Постановление Думы Костромской области от 02.02.2012 № 1065

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                     от 2 февраля 2012 г. N 1065                      


  О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской  
    Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в     
                   Федеральный закон «О ветеранах»                    


    На  основании  статьи   104   Конституции   Российской   Федерации
Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах».
    2. Направить указанный проект федерального закона в  Правительство
Российской Федерации для заключения.
    3.  Просить  членов   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  Тер-Аванесова А.Б. и Журавлева Н.А. и депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
Озерова    А.А.,   Гальченко В.В.,   Сироткина С.Н.,   Пономарёва А.А.
поддержать данный проект федерального закона.
    4. Поручить председателю комитета Костромской  областной  Думы  по
труду,   социальной   политике   и   здравоохранению   Т.В. Тележкиной
представлять  проект  федерального  закона  «О  внесении  изменений  в
Федеральный  закон  «О ветеранах»  в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации.
    5.  Контроль  за  прохождением  проекта  федерального   закона   в
Государственной   Думе   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
возложить на комитет Костромской областной Думы по  труду,  социальной
политике и здравоохранению.
    6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                              А.Бычков


                                                    Внесен Костромской
                                                       областной Думой

                                                                Проект


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

        О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»        


    Статья 1

    Внести в Федеральный закон от  12  января  1995  года  №  5-ФЗ  «О
ветеранах»  (в редакции  Федерального  закона  от  2  января 2000 года
№ 40-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,  №  3,
ст.168;  2000,  № 2,  ст.  161;  № 19, ст. 2023; 2002, № 48, ст. 4743;
2004, № 19, ст. 1837; № 35, ст. 3607;  2009,  № 18,  ст.  2152;  № 30,
ст. 3739) следующие изменения:
    1) статью 1 после слов «С  учетом  заслуг  по  защите  Отечества,»
дополнить словами «перенесенных тягот и лишений военных лет,»;
    2) в пункте 1 статьи 2:
    а) абзац первый дополнить словами «;  лица,  перенесшие  тяготы  и
лишения военных лет»;
    б) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
    «5) лица, родившиеся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября
1945 года  и  проживавшие  во  время  Великой  Отечественной  войны на
территории СССР (дети войны).»;
    3) в статье 23.1:
    а) пункт 1 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
    «8) лица, родившиеся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября
1945 года  и  проживавшие  во  время  Великой  Отечественной  войны на
территории СССР (дети войны).»;
    б) пункт 4 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
    «5) лицам, родившимся в  период  с  4  сентября  1927  года  по  3
сентября  1945 года и проживавшим во время Великой Отечественной войны
на территории СССР (дети войны), - 500 рублей.».

    Статья 2

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.


                                                             Президент
                                                  Российской Федерации



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         

                    к проекту федерального закона                     
       «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»        

    Законопроектом предлагается внести изменения в  Федеральный  закон
«О ветеранах»,   предусматривающие  отнесение  к  категории  ветеранов
Великой Отечественной войны граждан, родившихся в период с 4  сентября
1927 года по 3 сентября 1945 года.
    Проект федерального закона «О  внесении  изменений  в  Федеральный
закон   «О   ветеранах»   направлен  на  поддержание  одной  из  самых
незащищенных в социальном  плане  групп  пожилых  людей,  чье  детство
пришлось  на  годы  войны. В категорию «дети войны» включены граждане,
которым на момент окончания Второй Мировой  войны  не  исполнилось  18
лет.
    Законопроектом предлагается поддержать тех граждан, кто испытал на
себе  все  тяготы  и  лишения  войны, что не могло не отразиться на их
здоровье,  сильно  изменило  жизнь  этих  людей  и  лишило  их  многих
возможностей.
    Законопроектом  устанавливается  для  указанной  в  нем  категории
граждан  мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты
в размере 500 рублей.
В категорию  граждан,  предусмотренную  данным  законопроектом,  могут
входить  лица, имеющие льготы по другим основаниям, однако Федеральный
закон «О ветеранах» предоставляет право гражданам выбирать  льготы  по
одному из оснований.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                           А.И. Бычков


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  

                    к проекту федерального закона                     
       «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»        

    В Российской Федерации официальных государственных  статистических
данных  о  количестве  граждан, попадающих под категорию «дети войны»,
не имеется.
    По данным государственного учреждения Отделения Пенсионного  фонда
Российской  Федерации по Костромской области, по состоянию на 2011 год
количество получателей пенсий в  территориальных  органах  Пенсионного
фонда  Российской  Федерации  по городам и районам Костромской области
составляет 206 945 человек, в том числе количество граждан, родившихся
в  период  с  4 сентября  1927 года по 3 сентября 1945 года составляет
78 246 чел. Из них не  получают  ежемесячные  денежные  выплаты  и  не
пользуются  мерами  социальной  поддержки по федеральному и областному
законодательству 8 976 человек, или 4,3 процента от общей  численности
пенсионеров в Костромской области.
    На основании данных Пенсионного  Фонда  Российской  Федерации,  по
состоянию  на  2009  год  численность  пенсионеров  в  целом по России
составляет   39 090   тыс.   человек.    Следовательно,    численность
потенциальных   получателей  предлагаемой  меры  социальной  поддержки
составляет 1 680,870 тыс. человек.
    Законопроектом  предлагается  установить  для  указанной   в   нем
категории   граждан  меру  социальной  поддержки  в  виде  ежемесячной
денежной  выплаты  в  размере   500   рублей.   Следовательно,   сумма
дополнительных затрат из федерального бюджета составляет:
    размер ЕДВ x численность x 12 месяцев:
    500   руб.   x   1 680,870   тыс.   человек   x   12   месяцев   =
10 085 220 тыс. руб.
    На реализацию законопроекта потребуются дополнительные  финансовые
затраты из федерального бюджета в размере 10 085 220 тыс. руб.
    Финансовые расходы, связанные с реализацией  проекта  федерального
закона  «О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон «О ветеранах» в
случае его принятия, будут ежегодно меняться  в  связи  с  уменьшением
категории  граждан,  имеющих  право  на получение ежемесячной денежной
выплаты на основании данного законопроекта.


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               

                 актов федерального законодательства,                 
       подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,        
    изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта    
    федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон     
                            «О ветеранах»                             

    Принятие проекта  федерального  закона  «О  внесении  изменений  в
Федеральный  закон  «О  ветеранах»  не потребует признания утратившими
силу,  приостановления,  изменения  или  принятия  актов  федерального
законодательства.