Постановление Думы Костромской области от 24.01.2013 № 1809

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                     от 24 января 2013 г. N 1809                      


  О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской  
 Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 
            20 и 43 Лесного кодекса Российской Федерации»             


    На  основании  статьи   104   Конституции   Российской   Федерации
Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона «О  внесении  изменений  в  статьи  20  и  43  Лесного  кодекса
Российской Федерации».
    2. Поручить председателю комитета Костромской  областной  Думы  по
агропромышленной  политике,  развитию  сельских  территорий, природным
ресурсам и экологии Жердеву Алексею Александровичу представлять проект
федерального  закона  «О  внесении  изменений в статьи 20 и 43 Лесного
кодекса Российской  Федерации»  в  Государственной  Думе  Федерального
Собрания Российской Федерации.
    3.  Просить  членов   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской   Федерации   А.Б.Тер-Аванесова,  Н.А.Журавлева,  депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
В.В.Гальченко, А.А.Озерова, А.А.Пономарева и С.Н. Сироткина поддержать
данный проект федерального закона.
    4. Контроль за прохождением законопроекта в  Государственной  Думе
Федерального   Собрания  Российской  Федерации  возложить  на  комитет
Костромской областной  Думы  по  агропромышленной  политике,  развитию
сельских территорий, природным ресурсам и экологии.
    5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                              А.Бычков


                                                  Вносится Костромской
                                                       областной Думой

                                                                Проект


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           


   О внесении изменений в статьи 20 и 43 Лесного кодекса Российской   
                              Федерации                               


    Внести   в   Лесной   кодекс   Российской   Федерации    (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2006,  № 50, ст. 5278; 2008,
№30,  ст.3599;  2011,  №1,  ст.54;  2011,  №  25,  ст.3530)  следующие
изменения:
    1) в частях 2 и 3 статьи 20 слова  «со  статьями  43-46»  заменить
словами «со статьями 43 (за исключением части 2.1), 44-46»;
    2) статью 43 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
    «2.1.Для   разработки   месторождений   торфа   лесные    участки,
находящиеся   в   государственной   или  муниципальной  собственности,
предоставляются  в  аренду  с   одновременной   заготовкой   древесины
недропользователями.».


                                        Президент Российской Федерации
                                                               В.Путин


Москва, Кремль
«___» _____________ года

№ _______-ФЗ


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
 к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 20 и 43 
                Лесного кодекса Российской Федерации»                 


    При осуществлении работ по добыче торфа в границах земель  лесного
фонда,   при   подготовке   добычных  карт  путем  сведения  древесной
растительности,  в  соответствии  с  ч.  2  ст.  20  Лесного   кодекса
Российской   Федерации  право  собственности  на  указанную  древесину
принадлежит   Российской   Федерации.   Реализация   такой   древесины
осуществляется   в   соответствии   с   Постановлением   Правительства
Российской Федерации  от  23  июля  2009  года  №  604  «О  реализации
древесины,  которая получена при использовании лесов, расположенных на
землях лесного фонда, в соответствии  со  статьями  43  –  46  Лесного
кодекса  Российской  Федерации».  Функции  продавца  данной  древесины
осуществляются Федеральным агентством  по  управлению  государственным
имуществом.
    Залежи торфа в границах земель лесного фонда генетически связаны с
переувлажненными    (заболоченными)    участками,   характеризующимися
специфическими почвами и растительностью. На таких участках  древесина
является   низкосортной,   в  результате  чего  лишь  малая  её  часть
представляет  товарный  интерес  и  может  быть  реализована.  Вывозка
древесины   с   таких  труднодоступных  участков  связана  с  большими
затратами и в большинстве случаев не представляется  возможной.  Такое
положение  дел  приводит не только к недополучению доходов федеральным
бюджетом, но и к захламлению лесов, гниению древесины и может являться
причиной возникновения лесных пожаров.
    В соответствии с нормами  проектирования  торфопредприятий  (нормы
адаптированы  многолетней  производственной  практикой)  предусмотрена
переработка растительности на месте её произрастания.
    На основании вышеизложенного,  в  целях  оптимизации  и  повышения
эффективности     использования     природных    ресурсов,    снижения
административных  барьеров  и   упрощения   разрешительных   процедур,
повышения  пожарной  безопасности  в лесах и на торфоместорождениях, а
так же обеспечения  инвестиционной  привлекательности  добычи  местных
горючих  полезных  ископаемых,  считаем необходимым внести изменения в
Лесной кодекс Российской Федерации,  которые  определят  собственником
древесины  недропользователей,  которым  предоставлены соответствующие
лесные участки для выполнения работ по добыче торфа.



                               Председатель Костромской областной Думы
                                                            А.И.Бычков


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими 
  силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием   
  проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 20 и 43  
                Лесного кодекса Российской Федерации»                 


    Принятие проекта  федерального  закона  «О  внесении  изменений  в
статьи  20  и  43  Лесного  кодекса  Российской  Федерации»  потребует
внесение изменений:
    - в Постановление Правительства Российской Федерации  от  23  июля
2009  года  №  604  «О  реализации  древесины,  которая  получена  при
использовании  лесов,  расположенных  на  землях  лесного   фонда,   в
соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации»,
    - в Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27  декабря
2010  года  №  515  «Об  утверждении  порядка  использования лесов для
выполнения работ  по  геологическому  изучению  недр,  для  разработки
месторождений полезных ископаемых».


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
к  проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 20 и 43 
                Лесного кодекса Российской Федерации»                 

    Принятие и реализация федерального закона «О внесении изменений  в
статьи  20  и  43  Лесного  кодекса Российской Федерации» не потребует
дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета.