Постановление Администрации города Костромы от 14.01.2013 № 5

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 14 января 2013 г. N 5                       


   О внесении изменений в Административный регламент предоставления   
Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предоставлению 
 прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности 
 города Костромы, на которых расположены здания, строения, сооружения 


     В соответствии с Федеральным законом  от  27  июля  2010  года  N
210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", в целях установления порядка взаимодействия с заявителями  при
предоставлении  Администрацией города Костромы муниципальной услуги по
предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в  муниципальной
собственности   города   Костромы,   на  которых  расположены  здания,
строения, сооружения, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1  статьи
57 Устава города Костромы, постановляю:
     1.   Внести   в   Административный    регламент    предоставления
Администрацией  города Костромы муниципальной услуги по предоставлению
прав на земельные участки, находящиеся в  муниципальной  собственности
города  Костромы, на которых расположены здания, строения, сооружения,
утвержденный  постановлением  Администрации  города  Костромы  от   26
сентября 2011 года N 2184, следующие изменения:
     1.1. в подразделе 1.3:
     1.1.1. в подпункте "в" пункта 1.3.1 цифры  "42  71  81"  заменить
цифрами "42 66 71";
     1.1.2. дополнить пунктом 1.3.4.1 следующего содержания:
     "1.3.4.1.  Заявление  о  предоставлении  муниципальной  услуги  и
документы,  необходимые  для  предоставления  муниципальной услуги, по
желанию заявителя могут быть представлены заявителем:
     а)   при   личном   обращении   в   Управление   территориального
планирования,  городских  земель,  градостроительства,  архитектуры  и
муниципального имущества Администрации города Костромы;
     б) направлены им по почте;
     в) по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа,  в
том  числе  сети  Интернет,  включая  единый  портал государственных и
муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных  документов,
подписанных электронной подписью;
     г)   при   личном   обращении   в    многофункциональный    центр
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  населению по
адресу: Калиновская улица, дом 38, город Кострома.";
     1.1.3. пункт 1.3.5 изложить в следующей редакции:
     "1.3.5.  Должностные  лица  Управления   осуществляют   прием   и
консультирование  заявителей  по вопросам, связанным с предоставлением
муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:

|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|     Дни недели       |         Время приема и консультирования     |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|       Вторник        |        с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00    |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|       Четверг        |        с 9.00. до 13.00, с 14.00 до 18.00   |
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|

     1.1.4. в пункте 1.3.15 цифры "42 71 81" заменить цифрами  "42  66
71";
     1.2. подраздел 2.3 признать утратившим силу;
     1.3. в пункте 2.4.2:
     1.3.1. в подпункте "б" слова "копии  постановления  Администрации
и" исключить;
     1.3.2. в подпункте "в" слова "копии решения Думы города  Костромы
и" исключить;
     1.4. подпункт  "ж"  абзаца  первого  подраздела  2.6  изложить  в
следующей редакции:
     "ж) Приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 года  N
475  "Об  утверждении перечня документов, необходимых для приобретения
прав на земельный участок;";
     1.5. в подразделе 2.7:
     1.5.1. наименование подраздела изложить в следующей редакции:
             "2.7. Заявление и документы, необходимые для             
             предоставления муниципальной услуги, которые             
             заявитель должен представить самостоятельно.             
                      Порядок их представления";                      
     1.5.2. в пункте 2.7.2:
     1.5.2.1. подпункт "б" изложить в следующей редакции:
     "б) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих)  права  на
здание,  строение,  сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном
участке,  если  право  на  такое  здание,   строение,   сооружение   в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  признается
возникшим независимо  от  его  регистрации  в  Едином  государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;";
     1.5.2.2. подпункты "г"-"е" изложить в следующей редакции:
     "г) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих)  права  на
приобретаемый  земельный  участок,  если  право  на  данный  земельный
участок  в  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
признается   возникшим   независимо   от   его  регистрации  в  Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     д) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие  право
приобретения  земельного  участка,  в  том числе на особых условиях, в
постоянное   (бессрочное)   пользование,   в   безвозмездное   срочное
пользование,  в  собственность или в аренду на условиях, установленных
земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует  из
документов, указанных в подпунктах "а"-"г";
     е)  сообщение  заявителя,  содержащее   перечень   всех   зданий,
строений,  сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении
которого подано заявление о приобретении прав,  с  указанием  (при  их
наличии  у  заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных
ориентиров.";
     1.5.2.3. подпункт "ж" признать утратившим силу;
     1.5.3. подпункт "ж" пункта 2.7.4 изложить в следующей редакции:
     "ж) имеется согласие на обработку персональных  данных  лица,  не
являющегося заявителем;";
     1.5.4. пункт 2.7.7 признать утратившим силу;
     1.6. дополнить подразделом 2.7.1 следующего содержания:
          "2.7.1. Документы, необходимые для предоставления           
      муниципальной услуги, подлежащие получению Администрацией       
      в рамках межведомственного информационного взаимодействия,      
                 которые заявитель вправе представить                 
                      по собственной инициативе                       

     2.7.1.1. Для оказания заявителю муниципальной услуги Управление в
рамках  межведомственного  информационного взаимодействия осуществляет
получение  следующих  документов  (сведений),  которые   находятся   в
распоряжении   органов,   предоставляющих  государственные  услуги,  в
соответствии с нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  и
представления которых Управление не вправе требовать от заявителя:
     а) выписки из государственных реестров  о  юридическом  лице  или
индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим
о приобретении прав на земельный участок;
     б) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним о правах на здание, строение, сооружение,
находящиеся на приобретаемом земельном участке;
     в) уведомления об отсутствии  в  Едином  государственном  реестре
прав  на  недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о
зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения, если  право
на  здание,  строение,  сооружение  в соответствии с законодательством
Российской  Федерации   признается   возникшим   независимо   от   его
регистрации  в  Едином  государственном  реестре  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним;
     г) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок;
     д) уведомления об отсутствии  в  Едином  государственном  реестре
прав  на  недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о
зарегистрированных правах на  приобретаемый  земельный  участок,  если
право  на  данный земельный участок в соответствии с законодательством
Российской  Федерации   признается   возникшим   независимо   от   его
регистрации  в  Едином  государственном  реестре  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним;
     е) кадастрового  паспорта  земельного  участка  либо  кадастровой
выписки  о  земельном  участке в случае, если заявление о приобретении
прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на
него.
     2.7.1.2. Заявитель  вправе  представить  документы,  указанные  в
пункте 2.7.1.1 настоящего Административного регламента, по собственной
инициативе.
     2.7.1.3.  Документы,  представляемые  заявителем  по  собственной
инициативе,   представляются   в   порядке,  предусмотренном  пунктами
1.3.4.1, 2.7.4-2.7.6 настоящего Административного регламента.
     2.7.1.4. Запрещается требовать от заявителя:
     а)  представления  документов  и  информации  или   осуществления
действий,  в  том  числе согласований, представление или осуществление
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,  регулирующими
отношения,  возникающие  в  связи  с  предоставлением  государственной
услуги;
     б) представления документов и  информации,  которые  находятся  в
распоряжении   органов,  предоставляющих  муниципальную  услугу,  иных
государственных   органов,   органов   местного    самоуправления    и
организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  нормативными   правовыми   актами   субъектов   Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами.";
     1.7. в подразделе 3.3:
     1.7.1.  пункт   3.3.2   дополнить   подпунктом   "г"   следующего
содержания:
     "г)  запрашивает  посредством  межведомственного  информационного
взаимодействия  документы,  определенные  подразделом 2.7.1 настоящего
Административного  регламента  в  случае,  если  они  не  представлены
заявителем самостоятельно.";
     1.7.2. в пункте 3.3.3:
     1.7.2.1. подпункт "а" изложить в следующей редакции:
     "а)   проект   постановления   Администрации   о   предоставлении
испрашиваемого  земельного участка заявителю в постоянное (бессрочное)
пользование   по   форме   согласно   приложению   4   к    настоящему
Административному регламенту;";
     1.7.2.2. дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
     "в)   проект   постановления   Администрации   о   предоставлении
испрашиваемого  земельного  участка  заявителю в аренду, безвозмездное
срочное пользование.";
     1.8. подраздел 4.1 изложить в следующей редакции:
           "4.1. Текущий контроль за соблюдением требований           
            к порядку предоставления муниципальной услуги             

     4.1.1. Начальник  Управления  осуществляет  текущий  контроль  за
соблюдением  последовательности  и  сроков исполнения административных
действий  и   выполнения   административных   процедур,   определенных
настоящим Административным регламентом.
     4.1.2.   Текущий   контроль   осуществляется   путем   проведения
начальником  Управления или уполномоченными лицами проверок соблюдения
нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской  области,
муниципальных  правовых  актов  города  Костромы,  а  также  положений
настоящего Административного регламента.
     4.1.3. Начальник  Управления  или  уполномоченные  лица  проводят
проверки   полноты  и  качества  предоставления  муниципальной  услуги
должностными лицами Управления.
     4.1.4. Проверки могут быть плановыми на основании  планов  работы
Администрации,  Управления  либо внеплановыми, проводимыми в том числе
по  жалобе  заявителей  на   своевременность,   полноту   и   качество
предоставления муниципальной услуги.
     4.1.5. По результатам проведенной проверки составляется  справка,
в  которой  описываются  выявленные  недостатки  и  предложения  по их
устранению.
     4.1.6.   Должностные   лица   Управления    несут    персональную
ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения
административных  действий  и  выполнения  административных  процедур,
предусмотренных  настоящим  Административным регламентом. Персональная
ответственность  должностных  лиц  закрепляется   в   их   должностных
инструкциях.  В  случае  выявления  нарушений  должностное  лицо несет
дисциплинарную ответственность  в  соответствии  с  Трудовым  кодексом
Российской   Федерации  и  (или)  административную  ответственность  в
соответствии  с  Кодексом  Костромской  области  об   административных
правонарушениях.";
     1.9. подраздел 5 изложить в следующей редакции:
           "5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования           
           решений или действий (бездействия), принятых или           
                 осуществленных в ходе предоставления                 
                         муниципальной услуги                         

     5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
     а)  нарушение  срока   регистрации   запроса   о   предоставлении
муниципальной услуги;
     б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
     в)  требование  у  заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми  актами
города Костромы для предоставления муниципальной услуги;
     г)   отказ   в   приеме   документов,   предоставление    которых
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными  правовыми  актами  Костромской  области,  муниципальными
правовыми  актами  города  Костромы  для  предоставления муниципальной
услуги, у заявителя;
     д) отказ в предоставлении муниципальной  услуги,  если  основания
отказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,   нормативными   правовыми   актами   Костромской  области,
муниципальными правовыми актами города Костромы;
     е) затребование  с  заявителя  при  предоставлении  муниципальной
услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,   нормативными   правовыми   актами   субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
     ж)   отказ   органа,   предоставляющего   муниципальную   услугу,
должностного  лица  органа,  предоставляющего  муниципальную услугу, в
исправлении допущенных опечаток  и  ошибок  в  выданных  в  результате
предоставления   муниципальной   услуги   документах   либо  нарушение
установленного срока таких исправлений.
     5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном  носителе,  в
электронной  форме  в  Управление  на  имя  главы Администрации города
Костромы либо начальника Управления.
     5.3. Жалоба должна содержать:
     а) наименование органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу,
должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
     б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте  жительства  физического  лица  -  заявителя  либо наименование,
сведения о месте нахождения юридического лица  -  заявителя,  а  также
номер  (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
     в) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
органа,   предоставляющего   муниципальную  услугу,  должностных  лиц,
муниципальных служащих;
     г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и  действием  (бездействием)  органа,  предоставляющего  муниципальную
услугу, должностных лиц или  муниципальных  служащих;  документы  (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     5.4. Жалоба, поступившая в орган,  предоставляющий  муниципальную
услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня
ее   регистрации,   а   в   случае    обжалования    отказа    органа,
предоставляющего    муниципальную    услугу,   должностных   лиц   или
муниципальных служащих  в  принятии  документов  у  заявителя  либо  в
исправлении  допущенных  опечаток  и  ошибок  или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких  исправлений  -  в  течение  пяти
рабочих дней со дня ее регистрации.
     5.5. По результатам рассмотрения  жалобы  орган,  предоставляющий
муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
     а) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого
решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную
услугу, опечаток и  ошибок  в  выданных  в  результате  предоставления
муниципальной  услуги документах, возврата заявителю денежных средств,
взимание  которых  не  предусмотрено  нормативными  правовыми   актами
Российской   Федерации,   нормативными  правовыми  актами  Костромской
области, муниципальными правовыми актами города Костромы,  а  также  в
иных формах;
     б) отказывает в удовлетворении жалобы.
     5.6.  Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,
указанного  в  пункте  5.5  настоящего  Административного  регламента,
заявителю в письменной форме или по желанию  заявителя  в  электронной
форме  направляется  мотивированный  ответ  о результатах рассмотрения
жалобы.
     5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы    признаков    состава    административного   или   уголовного
правонарушения должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
     5.8. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие)
должностных  лиц  Управления  нарушают его права, свободы или законные
интересы, имеет  право  на  обжалование  таких  решений  или  действий
(бездействия)  в  судебном  порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.";
     1.10. приложение 1 изложить в следующей редакции:
                                                         "Приложение 1
                                        к Административному регламенту
                                         предоставления Администрацией
                                  города Костромы муниципальной услуги
                                   по предоставлению прав на земельные
                                  участки, находящиеся в муниципальной
                                     собственности города Костромы, на
                                 которых расположены здания, строения,
                                                            сооружения

        Форма заявления о предоставлении муниципальной услуги         

                                         В Управление территориального
                                       планирования, городских земель,
                                     градостроительства, архитектуры и
                                              муниципального имущества
                                         Администрации города Костромы
                                от ___________________________________
                                  (Ф.И.О., место жительства заявителя,
                                   ___________________________________
                                           телефон, паспортные данные)
                                   ___________________________________
                             
                             ЗАЯВЛЕНИЕ
                о предоставлении земельного участка


    Прошу предоставить мне земельный участок площадью _______ кв. м с
кадастровым номером ________________________, расположенный по адресу:
_____________________________________________________________________
в ___________________________________________________________________
      (вид права, на котором испрашивается земельный участок: аренда,
       собственность (за плату или бесплатно), постоянное (бессрочное)
                    пользование, безвозмездное срочное пользование)
сроком на ________________________________________________________<*>
            (в случае предоставления земельного участка в аренду или
                          безвозмездное срочное пользование)
О принятом решении прошу проинформировать меня ______________________
_____________________________________________________________________
                            (способ информирования)

     К заявлению прилагаю:
     а)   копия   документа,   удостоверяющего   личность    заявителя
(заявителей),    являющегося    физическим    лицом,   либо   личность
представителя физического или юридического лица;
     б) копии документов, удостоверяющих  (устанавливающих)  права  на
здание,  строение,  сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном
участке,  если  право  на  такое  здание,   строение,   сооружение   в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  признается
возникшим независимо  от  его  регистрации  в  Едином  государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     в)   копия   документа,   удостоверяющего   права    (полномочия)
представителя  физического  или  юридического  лица, если с заявлением
обращается представитель заявителя (заявителей);
     г) копии документов, удостоверяющих  (устанавливающих)  права  на
приобретаемый  земельный  участок,  если  право  на  данный  земельный
участок  в  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
признается   возникшим   независимо   от   его  регистрации  в  Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     д) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие  право
приобретения  земельного  участка,  в  том числе на особых условиях, в
постоянное   (бессрочное)   пользование,   в   безвозмездное   срочное
пользование,  в  собственность или в аренду на условиях, установленных
земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует  из
документов, указанных в подпунктах "а"-"г";
     е)  сообщение  заявителя,  содержащее   перечень   всех   зданий,
строений,  сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении
которого подано заявление о приобретении прав,  с  указанием  (при  их
наличии  у  заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных
ориентиров.

"____" ____________ 20__ года                 Подпись ________________

Регистрационный номер заявления ___________________<**>

___________________________________<**>            _______________<**>
   (Ф.И.О. должностного лица,                           (подпись)
      принявшего заявление)

--------------------------------------------
     <*> Заполняется в случае, если испрашиваемый вид права - аренда.
     <**> Заполняется должностным  лицом,  ответственным  за  прием  и
регистрацию   документов,  в  случае  личного  обращения  заявителя  в
Управление.";
     1.11. дополнить приложением 4 следующего содержания:
                                                         "Приложение 4
                                        к Административному регламенту
                                         предоставления Администрацией
                                  города Костромы муниципальной услуги
                                   по предоставлению прав на земельные
                                  участки, находящиеся в муниципальной
                                     собственности города Костромы, на
                                 которых расположены здания, строения,
                                                            сооружения

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


__________________                                 N _________________

            О предоставлении в постоянное (бессрочное)
          пользование земельного участка, расположенного
            по адресу _________________________________

    На основания заявления _______________ от "____" _________ 20___ года,
кадастрового паспорта земельного участка от "____" __________ 20___ года N
________________, руководствуясь статьями _____________ Земельного кодекса
Российской Федерации, статьями 42, 44, частью 1  статьи 57  Устава  города
Костромы, постановляю:
    1. Предоставить ________________ в постоянное (бессрочное) пользование
земельный  участок  из  земель  населенных  пунктов  с кадастровым номером
______________ общей площадью ________ квадратных метров, расположенный по
адресу: _________________________________________________________________,
для _____________________________________________________________________.
                       (цель предоставления земельного участка)
    2. Установить особые   условия   использования   земельного   участка,
указанного в пункте 1  настоящего  постановления,  и  режим  хозяйственной
деятельности в охранных зонах эксплуатации ____________________________.
    3. ___________________________________________ обратиться в Управление
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по
Костромской области для регистрации права_________________________________
_________________________________________________________________________.
   (указывается вид права, на котором предоставляется земельный участок)

Глава Администрации города Костромы".

     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


                                   Глава Администрации города Костромы
                                                             В.В. Емец