Постановление Думы Костромской области от 21.02.2013 № 1828

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                     от 21 февраля 2013 г. N 1828                     


  О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской  
 Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 
               79 Лесного кодекса Российской Федерации»               


    На  основании  статьи   104   Конституции   Российской   Федерации
Костромская областная Дума постановляет:
    1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона «О внесении изменения в статью 79  Лесного  кодекса  Российской
Федерации».
    2. Поручить председателю комитета Костромской  областной  Думы  по
агропромышленной  политике,  развитию  сельских  территорий, природным
ресурсам и экологии Жердеву Алексею Александровичу представлять проект
федерального  закона «О внесении изменения в статью 79 Лесного кодекса
Российской Федерации» в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации.
    3.  Просить  членов   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской   Федерации   А.Б.Тер-Аванесова,  Н.А.Журавлева,  депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
В.В.Гальченко, А.А.Озерова, А.А.Пономарева и С.Н. Сироткина поддержать
данный проект федерального закона.
    4. Контроль за прохождением законопроекта в  Государственной  Думе
Федерального   Собрания  Российской  Федерации  возложить  на  комитет
Костромской областной  Думы  по  агропромышленной  политике,  развитию
сельских территорий, природным ресурсам и экологии.
    5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


                               Председатель Костромской областной Думы
                                                             А. Бычков


                                                  Вносится Костромской
                                                       областной Думой

                                                                Проект


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

О внесении изменения в статью 79 Лесного кодекса Российской Федерации 


    Статья 1
    В части 3 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2006, №50, ст. 5278; 2008, №
20, ст. 2251, № 30, ст. 3599; 2009, № 11, ст. 1261; 2011,  №  27,  ст.
3880, № 50, ст. 7343) слово «шестьдесят» заменить словом «тридцать».
    Статья 2
    Настоящий Федеральный закон вступает в силу через тридцать дней
после дня его официального опубликования.


    Президент
    Российской Федерации


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
   к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 79    
                Лесного кодекса Российской Федерации»                 


    В настоящее время согласно  части  3  статьи  79  Лесного  кодекса
Российской  Федерации извещение о проведении аукциона по продаже права
на  заключение  договоров  аренды  лесного  участка,  находящегося   в
государственной   или   муниципальной  собственности,  размещается  на
официальном        сайте        Российской         Федерации         в
информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»  не  менее чем за
шестьдесят дней до дня проведения аукциона.
    Согласно  части  2  статьи  448  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации   извещение   о   проведении   торгов  должно  быть  сделано
организатором не менее чем за тридцать дней  до  их  проведения,  если
иное не предусмотрено законом.
    На сегодняшний день процедура  подготовки  необходимых  документов
для  аукциона  по продаже права на заключение договоров аренды лесного
участка,   находящегося   в    государственной    или    муниципальной
собственности, выглядит следующим образом:
    1)  в  течение  10  дней  орган  исполнительной   власти   готовит
необходимую  документацию  в соответствии с частью 6 статьи 79 Лесного
кодекса Российской Федерации;
    2)  далее  начинается  60-дневный  период,  не  позднее   которого
необходимо  известить о предстоящем аукционе. В этот период включается
15-дневный срок для подачи заявок на участие в  предстоящем  аукционе,
причем  законодательством не урегулирован момент начала данного срока.
На практике данный 15-дневный  срок  начинает  исчисляться  с  момента
начала общего 60-дневного срока для извещения о предстоящем аукционе;
    3) после истечения срока приема  заявок  в  течение  1  дня  орган
исполнительной   власти   принимает  решение  о  допуске  заявителя  к
аукциону, после чего в течение  суток  должен  направить  извещения  о
допуске или отказе в допуске заявителю.
    Таким  образом,  из  всего  60-дневного  срока  для  извещения   о
проведении  аукциона  по  продаже права на заключение договоров аренды
лесного участка,  находящегося  в  государственной  или  муниципальной
собственности,  непосредственная  работа  с  документами  происходит в
течение 17 дней.
    В  настоящее  время  большинство  граждан  и   организаций   имеют
возможность   пользования   Интернетом,   что   позволяет  им  быстрее
знакомиться  с  интересующей  информацией.  Таким  образом,  срок  для
ознакомления  с  оповещением  о  проведении аукциона в шестьдесят дней
представляется избыточным и должен быть сокращен.
    Законопроектом вносится изменение в  часть  3  статьи  79  Лесного
кодекса  Российской Федерации, которое уменьшает срок для ознакомления
с оповещением, не позднее которого необходимо известить о  предстоящем
аукционе.  Данная поправка необходима для обеспечения согласованного и
эффективного  государственного  управления  в  области  использования,
охраны  и  воспроизводства лесов, синхронизации гражданского и лесного
законодательства.
    Данное изменение будет способствовать установлению  единых  правил
проведения  аукционов,  выгодных условий для развития бизнеса в лесном
секторе экономики и не нанесет ущерба  устойчивому  состоянию  лесного
фонда,  рекреационному потенциалу лесов, а также принципам гласности и
доступности проведения торгов.


                     Председатель Костромской областной Думы А. Бычков


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 79 Лесного 
                    кодекса Российской Федерации»                     


    Принятие  проекта  федерального   закона   «О внесении   изменения
в статью   79  Лесного  кодекса  Российской  Федерации»  не  потребует
выделения дополнительных средств из федерального бюджета.


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими 
  силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи   
с принятием проекта федерального закона «О внесении изменения в статью
               79 Лесного кодекса Российской Федерации»               


    В  связи  с  принятием  проекта  федерального  закона  «О внесении
изменения   в статью   79   Лесного   кодекса   Российской  Федерации»
не потребуется    внесения    изменений    в     акты     федерального
законодательства.