Решение Думы города Костромы от 30.06.2011 № 161

 



                         ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ                         


                               РЕШЕНИЕ                                


                       от 30 июня 2011 г. N 161                       


   О переименовании Управления городского пассажирского транспорта    
 Администрации города Костромы и утверждении Положения об Управлении  
      городского пассажирского транспорта и дорожного хозяйства       
                    Администрации города Костромы

   (В редакции Решений Думы города Костромы от 22.12.2011 г. N 303;
           от 19.07.2012 г. N 112; от 20.11.2012 г. N 203)
                     


     В соответствии с частью 3 статьи  41  Федерального  закона  от  6
октября  2003  года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации",  в  целях  реализации  решения
Думы  города  Костромы  от  28  апреля  2011 года N 65 "Об утверждении
структуры Администрации города Костромы", руководствуясь статьями 29 и
55   Устава   муниципального   образования   городского  округа  город
Кострома, Дума города Костромы решила:
     1. Переименовать Управление городского  пассажирского  транспорта
Администрации  города  Костромы  в Управление городского пассажирского
транспорта и дорожного хозяйства Администрации города Костромы.
     2.  (Утратил    силу    -    Решение    Думы    города   Костромы
от 20.11.2012 г. N 203)
     3. Признать утратившими силу:
     1) пункт 2 решения Думы города Костромы от 18 декабря 2008 года N
214  "Об  учреждении  Управления  городского  пассажирского транспорта
Администрации города  Костромы  в  качестве  юридического  лица  и  об
утверждении Положения об Управлении";
     2) решение Думы города Костромы от 25 марта 2010  года  N  25  "О
внесении  изменений в Положение об Управлении городского пассажирского
транспорта Администрации города Костромы".
     4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.


                                                 Глава города Костромы
                                                             Ю.В.Журин


                                                            Утверждено
                                                              решением
                                                  Думы города Костромы
                                            от 30 июня 2011 года N 161

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          об Управлении городского пассажирского транспорта           
         и дорожного хозяйства Администрации города Костромы
     (В редакции Решения Думы города Костромы от 19.07.2012 г. N 112)          

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

     1. Настоящее Положение в соответствии с  Конституцией  Российской
Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным
законом "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации" и Уставом города Костромы устанавливает правовой
статус Управления  городского  пассажирского  транспорта  и  дорожного
хозяйства   Администрации   города  Костромы  как  отраслевого  органа
Администрации города Костромы и юридического лица, регламентирует  его
компетенцию  по  решению  вопросов местного значения города Костромы и
исполнению отдельных государственных полномочий  Костромской  области,
определяет основы организации его деятельности.
     2.  Настоящее   Положение   является   учредительным   документом
Управления  городского  пассажирского транспорта и дорожного хозяйства
Администрации города Костромы как юридического лица.

     Статья 2. Статус Управления

     1. Управление городского  пассажирского  транспорта  и  дорожного
хозяйства  Администрации города Костромы (далее - Управление) является
отраслевым  органом  Администрации  города  Костромы,   осуществляющим
решение    вопросов    местного    значения,    исполнение   отдельных
государственных  полномочий  Костромской  области,   реализацию   иных
функций  органов  местного  самоуправления  города  Костромы  в сферах
создания  условий  для  предоставления  транспортных  услуг  населению
города  Костромы,  организации  транспортного обслуживания населения в
границах  города  Костромы,  использования   автомобильных   дорог   и
осуществления дорожной деятельности.
     2. Управление, наделенное в соответствии с  настоящим  Положением
правами   юридического   лица,   имеет  организационно-правовую  форму
муниципального казенного  учреждения,  образуемого  для  осуществления
управленческих функций.
     3. В своей деятельности, осуществляемой  в  рамках  установленных
полномочий,   Управление   руководствуется   Конституцией   Российской
Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  Уставом  Костромской области, законами и иными
нормативными правовыми  актами  Костромской  области,  Уставом  города
Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том
числе  Регламентом   Администрации   города   Костромы   и   настоящим
Положением.
     4. Управление имеет печать с изображением герба города Костромы и
своим  наименованием, иные необходимые печати и штампы, а также бланки
установленного образца.
     5.  Полное  наименование  Управления  -   Управление   городского
пассажирского  транспорта  и  дорожного хозяйства Администрации города
Костромы.
     6.  Управление  располагается  по  адресу:  156002,   Костромская
область, город Кострома, улица Депутатская, дом 47.

     Статья 3.  Создание  и  упразднение  Управления  как  отраслевого
органа,  его  учреждение,  реорганизация и ликвидация как юридического
лица

     1.  Управление,  как  отраслевой   орган   Администрации   города
Костромы,   создается   (образуется)   и   упраздняется  распоряжением
Администрации   города   Костромы   в   соответствии   со   структурой
Администрации города Костромы, утверждаемой Думой города Костромы.
     2. Решение об учреждении Управления в качестве юридического  лица
принимается Думой города Костромы по представлению главы Администрации
города Костромы.
     3. Реорганизация и ликвидация Управления  как  юридического  лица
производится  на основании решения Думы города Костромы в соответствии
с федеральными законами и не является основанием для  прекращения  его
деятельности как отраслевого органа Администрации города Костромы.

                   Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ                    

     Статья  4.  Цели,  сфера  деятельности  и   пределы   компетенции
Управления

     1.  Целями  деятельности   Управления   являются   удовлетворение
потребностей  населения  города  Костромы  в  пассажирских перевозках,
обеспечение стабильной работы пассажирского транспорта города Костромы
и  обеспечение  сохранности  и  развития  автомобильных дорог местного
значения, улучшение их технического состояния.
     2. Сферу деятельности Управления образуют следующие предметы  его
ведения:
     1)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению города Костромы;
     2)  организация  транспортного  обслуживания   населения   города
Костромы;
     3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  в  границах  города Костромы, включая создание и обеспечение
функционирования парковок (парковочных мест);
     4) исполнение иных полномочий, отнесенных федеральными законами и
законами        Костромской        области        к        компетенции
исполнительно-распорядительного  органа  местного  самоуправления,   а
также  иных  полномочий,  отнесенных  федеральными законами и законами
Костромской области к компетенции органов местного самоуправления,  по
которым  полномочия  между  органами  местного  самоуправления  города
Костромы в Уставе города  Костромы  не  разграничены,  за  исключением
полномочий   по  принятию  решений,  обязательных  для  исполнения  на
территории города Костромы и устанавливающих общеобязательные правила,
а также иные возложенные на него функции Администрации.

     Статья 5. Полномочия Управления  в  целях  создания  условий  для
предоставления транспортных услуг населению города Костромы

     1. В целях создания условий для предоставления транспортных услуг
населению    города   Костромы   Управление   осуществляет   следующие
полномочия:
     1) анализирует состояние  движения  пассажирского  автомобильного
(электрического)  транспорта  общего  пользования  по  маршрутной сети
города Костромы;
     2)  организует  разработку   и   осуществление   мероприятий   по
устойчивому  функционированию  и развитию пассажирского автомобильного
(электрического) транспорта общего пользования  на  территории  города
Костромы  с  учетом требований безопасности и доступности транспортных
услуг для отдельных категорий граждан;
     3) разрабатывает  муниципальные  целевые  программы  по  развитию
пассажирского   автомобильного   (электрического)   транспорта  общего
пользования в городе Костроме;
     4) участвует в  комиссионном  обследовании  дорожных  условий  на
маршрутах   движения   пассажирского  автомобильного  (электрического)
транспорта общего пользования на предмет их пригодности  к  выполнению
регулярных пассажирских перевозок;
     5)  координирует  объемы  транспортных   услуг,   предоставляемых
населению города Костромы;
     6)  вносит  предложения  по  поставкам  и   принимает   меры   по
рациональному    распределению    подвижного    состава    и    других
материально-технических  ресурсов,  приобретаемых  за   счет   средств
бюджета города Костромы для муниципальных унитарных предприятий города
Костромы, обеспечивающих регулярные пассажирские перевозки;
     7) участвует в  разработке  предложений  по  формированию  уровня
тарифов  на  перевозку  пассажиров и багажа всеми видами общественного
транспорта в городском сообщении, регулируемых исполнительным  органом
государственной власти Костромской области;
     8)  согласовывает  предложения   подведомственных   муниципальных
унитарных  предприятий  по  установлению тарифа на услуги по перевозке
пассажиров и багажа автомобильным и электрическим  транспортом  общего
пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
     9)  разрабатывает  и  обеспечивает  реализацию   мероприятий   по
созданию   и   обустройству   объектов   транспортной   инфраструктуры
пассажирского  автомобильного   (электрического)   транспорта   общего
пользования в городе Костроме;
     10) обеспечивает размещение на специально  оборудованных  стендах
на  остановочных  комплексах  информации  о  наименовании  маршрутов и
сводного    расписания    движения    пассажирского     автомобильного
(электрического) транспорта общего пользования в городе Костроме.
     2.  В  целях  учета  изменений  в  объемах  и  структуре  поездок
различных   категорий   пассажиров   на   пассажирском   автомобильном
(электрическом) транспорте общего пользования Управление:
     1) разрабатывает  и  утверждает  график  проведения  обследований
пассажиропотоков  на  муниципальных  маршрутах  регулярных перевозок в
городе Костроме;
     2)  участвует  в  проведении  обследований   пассажиропотоков   в
соответствии с утвержденным графиком;
     3)  обобщает   результаты   обследований   пассажиропотоков,   на
основании  полученных результатов обследований пассажиропотоков издает
распоряжение    о    минимально-необходимом    уровне    транспортного
обслуживания;
     4) разрабатывает и вносит  главе  Администрации  города  Костромы
предложения по улучшению качества транспортного обслуживания населения
города Костромы.
     3.  В  целях   формирования   реестра   муниципальных   маршрутов
регулярных   перевозок   в  городе  Костроме  Управление  осуществляет
следующие полномочия:
     1) вносит предложения  главе  Администрации  города  Костромы  по
изменению   муниципальных  маршрутов  регулярных  перевозок  в  городе
Костроме,  открытию,  изменению,  закрытию   муниципальных   маршрутов
регулярных перевозок;
     2) по поручению главы Администрации  города  Костромы  организует
работы    по   открытию   новых,   изменению,   закрытию   действующих
муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
     3)  обеспечивает  информирование  населения  города  Костромы  об
изменениях  в  реестре  муниципальных маршрутов регулярных перевозок в
городе Костроме, открытии, изменении, закрытии муниципальных маршрутов
регулярных перевозок;
     4) ведет реестр муниципальных маршрутов  регулярных  перевозок  в
порядке, определенном администрацией Костромской области, обеспечивает
его опубликование в средствах массовой информации.

     Статья 6. Полномочия Управления в целях организации транспортного
обслуживания населения в границах города Костромы

     1. В целях организации  транспортного  обслуживания  населения  в
границах города Костромы Управление осуществляет следующие полномочия:
     1) готовит предложения по определению порядка проведения конкурса
на  право  заключения договора на обеспечение осуществления регулярных
перевозок пассажиров и багажа;
     2) обеспечивает проведение конкурса на право заключения  договора
на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа,
в   порядке,   установленном   постановлением   Администрации   города
Костромы;
     3) принимает заявления  о  заключении  договоров  на  обеспечение
осуществления    регулярных   перевозок   пассажиров   и   багажа   от
индивидуальных    предпринимателей,    юридических    лиц,     имеющих
соответствующую    лицензию,   владеющих   маршрутными   транспортными
средствами    либо    предоставивших    соответствующие     документы,
подтверждающие  возможность  приобретения  и  использования  на  праве
собственности  либо  ином  законном  праве   маршрутных   транспортных
средств,  в порядке, установленном постановлением Администрации города
Костромы;
     4)  от  имени   Администрации   города   Костромы   заключает   с
перевозчиками   договоры   на   обеспечение  осуществления  регулярных
перевозок пассажиров и багажа по конкретным  маршрутам  муниципального
сообщения;
     5) обеспечивает опубликование в средствах массовой  информации  и
на    официальном    сайте    Администрации    города    Костромы    в
информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет   предложений   о
заключении  договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок
пассажиров  и   багажа   в   порядке,   установленном   постановлением
Администрации города Костромы;
     6)  при  принятии  решения  об  открытии,   изменении,   закрытии
муниципальных   маршрутов   регулярных  перевозок  утверждает  паспорт
маршрута, либо изменения в паспорт маршрута;
     7) утверждает расписания  движения  пассажирского  автомобильного
(электрического)  транспорта  по  муниципальным  маршрутам  регулярных
перевозок, вносит в них изменения;
     8)  организует  периодическую  публикацию  в  средствах  массовой
информации  расписаний  движения автомобильного и городского наземного
электрического транспорта в городе Костроме;
     9) осуществляет формирование перечня перевозчиков, осуществляющих
регулярные  перевозки  пассажиров  и  багажа  автомобильным, городским
наземным  электрическим  транспортом  общего   пользования   в   целях
обеспечения  предоставления  им субсидии из бюджета города Костромы на
возмещение затрат или недополученных доходов,  связанных  с  оказанием
услуг  по  перевозке  пассажиров и багажа при осуществлении регулярных
перевозок;
     10) вносит главе Администрации  города  Костромы  предложения  по
реализации  права  органов  местного самоуправления города Костромы по
установлению  для  отдельных  категорий  граждан  дополнительных   мер
социальной поддержки (социальной помощи) в виде денежных выплат либо в
виде льгот по оплате  проезда  (преимуществ  по  провозной  плате)  на
маршрутах  регулярных  перевозок  пассажиров  и багажа автомобильным и
городским наземным электрическим транспортом в городе Костроме;
     11)   согласовывает   осуществление    заказных    перевозок    с
использованием  остановочных  пунктов,  используемых  на муниципальных
маршрутах   регулярных    перевозок    пассажирского    автомобильного
(электрического) транспорта.
     2.  В  целях  организации  транспортного  обслуживания  населения
города Костромы в особые периоды, Управление:
     1)  согласовывает  проекты  постановлений  Администрации   города
Костромы    о   временном   прекращении   или   ограничении   движения
пассажирского   автомобильного    (электрического)    транспорта    по
муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
     2) готовит предложения главе  Администрации  города  Костромы  по
организации  транспортного  обслуживания населения города Костромы при
проведении в городе праздничных и торжественных мероприятий;
     3) предварительно разрабатывает и доводит до  перевозчиков  планы
работы   городского   пассажирского   автомобильного  (электрического)
транспорта в чрезвычайных ситуациях.

     Статья  7.   Полномочия   Управления   по   контролю   выполнения
перевозчиками   условий   договоров   на   обеспечение   осуществления
регулярных перевозок пассажиров и багажа

     1.  Управление  контролирует  выполнение  перевозчиками   условий
договоров на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров
и багажа, заключенных  с  Администрацией  города  Костромы  на  основе
отчетности,   предоставляемой   перевозчиками,   а  также  посредством
контроля на маршруте.
     2. Управление организует периодическое комиссионное  обследование
действующих  и  вновь  открываемых  муниципальных маршрутов регулярных
перевозок с составлением актов комиссионного обследования.
     3.  Управление  вносит  предложения  главе  Администрации  города
Костромы  по  созданию  рабочих  групп  (комиссий,  иных  органов) для
выполнения мероприятий по контролю выполнения перевозчиками требований
законодательства  Российской  Федерации,  законов  и  иных нормативных
правовых  актов  Костромской  области,  муниципальных  правовых  актов
города Костромы в сфере предоставления транспортных услуг населению на
территории города Костромы.

     Статья 8. Полномочия  Управления  по  решению  вопросов  местного
значения в сфере использования автомобильных дорог местного значения и
организации дорожной деятельности

     1. В сфере использования автомобильных  дорог  местного  значения
Управление:
     1) готовит проекты решений  Думы  города  Костромы  о  присвоении
автомобильным     дорогам    местного    значения    наименований    и
идентификационных номеров;
     2) организует использование автомобильных дорог при организации и
проведении   мероприятий   по   гражданской  обороне,  мобилизационной
подготовке в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,
ликвидацию  последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах
в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     3)  готовит  проект  решения Думы города Костромы об установлении
порядка  создания  и  использования,  в  том  числе на платной основе,
парковок  (парковочных  мест),  расположенных на автомобильных дорогах
общего пользования местного значения.
     Пункт    3     (Дополнен   -   Решение   Думы   города   Костромы
от 19.07.2012 г. N 112)
     2. В сфере использования  платных  автомобильных  дорог  местного
значения Управление:
     1) готовит проекты решений Думы города Костромы об  использовании
на  платной  основе  автомобильных  дорог  общего пользования местного
значения, участков указанных автомобильных  дорог,  о  создании  и  об
использовании   на   платной   основе   парковок  (парковочных  мест),
расположенных на автомобильных  дорогах  общего  пользования  местного
значения, и о прекращении такого использования;
     2) готовит проекты решений Думы города  Костромы  об  определении
методики  расчета и максимального размера платы за проезд транспортных
средств по платным автомобильным дорогам общего  пользования  местного
значения,   платным   участкам   указанных   автомобильных  дорог,  за
пользование  на  платной  основе  парковками  (парковочными  местами),
расположенными  на  автомобильных  дорогах общего пользования местного
значения;
     3) готовит проект решения Думы  города  Костромы  об  определении
правил  оказания  услуг по организации проезда транспортных средств по
платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
     3. В сфере осуществления дорожной деятельности Управление:
     1) вносит главе  Администрации  города  Костромы  предложения  по
проектированию,  строительству,  реконструкции,  капитальному  ремонту
автомобильных дорог местного значения;
     2)  обеспечивает  организацию  работ  по  ремонту  и   содержанию
автомобильных  дорог  местного  значения, разрабатывает и представляет
главе Администрации  города  Костромы  проекты  нормативов  финансовых
затрат  на  капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог
местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета города
Костромы на указанные цели;
     3)  обеспечивает  определение  стоимости  и  перечня   услуг   по
присоединению  объектов  дорожного  сервиса  к  автомобильным  дорогам
общего пользования местного значения, готовит проект  соответствующего
решения Думы города Костромы;
     4)    осуществляет   муниципальный   контроль   за   обеспечением
сохранности автомобильных дорог местного значения;
     (В редакции Решения Думы города Костромы от 19.07.2012 г. N 112)
     5)   обеспечивает   определение   размера   вреда,   причиняемого
транспортными   средствами,   осуществляющими  перевозки  тяжеловесных
грузов, при  движении  по  автомобильным  дорогам  общего  пользования
местного   значения,   готовит  соответствующий  проект  постановления
Администрации города Костромы;
     6)   организует    информационное    обеспечение    пользователей
автомобильными дорогами общего пользования местного значения.
     4. Управление разрабатывает основные  направления  инвестиционной
политики  в  области  развития  автомобильных дорог местного значения,
вносит данные предложения для утверждения в Думу города Костромы.
     5. Управление анализирует правоприменение муниципальных  правовых
актов  города Костромы, осуществляет разработку проектов муниципальных
правовых актов  города  Костромы,  касающихся  осуществления  органами
местного самоуправления города Костромы дорожной деятельности, а также
подготовку предложений по внесению в них  изменений,  в  том  числе  в
отношении:
     1) использования на платной  основе  автомобильных  дорог  общего
пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог,
о создании и об использовании на платной основе парковок  (парковочных
мест) и о прекращении такого использования;
     2) методики расчета  и  максимального  размера  платы  за  проезд
транспортных   средств   по   платным   автомобильным  дорогам  общего
пользования   местного   значения,    платным    участкам    указанных
автомобильных  дорог,  за  пользование  на  платной  основе парковками
(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего
пользования местного значения;
     3)   присвоения   наименований   автомобильным   дорогам   общего
пользования    местного    значения    и   идентификационных   номеров
автомобильным  дорогам  местного  значения  в  порядке,  установленном
федеральным законом.
     6. Управление  обеспечивает  установление  Администрацией  города
Костромы  размера  платы  за  пользование на платной основе парковками
(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего
пользования местного значения.
     7. Управление обеспечивает работу и проведение заседаний комиссии
по  обеспечению  безопасности  дорожного  движения  при  Администрации
города Костромы.
     8. Управление организует:
     1) обеспечение автомобильных дорог  общего  пользования  местного
значения  дорожными  знаками,  светофорами  и другими устройствами для
регулирования дорожного движения, в том числе установку  и  содержание
этих устройств на автомобильных дорогах местного значения;
     2) содержание ливневых сооружений  автомобильных  дорог  местного
значения;
     3) работы по уборке и озеленению территории города Костромы;
     4) работы по  подготовке  мест  для  приема  снега  (снегосвалки,
снегоплавильные камеры, площадки для вывоза и временного складирования
снега).
     9. Управление согласовывает  проекты  благоустройства  территории
города Костромы.
     10.  В целях организации осуществления муниципального контроля за
обеспечением   сохранности   автомобильных   дорог  местного  значения
Управление:
     1)  готовит  и  представляет  на   утверждение   проект   порядка
осуществления  муниципального  контроля  за  обеспечением  сохранности
автомобильных дорог местного значения;
     2) направляет в срок до 1  сентября  года,  предшествующего  году
проведения  плановых  проверок,  проект  ежегодного  плана  проведения
плановых проверок в прокуратуру города Костромы;
     3) взаимодействует с органами государственного контроля (надзора)
при организации и проведении проверок;
     4)  ежегодно   готовит   доклад   Управления   об   осуществлении
муниципального  контроля  в  соответствующей  сфере  деятельности,  об
эффективности такого контроля;
     5)  обеспечивает   доведение   утвержденного   ежегодного   плана
проведения   плановых   проверок   до  сведения  заинтересованных  лиц
посредством его размещения на официальном сайте  Администрации  города
Костромы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
     6)   разрабатывает   административный   регламент   осуществления
муниципального  контроля  за  обеспечением  сохранности  автомобильных
дорог  местного  значения  в   порядке,   установленном   нормативными
правовыми актами Костромской области.
     Часть    10 (Дополнена    -    Решение   Думы   города   Костромы
от 19.07.2012 г. N 112)
     11. Управление:
     1) готовит проект постановления Администрации города  Костромы  о
временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по
автомобильным дорогам  общего  пользования  местного  значения  города
Костромы   в   порядке,   установленном  постановлением  администрации
Костромской области;
     2)  выдает  разрешения  на  право  проезда  в  период  временного
ограничения  движения  по  автомобильным  дорогам  общего  пользования
местного значения города Костромы транспортных средств  с  грузом  или
без  груза,  нагрузки  на  оси  которых превышают предельно допустимую
осевую массу на наиболее нагруженную одиночную ось;
     3) готовит предложения по установлению показателей размера вреда,
причиняемого   транспортными   средствами,  осуществляющими  перевозки
тяжеловесных грузов  при  движении  по  автомобильным  дорогам  общего
пользования местного значения.
     Часть    11 (Дополнена    -    Решение   Думы   города   Костромы
от 19.07.2012 г. N 112)

     Статья 9. Полномочия Управления по  непосредственному  исполнению
государственных   полномочий   Костромской   области   по  составлению
протоколов  об   административных   правонарушениях,   предусмотренных
Кодексом Костромской области об административных правонарушениях

     1.   Управление   непосредственно    исполняет    государственные
полномочия   Костромской   области   по   составлению   протоколов  об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской
области об административных правонарушениях.
     2.   В   соответствии   с   распределением   полномочий,  которое
устанавливается    постановлением   Администрации   города   Костромы,
должностные  лица  Управления составляют протоколы об административных
правонарушениях,   предусмотренных  Кодексом  Костромской  области  об
административных  правонарушениях.  (В  редакции  Решения  Думы города
Костромы от 22.12.2011 г. N 303)
     3. Управление  направляет  составленные  сотрудниками  Управления
протоколы   об   административных   правонарушениях,   предусмотренных
Кодексом  Костромской  области  об  административных  правонарушениях,
органу  (должностному  лицу),  уполномоченному  рассматривать  дела об
административных правонарушениях.
     4. Управление в установленные  сроки  готовит  и  представляет  в
администрацию   Костромской   области   отчетность   об  осуществлении
переданных  государственных   полномочий   по   форме,   установленной
администрацией   Костромской  области,  а  также  отчет  в  Управление
финансов,  экономики,  мобилизации  доходов  и  муниципального  заказа
Администрации города Костромы о расходовании предоставленных субвенций
по форме, установленной администрацией Костромской области.

     Статья  10.  Полномочия  Управления  по  представлению  интересов
города     Костромы    в    отношениях,    регулируемых    гражданским
законодательством

     Управление  исполняет   следующие   полномочия   по   обеспечению
реализации главой Администрации города Костромы, Администрацией города
Костромы прав  учредителя  (собственника  имущества)  подведомственных
Управлению муниципальных унитарных предприятий города Костромы:
     1)   согласовывает    создание    подведомственными    Управлению
муниципальными    унитарными   предприятиями   филиалов   и   открытие
представительств (далее  -  подведомственные  муниципальные  унитарные
предприятия);
     2)  вносит  предложения  о  создании,  ликвидации,  реорганизации
подведомственных муниципальных унитарных предприятий;
     3)  согласовывает  производственную  программу   подведомственных
муниципальных  унитарных  предприятий  на  год  или  более  длительный
период;
     4) согласовывает проекты уставов  подведомственных  муниципальных
унитарных предприятий, а также проекты вносимых в них изменений;
     5) вносит предложения по внесению изменений в трудовые  договоры,
заключаемые  с руководителями подведомственных муниципальных унитарных
предприятий.

     Статья 11. Бюджетные полномочия Управления

     1.  Управление  является  получателем  средств   бюджета   города
Костромы, предусмотренных на его содержание, а также на финансирование
его деятельности по решению  вопросов  местного  значения,  исполнению
отдельных   государственных   полномочий   Костромской  области,  иных
функций, возложенных на Управление.
     2. Управление в соответствии с решением Думы  города  Костромы  о
бюджете  на  очередной  финансовый год является главным распорядителем
средств  бюджета  города  Костромы  и   осуществляет   соответствующие
бюджетные  полномочия,  установленные  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации и принятыми в соответствии с  ним  муниципальными  правовыми
актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения.

     Статья 12. Иные полномочия Управления

     1. Управление:
     1) разрабатывает  проекты  муниципальных  правовых  актов  города
Костромы, иные документы и материалы по предметам своего ведения;
     2)  обобщает  и  анализирует  практику  применения  муниципальных
правовых  актов  города  Костромы  в установленной сфере деятельности,
вносит  предложения  главе  Администрации  города   Костромы   по   их
совершенствованию,  приведению  их  в соответствие с законодательством
Российской Федерации, Костромской области и Уставом города Костромы;
     3) принимает участие в разработке проекта бюджета города Костромы
на  очередной  финансовый  год  в  части  финансирования  деятельности
Управления, подведомственных муниципальных  унитарных  предприятий,  а
также  финансирования  муниципальных  целевых программ в установленной
сфере деятельности;
     4) планирует и организует проведение проверок по предметам своего
ведения;
     5)  анализирует  результаты  проверок,  готовит  на   их   основе
предложения по предметам своего ведения;
     6) обеспечивает своевременное представление данных о деятельности
Управления   главе   Администрации   города   Костромы  и  курирующему
заместителю главы Администрации города Костромы;
     7)  представляет  интересы  Администрации  города   Костромы   по
предметам  своего  ведения  в органах государственной власти, местного
самоуправления, а также на предприятиях, в организациях и  учреждениях
всех форм собственности.
     2. Управление реализует иные полномочия в установленной частью  2
статьи   4   настоящего   Положения   сфере   деятельности,  если  они
предусмотрены законодательством  Российской  Федерации  и  Костромской
области, муниципальными правовыми актами города Костромы и не отнесены
к компетенции иных органов или должностных лиц.

           Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ           
                       ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ                        

     Статья 13. Права и обязанности Управления

     1. При осуществлении полномочий Управление вправе:
     1) принимать управленческие решения, обязательные для  исполнения
субъектами соответствующих правоотношений;
     2)  запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений,
организаций,  отраслевых  (функциональных)  и  территориальных органов
Администрации города Костромы, должностных лиц информацию и документы,
необходимые  для  выполнения  установленных  полномочий;  (В  редакции
Решения Думы города Костромы от 22.12.2011 г. N 303)
     3) по результатам проверок составлять акты, фиксирующие нарушение
законов   и  иных  нормативных  правовых  актов  Костромской  области,
муниципальных правовых актов города Костромы в установленной частью  2
статьи 4 настоящего Положения сфере деятельности Управления;
     4)  при  проведении  проверок  требовать   от   физических   лиц,
представителей   проверяемых   объектов,  представления  документов  и
информации, необходимой для выполнения сотрудниками  Управления  своих
полномочий, знакомиться с указанными документами и информацией;
     5) при выявлении нарушений при проведении  контроля  на  маршруте
составлять  акт  о  проведении проверки, в котором фиксируется предмет
проверки, время ее проведения и выявленные нарушения;
     6) давать обязательные для выполнения физическими и  юридическими
лицами  предписания  об  устранении  выявленных  в результате проверок
нарушений  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Костромской
области,   муниципальных   правовых  актов  города  Костромы  в  сфере
предоставления  транспортных  услуг  населению  на  территории  города
Костромы,  проверять  исполнение указанных предписаний в установленные
сроки;
     7)   запрашивать   у   лицензирующих   органов,    осуществляющих
лицензирование   перевозок   пассажиров   автомобильным   транспортом,
информацию из реестра лицензий на перевозки  пассажиров  автомобильным
транспортом,  а  также  о  выявленных  фактах  нарушений  лицензионных
требований и условий, допущенных перевозчиками;
     8) запрашивать у федеральных органов  исполнительной  власти,  на
которые  возложены  функции  и полномочия по контролю за безопасностью
дорожного движения, информацию обо  всех  фактах  дорожно-транспортных
происшествий  с  участием маршрутных транспортных средств, выполняющих
регулярные пассажирские перевозки, и о фактах  нарушений  безопасности
дорожного    движения,   допущенных   при   осуществлении   регулярных
пассажирских перевозок;
     9)  пользоваться  системами  связи,  информационными   системами,
базами  данных  и  иными  носителями  информации  Администрации города
Костромы;
     10)  вносить  предложения   по   совершенствованию   деятельности
Администрации города Костромы по предметам ведения Управления;
     11) запрашивать и получать в установленном порядке  информацию  о
деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий;
     12) осуществлять функции  муниципального  заказчика  на  поставку
товаров,  выполнение  работ  и  оказание услуг для муниципальных нужд,
готовить и представлять в уполномоченный  орган  Администрации  города
Костромы,  осуществляющий  функции  по  размещению заказов на поставки
товаров, выполнение  работ,  оказание  услуг  для  муниципальных  нужд
города Костромы, необходимую документацию;
     13)   исполнять   в   пределах   доведенных   лимитов   бюджетных
обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.
     2. Обязанностями Управления являются:
     1)  своевременное   и   качественное   исполнение   установленных
полномочий, поручений главы Администрации города Костромы, заместителя
главы Администрации города Костромы, осуществляющего в соответствии  с
письменно  установленным  распределением  обязанностей  координацию  и
контроль деятельности Управления (далее - курирующий заместитель главы
Администрации);
     2) соблюдение Устава города  Костромы,  Регламента  Администрации
города Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;
     3) ежегодное представление на утверждение курирующему заместителю
главы  Администрации  города  Костромы  планов  работы и отчетов об их
исполнении, предоставление  иных  планов  и  отчетов,  предусмотренных
Регламентом Администрации города Костромы;
     4) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов
местного   самоуправления,   юридических   лиц  по  предметам  ведения
Управления;
     5)  объективное,  всестороннее   и   своевременное   рассмотрение
обращений граждан по предметам ведения Управления;
     6) эффективное использование закрепленного за ним  муниципального
имущества  в  строгом  соответствии с целевым назначением, обеспечение
сохранности данного имущества;
     7) выполнение требований охраны труда, техники общей  и  пожарной
безопасности,  производственной  санитарии, осуществление мероприятий,
обеспечивающих  безопасные  условия  труда,  предупреждение  аварийных
ситуаций;
     8) обеспечение результативности, целевого характера использования
бюджетных   ассигнований,  предусмотренных  Управлению  решением  Думы
города Костромы о бюджете города Костромы на соответствующий год;
     9)  исполнение  бюджетных  обязательств  в  пределах   доведенных
лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований;
     10)     осуществление      бюджетного      учета      результатов
финансово-хозяйственной    деятельности   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации;
     11) обеспечение сохранности документов, образующихся  в  процессе
деятельности,  в  том  числе  документов по личному составу, в течение
сроков  их  хранения,  установленных  федеральными   законами,   иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации, муниципальными
правовыми актами города Костромы;
     12) обеспечение в соответствии с  законодательством  об  архивном
деле  в  Российской  Федерации, муниципальными правовыми актами города
Костромы отбора,  подготовки  и  передачи  в  упорядоченном  состоянии
документов на постоянное хранение в муниципальный архив.

     Статья 14. Руководство Управлением

     1. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет  глава
Администрации   города   Костромы   и   курирующий  заместитель  главы
Администрации города Костромы.
     2.   Непосредственное   руководство   деятельностью    Управления
осуществляет  его  начальник, назначаемый на должность и освобождаемый
от должности главой Администрации города Костромы.
     3. Начальник Управления в соответствии с настоящим  Положением  и
должностной инструкцией:
     1) принимает  в  пределах  полномочий  Управления,  установленных
настоящим   Положением,   управленческие   решения,  обязательные  для
исполнения субъектами соответствующих правоотношений;
     2)  обеспечивает  выполнение   полномочий   и   реализацию   прав
Управления, исполнение Управлением возложенных обязанностей, поручений
главы Администрации города Костромы и  курирующего  заместителя  главы
Администрации города Костромы;
     3)   непосредственно    руководит    деятельностью    Управления,
распределяет  обязанности  между  сотрудниками,  дает обязательные для
исполнения сотрудниками Управления поручения и указания, проверяет  их
исполнение;
     4)   согласовывает   проекты   муниципальных    правовых    актов
Администрации   города  Костромы  и  договоров  по  предметам  ведения
Управления;
     5) по согласованию с курирующим заместителем главы  Администрации
города  Костромы  представляет  главе  Администрации  города  Костромы
кандидатуры  для  назначения  на  должности   своего   заместителя   и
специалистов Управления;
     6) вносит на  утверждение  главе  Администрации  города  Костромы
должностные  инструкции  заместителя начальника Управления, утверждает
должностные инструкции сотрудников Управления;
     7) вносит  главе  Администрации  города  Костромы  мотивированные
представления  о дополнительных выплатах сотрудникам Управления, об их
поощрении,  либо  о  наложении  на  них   взысканий   за   совершенные
дисциплинарные проступки;
     8) представляет главе Администрации города  Костромы  предложения
по структуре и штатной численности Управления;
     9) без доверенности действует от имени  Управления,  представляет
его  интересы  во  всех  организациях,  в  отношениях с юридическими и
физическими лицами, а также в судах  общей  юрисдикции  и  арбитражных
судах;
     10)  в   установленном   порядке   заключает   договоры,   выдает
доверенности;
     11) осуществляет  бюджетные  полномочия  главного  распорядителя,
установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в
соответствии с ним муниципальными правовыми  актами  города  Костромы,
регулирующими  бюджетные  правоотношения,  разрешает  другие  вопросы,
относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Управления;
     12)     обеспечивает     выполнение      санитарно-гигиенических,
противопожарных  требований  и  других  необходимых  условий по охране
жизни  и  здоровья  сотрудников,  обеспечивает  выполнение  требований
охраны труда, соблюдение трудовой дисциплины в Управлении;
     13) работает со сведениями, составляющими государственную  тайну,
на постоянной основе;
     14) осуществляет иные полномочия руководителя отраслевого  органа
Администрации  города  Костромы  и единоличного исполнительного органа
юридического лица  (учреждения)  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     4.   Начальник   Управления   исполняет   следующие    полномочия
представителя  нанимателя  (работодателя)  в  отношении  муниципальных
служащих Управления:
     1)  производит  начисление  и   выплату   денежного   содержания,
компенсаций   и   иных  выплат  муниципальным  служащим  Управления  в
установленном порядке;
     2)   утверждает   график   отпусков    муниципальных    служащих,
предоставляет отпуска муниципальным служащим Управления;
     3) своевременно и в полном объеме осуществляет в Фонд социального
страхования  Российской  Федерации  страховые  взносы  на обязательное
социальное страхование на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в
связи  с  материнством  в  целях обеспечения обязательного социального
страхования муниципальных служащих Управления;
     4) назначает, начисляет и выплачивает в установленном для выплаты
заработной  платы  порядке пособия по временной нетрудоспособности, по
беременности  и  родам,  ежемесячное  пособие  по  уходу  за  ребенком
муниципальным служащим Управления;
     5) своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы  на
обязательное  пенсионное  страхование  в пользу муниципальных служащих
Управления;
     6) по заявлению муниципального  служащего  Управления  исчисляет,
удерживает   и   перечисляет   дополнительный   страховой   взнос   на
накопительную часть трудовой пенсии муниципального служащего;
     7) представляет индивидуальные сведения о муниципальных  служащих
Управления  в  Пенсионный  фонд  Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном)  учете  в
системе обязательного пенсионного страхования";
     8) своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы  на
обязательное  медицинское  страхование в пользу муниципальных служащих
Управления.
     5. Начальник Управления осуществляет  полномочия  работодателя  в
отношении  лиц,  замещающих  в  Управлении  должности, не отнесенные к
должностям муниципальной службы.
     6. В случае отсутствия начальника Управления в связи с  отпуском,
болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет
заместитель начальника  Управления,  если  иное  должностное  лицо  не
назначено распоряжением Администрации города Костромы.

     Статья 15. Муниципальные правовые акты начальника Управления

     1.  В  целях  реализации   полномочий,   определенных   настоящим
Положением,  начальник  Управления  издает  распоряжения  по  вопросам
местного значения и по вопросам непосредственного исполнения отдельных
государственных  полномочий,  а  также приказы по вопросам организации
деятельности Управления.
     2. Перечень вопросов,  по  которым  начальник  Управления  издает
распоряжения  и  приказы  устанавливается постановлением Администрации
города Костромы.
     3. Правовой режим распоряжений и приказов  начальника  Управления
определяется  Уставом  города  Костромы и принимаемым в соответствии с
ним Регламентом Администрации города Костромы.

     Статья 16. Должности муниципальной службы в Управлении

     1. В Управлении устанавливаются должности муниципальной службы  в
соответствии  с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской
области.
     2. Структура, штатная численность и квалификационные требования к
должностям   муниципальной   службы   Управления  определяются  главой
Администрации города Костромы.

     Статья 17. Планирование работы Управления. Отчетность Управления

     1. Деятельность Управления  осуществляется  на  основании  планов
работы    ежегодно    утверждаемых   курирующим   заместителем   главы
Администрации города Костромы.
     2. Порядок подготовки планов работы Управления и  отчетов  об  их
исполнении, определяется начальником Управления.
     3. Управление  представляет  в  установленном  порядке  налоговую
отчетность  в  налоговый  орган  по  месту  учета,  а  также бюджетную
отчетность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  и
принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

     Статья 18. Взаимодействие Управления с  органами  государственной
власти,      органами     местного     самоуправления,     отраслевыми
(функциональными) и  территориальными  органами  Администрации  города
Костромы, а также иными организациями

     При исполнении установленных полномочий  Управление,  в  порядке,
определенном     Регламентом     Администрации     города    Костромы,
взаимодействует  с  федеральными   органами   исполнительной   власти,
исполнительными органами государственной власти Костромской области, а
также органами местного самоуправления  города  Костромы,  отраслевыми
(функциональными)  и  территориальными  органами  Администрации города
Костромы, общественными объединениями и организациями.

     Статья  19.  Финансовое  обеспечение   деятельности   Управления.
Имущество Управления

     1.  Финансовое  обеспечение  деятельности   Управления   является
расходным  обязательством города Костромы. Финансирование деятельности
Управления  по   исполнению   отдельных   государственных   полномочий
Костромской  области  осуществляется  за  счет  и  в пределах средств,
передаваемых в виде субвенций из областного фонда компенсаций.
     2. Учет операций Управления по исполнению бюджета города Костромы
производится  на лицевых счетах, открываемых Управлению в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской  Федерации  в  порядке,  установленном
Управлением  финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального
заказа Администрации города Костромы.
     3. Для осуществления  своей  деятельности  Управление  наделяется
муниципальным имуществом на праве оперативного управления.
     4. Управление владеет, пользуется закрепленным за  ним  на  праве
оперативного   управления   муниципальным   имуществом   в   пределах,
установленных законом, в соответствии  с  целями  своей  деятельности,
назначением  этого  имущества  и,  если  иное  не установлено законом,
распоряжается этим имуществом с согласия отраслевого (функционального)
органа   Администрации   города   Костромы,  уполномоченного  в  сфере
управления и распоряжения муниципальным имуществом города Костромы.
     5. Управление не вправе отчуждать закрепленное за ним имущество.
     6.  При  ликвидации  Управления  в  качестве  юридического   лица
денежные   средства   и   иное  имущество,  находящееся  во  владении,
пользовании и распоряжении Управления, за вычетом платежей по покрытию
обязательств,  направляются  на  решение  вопросов  местного значения,
исполнение отдельных государственных полномочий Костромской области  и
иных полномочий органов местного самоуправления города Костромы.

     Статья 20. Информационное  обеспечение  деятельности  Управления.
Организация  делопроизводства,  документооборота  и  архивного  дела в
Управлении

     1. Сотрудники Управления, в целях  исполнения  своих  должностных
обязанностей имеют право:
     1)  запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке   от
руководителей    и   заместителей   руководителей,   иных   работников
муниципальных учреждений и предприятий, территориальных  и  отраслевых
(функциональных)  органов  Администрации  города Костромы информацию и
документы,  необходимые  для  выполнения  возложенных  на   Управление
полномочий;
     2)  пользоваться  в  установленном  порядке   средствами   связи,
информационными   системами   и  базами  данных  Администрации  города
Костромы.
     2.  Ведение  делопроизводства  и  документооборота  в  Управлении
организуется в порядке, установленном Регламентом Администрации города
Костромы  и  Инструкцией  по  делопроизводству  Администрации   города
Костромы.
     3. Управление в соответствии с законодательством об архивном деле
в   Российской   Федерации,  муниципальными  правовыми  актами  города
Костромы  осуществляет  учет,  хранение  и   обеспечение   сохранности
документов,  образующихся  в  его деятельности, формирование их в дела
согласно номенклатуре, согласованной с муниципальным архивом.
     4.  Управление  организует  работу  ведомственного   архива   для
временного   хранения   документов   Управления   до   передачи  их  в
муниципальный архив.
     5. Завершенные дела в срок,  установленный  законодательством  об
архивном деле в Российской Федерации, сдаются Управлением по описи дел
в муниципальный архив.
     6. При  упразднении  Управления  образовавшиеся  в  процессе  его
деятельности  документы  (управленческие,  финансово-хозяйственные, по
личному составу и другие) в установленном порядке сдаются на  хранение
в    муниципальный   архив,   а   при   реорганизации   -   передаются
правопреемнику.