Постановление Думы Костромской области от 04.04.2012 № 1206

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                      от 4 апреля 2012 г. N 1206                      


  О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской  
   Федерации проекта федерального закона «О порядке предоставления    
   единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного)    
                              капитала »                              


    На  основании  статьи   104   Конституции   Российской   Федерации
Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона  «О  порядке  предоставления  единовременной  выплаты  за  счет
средств материнского (семейного) капитала ».
    2. Направить указанный проект федерального закона в  Правительство
Российской Федерации для заключения.
    3.  Просить  членов   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской Федерации Тер - Аванесова А.Б. и Журавлева Н.А. и депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
Озерова   А.А.,   Гальченко  В.В.,  Сироткина  С.Н.,  Пономарева  А.А.
поддержать данный проект федерального закона.
    4. Поручить председателю комитета Костромской  областной  Думы  по
труду,    социальной   политике   и   здравоохранению   Т.В.Тележкиной
представлять проект  федерального  закона  «О  порядке  предоставления
единовременной   выплаты  за  счет  средств  материнского  (семейного)
капитала» в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации.
    5.  Контроль  за  прохождением  проекта  федерального   закона   в
Государственной   Думе   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
возложить на комитет Костромской областной Думы по  труду,  социальной
политике и здравоохранению.
    6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                             А. Бычков


                                                  Вносится Костромской
                                                       областной Думой

                                                                Проект


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           


   О порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств    
                  материнского (семейного) капитала                   



    Статья 1

    1. Лица, получившие в соответствии с  Федеральным  законом  от  29
декабря  2006  года  N  256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной
поддержки  семей,  имеющих  детей"  (далее  —  Федеральный  закон   "О
дополнительных  мерах государственной поддержки семей, имеющих детей")
государственный  сертификат   на   материнский   (семейный)   капитал,
проживающие   на  территории  Российской  Федерации,  имеют  право  на
единовременную выплату  в  размере  15  000  рублей  за  счет  средств
материнского  (семейного)  капитала,  за  исключением лиц, указанных в
части 2 настоящей статьи.
    2. Лица,  получившие  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
дополнительных  мерах  государственной поддержки семей, имеющих детей"
государственный  сертификат   на   материнский   (семейный)   капитал,
проживающие  на  территории Российской Федерации, размер части средств
материнского   (семейного)   капитала   которых   в   результате   его
использования   в   соответствии   с   указанным  Федеральным  законом
составляет менее 15 000 рублей, имеют право на единовременную  выплату
в   размере  фактического  остатка  средств  материнского  (семейного)
капитала на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты.
    3. В случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3  Федерального
закона   "О  дополнительных  мерах  государственной  поддержки  семей,
имеющих детей", право на единовременную выплату имеет ребенок (дети  в
равных долях) по достижении им (ими) совершеннолетия либо приобретении
им (ими) дееспособности в полном объеме. Единовременная выплата  может
быть получена, если ребенок (дети) достиг
совершеннолетия либо приобрел дееспособность в  полном  объеме  до  31
декабря 2012 года включительно и если указанная единовременная выплата
ранее не была получена его (их) родителями  (усыновителями)  или  иным
законным представителем.
    4. Заявление о предоставлении единовременной  выплаты  подается  в
территориальный   орган   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации
независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления)  второго,
третьего ребенка или последующих детей:
    1) не позднее 31 декабря 2012 года  —  в  случае,  если  право  на
дополнительные   меры   государственной  поддержки  в  соответствии  с
Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной  поддержки
семей,  имеющих детей" возникло (возникает) с 1 января 2007 года по 30
сентября 2012 года включительно;
    2) не позднее 31 марта  2013  года  -  в  случае,  если  право  на
дополнительные   меры   государственной  поддержки  в  соответствии  с
Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной  поддержки
семей,  имеющих  детей"  возникает с 1 октября 2012 года по 31 декабря
2012 года включительно.
    5.  Размер  материнского  (семейного)  капитала,  установленный  в
соответствии   с   Федеральным   законом   "О   дополнительных   мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей", уменьшается на  сумму
единовременной выплаты, которая перечисляется на счет лица, открытый в
российской кредитной организации.
6.  Порядок  осуществления  единовременной  выплаты  за  счет  средств
материнского  (семейного) капитала, а также правила подачи заявления о
ее  предоставлении   устанавливаются   уполномоченным   Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Статья 2

    Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования и действует до 1 мая 2013 года.


                                                             Президент
                                                  Российской Федерации


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
к проекту федерального закона «О порядке предоставления единовременной
      выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала»      

    Проект   федерального    закона    «О    порядке    предоставления
единовременной   выплат   за  счет  средств  материнского  (семейного)
капитала» разработан в целях  предоставления  в  2012  году  права  на
получение   гражданами   единовременной   выплаты   за   счет  средств
материнского (семейного) капитала в размере 15000 рублей.
Кроме того,  предлагается  установить,  что  граждане,  использовавшие
часть  средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных
условий, получение  образования  ребенком  (детьми)  или  формирование
накопительной   части   трудовой  пенсии,  имеют  право  на  получение
оставшейся части средств материнского (семейного) капитала  в  размере
реального остатка, не превышающего 15000 рублей.
Ранее лица, получившие  государственный  сертификат,  имели  право  на
получение  единовременной  выплаты  в  размере  12000  рублей  за счет
средств материнского (семейного)  капитала  на  основании  федеральных
законов  от  28  апреля  2009года  №  72-ФЗ  «О  внесении  изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях  повышения
уровня  материального обеспечения отдельных категорий граждан» и от 28
июля  2010года  №   241-ФЗ   «О   внесении   изменений   в   отдельные
законодательные  акты  Российской Федерации и о порядке предоставления
единовременной  выплаты  за  счет  средств  материнского   (семейного)
капитала».  Это  право  предоставлялось  только в течение двух лет — с
апреля 2009 года по май 2011 год.
    За два  года  в  Костромской  области  единовременной  выплатой  в
размере  12 000 рублей воспользовались в 2009 году 8 013 семей или 88%
от общего  количества  семей,  получивших  сертификат  на  материнский
(семейный) капитал, в 2010 году — 8 780 семей (70%) и до мая 2011 года
— 2509 семей (16%).
    Данная  сумма  была  израсходована   без   предъявления   отчетных
документов   на   повседневные  нужды  и  позволила  оказать  реальную
поддержку молодым семьям.
С учетом инфляции предлагается увеличить размер единовременной выплаты
до 15 000 рублей.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                            А.И.Бычков


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
к проекту федерального закона «О порядке предоставления единовременной
      выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала»      

    Принятие проекта федерального  закона  «О  порядке  предоставления
единовременной   выплаты  за  счет  средств  материнского  (семейного)
капитала»  потребует  выделения  дополнительных   финансовых   средств
федерального бюджета в сумме 44.625 млрд. рублей.
    За пять лет действия Федерального закона от 29 декабря 2006 года №
26-ФЗ   "О   дополнительных  мерах  государственной  поддержки  семей,
имеющих  детей"  в  Российской  Федерации   получили   государственные
сертификаты на материнский (семейный) капитал 3,5 млн. человек. Из них
525  тыс.  человек  распорядились  государственными  сертификатами   в
полном объеме.
    3,5млн. чел. - 525 тыс. чел. * 15000 руб. = 44,625млрд.руб.
    В Костромской области государственные сертификаты  на  материнский
(семейный) капитал имеют 15743 человека. Распорядились в полном объеме
2285  человек.  На  реализацию   проекта   федерального   закона   для
Костромской  области  потребуются дополнительные средства федерального
бюджета с их переводом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации
на  единовременную выплату материнского (семейного) капитала в размере
201,87 млн. рублей.


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими 
 силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с  
   принятием проекта федерального закона «О порядке предоставления    
   единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного)    
                              капитала»                               


    Принятие проекта федерального  закона  «О  порядке  предоставления
единовременной   выплаты  за  счет  средств  материнского  (семейного)
капитала»  потребует  внесение   изменений   в   приказ   Министерства
здравоохранения  и  социального  развития  Российской  Федерации от 17
августа 2010г. N  674н  «Об  утверждении  правил  подачи  заявления  о
предоставлении  единовременной  выплаты  за  счет средств материнского
семейного) капитала и порядка её осуществления».