  Организовывать  проверки   содержания,   эксплуатации   и
использования защитных сооружений гражданской обороны, разработку и
выполнение планов  по  их  ремонту  и  замену  вышедшего  из  строя
внутреннего инженерно-технического оборудования.
    3. Департаменту строительства  Костромской  области  (Лазаренок
В.М.),  управлению  архитектуры  и  градостроительства  Костромской
области  (Серобаба  А.И.)  постоянно   осуществлять   контроль   за
проектированием и строительством защитных сооружений в соответствии
с действующими нормами. Не допускать случаев,  когда  строительство
защитных   сооружений,   для   укрытия  населения,  исключалось  из
утвержденных проектов без согласования с  Главным  управлением  МЧС
России по Костромской области.
    4. Управлению по обеспечению  пожарной  безопасности  и  защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области
(Иванов С.Ю.) ежегодно организовывать проведение  смотров-конкурсов
на   лучшее   содержание   и   эксплуатацию   защитных   сооружений
гражданской обороны и  раз  в  три  года  проводить  инвентаризацию
защитных сооружений гражданской обороны.
    5. Признать утратившим силу постановление  главы  администрации
области  от  02  февраля  2000  года  № 39 "О мерах по сохранению и
рациональному использованию фонда защитных  сооружений  гражданской
обороны".
    6. Контроль за исполнением постановления возложить  на  первого
заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф.
    7.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
подписания.


                                                 Губернатор области
                                                       В.А.Шершунов


Приложения:


|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|                                  |            Приложение            |
|                                  |         к постановлению          |
|                                  |           губернатора            |
|                                  |       Костромской области        |
|                                  | от "06"  марта    2006 г. № 224  |
|                                  |                                  |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|

                             ПОЛОЖЕНИЕ                             
        о создании, сохранении и рациональном использовании        
              защитных сооружений гражданской обороны              
                        Костромской области                        

                        1. Общие положения                         

     Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Федеральным
законом  от  12  февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»,
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999
г.  №  1309  «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской
обороны» и определяет порядок создания, сохранения и  использования
на  территории  Костромской области защитных сооружений гражданской
обороны.
     1.1. Убежищами называются защитные  сооружения  герметического
типа,  обеспечивающие  защиту  укрывающихся  в  них  людей  от всех
поражающих факторов  современных  средств  нападения,  а  также  от
проникающей  радиации,  радиоактивного  заражения,  обычных средств
нападения.
     Убежищами с защитными свойствами от всех  поражающих  факторов
современных  средств нападения обеспечиваются: работники наибольших
работающих  смен   критически   важных   объектов   государства   и
потенциально  опасных  предприятий,  при  разрушении  которых могут
возникнуть   вторичные   факторы   поражения;   нетранспортабельные
больные, находящиеся в учреждениях здравоохранения, расположенных в
зонах возможных сильных  разрушений  и  зонах  возможного  опасного
химического,  радиационного  и  биологического  заражения,  а также
обслуживающий их персонал (из  расчета  10%  от  общей  численности
больных).
     1.2. Противорадиационными укрытиями (далее -  ПРУ)  называются
защитные   сооружения,   обеспечивающие   защиту  в  них  людей  от
воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении.
     Противорадиационными или простейшими укрытиями  обеспечивается
остальное население страны, с учетом эвакуированного населения.
     В  мирное время защитные сооружения  должны  использоваться  в
интересах   экономики,  обслуживания  населения  и  его  защиты  от
поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
                                                                   
                 2. Создание фонда защитных сооружений             

      2.1. Создание фонда защитных сооружений  гражданской  обороны
осуществляется  заблаговременно,  в  мирное  время в соответствии с
законодательными,       нормативными       правовыми        актами,
нормативно-техническими   и  иными  документами,  регламентирующими
порядок и организацию ведения  гражданской  обороны  на  территории
Российской Федерации путем:
      -  нового   строительства   убежищ   на   объектах,   имеющих
потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их,
а    также     имеющих     важное     оборонное,     экономическое,
административно-политическое     значение    и   ответственных   за
жизнеобеспечение населения. Перечень  таких  объектов  определяется
Правительством  Российской Федерации по представлению администрации
Костромской области и  по  планам,  согласованным  с  Министерством
экономики  Российской Федерации, Министерством Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации
последствий   стихийных   бедствий   и   другими  заинтересованными
организациями;
     - приспособления под ПРУ помещений цокольных и наземных этажей
вновь   строящихся,   реконструируемых   и  существующих  зданий  и
сооружений;
     -  комплексного  освоения  подземного  пространства  для  нужд
экономики  области  с  учетом  приспособления  и  использования под
защитные  сооружения  подвальных  помещений  во  вновь  строящихся,
реконструируемых  и  существующих  зданиях и сооружениях различного
назначения.
     2.2.   Потребность   в   защитных   сооружениях   определяется
исполнительными  органами государственной власти области и органами
местного самоуправления, исходя из необходимости укрытия  различных
категорий населения.
     2.3. Исполнительные органы государственной  власти  области  и
органы  местного  самоуправления  в  целях  планомерного накопления
необходимого   фонда   защитных   сооружений   разрабатывают,    по
согласованию  с органами уполномоченными на решение задач в области
гражданской обороны и чрезвычайных  ситуаций,  планы  строительства
защитных  сооружений,  требования,  которых  доводят   до  сведения
организаций, находящихся в сфере их ведения, контролируют  создание
защитных  сооружений  на  стадиях проектирования и строительства, а
также эксплуатацию и поддержание их в  состоянии  готовности   и  к
приему укрываемых.
     2.4. Объемы строительства защитных  сооружений  исполнительные
органы   государственной   власти   области   и   органы   местного
самоуправления  определяют  в  годовых   и   перспективных   планах
строительства.
     Планы  строительства  защитных  сооружений  в  военное   время
разрабатываются  в  виде  заданий на строительство быстровозводимых
убежищ и быстровозводимых ПРУ в соответствии с планами  мероприятий
гражданской  обороны  в  составе  мобилизационного  плана экономики
Костромской области, мобилизационных планов базовых отраслей и сфер
экономики    Российской    Федерации   и   мобилизационных   планов
организаций.

       3. Сохранение защитных сооружений гражданской обороны       

     Сохранению  подлежат  все  защитные   сооружения   и   объекты
гражданской   обороны,   расположенные  на  территории  Костромской
области и эксплуатирующиеся в режиме повседневной  деятельности,  в
чрезвычайных ситуациях мирного и военного  времени.
     3.1.  Сохранение,  эксплуатация   систем  жизнеобеспечения   и
содержание   в   готовности   защитных   сооружений   при   режимах
повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное  время
осуществляется  в  строгом  соответствии  с  Правилами эксплуатации
защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС
России от 15 декабря 2002 года № 583.
     3.2.   При   эксплуатации   защитных   сооружений   в   режиме
повседневной   деятельности   должны  выполняться  все  требования,
обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в  установленные
сроки  на  режим  защитных  сооружений,  и  необходимые условия для
пребывания  людей  в  защитных  сооружениях,  как  в   чрезвычайных
ситуациях  мирного,  так  и  военного времени. При этом должна быть
обеспечена сохранность защитных сооружений в целом, так и отдельных
его элементов.
     При  эксплуатации  защитного   сооружения   в   мирное   время
запрещается:
     - перепланировка помещений;
     - устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;
     - нарушение герметизации и гидроизоляции;
     - демонтаж оборудования;
     -  застройка  участков  вблизи  входов,  аварийных  выходов  и
наружных  воздухозаборных  и вытяжных устройств защитных сооружений
гражданской обороны без  согласования  с  органами   управления  по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
     - применение сгораемых синтетических  материалов  при  отделке
помещений;
     - эксплуатация вентиляционных  систем,  фильтров-поглотителей,
предфильтров, средств регенерации воздуха.
     3.3.  Содержание  и  эксплуатация   защитных   сооружений   на
приватизированных   предприятиях   организуется  в  соответствии  с
Положением о порядке использования объектов и имущества гражданской
обороны    приватизированными    предприятиями,    учреждениями   и
организациями, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 23 апреля 1994 года № 359.
     Мероприятия по поддержанию защитных сооружений в сохранности и
готовности  к  использованию  по  прямому  назначению  отражаются в
договорах  о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества
гражданской  обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской
обороны,   заключенных   между   приватизированным    предприятием,
учреждением,    организацией    и    Территориальным    управлением
Федерального агентства  по  управлению  федеральным  имуществом  по
Костромской  области  по  согласованию  с  Главным  управлением МЧС
России по Костромской области.
     Содержание и  использование  защитных  сооружений  гражданской
обороны  в  мирное  время  осуществляется  в строгом соответствии с
Порядком содержания и использования защитных сооружений гражданской
обороны  в  мирное  время,  утвержденным  приказом МЧС России от 21
июля 2005 года № 575.
     3.4. Ответственность за содержание,  эксплуатацию,  готовность
защитных   сооружений    к    приему    укрываемых,   своевременное
техническое     обслуживание,    возлагается    на    руководителей
предприятий,  организаций и учреждений на балансе которых находятся
эти сооружения.

         4. Рациональное использование защитных сооружений         
                        гражданской обороны                        

     4.1. При режиме повседневной деятельности защитные  сооружения
гражданской  обороны  должны использоваться для нужд организаций, а
также для обслуживания населения по решению руководителей  объектов
экономики  или  органов  местного  самоуправления по согласованию с
Главным управлением МЧС России по Костромской области.
     4.2.  Встроенные  и  отдельно  стоящие   защитные   сооружения
гражданской   обороны   используются  при  выполнении  обязательных
требований действующих нормативных документов к помещениям  данного
функционального назначения под:
     - санитарно-бытовые помещения;
     - помещения культурного обслуживания и помещения  для  учебных
занятий;
     - производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности
к  категориям  Г  и  Д,  в  которых  осуществляются технологические
процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и
газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;
     - технологические, транспортные  и пешеходные тоннели;
     - гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров
и автомобилей;
     - складские помещения для хранения несгораемых,  а  также  для
сгораемых    материалов    при   наличии   автоматической   системы
пожаротушения;
     - помещения  торговли  и  питания  (магазины,  залы  столовых,
буфеты, кафе, закусочные и др.);
     - спортивные помещения (стрелковые  тиры и залы для спортивных
занятий);
     -   помещения   бытового   обслуживания   населения   (ателье,
мастерские, приемные пункты и др.);
     - вспомогательные (подсобные) помещения  лечебных учреждений.
     4.3. Защитные сооружения гражданской обороны, расположенные на
территории  Костромской  области  разрешается  сдавать  в аренду по
согласованию с Территориальным управлением  Федерального  агентства
по  управлению  федеральным  имуществом  и  Главным управлением МЧС
России по Костромской области.
     4.4.  При  использовании  защитных  сооружений  под  складские
помещения,  стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка их
помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной
вместимости  сооружения  (без освобождения от хранимого имущества).
Размещение  и  складирование  имущества  осуществляется  с   учетом
обеспечения  постоянного свободного доступа в технические помещения
и  к  инженерно-техническому   оборудованию   защитных   сооружений
гражданской обороны для его осмотра, обслуживания и ремонта.

        5.   Порядок финансирования мероприятий по накоплению,     
    содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений     

     5.1. Финансирование мероприятий по накоплению  фонда  защитных
сооружений  и  поддержанию  их  в  готовности  к приему укрываемых,
использованию  для  нужд  объектов  экономики  и   обеспечения   их
сохранности  осуществляется  в  порядке,  определенном  Федеральным
законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ “О гражданской  обороне”  и
постановлением Правительства Российской Федерации от  16 марта 2000
года № 227 «О   возмещении  расходов  на  подготовку  и  проведение
мероприятий по гражданской обороне».

     6. Контроль и ответственность за созданием, сохранением и     
рациональным использованием защитных сооружений гражданской обороны

     6.1. Порядок контроля по созданию, сохранению и  рациональному
использованию  защитных  сооружений  гражданской  обороны определен
«Правилами эксплуатации защитных сооружений  гражданской  обороны»,
утверждены приказом МЧС России от 15.12.2002 года № 583.
     6.2. Главное управление МЧС России по Костромской  области,  в
соответствии  с  предоставленными  ему законодательством Российской
Федерации полномочиями,  осуществляет  соответствующее  нормативное
регулирование,  специальные разрешительные, контрольные и надзорные
функции  за  проектированием,  строительством,   использованием   и
содержанием защитных сооружений.
     6.3.   Руководители   органов   местного   самоуправления    и
организаций   несут   ответственность   за  организацию,  создание,
накопление  и  обеспечение  сохранности  убежищ  и  иных   объектов
гражданской  обороны  на  подведомственных территориях и объектах в
соответствии с законодательством Российской Федерации независимо от
их организационно-правовых форм собственности.