Постановление Губернатора Костромской области от 10.03.2011 № 31

 



                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                      от 10 марта 2011 г.  N 31                       


   Об утверждении Положения об уполномоченном по правам ребенка при   
                   губернаторе Костромской области

      (В редакции Постановления Губернатора Костромской области
                       от 05.09.2011 г. N 127)
                    


     В соответствии со статьей 8.1 Закона Костромской  области  от  11
ноября 1998 года N 29 "О гарантиях прав ребенка в Костромской области"
постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об  Уполномоченном  по  правам
ребенка при губернаторе Костромской области.
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


                                        Губернатор Костромской области
                                                             И.Слюняев


                                                            Приложение

                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                           губернатора
                                                   Костромской области
                                              от 10 марта 2011 г. N 31

                              Положение                               
                 об Уполномоченном по правам ребенка                  
                 при губернаторе Костромской области                  

     1. Уполномоченный по правам ребенка при  губернаторе  Костромской
области  (далее  -  Уполномоченный  по правам ребенка) обеспечивает на
территории Костромской области защиту и восстановление нарушенных прав
и законных интересов ребенка.
     2. Уполномоченный по правам ребенка назначается  на  должность  и
освобождается от должности губернатором Костромской области.
     Уполномоченный  по  правам  ребенка  непосредственно  подчиняется
губернатору   Костромской   области,  по  организационным  вопросам  -
заместителю  губернатора  Костромской   области   в   соответствии   с
распределением    обязанностей    между    заместителями   губернатора
Костромской области.
     3. Правовой статус Уполномоченного по правам ребенка регулируется
законодательством   Российской   Федерации  и  Костромской  области  о
государственной гражданской службе, а также настоящим Положением.
     4.  В  своей  деятельности  Уполномоченный  по   правам   ребенка
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
конституционными законами, федеральными законами,  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации, Уставом Костромской области,
законами Костромской  области,  иными  нормативными  правовыми  актами
Костромской области, а также настоящим Положением.
     5.   Уполномоченный   по   правам   ребенка   осуществляет   свою
деятельность   во   взаимодействии   со  структурными  подразделениями
аппарата администрации Костромской области,  органами  государственной
власти  Костромской  области,  федеральными  органами  государственной
власти, территориальными органами федеральных органов  государственной
власти,  органами  местного  самоуправления  муниципальных образований
Костромской области, Уполномоченным по правам человека  в  Костромской
области, общественными объединениями, организациями, гражданами.
     5.1.  Для  обеспечения  деятельности  Уполномоченного  по  правам
ребенка  могут  назначаться  представители  Уполномоченного  по правам
ребенка   в   муниципальных   образованиях   Костромской   области  на
общественных   началах  из  числа  активных  граждан,  проживающих  на
территории соответствующих муниципальных образований.
     (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Костромской  области
от 05.09.2011 г. N 127)
     5.2.   Представитель   Уполномоченного   по   правам   ребенка  в
муниципальном  образовании Костромской области на общественных началах
(далее  -  Представитель) назначается губернатором Костромской области
по предварительному согласованию с Уполномоченным по правам ребенка на
основании  письменного  представления главы муниципального образования
Костромской  области  и письменного заявления гражданина. Освобождение
от   полномочий   Представителя   производится  по  личному  заявлению
Представителя    или   в   связи   с   окончанием   срока   полномочий
Уполномоченного  по  правам ребенка по решению губернатора Костромской
области.
     (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Костромской  области
от 05.09.2011 г. N 127)
     5.3.  Представитель  действует  на  основании  Положения согласно
приложению к настоящему Положению.
     (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Костромской  области
от 05.09.2011 г. N 127)
     6. Задачами Уполномоченного по правам ребенка являются:
     1) обеспечение гарантий государственной защиты  прав  и  законных
интересов  ребенка  на  территории Костромской области и их соблюдения
органами государственной власти Костромской области, органами местного
самоуправления   муниципальных  образований  Костромской  области,  их
должностными лицами;
     2)   осуществление   координации   и    взаимодействия    органов
государственной  власти  Костромской области по вопросам защиты прав и
законных интересов ребенка на территории Костромской области.
     7.  Уполномоченный  по  правам  ребенка  осуществляет   следующие
функции:
     1) участвует в подготовке  проектов  правовых  актов  Костромской
области по вопросам обеспечения гарантий государственной защиты прав и
законных интересов ребенка;
     2) осуществляет подготовку проектов договоров, соглашений,  писем
и иных документов по вопросам своей компетенции;
     3) осуществляет сбор информации о  состоянии  соблюдения  прав  и
законных   интересов   ребенка   на  территории  Костромской  области,
анализирует ее и вырабатывает предложения по решению  наиболее  важных
проблем в пределах своей компетенции;
     4) готовит совместно  со  структурными  подразделениями  аппарата
администрации  Костромской  области,  органами  государственной власти
Костромской области информационно-аналитические и справочные материалы
по  вопросам  своей  компетенции к докладам и выступлениям губернатора
Костромской области;
     5) готовит ежегодный доклад  губернатору  Костромской  области  о
состоянии  соблюдения  прав и законных интересов ребенка на территории
Костромской области;
     6) осуществляет прием граждан по вопросам  своей  компетенции,  а
также   рассматривает   устные   и   письменные   обращения   граждан,
общественных   объединений,   организаций,   направляет   их   органам
государственной   власти   Костромской  области,  федеральным  органам
государственной власти, территориальным  органам  федеральных  органов
государственной  власти, органам местного самоуправления муниципальных
образований Костромской области или должностным лицам,  к  компетенции
которых  относится  решение  вопросов,  затронутых в них, по существу,
направляет   заявителям   ответы   на   обращения   в    установленный
законодательством срок;
     7)  доводит   до   сведения   губернатора   Костромской   области
оперативную   информацию   о  состоянии  соблюдения  прав  и  законных
интересов ребенка на территории Костромской области  и  выполняет  его
поручения;
     8) участвует в  совещаниях,  заседаниях  и  иных  мероприятиях  в
соответствии с поручениями губернатора Костромской области;
     9)  выполняет  иные  функции,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации и Костромской области.
     8. Уполномоченный по правам ребенка при выполнении возложенных на
него функций вправе:
     1) запрашивать необходимые сведения,  документы  и  материалы  от
структурных  подразделений аппарата администрации Костромской области,
органов государственной власти Костромской области,  органов  местного
самоуправления    муниципальных   образований   Костромской   области,
Уполномоченного по правам человека в Костромской области, общественных
объединений, организаций;
     2)  беспрепятственно  посещать  органы   государственной   власти
Костромской  области,  органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований Костромской области, подведомственные им организации;
     3)  проводить  самостоятельно  или  совместно  с  уполномоченными
органами государственной власти Костромской области, органами местного
самоуправления  муниципальных  образований  Костромской  области,   их
должностными   лицами  проверку  деятельности  исполнительных  органов
государственной   власти   Костромской   области,   органов   местного
самоуправления,  подведомственных  им организаций, а также должностных
лиц, получать от них соответствующие разъяснения;
     4)  направлять  федеральным   органам   государственной   власти,
территориальным  органам  федеральных  органов государственной власти,
органам государственной власти Костромской области,  органам  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Костромской  области  и их
должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии)  которых  он
усматривает   нарушение   прав  и  законных  интересов  ребенка,  свое
заключение,  содержащее   рекомендации   по   принятию   возможных   и
необходимых  мер,  направленных  на  восстановление  нарушенных прав и
интересов ребенка;
     5) привлекать для осуществления экспертных и научно-аналитических
работ,  касающихся защиты прав и законных интересов ребенка, научные и
иные организации, а также ученых и специалистов;
     6) участвовать в работе координационных и совещательных  органов,
образуемых   органами   государственной  власти  Костромской  области,
органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской
области, в состав которых он включен;
     7)  вносить  губернатору  Костромской  области   предложения   по
вопросам своей компетенции;
     8) проводить совещания по вопросам своей компетенции;
     9)  подписывать   служебную   документацию   в   пределах   своей
компетенции.
     9. Уполномоченный по правам ребенка может обладать иными правами,
предусмотренными  законодательством Российской Федерации и Костромской
области, для осуществления возложенных на него задач и функций.
     10.       Информационное,       документационное,       правовое,
материально-техническое   и   транспортное   обеспечение  деятельности
Уполномоченного по правам ребенка осуществляет  аппарат  администрации
Костромской области.


                                                            Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                                   Костромской области
                                          от « 10 » марта 2011 г. № 31
     (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Костромской  области
от 05.09.2011 г. N 127)


                              Положение                               
  о представителе Уполномоченного по правам ребенка при губернаторе   
           Костромской области в муниципальных образованиях           
             Костромской области на общественных началах              

                       Глава 1. Общие положения                       

     1. Настоящее Положение определяет права,  обязанности  и  порядок
деятельности  представителя  Уполномоченного  по  правам  ребенка  при
губернаторе   Костромской   области   в   муниципальных   образованиях
Костромской  области  на  общественных  началах  (далее соответственно
Уполномоченный по правам ребёнка и Представитель).
     2.   Представитель   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Конвенцией ООН о правах ребенка,
федеральными конституционными законами, федеральными  законами,  иными
нормативными    правовыми   актами   Российской   Федерации,   Уставом
Костромской области, законами Костромской области.
     3.  Срок  полномочий  Представителя  не  может  превышать   срока
полномочий Уполномоченного по правам ребёнка.
     4. Представитель имеет соответствующее удостоверение,  выдаваемое
Уполномоченным по правам ребёнка.
     5. Представитель организует свою работу по защите прав  и  свобод
ребенка   во   взаимодействии   с   органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Костромской   области,   правозащитниками,
общественными   организациями   и  объединениями,  целью  деятельности
которых является поддержка и защита прав и свобод ребенка.
     6.  Представитель  не  вправе  использовать  преимущества  своего
положения в интересах политической партии, членом которой он является,
либо в интересах любой  иной  политической  партии  и  не  может  быть
связан    решениями   политической   партии   при   исполнении   своих
обязанностей.

           Глава 2. Основные задачи и обязанности Представителя       

     7. Производит сбор, изучение и анализ информации, содержащейся  в
материалах,    полученных    от    органов   местного   самоуправления
муниципальных образований Костромской области, в обращениях граждан  и
общественных  объединений,  сообщениях  средств массовой информации по
вопросам обеспечения и защиты  прав  и  свобод  ребенка,  участвует  в
реализации  программ  Уполномоченного  по  правам  ребёнка по изучению
проблем, связанных с соблюдением прав ребенка.
     8. В установленном порядке по поручению Уполномоченного по правам
ребёнка   или   по  просьбе  гражданина  осуществляет  прием  граждан,
рассматривает   заявления   и   обращения   в   пределах   компетенции
Уполномоченного по правам ребёнка.
     9. Готовит предложения, проекты документов для Уполномоченного по
правам  ребёнка по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод ребенка
в муниципальном образовании Костромской области, в  том  числе  и  для
рассмотрения   их   органами   местного  самоуправления  муниципальных
образований Костромской области.
 10.   Реализует   рекомендации,   обращения    и    иные    документы
Уполномоченного  по  правам ребёнка по соблюдению конституционных прав
ребенка в муниципальных образованиях Костромской области.
     11. Разрабатывает и осуществляет с заинтересованными  структурами
проекты  по  правовому  просвещению, повышению правовой и политической
культуры  населения,  сотрудничает  в  этих  целях   с   общественными
объединениями.
 12.  Контроль  и  координацию   работы   Представителя   осуществляет
Уполномоченный по правам ребёнка.

                          Глава 3. Права Представителя                

     13. Представитель по  согласованию  с  Уполномоченным  по  правам
ребёнка имеет право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  необходимые
документы и материалы от органов местного самоуправления муниципальных
образований   Костромской   области,   учреждений,    организаций    и
должностных лиц;
     2) доводить до  Уполномоченного  по  правам  ребенка  оперативную
информацию о состоянии соблюдения прав и законных интересов ребенка на
территории муниципального образования Костромской области;
     3) участвовать совместно с  органами  местного  самоуправления  в
подготовке  и  проведении  Дня регионального уполномоченного по правам
ребенка на территории муниципального образования Костромской области;
     4) входить в  состав  межведомственного  координационного  совета
(группы)   по  работе  с  детьми,  находящимися  в  трудной  жизненной
ситуации;
     5) входить в состав  мобильных  бригад  для  проверки  сигнала  в
решении  вопроса  профилактики работы с детьми, находящимися в трудной
жизненной ситуации;
     6) участвовать в анализе обращений, поступивших на «Ящики доверия
по защите прав детей»;
     7) участвовать в работе координационных и совещательных  органов,
образуемых  органами местного самоуправления муниципальных образований
Костромской области;
     8) готовить ежегодный доклад Уполномоченному по правам ребенка  о
состоянии  соблюдения  прав и законных интересов ребенка на территории
муниципального образования Костромской области;
     9) ежеквартально представлять  информацию  о  положении  детей  в
муниципальном образовании Костромской области.