Постановление Думы Костромской области от 26.04.2012 № 1269

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                     от 26 апреля 2012 г. N 1269                      


   О материально-техническом обеспечении деятельности мировых судей   
                         Костромской области                          


    Заслушав   информацию   начальника   управления   по   обеспечению
деятельности   мировых  судей  Костромской  области  Смирнова  С.П.  о
материально-техническом   обеспечении   деятельности   мировых   судей
Костромской области, Костромская областная Дума отмечает следующее.
    В настоящее время из общего числа мировых судей, определенных  для
Костромской  области  в  соответствии  с Федеральным законом «Об общем
числе  мировых  судей  и  количестве  судебных  участков  в  субъектах
Российской  Федерации»,  в  области  завершилось  формирование всех 49
судебных участков.
    Мировые судьи области рассматривают более 80%  всех  дел  в  судах
общей   юрисдикции   Костромской   области,  повышается  оперативность
рассмотрения  дел,   федеральные   суды   общей   юрисдикции   области
освобождаются  от  значительного  количества  судебных  дел.  Ежегодно
мировыми судьями области рассматривается около ста тысяч дел  (в  2010
году — 114 тысяч дел, в 2011 году — 89 тысяч дел).
    Через судебные участки мировых  судей  области  ежегодно  проходит
половина   взрослого   населения   Костромской   области.   Результаты
правоприменительной деятельности мировых судей области показывают, что
основная   задача,   ради   которой   они   были  созданы,  выполнена:
значительно снижена нагрузка на федеральные суды,  и,  соответственно,
облегчен доступ населения к правосудию.
    О качественном профессиональном  кадровом  составе  мировых  судей
говорит  тот  факт,  что  в последнее время появилась тенденция, когда
подготовленные мировые судьи  после  непродолжительной  работы  вполне
обоснованно  выдвигаются судейским сообществом в качестве кандидатов в
федеральные судьи.
    Вместе с тем необходимо отметить, что в  настоящее  время  имеется
ряд  нерешенных проблем и существенных недостатков, негативно влияющих
на процесс функционирования  института  мировых  судей  в  Костромской
области.
    Одной из основных проблем является недостаточность финансирования,
которая  продолжается  на протяжении всех лет существования управления
по обеспечению деятельности мировых судей  Костромской  области.  Так,
например,  по  заявленной  смете  на  2012  год управлению требовалось
112,038 млн. рублей, в областном бюджете было заложено  только  73,580
млн.  рублей.  При  этом  просроченная кредиторская задолженность 2011
года составила 4,472 млн. рублей. Таким образом,  расходы  на  текущий
год  сокращены  на  указанную сумму. Неплатежи по аренде помещений под
судебные  участки  по  Островскому  району  составляют  4  месяца,  по
судебному участку № 36 г. Костромы — 3 месяца и т.д.
    На многих судебных участках области не имеется пожарной и охранной
сигнализации,  решеток для подсудимых, металлообнаружителей на входе в
помещение. На оборудование судебных залов стационарными решетками  для
содержания  подсудимых  во  время  судебных  процессов требуются 3,451
млн. рублей. По данному вопросу  имеется  соответствующее  предписание
прокуратуры.
    В результате систематического  недофинансирования  на  сегодняшний
день:
    - имеющиеся залы  для  судебных  заседаний  на  судебных  участках
обеспечены мебелью в недостаточном количестве;
    - не производится необходимое обновление компьютерной техники;
    - не проводится необходимый текущий ремонт в  помещениях  судебных
участков.
    Непосредственно с финансированием связана и кадровая  проблема.  В
2010 году в аппаратах мировых судей сменилось более 30%, а в 2011 году
около  50%  государственных  служащих.   Основная   проблема   высокой
текучести  кадров-  низкая  заработная  плата  и высокая напряженность
работы.
    Учитывая вышеизложенное, Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Информацию начальника управления  по  обеспечению  деятельности
мировых    судей   Костромской   области   о   материально-техническом
обеспечении деятельности мировых судей Костромской области  принять  к
сведению.
    2. Рекомендовать администрации Костромской области:
    - в полном объеме обеспечить в соответствии с Законом  Костромской
области  «Об  областном бюджете на 2012 год» финансирование управления
по обеспечению деятельности мировых судей Костромской области;
    -  разработать  план  комплексных  мероприятий,  направленных   на
надлежащее  обеспечение мировых судей Костромской области и работников
их  аппаратов  материально-техническими   средствами   (оборудованием,
мебелью,  организационной  техникой,  средствами  связи, канцелярскими
принадлежностями, расходными материалами);
    - рассмотреть вопрос обеспечения безопасности деятельности мировых
судей   (охрана,   содержание   и  обслуживание  зданий  и  помещений,
занимаемых судебными участками мировых судей Костромской области).
    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                              А.Бычков