Постановление Думы Костромской области от 23.03.2013 № 1852

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                      21 марта 2013 года № 1852                       


  О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской  
Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 6
                Водного кодекса Российской Федерации»                 


    На  основании  статьи   104   Конституции   Российской   Федерации
Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона «О внесении изменений в статью  6  Водного  кодекса  Российской
Федерации».
    2. Поручить председателю комитета Костромской  областной  Думы  по
агропромышленной  политике,  развитию  сельских  территорий, природным
ресурсам и экологии Жердеву Алексею Александровичу представлять проект
федерального  закона  «О внесении изменений в статью 6 Водного кодекса
Российской Федерации» в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации.
    3.  Просить  членов   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской   Федерации   А.Б.Тер-Аванесова,  Н.А.Журавлева,  депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
В.В.Гальченко, А.А.Озерова, А.А.Пономарева и С.Н. Сироткина поддержать
данный проект федерального закона.
    4. Контроль за прохождением законопроекта в  Государственной  Думе
Федерального   Собрания  Российской  Федерации  возложить  на  комитет
Костромской областной  Думы  по  агропромышленной  политике,  развитию
сельских территорий, природным ресурсам и экологии.
    5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


    Председатель
    Костромской областной Думы                              А.Бычков


                                                  Вносится Костромской
                                                       областной Думой

                                                                Проект


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           


 О внесении изменений в статью 6 Водного кодекса Российской Федерации 


    Внести в статью 6 Водного кодекса Российской  Федерации  (Собрание
законодательства  Российской  Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2008, №
29, ст. 3418, № 30, ст. 3616) следующие изменения:
    дополнить частью 6.1 следующего содержания:
    «6.1.  Организации,   эксплуатирующие   опасные   производственные
объекты,  собственники  гидротехнических  сооружений и эксплуатирующие
организации для проведения  мероприятий  по  соблюдению  требований  к
эксплуатации   опасных   производственных   объектов   и   обеспечению
безопасности гидротехнических сооружений вправе использовать береговую
полосу  водного  объекта  общего  пользования в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.»;
    дополнить частью 8.1 следующего содержания:
    «8.1. Право граждан пользоваться береговой полосой водных объектов
общего  пользования  может  быть  ограничено  в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации в целях обеспечения:
    1) соблюдения требований к эксплуатации  опасных  производственных
объектов;
    2) безопасности гидротехнических сооружений.».

Президент
Российской Федерации                                      В.Путин


Москва, Кремль
«___» _____________ года
№ _______-ФЗ


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Водного
                    кодекса Российской Федерации»                     


    Частью  6  статьи   6   Водного   кодекса   Российской   Федерации
предусматривается,  что  полоса  земли  вдоль  береговой линии водного
объекта общего  пользования  (береговая  полоса)  предназначается  для
общего   пользования.   Каждый   гражданин  вправе  пользоваться  (без
использования механических  транспортных  средств)  береговой  полосой
водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около
них,  в  том  числе  для  осуществления  любительского  и  спортивного
рыболовства и причаливания плавучих средств.
    Вместе   с   тем,   законодательство    в    сфере    безопасности
гидротехнических   сооружений,   опасных   производственных   объектов
предусматривает для собственников и эксплуатирующих организаций  таких
объектов  определенные  обязанности, исполнение которых невозможно без
установления  определенных   ограничений   в   части   общедоступности
береговых полос водных объектов общего пользования.
    Так,  Федеральный  закон  от  21  июля  1997  года  №  117-ФЗ   «О
безопасности  гидротехнических  сооружений»  возлагает на собственника
гидротехнического сооружения и эксплуатирующую организацию обязанность
обеспечить  соблюдение  норм  и  правил  безопасности гидротехнических
сооружений при их строительстве, вводе в  эксплуатацию,  эксплуатации,
ремонте,   реконструкции,   консервации,   выводе  из  эксплуатации  и
ликвидации (статья 9). Собственник  гидротехнического  сооружения  или
эксплуатирующая  организация  несет  ответственность  за  безопасность
гидротехнического сооружения.
    Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ  «О промышленной
безопасности    опасных    производственных    объектов»   установлена
обязанность  организации,  эксплуатирующей  опасный   производственный
объект, предотвращать проникновение на опасный производственный объект
посторонних лиц.
    В целях установления согласованности между нормами Водного кодекса
Российской  Федерации  и  положениями  Федерального  закона от 21 июля
1997 года  №  117-ФЗ  «О  безопасности  гидротехнических  сооружений»,
Федерального  закона  от  21  июля  1997 года № 116-ФЗ «О промышленной
безопасности   опасных   производственных   объектов»   законопроектом
предлагается  дополнить  статью 6 Водного кодекса Российской Федерации
положениями, предусматривающими:
    -  возможность   использования   организациями,   эксплуатирующими
опасные   производственные  объекты,  собственниками  гидротехнических
сооружений и эксплуатирующими организациями для проведения мероприятий
по  соблюдению  требований  к  эксплуатации  опасных  производственных
объектов  и  обеспечению  безопасности   гидротехнических   сооружений
береговой   полосы  водного  объекта  общего  пользования  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
    - установление  ограничений  прав  граждан  пользования  береговой
полосой  в  соответствии  с  порядком,  устанавливаемым Правительством
Российской Федерации.

Председатель
Костромской  областной   Думы                                     А.И.
Бычков


                            ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ                            
федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, 
 приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта  
 федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Водного кодекса 
                        Российской Федерации»                         


    Принятие Федерального закона «О  внесении  изменений  в  статью  6
Водного   кодекса   Российской  Федерации»  потребует  принятия  актов
Правительства Российской Федерации об установлении порядка пользования
береговой     полосой    организациями,    эксплуатирующими    опасные
производственные объекты, собственниками гидротехнических сооружений и
эксплуатирующими  организациями  и  установлении  порядка  ограничения
пользования  гражданами  береговой  полосой  водных  объектов   общего
пользования.


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Водного
                    кодекса Российской Федерации»                     


    Принятие и реализация Федерального закона «О внесении изменений  в
статью   6   Водного   кодекса   Российской  Федерации»  не  потребует
дополнительных финансовых затрат из федерального  бюджета  и  бюджетов
субъектов Российской Федерации.