Постановление Администрации города Костромы от 28.03.2011 № 525

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 28 марта 2011 г. N 525                       


О муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного 
жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного
   строительства на территории городского округа город Кострома на    
                           2011-2012 годы"

       (В редакции Постановлений Администрации города Костромы
           от 19.01.2012 г. N 65; от 28.06.2012 г. N 1331;
           от 29.12.2012 г. N 2820; от 11.02.2013 г. N 211)
                            


     Рассмотрев проект муниципальной адресной  программы  "Переселение
граждан  из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития
малоэтажного жилищного строительства на территории  городского  округа
город  Кострома  на  2011-2012  годы", руководствуясь статьями 42, 44,
частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
     Утвердить   прилагаемую    муниципальную    адресную    программу
"Переселение   граждан   из   аварийного   жилищного  фонда  с  учетом
необходимости  развития  малоэтажного   жилищного   строительства   на
территории городского, округа город Кострома на 2011-2012 годы".


                                   Глава Администрации города Костромы
                                                          А.В.Шадричев


                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                           от 28 марта 2011 года N 525
       (В редакции Постановлений Администрации города Костромы
           от 19.01.2012 г. N 65; от 29.12.2012 г. N 2820)

        Муниципальная адресная программа "Переселение граждан         
         из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости         
     развития малоэтажного жилищного строительства на территории      
         городского округа город Кострома на 2011-2012 годы"          

          Раздел I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ          
          "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА          
             С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО             
           ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО           
               ОКРУГА ГОРОД КОСТРОМА НА 2011-2012 ГОДЫ"               

     Наименование  программы  -   муниципальная   адресная   программа
"Переселение   граждан   из   аварийного   жилищного  фонда  с  учетом
необходимости  развития  малоэтажного   жилищного   строительства   на
территории  городского округа город Кострома на 2011-2012 годы" (далее
- Программа).
     Основание для разработки Программы:
     1) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     2) Федеральный закон от 21 июля  2007  года  N  185-ФЗ  "О  Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
     3) Жилищный кодекс Российской Федерации.
     Заказчик Программы - Администрация города Костромы.
     Разработчики и исполнители Программы - Управление строительства и
капитального  ремонта Администрации города Костромы, Отдел обеспечения
реализации прав граждан на жилище Администрации города Костромы.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 29.12.2012 г. N 2820)
     Цели Программы:
     1) переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;
     2)  создание  безопасных  и  благоприятных   условий   проживания
граждан;
     3) снижение доли аварийного жилищного фонда на территории  города
Костромы.
     Задачи Программы:
     1)  развитие  малоэтажного  строительства  на  территории  города
Костромы, в том числе с внедрением ресурсосберегающих технологий;
     2)  формирование  условий   для   стимулирования   инвестиционной
активности  в  жилищном  строительстве, в том числе в части реализации
проектов комплексного освоения и развития территорий;
     3) обеспечение жилищных прав граждан на безопасные  и  комфортные
условия проживания;
     4) снос аварийных многоквартирных домов.
     Срок реализации Программы - 2011-2012 годы.
     Перечень мероприятий Программы:
     1)  приобретение  жилых  помещений  у  застройщиков   малоэтажных
многоквартирных домов;
     2)  приобретение  жилых  помещений  у  застройщиков   малоэтажных
многоквартирных домов с внедрением ресурсосберегающих технологий;
     3)  переселение  граждан  из  многоквартирных  домов,  признанных
аварийными,  подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе
их эксплуатации в малоэтажные многоквартирные дома;
     4) снос расселенных многоквартирных домов, признанных аварийными,
подлежащими   сносу  в  связи  с  физическим  износом  в  процессе  их
эксплуатации.
     Объемы и источники финансирования Программы:
     Общий  объем  средств,  привлекаемых  для  реализации  Программы,
составляет 115984,435 тысяч рублей, в том числе:
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   города   Костромы
от 28.06.2012 г. N 1331; от 29.12.2012 г. N 2820)
     1) средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства - 72273,560 тысяч рублей;
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   города   Костромы
от 28.06.2012 г. N 1331; от 29.12.2012 г. N 2820)
     2) средства областного бюджета - 24763,980 тысяч рублей, а также:
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   города   Костромы
от 28.06.2012 г. N 1331; от 29.12.2012 г. N 2820)
     средства    областного    бюджета,    привлекаемые    в    рамках
дополнительного софинансирования на превышение стоимости 1 квадратного
метра общей площади жилого помещения, предназначенной для  определения
в    2011   году   предельной   стоимости   строительства   помещений,
установленной Приказом Министерства регионального развития  Российской
Федерации  от  31 января 2011 года N 28, в малоэтажном многоквартирном
доме  с  внедрением  ресурсосберегающих  технологий  -8935,915   тысяч
рублей;
     3)   средства   городского   бюджета,   привлекаемые   в   рамках
обязательного  софинансирования на оплату расселяемой площади, - 2,628
тысяч  рублей,  средства  городского  бюджета,  привлекаемые  в рамках
дополнительного  софинансирования на оплату площади, превышающей общую
площадь ранее занимаемого жилого помещения в аварийном жилищном фонде,
-   10008,352   тысячи   рублей,  в  том  числе  для  софинансирования
приобретения  жилых  помещений  в  малоэтажных многоквартирных домах с
внедрением ресурсосберегающих технологий - 1611,549 тысяч рублей.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 11.02.2013 г. N 211)
     Ожидаемые результаты Программы:
     1)  переселение 100 семей численностью 287 человек, проживающих в
аварийном  жилищном  фонде,  что  составляет  41%  от  числа  жителей,
проживающих   в   аварийном  жилищном  фонде,  признанном  таковым  на
территории города Костромы по состоянию на 1 марта 2011 года;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 29.12.2012 г. N 2820)
     2) снос 18 многоквартирных аварийных домов, что составляет 4397,1
квадратных   метров   аварийного  жилищного  фонда,  то  есть  24%  от
жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на  1  марта  2011
года.
     Контроль над реализацией Программы осуществляют:
     1)  Управление строительства и капитального ремонта Администрации
города Костромы;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 29.12.2012 г. N 2820)
     2) Управление финансов Администрации города Костромы;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 29.12.2012 г. N 2820)
     3) администрация Костромской области;
     4)   Отдел   обеспечения   реализации   прав  граждан  на  жилище
Администрации города Костромы.
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   города   Костромы
от 29.12.2012 г. N 2820)

                 Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,                  
               НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА                

     Одним из приоритетов национальной  жилищной  политики  Российской
Федерации   является   создание  безопасных  и  благоприятных  условий
проживания     граждан,     повышения     качества      реформирования
жилищно-коммунального  хозяйства,  формирования эффективных механизмов
управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий.
     В городе Костроме остро стоит проблема по переселению граждан  из
аварийного  жилищного фонда, это связано с недостаточностью финансовых
средств местного бюджета, выделяемых на эти цели.
     Ранее, в период с 2009 года  по  2010  год  Администрация  города
Костромы  принимала  участие  в  реализации мероприятий по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда в рамках  региональной  адресной
программы  "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
стимулирования развития рынка жилья на территории Костромской  области
на  2009-2010  годы". В результате чего за счет средств федерального и
регионального  бюджетов  было  расселено  17   многоквартирных   домов
площадью 2851,3 квадратных метров аварийного жилищного фонда, улучшены
жилищные условия 89 семей (211 человек).
     Учитывая полученный опыт в решении данной проблемы, следует,  что
ее  необходимо решать программным методом, в рамках полномочий органом
местного самоуправления по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда,   с  учетом  требований  действующего  жилищного,  гражданского
законодательства    Российской    Федерации,    законодательства     о
градостроительной   деятельности   Российской   Федерации,   а   также
Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде  содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
     Данная Программа  разработана  на  основе  анализа  существующего
технического   состояния   многоквартирных   домов,   находящихся   на
территории города Костромы.
     Общая площадь жилищного фонда в городе составляет  6064,0  тысячи
квадратных  метров, расположенных в 11963 жилых домах, из которых 6973
многоквартирные.
     По состоянию на 1  марта  2011  года  доля  аварийного  жилья  на
территории  города  Костромы  составляет  0,1%,  то  есть 2038,9 тысяч
квадратных метров.
     Наблюдается тенденция к увеличению аварийного жилищного фонда  на
территории  города Костромы. Так, в 2008 году аварийными были признаны
20 многоквартирных домов общей площадью 5137,6  квадратных  метров,  в
2009  году  - 19 домов общей площадью 5489,7 квадратных метров, в 2010
году - 33 многоквартирных дома общей площадью 9763,3 квадратных метра.
     Аварийный жилищный фонд  препятствует  обеспечению  безопасных  и
комфортных  условий  проживания  граждан, ухудшает внешний вид города,
является расточительным потребителем энергоресурсов, снижает  качество
предоставления жилищно-коммунальных услуг.

             Раздел III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОЖИДАЕМЫ              
               РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                

     Целями Программы являются:
     1) переселение граждан из аварийных многоквартирных домов;
     2)  создание  безопасных  и  благоприятных   условий   проживания
граждан;
     3) снижение доли аварийного жилищного фонда на территории  города
Костромы.
     Достижение поставленных целей Программы возможно в рамках решения
следующих задач Программы:
     1)  развитие  малоэтажного  строительства  на  территории  города
Костромы, в том числе с внедрением ресурсосберегающих технологий;
     2)  формирование  условий   для   стимулирования   инвестиционной
активности  в  жилищном  строительстве, в том числе в части реализации
проектов комплексного освоения и развития территорий;
     3) обеспечение жилищных прав граждан на безопасные  и  комфортные
условия проживания;
     4) снос аварийных многоквартирных домов.
     Программа носит среднесрочный характер и реализуется в  2011-2012
годах в несколько этапов:
     1) 3-4  квартал  2011  года  -  приобретение  жилых  помещений  у
застройщиков   малоэтажных   многоквартирных   домов,   в   том  числе
многоквартирных домов с внедрением ресурсосберегающих технологий;
     2)   1-3   кварталы   2012   года   -   переселение   граждан  из
многоквартирных  домов,  признанных  аварийными,  подлежащими  сносу в
связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в приобретенные
жилые  помещения  в  малоэтажных  многоквартирных  домах,  в том числе
многоквартирных домов с внедрением ресурсосберегающих технологий.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 28.06.2012 г. N 1331)
     3)  3-4  кварталы  2012  года  - снос расселенных многоквартирных
домов,  признанных  аварийными, подлежащими сносу в связи с физическим
износом в процессе их эксплуатации.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 28.06.2012 г. N 1331)
     По итогам реализации Программы планируется  достижение  следующих
результатов:
     1)  переселить  100 семей численностью 287 человек, проживающих в
аварийном  жилищном  фонде,  что  составляет  41%  от  числа  жителей,
проживающих   в   аварийном  жилищном  фонде,  признанном  таковым  на
территории города Костромы по состоянию на 1 марта 2011 года;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 29.12.2012 г. N 2820)
     2) снести 18  многоквартирных  аварийных  домов,  что  составляет
4397,1  квадратных  метров  аварийного жилищного фонда, то есть 24% от
жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на  1  марта  2011
года.

             Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ              

     Для  достижения  поставленных  целей,  и   решения   обозначенных
Программой   задач   планируется   реализация   следующих  программных
мероприятий:
     1)  приобретение  жилых  помещений  у  застройщиков   малоэтажных
многоквартирных домов;
     2)  приобретение  жилых  помещений  у  застройщиков   малоэтажных
многоквартирных домов с внедрением ресурсосберегающих технологий;
     3)  переселение  граждан  из  многоквартирных  домов,  признанных
аварийными,  подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе
их эксплуатации в малоэтажные многоквартирные дома;
     4) снос расселенных многоквартирных домов, признанных аварийными,
подлежащими   сносу  в  связи  с  физическим  износом  в  процессе  их
эксплуатации.
     В рамках реализации указанных мероприятий планируется  расселение
и снос следующих многоквартирных домов:
     1) многоквартирный  дом  по  адресу:  Водяная  улица,  33,  город
Кострома;
     2) многоквартирный дом по  адресу:  Щемиловка  улица,  13,  город
Кострома;
     3) многоквартирный дом по адресу: Депутатская улица, 41/59  литер
А, город Кострома;
     4) многоквартирный дом по адресу: Депутатская  улица,  дом  41/59
литер Б, город Кострома;
     5) многоквартирный дом по адресу: Депутатская улица, 37 литер  Б,
город Кострома;
     6) многоквартирный  дом  по  адресу:  Водяная  улица,  29,  город
Кострома;
     7) многоквартирный дом по  адресу:  Пятницкая  улица,  36,  город
Кострома;
     8) многоквартирный дом по  адресу:  Рабочий  проспект,  9,  город
Кострома;
     9) многоквартирный дом  по  адресу:  Детский  проезд,  12,  город
Кострома;
     10) многоквартирный дом  по  адресу:  Строительный  проезд,  10а,
город Кострома;
     11) многоквартирный дом по  адресу:  Ивана  Сусанина  улица,  12,
город Кострома;
     12) многоквартирный дом по адресу: Дзержинского улица, 9 литер Д,
город Кострома;
     13) многоквартирный дом по адресу:  Судостроительная  улица,  12,
город Кострома;
     14) многоквартирный дом по адресу: Гидростроительная  улица,  16,
город Кострома;
     15) многоквартирный дом  по  адресу:  Спасокукоцкого  улица,  23,
город Кострома;
     16) многоквартирный дом по адресу: Комсомольская улица, 83, город
Кострома;
     17) многоквартирный дом по адресу:  Мясницкая  улица,  48,  город
Кострома;
     18) многоквартирный дом по адресу: Козуева улица, 2/41  литер  Б,
город Кострома.

              Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ               

     Общий  объем  средств,  привлекаемых  для  реализации  Программы,
составляет 115984,435 тысяч рублей, в том числе:
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   города   Костромы
от 28.06.2012 г. N 1331; от 29.12.2012 г. N 2820)
     1) средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства - 72273,560 тысяч рублей;
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   города   Костромы
от 28.06.2012 г. N 1331; от 29.12.2012 г. N 2820)
     2) средства областного бюджета - 24763,980 тысяч рублей, а также:
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   города   Костромы
от 28.06.2012 г. N 1331; от 29.12.2012 г. N 2820)
     средства    областного    бюджета,    привлекаемые    в    рамках
дополнительного софинансирования на превышение стоимости 1 квадратного
метра общей площади жилого помещения, предназначенной для  определения
в    2011   году   предельной   стоимости   строительства   помещений,
установленной Приказом Министерства регионального развития  Российской
Федерации  от  31 января 2011 года N 28, в малоэтажном многоквартирном
доме  с  внедрением  ресурсосберегающих  технологий  -8935,915   тысяч
рублей;
     3)  средства   городского   бюджета,   привлекаемые   в   рамках
обязательного  софинансирования на оплату расселяемой площади, - 2,628
тысяч рублей,  средства  городского  бюджета,  привлекаемые  в  рамках
дополнительного  софинансирования на оплату площади, превышающей общую
площадь ранее занимаемого жилого помещения в аварийном жилищном фонде,
-   10008,352   тысяч   рублей,   в  том  числе  для  софинансирования
приобретения жилых помещений в  малоэтажных  многоквартирных  домах  с
внедрением ресурсосберегающих технологий - 1611,549 тысяч рублей.
     Объем средств, необходимых для переселения граждан из  аварийного
жилищного  фонда, определен в соответствии с Федеральным законом от 21
июля  2007  года  N  185-ФЗ   "О   фонде   содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 11.02.2013 г. N 211)

         Раздел VI. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ         

     Механизм реализации Программы представляет собой  взаимосвязанный
комплекс    мер    и   действий,   экономических   рычагов,   средств,
обеспечивающих решение поставленных  задач  исполнителями  программных
мероприятий, к которым относятся:
     1) правовое обеспечение реализации Программы;
     2) финансовое обеспечение реализации Программы;
     3) организационное обеспечение реализации Программы.
     К мероприятиям  по  правовому  обеспечению  реализации  Программы
относятся:
     1)  разработка  методических  материалов  и  других   документов,
необходимых для реализации Программы;
     2) подготовка в  необходимых  случаях  муниципальных  нормативных
правовых актов.
     Реализация  программных  мероприятий  связанных  с   переселением
граждан  из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими
сносу в связи с физическим  износом  в  процессе  их  эксплуатации,  и
сносом   указанных   домов   будет  осуществляться  в  соответствии  с
действующим жилищным законодательством Российской Федерации.
     Финансовое обеспечение реализации Программы включает в себя:
     1) подготовку  необходимых  технико-экономических  обоснований  и
расчетов по финансированию;
     2) уточнение объемов и источников финансирования. Организационное
обеспечение Программы включает в себя:
     1) составление в необходимых случаях подробной сметы расходов  на
каждое отдельное мероприятие, разработку плана его проведения;
     2) размещение в необходимых случаях заказа на  поставку  товаров,
выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2005  года  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд".