Постановление Администрации города Костромы от 30.12.2011 № 3016

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 30 декабря 2011 г. N 3016

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации города Костромы
                                         от 27.12.2012 г. N 2752                     


 О порядке определения нормативных затрат на оказание муниципальными  
 бюджетными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на  
       содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений,       
   подведомственных управлению культуры, туризма, спорта и работы с   
               молодежью Администрации города Костромы                


     В целях реализации положений Федерального закона от  8  мая  2010
года  N  83-ФЗ  "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового  положения
государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии со статьей
78.1   Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации,   статьей    9.2
Федерального  закона  от  12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", пунктом 1.2 постановления Администрации города Костромы
от   1   декабря   2010   года   N   2422   "Об   отдельных  мерах  по
совершенствованию правового положения муниципальных учреждений  города
Костромы  в  переходный  период  с  1  января 2011 года по 1 июля 2012
года", руководствуясь статьями 42,  44,  частью  1  статьи  57  Устава
города Костромы, постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1.  Порядок  определения   нормативных   затрат   на   оказание
муниципальными бюджетными учреждениями культуры, молодежной политики и
оздоровления  детей  муниципальных  услуг  и  нормативных  затрат   на
содержание  имущества  муниципальных  бюджетных  учреждений  культуры,
молодежной политики и оздоровления детей, подведомственных  Управлению
культуры,  туризма,  спорта  и работы с молодежью Администрации города
Костромы;
     1.2.  Порядок  определения   нормативных   затрат   на   оказание
муниципальными      бюджетными      образовательными      учреждениями
дополнительного образования детей муниципальных  услуг  и  нормативных
затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных образовательных
учреждений   дополнительного   образования   детей,   подведомственных
Управлению   культуры,   туризма,   спорта   и   работы   с  молодежью
Администрации города Костромы.
     2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.


                              И.о. главы Администрации города Костромы
                                                            Б.А.Сатуев


                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                        от 30 декабря 2011 года N 3016

                               ПОРЯДОК                                
      определения нормативных затрат на оказание муниципальными       
        бюджетными учреждениями культуры, молодежной политики         
        и оздоровления детей муниципальных услуг и нормативных        
        затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных        
       учреждений культуры, молодежной политики и оздоровления        
        детей, подведомственных Управлению культуры, туризма,         
      спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы       

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Настоящий  Порядок  регулирует   отношения,   связанные   с
определением  нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальными
бюджетными учреждениями культуры, молодежной политики  и  оздоровления
детей муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества
муниципальных бюджетных учреждений  культуры,  молодежной  политики  и
оздоровления  детей,  подведомственных  Управлению  культуры, туризма,
спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы.
     1.2. Нормативные затраты, связанные  с  оказанием  муниципальными
бюджетными  учреждениями  культуры, молодежной политики и оздоровления
детей (далее  -  Учреждения)  муниципальных  услуг  в  соответствии  с
муниципальным заданием (далее - нормативные затраты) включают в себя:
     нормативные  затраты  на  оказание   Учреждениями   муниципальной
услуги;
     нормативные затраты на содержание имущества Учреждения.
     1.3. Определение нормативных затрат используется для установления
объема  финансового обеспечения выполнения Учреждениями муниципального
задания.
     1.4.  Объем  финансового  обеспечения  выполнения  муниципального
задания  Учреждением,  определяемый  на  основе нормативных затрат, не
может  превышать  объем  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на
указанные   цели   сводной  бюджетной  росписью  Управления  культуры,
туризма, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы  на
соответствующий финансовый год.

                  2. Определение нормативных затрат                   

     2.1. Нормативные затраты на оказание  муниципальной  услуги  (Ру)
рассчитываются по следующей формуле:

                Ру = Рот + Рмз + Рин + Рк + Рон, где:                 

     Рот - нормативные затраты на оплату труда;
     Рмз - нормативные затраты на  приобретение  материальных  запасов
для оказания муниципальной услуги;
     Рин - иные нормативные затраты на оказание муниципальной услуги;
     Рк - нормативные затраты на коммунальные услуги;
     Рон - нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
     2.2. Нормативные затраты на оплату труда (Рот) рассчитываются  по
следующей формуле:

                          Рот = Ф + Н, где:                           

     Ф - фонд  заработной  платы  по  штатному  расписанию  персонала,
принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
     Н - начисления на  выплаты  по  оплате  труда  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     2.3. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов для
оказания   муниципальной  услуги  (Рмз)  рассчитываются  следующей  по
формуле:

                         Рмз = Оз х Кц, где:                          

     Оз - затраты на приобретение и изготовление материальных запасов,
необходимых  для  деятельности  учреждения  и  оказания  муниципальной
услуги, по итогам отчетного года;
     Кц - коэффициент роста цен.
     2.4. Иные нормативные затраты на  оказание  муниципальной  услуги
(Рин)  включают в себя расходы на оплату изготовления входных билетов,
командировочные   расходы   (суточные,   транспортные,    услуги    по
проживанию),   повышение  квалификации,  подготовки  и  переподготовки
работников,  оплату  услуг  по  организации   участия   в   конкурсах,
выставках,   форумах,   оплату   вступительных  взносов,  подписку  на
периодические  издания,  приобретение  и   сопровождение   программных
продуктов, приобретение творческих работ, книг, животных, изготовление
или  приобретение  клеток,  вольеров,  расходы  на  питание  животных,
представительские  расходы,  уплату  налогов и государственных пошлин,
оплату  рекламных  объявлений,  организацию   творческих   мероприятий
(аренда   зала,   афиши,   оформление  концертной  площадки,  звуковое
сопровождение, световое обеспечение, реклама,  транспортные  расходы),
выставок,  создание экспозиций (оформление, развеска творческих работ,
афиши, реклама), выплату авторских,  исполнительских  и  постановочных
вознаграждений и рассчитывается как сумма всех необходимых расходов.
     2.5. Нормативные затраты на коммунальные  услуги  (Рк)  учитывают
денежные  средства,  необходимые  для  оплаты  следующих  коммунальных
услуг:
     отопления и горячего водоснабжения;
     электроснабжения;
     холодного водоснабжения;
     водоотведения.
     2.6.   Нормативные   затраты   на   коммунальные   услуги    (Рк)
рассчитываются по формуле:


                     Рк = омега х SUM(Li  х Ti), где:
                                        i

     Li  -  лимит  потребления  i-того  вида   топливно-энергетических
ресурсов  или  коммунальных  услуг,  указанных в пункте 2.5 настоящего
Порядка,  установленный  для  Учреждения  на  соответствующий  год   в
порядке,  определенном  постановлением  Администрации города Костромы.
Лимит потребления услуг водоотведения принимается  равным  0,8  лимита
потребления холодной воды;
     Ti - тариф на  i-тый  вид  топливно-энергетических  ресурсов  или
коммунальных   услуг,   установленный  для  организаций  коммунального
комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     омега - коэффициент объема потребления от общего объема затрат на
оплату указанного вида коммунальных платежей, который составляет:

     0,9 - для оплаты электроснабжения;
     0,5 - для оплаты отопления;
     1 - для оплаты иных коммунальных услуг.
     2.7. Нормативные затраты на  коммунальные  услуги  применяются  с
учетом следующих положений:
     а)  при  расчете  тарифов  топливно-энергетических  ресурсов  или
коммунальных  услуг  на  очередной  финансовый  год  могут применяться
действующие тарифы и индексы-дефляторы, предоставленные исполнительным
органом  государственной  власти  Костромской  области, осуществляющим
регулирование тарифов;
     б)   расходы   Учреждения,   возникшие   вследствие    превышения
установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов или
коммунальных  услуг,  оплачивается   за   счет   выделения   бюджетных
ассигнований  сверх  норматива, рассчитанного в соответствии с пунктом
2.6 настоящего Порядка, если  указанное  превышение  признано  главным
распорядителем   средств   бюджета  города  Костромы  обоснованным  (в
частности, в связи с критическим отклонением климатических  условий  в
зимний период от обычных для города Костромы);
     в)   расходы   Учреждения,   возникшие   вследствие    превышения
установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов или
коммунальный услуг, признанные главным распорядителем средств  бюджета
города    Костромы,   в   ведении   которого   находится   Учреждение,
необоснованным, оплачиваются Учреждением за счет доходов от приносящей
доход деятельности.
     2.8. Норматив затрат на общехозяйственные нужды (Рон) включает  в
себя:
     а) норматив затрат на заработную плату и начислений на выплаты по
оплате   труда  работников  административно-хозяйственного  и  прочего
персонала,   а   также   лиц,   привлеченных   на   основе   договоров
гражданско-правового  характера, определенный в соответствии с пунктом
2.2 настоящих Правил;
     б) норматив затрат на  приобретение  услуг  связи,  в  том  числе
затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь, доступ
к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     в) норматив затрат на транспортные услуги;
     г) содержание и ремонт зданий  (иного  недвижимого  имущества)  в
размере  50  процентов  общего  объема  затрат  учреждения  на  оплату
указанного вида расходов.
     Размер нормативных затрат (Р),  указанных  в  подпунктах  "а"-"в"
настоящего пункта, рассчитывается по следующей формуле:

                             Р = SUMДi х Кц, где:
                                   i

    SUMДi - сумма  платежей отчетного года  на  выполнение работ (оказание
      i
услуг),   определяемая   как   произведение   стоимости  приобретенных   в
соответствующем финансовом году работ, услуг на их количество;

     Кц - коэффициент роста цен.
     2.9. Нормативные затраты на содержание имущества включают в  себя
затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества.
     2.10. Нормативные затраты  на  содержание  недвижимого  имущества
учитывают денежные средства, необходимые для оплаты:
     а) эксплуатации системы пожарной сигнализации;
     б) аренды недвижимого имущества;
     в)   содержания   прилегающей   территории   в   соответствии   с
утвержденными санитарными правилами и нормами;
     г) содержание и ремонт зданий  (иного  недвижимого  имущества)  в
размере  50  процентов  общего  объема  затрат  учреждения  на  оплату
указанного вида расходов;
     д)  оплату  электроснабжения  и   отопления,   рассчитываемые   в
соответствии   с  пунктом  2.6  настоящего  порядка,  при  этом  омега
принимается равным 0,1 для оплаты электроснабжения и  0,5  для  оплаты
отопления;
     е) уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по  которым
признается  недвижимое  имущество,  закрепленное  за  учреждением  или
приобретенное им за счет средств, выделенных учреждению учредителем на
приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
     2.11. Указанные  в  подпунктах  "а"-"г"  пункта  2.10  настоящего
Порядка  нормативные  затраты на содержание недвижимого имущества (Рн)
определяются по формуле:

                         Рн = SUMД х Кц, где:                         

     SUMД - сумма цен договоров отчетного  года  на  выполнение  работ
(оказание услуг) по содержанию недвижимого имущества;
     Кц - коэффициент роста цен.
     2.12. Нормативные затраты на содержание особо  ценного  движимого
имущества включают в себя расходы на:
     а) техническое  обслуживание  и  текущий  ремонт  объектов  особо
ценного движимого имущества;
     б)  приобретение  материальных  запасов,  потребляемых  в  рамках
содержания   особо   ценного  движимого  имущества,  не  отнесенных  к
нормативным   затратам,   непосредственно   связанным   с    оказанием
муниципальной услуги;
     в)   обязательное   страхование    гражданской    ответственности
владельцев транспортных средств;
     г) иные затраты, связанные с содержанием особо ценного  движимого
имущества, включая уплату транспортного налога.
     2.13. Затраты на содержание  особо  ценного  движимого  имущества
(Рц)  рассчитываются  в соответствии с подпунктами "а"-"г" пункта 2.12
настоящего Порядка по формуле:

                         Рц = SUMД х Кц, где:                         

     SUMД - сумма цен договоров отчетного  года  на  выполнение  работ
(оказание услуг) по содержанию особо ценного движимого имущества;
     Кц - коэффициент роста цен.
     2.14. В случае сдачи в аренду в установленном порядке недвижимого
имущества  или  особо  ценного  движимого  имущества, закрепленного за
Учреждением  учредителем  или  приобретенного  Учреждением   за   счет
средств,  выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества,
затраты на содержание соответствующего имущества  не  учитываются  при
определении нормативных затрат на содержание имущества.


                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                        от 30 декабря 2011 года N 3016

                               ПОРЯДОК                                
      определения нормативных затрат на оказание муниципальными       
       бюджетными образовательными учреждениями дополнительного       
      образования детей муниципальных услуг и нормативных затрат      
           на содержание имущества муниципальных бюджетных            
        образовательных учреждений дополнительного образования        
        детей, подведомственных Управлению культуры, туризма,         
      спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы       

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Настоящий  Порядок  регулирует   отношения,   связанные   с
определением  нормативных затрат на оказание муниципальными бюджетными
образовательными  учреждениями   дополнительного   образования   детей
муниципальных  услуг  и  нормативных  затрат  на  содержание имущества
муниципальных  бюджетных  образовательных  учреждений  дополнительного
образования  детей,  подведомственных  Управлению  культуры,  туризма,
спорта и работы с молодежью Администрации  города  Костромы  (далее  -
Управление).
     1.2. Порядок  определения  нормативных  затрат  утверждается  для
одной  либо  нескольких  однотипных  муниципальных услуг, включенных в
утвержденный Управлением ведомственный перечень  муниципальных  услуг,
оказываемых  (выполняемых) муниципальными учреждениями, находящимися в
его  ведении,  в  качестве  основных  видов  деятельности   (далее   -
ведомственный перечень муниципальных услуг).
     При изменении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
и  нормативных  затрат  на  содержание  имущества (далее - нормативные
затраты)  не  допускается  уменьшение  субсидии,  предоставляемой   на
финансовое  обеспечение  выполнения  муниципального  задания в течение
срока его выполнения, без  соответствующего  изменения  муниципального
задания.
     1.3.  Нормативные  затраты  определяются  отдельно   по   каждому
муниципальному  бюджетному образовательному учреждению дополнительного
образования детей (далее - Учреждение).
     1.4.  Объем  финансового  обеспечения  выполнения  муниципального
задания  учреждениями,  определяемый  на основе нормативных затрат, не
может  превышать  объем  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на
указанные  цели  сводной  бюджетной  росписью муниципального бюджета и
бюджетной  росписью  главного  распорядителя  средств   муниципального
бюджета  на  соответствующий  финансовый  год  -  Управления культуры,
туризма, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы.

            2. Определение нормативных затрат на оказание             
            услуги и нормативной стоимости единицы услуги             

     2.1. Нормативные затраты на оказание услуги (НЗу)  рассчитываются
исходя  из  нормативных  расходов  на  выполнение  нормативного объема
работ, определенного на соответствующий финансовый год по формуле:

     НЗу = Нфот + Нпв + НЗус + НЗк + НЗс + НЗп + Нтр + НЗмз, где:

     Нфот - нормативные  затраты  на  оплату  труда  и  начисления  на
выплаты по оплате труда;
     Нпв - нормативные затраты на прочие выплаты;
     НЗус - нормативные затраты на оплату услуг связи;
     НЗк - нормативные затраты на коммунальные услуги;
     НЗс - нормативные затраты на содержание имущества;
     НЗп - нормативные затраты на прочие расходы;
     Нтр - нормативные затраты на оплату транспортных услуг;
     НЗмз - нормативные затраты на материальные запасы.
     2.2. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на  выплаты
по оплате труда (Нфот) определяются:
     - по учреждениям дополнительного образования детей в соответствии
с действующей системой оплаты труда.
     2.3.  Нормативные  затраты  на  прочие  выплаты  (Нпв)   включают
ежемесячные  компенсационные выплаты на приобретение книгоиздательской
продукции,   возмещение   расходов   при   направлении   в   служебные
командировки,   участие   в   соревнованиях,  чемпионатах,  выставках,
фестивалях, а также курсах повышения квалификации.
     2.4.  Нормативные   затраты   на   материальные   запасы   (НЗмз)
определяются  исходя  из  нормативных объемов потребления материальных
запасов (в случае их утверждения) или фактических объемов  потребления
материальных  запасов  за  прошлые  годы в натуральном или стоимостном
выражении и включают  в  себя  затраты  на  приобретение  материальных
запасов,   непосредственно  используемых  для  оказания  муниципальной
услуги.
     2.5. Нормативные затраты на коммунальные услуги  (НЗк)  учитывают
денежные  средства,  необходимые  для  оплаты  следующих  коммунальных
услуг:
     - отопления и горячего водоснабжения;
     - электроснабжения:
     - холодного водоснабжения:
     - газоснабжения;
     - водоотведения.
     Нормативные затраты  на  коммунальные  услуги  рассчитываются  по
следующей формуле:

     НЗк = SUMLi х Ti, где:

     Li  -  лимит  потребления  i-того  вида   топливно-энергетических
ресурсов  или  коммунальных  услуг,  установленный  для муниципального
учреждения   на   соответствующий   год.   Лимиты   потребления    для
топливно-энергетических     ресурсов     или    коммунальных    услуг,
устанавливаются в порядке, определенном  постановлением  Администрации
города  Костромы.  Лимит  потребления  услуг водоотведения принимается
равным  0,8  лимита  потребления  холодной  воды.  Лимит   потребления
электрической  энергии  принимается равным 90 процентов общего объема,
тепловой энергии - 50 процентов общего объема.
     Ti - тариф на  i-тый  вид  топливно-энергетических  ресурсов  или
коммунальных   услуг,   установленный  для  организаций  коммунального
комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Нормативные затраты на коммунальные услуги применяются  с  учетом
следующих положений:
     -  при  расчете  тарифов  на  i-тый  вид  топливно-энергетических
ресурсов  или  коммунальных  услуг  на  очередной финансовый год могут
применяться действующие тарифы  и  индексы-дефляторы,  предоставленные
исполнительным  органом  государственной  власти  Костромской области,
осуществляющим регулирование тарифов;
     -  расходы  муниципального   учреждения,   возникшие   вследствие
превышения  установленных  лимитов потребления топливно-энергетических
ресурсов  или  коммунальных  услуг,  оплачиваются  за  счет  выделения
бюджетных ассигнований сверх норматива, рассчитанного в соответствии с
пунктом 2.5 настоящего Порядка,  если  указанное  превышение  признано
главным распорядителем средств бюджета города Костромы обоснованным (в
частности, в связи с критическим отклонением климатических  условии  в
зимний период от обычных для города Костромы);
     -  расходы  муниципального   учреждения,   возникшие   вследствие
превышения  установленных  лимитов потребления топливно-энергетических
ресурсов или коммунальных  услуг,  признанных  главным  распорядителем
средств  бюджета  города Костромы необоснованным, оплачиваются за счет
доходов от приносящей доход деятельности.
     2.6. Нормативные затраты на содержание имущества (НЗс)  учитывают
денежные средства, необходимые для оплаты:
     - услуг по вывозу и утилизации мусора;
     - услуг дезинсекции, дератизации;
     - санитарно-гигиенического обслуживания;
     - технического обслуживания пожарной, тревожной сигнализации;
     - технического обслуживания оборудования, системы теплоснабжения;
     - услуг медицинского осмотра работников;
     - прочих услуг.
     Нормативные затраты на содержание имущества (НЗс) определяются по
следующей формуле:

     НЗс = SUMDi, где:

     Di  -   годовая   цена   договора   (муниципального   контракта),
заключенного  на  выполнение  i-того  вида работ (оказание i-того вида
услуг), предусмотренных настоящим пунктом.
     2.7.  Нормативные  затраты   на   оплату   услуг   связи   (НЗус)
определяются по следующей формуле:

     НЗус = Sсв х К, где:

     Sсв - сумма затрат на оплату услуг  телефонной  связи  по  итогам
отчетного года;
     К - индекс роста тарифов на услуги телефонной связи.
     2.8. Нормативные  затраты  на  оплату  транспортных  услуг  (Нтр)
определяются по следующей формуле:

     Нтр = Sтр, где:

     Sтр - сумма затрат на оплату транспортных услуг в год.
     2.9. Нормативные затраты на прочие расходы (НЗп) определяются  по
следующей формуле:

     НЗп = Sпр, где:

     Sпр - сумма затрат на оплату прочих расходов в год.
     2.10.  Норматив  затрат  на  одну   единицу   услуги   (Неу)   на
соответствующий финансовый год рассчитывается как отношение суммарного
объема нормативных затрат, необходимых для оказания услуги,  к  общему
количеству получателей услуги:

     Неу = НЗу / Ч, где:

     Ч  -  численность  получателей  услуг   согласно   муниципальному
заданию.

           3. Определение нормативных затрат на содержание            
               имущества учреждений, оказывающих услугу               

     3.1. Нормативные  затраты  на  содержание  имущества  учреждений,
оказывающих услугу (Нси), рассчитываются по формуле:

     Нси = НЗтр + НЗк + НЗн, где:

     НЗтр - нормативные затраты на текущий ремонт;
     НЗк - нормативные затраты на коммунальные услуги;
     НЗн - нормативные затраты за уплату налогов.
     3.2. Нормативные затраты на текущий ремонт (НЗтр)  рассчитываются
на основании заключенных договоров в действующих ценах.
     3.3. Нормативные затраты на коммунальные услуги  (НЗк)  учитывают
денежные  средства,  необходимые  для  оплаты  следующих  коммунальных
услуг:
     - отопления и горячего водоснабжения;
     - электроснабжения:
     Нормативные затраты  на  коммунальные  услуги  рассчитываются  по
следующей формуле:

     НЗк = SUMLi х Ti, где:

     Li  -  лимит  потребления  i-того  вида   топливно-энергетических
ресурсов  или  коммунальных  услуг,  установленный  для муниципального
учреждения   на   соответствующий   год.   Лимиты   потребления    для
топливно-энергетических     ресурсов     или    коммунальных    услуг,
устанавливаются в порядке, определенном  постановлением  Администрации
города  Костромы.  Лимит потребления электрической энергии принимается
равным 10 процентов общего объема, тепловой  энергии  -  50  процентов
общего объема.
     Ti - тариф на  i-тый  вид  топливно-энергетических  ресурсов  или
коммунальных   услуг,   установленный  для  организаций  коммунального
комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Нормативные затраты на коммунальные услуги применяются  с  учетом
следующих положений:
     -  при  расчете  тарифов  на  i-тый  вид  топливно-энергетических
ресурсов  или  коммунальных  услуг  на  очередной финансовый год могут
применяться действующие тарифы  и  индексы-дефляторы,  предоставленные
исполнительным  органом  государственной  власти  Костромской области,
осуществляющим регулирование тарифов;