Постановление Администрации Костромской области от 03.11.2011 № 408-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 3 ноября 2011 г. N 408-а

                                      Утратил силу - Постановление
                                    Администрации Костромской области
                                        от 09.04.2013 г. N 153-а                      


О внесении изменений в постановление администрации Костромской области
                        от 24.11.2009 N 384-а                         


     В целях приведения нормативных правовых актов Костромской области
в  соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от
14  июля  2007  года  N  446  "О  Государственной  программе  развития
сельского   хозяйства   и  регулирования  рынков  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия  на  2008-2012  годы"  администрация
Костромской области постановляет:
     1. Внести в постановление администрации Костромской области от 24
ноября  2009  года  N  384-а "Об областной целевой программе "Развитие
молочного скотоводства и увеличение производства молока в  Костромской
области на 2009-2012 годы" следующие изменения:
     1) в названии слова "на  2009-2012  годы"  заменить  словами  "на
2009-2013 годы";
     2) в пункте 1 слова "на  2009-2012  годы"  заменить  словами  "на
2009-2013 годы";
     3) в областной целевой программе "Развитие молочного скотоводства
и  увеличение  производства  молока в Костромской области на 2009-2012
годы" (приложение):
     в  названии  слова  "на  2009-2012  годы"  заменить  словами  "на
2009-2013 годы";
     в пункте 1 слова "на 2009-2012" заменить словами "на 2009-2013";
     в пункте 7 слова "до  200,0  тыс.  тонн  в  2012  году"  заменить
словами "до 151,6 тыс. тонн в 2013 году";
     пункт 9 изложить в следующей редакции:
     "9. Сроки реализации программы - 2009-2013 годы";
     в пункте 11 слова "общий объем финансирования программы на период
2009-2012  гг.  составит  2166,0  млн.  руб."  заменить словами "общий
объем  финансирования  программы  на  период  2009-2013  гг.  составит
1231,72 млн. руб.";
     в подпункте 1 пункта 11 слова "2011 год - 609,2 млн.  руб.,  2012
год  - 718,7 млн. руб." заменить словами "2011 год - 109,26 млн. руб.,
2012 год - 140,51 млн. руб., 2013 год - 143,82 млн. руб.";
     пункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12.  Ожидаемые  конечные  результаты  реализации   программы   и
показатели   социально-экономической  эффективности  (по  отношению  к
базовым показателям 2010 года):
     1) увеличение удоев  коров  к  2013  году  на  563  кг,  валового
производства  молока  на  21,9  тыс. тонн, поголовья коров на 1,9 тыс.
голов;
     2) доведение производства молока на душу населения до  244  кг  в
год;
     3) повышение производительности труда на 10 процентов.";
     в пункте 19 слова "до 200,0  тыс.  тонн  в  2012  году"  заменить
словами "до 151,6 тыс. тонн в 2013 году";
     пункт 21 изложить в следующей редакции:
     "21. Сроки реализации программы - 2009-2013 годы";
     в пункте 22 таблицу 2  "Перечень  мероприятий  областной  целевой
программы  "Развитие  молочного скотоводства и увеличение производства
молока в Костромской области на 2009-2012 годы" изложить  в  следующей
редакции:
                                                            "Таблица 2

           Перечень мероприятий областной целевой программы           
      "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства      
           молока в Костромской области на 2009-2013 годы"            

|———————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————|————————|
|  Мероприятия  |Ответственный|   Срок    |   Планируемые объемы финансирования   | Всего, |
|               | исполнитель |проведения | из средств областного и федерального  |  млн.  |
|               |             |мероприятия|   бюджетов на реализацию Программы,   |  руб.  |
|               |             |   (год)   |               млн. руб.               |        |
|               |             |           |———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|               |             |           | 2009  | 2010  | 2011  | 2012  | 2013  |        |
|———————————————|—————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|     Укрепление племенной базы и повышение потенциала продуктивности молочного скота      |
|                                разводимых в области пород                                |
|———————————————|—————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Предоставление |Департамент  | 2009-2013 | 14,50 | 16,50 | 19,10 | 15,75 | 16,54 | 82,39  |
|субсидий на    |агропромыш-  |           |       |       |       |       |       |        |
|содержание     |ленного      |           |       |       |       |       |       |        |
|маточного      |комплекса    |           |       |       |       |       |       |        |
|поголовья      |Костромской  |           |       |       |       |       |       |        |
|племзаводам и  |области      |           |       |       |       |       |       |        |
|племрепродук-  |             |           |       |       |       |       |       |        |
|торам          |             |           |       |       |       |       |       |        |
|———————————————|             |           |———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Предоставление |             |           | 5,20  | 30,00 | 24,00 | 17,12 | 21,55 | 97,87  |
|субсидий на    |             |           |       |       |       |       |       |        |
|покупку        |             |           |       |       |       |       |       |        |
|племенного     |             |           |       |       |       |       |       |        |
|молодняка      |             |           |       |       |       |       |       |        |
|———————————————|             |           |———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Предоставление |             |           | 2,20  | 2,60  | 3,10  | 5,03  | 5,93  | 18,86  |
|субсидий на    |             |           |       |       |       |       |       |        |
|приобретение   |             |           |       |       |       |       |       |        |
|эмбрионов и    |             |           |       |       |       |       |       |        |
|семени         |             |           |       |       |       |       |       |        |
|племенных      |             |           |       |       |       |       |       |        |
|быков-         |             |           |       |       |       |       |       |        |
|производителей |             |           |       |       |       |       |       |        |
|———————————————|—————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Предоставление |             |           |  1,1  |  2,2  |   0   |  1,2  |  1,2  |  5,7   |
|субсидий на    |             |           |       |       |       |       |       |        |
|организацию    |             |           |       |       |       |       |       |        |
|сервисных      |             |           |       |       |       |       |       |        |
|центров по     |             |           |       |       |       |       |       |        |
|искусственному |             |           |       |       |       |       |       |        |
|осеменению с/х |             |           |       |       |       |       |       |        |
|животных       |             |           |       |       |       |       |       |        |
|———————————————|—————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|  Технологическая модернизация молочных ферм путем нового строительства и реконструкции   |
|———————————————|—————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Предоставление |Департамент  | 2009-2013 | 24,0  | 83,0  | 22,59 | 22,83 | 28,74 | 181,16 |
|субсидий на    |агропромыш-  |           |       |       |       |       |       |        |
|возмещение     |ленного      |           |       |       |       |       |       |        |
|части затрат   |комплекса    |           |       |       |       |       |       |        |
|на приобретение|Костромской  |           |       |       |       |       |       |        |
|техники и      |области      |           |       |       |       |       |       |        |
|оборудования   |             |           |       |       |       |       |       |        |
|———————————————|             |———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Строительство  |             | 2011-2013 |   0   |   0   | 24,13 | 45,00 | 45,00 | 114,13 |
|животноводчес- |             |           |       |       |       |       |       |        |
|ких объектов   |             |           |       |       |       |       |       |        |
|———————————————|             |———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Модернизация и |             | 2011-2013 |   0   |   0   | 8,04  |27,00  | 18,00 | 53,04  |
|реконструкция  |             |           |       |       |       |       |       |        |
|животноводчес- |             |           |       |       |       |       |       |        |
|ких объектов   |             |           |       |       |       |       |       |        |
|———————————————|             |———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Предоставление |             | 2009-2010 | 20,0  | 25,5  |   0   |   0   |   0   |  45,5  |
|субсидий на    |             |           |       |       |       |       |       |        |
|возмещение     |             |           |       |       |       |       |       |        |
|части затрат   |             |           |       |       |       |       |       |        |
|на приобретение|             |           |       |       |       |       |       |        |
|ГСМ (на        |             |           |       |       |       |       |       |        |
|производство   |             |           |       |       |       |       |       |        |
|кормовых       |             |           |       |       |       |       |       |        |
|культур)       |             |           |       |       |       |       |       |        |
|———————————————|             |———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Субсидирование |             | 2009-2011 | 23,70 | 40,40 | 2,80  |   0   |   0   | 66,90  |
|процентных     |             |           |       |       |       |       |       |        |
|ставок по      |             |           |       |       |       |       |       |        |
|инвестиционным |             |           |       |       |       |       |       |        |
|кредитам,      |             |           |       |       |       |       |       |        |
|полученным в   |             |           |       |       |       |       |       |        |
|организациях   |             |           |       |       |       |       |       |        |
|на приобретение|             |           |       |       |       |       |       |        |
|техники и      |             |           |       |       |       |       |       |        |
|технологическо-|             |           |       |       |       |       |       |        |
|го             |             |           |       |       |       |       |       |        |
|оборудования   |             |           |       |       |       |       |       |        |
|———————————————|—————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|  Укрепление кормовой базы, повышение качества кормов, уровня и полноценности кормления   |
|———————————————|—————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Компенсация    |Департамент  | 2009-2013 | 1,00  | 2,50  |   0   | 2,24  | 2,40  |  8,14  |
|части затрат   |агропромыш-  |           |       |       |       |       |       |        |
|по организации |ленного      |           |       |       |       |       |       |        |
|долголетних    |комплекса    |           |       |       |       |       |       |        |
|культурных     |Костромской  |           |       |       |       |       |       |        |
|пастбищ        |области      |           |       |       |       |       |       |        |
|———————————————|             |———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Компенсация    |             | 2009-2013 |  3,6  |  4,5  | 3,40  | 1,14  | 1,26  |  13,9  |
|части затрат   |             |           |       |       |       |       |       |        |
|на покупку     |             |           |       |       |       |       |       |        |
|семян          |             |           |       |       |       |       |       |        |
|многолетних    |             |           |       |       |       |       |       |        |
|трав           |             |           |       |       |       |       |       |        |
|———————————————|             |———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Субсидирование |             | 2009-2010 |  1,0  |  1,2  |   0   |   0   |   0   |  2,2   |
|производства   |             |           |       |       |       |       |       |        |
|семян бобовых  |             |           |       |       |       |       |       |        |
|культур        |             |           |       |       |       |       |       |        |
|(клевера,      |             |           |       |       |       |       |       |        |
|козлятника,    |             |           |       |       |       |       |       |        |
|лядвенца)      |             |           |       |       |       |       |       |        |
|———————————————|             |———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Создание       |             | 2009-2010 | 10,7  |  12   |   0   |   0   |   0   |  22,7  |
|страхового     |             |           |       |       |       |       |       |        |
|запаса (фонда) |             |           |       |       |       |       |       |        |
|семян бобовых  |             |           |       |       |       |       |       |        |
|культур        |             |           |       |       |       |       |       |        |
|———————————————|—————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|                   Увеличение производства молока                                         |
|———————————————|—————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Предоставление |Департамент  | 2009-2010 |       |       |       |       |       |        |
|субсидий на    |агропромыш-  |           |       |       |       |       |       |        |
|реализованное  |ленного      |           |       |       |       |       |       |        |
|молоко с       |комплекса    | областные | 195,5 | 295,0 |   0   |   0   |   0   | 490,5  |
|учетом         |Костромской  |федеральные| 14,7  |   0   |   0   |   0   |   0   |  14,7  |
|продуктивности |области,     |           |       |       |       |       |       |        |
|коров          |управления   |           |       |       |       |       |       |        |
|———————————————|сельского    |———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Подготовка,    |хозяйства    | 2009-2010 | 0,28  |  0,3  |   0   |   0   |   0   |  0,58  |
|переподготовка |муниципальных|           |       |       |       |       |       |        |
|и повышение    |образований  |           |       |       |       |       |       |        |
|квалификации   |Костромской  |           |       |       |       |       |       |        |
|руководителей  |области      |           |       |       |       |       |       |        |
|и специалистов |             |           |       |       |       |       |       |        |
|в области      |             |           |       |       |       |       |       |        |
|молочного      |             |           |       |       |       |       |       |        |
|животноводства |             |           |       |       |       |       |       |        |
|———————————————|             |———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Подготовка,    |             | 2009-2010 | 0,65  | 0,70  |   0   |   0   |   0   |  1,35  |
|переподготовка |             |           |       |       |       |       |       |        |
|и повышение    |             |           |       |       |       |       |       |        |
|квалификации   |             |           |       |       |       |       |       |        |
|кадров         |             |           |       |       |       |       |       |        |
|массовых       |             |           |       |       |       |       |       |        |
|профессий в    |             |           |       |       |       |       |       |        |
|области        |             |           |       |       |       |       |       |        |
|молочного      |             |           |       |       |       |       |       |        |
|животноводства |             |           |       |       |       |       |       |        |
|———————————————|             |———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Финансирова-   |             | 2009-2013 | 1,70  | 1,90  | 2,10  | 3,20  | 3,20  | 12,10  |
|ние научных    |             |           |       |       |       |       |       |        |
|работ в        |             |           |       |       |       |       |       |        |
|области        |             |           |       |       |       |       |       |        |
|молочного      |             |           |       |       |       |       |       |        |
|животноводства |             |           |       |       |       |       |       |        |
|———————————————|—————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Итого:         |             | областные |305,13 |518,30 |109,26 |140,51 |143,82 |1217,02 |
|               |             |федеральные| 14,7  |   0   |   0   |   0   |   0   |  14,7  |
|———————————————|—————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|";

     в пункте 25 таблицу 3 "Субсидии на реализованное молоко с  учетом
продуктивности коров" изложить в следующей редакции:
                                                            "Таблица 3

                   Субсидии на реализованное молоко                   
                    с учетом продуктивности коров                     

|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————--|
|Наименование показателя                            |База        |Обязательства                        |
|                                                   |(факт)      |                                     |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————--|
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————|
|                                                   |2008        |2009              |2010              |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————|
|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————---|
|                                                   |за счет средств областного бюджета                |
|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————---|
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————|
|Размер субсидий за 1 центнер, рублей               |138,0       |229,0             |355,0             |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————|
|Дифференцированный по продуктивности  (при среднем |            |                  |                  |
|надое за год)                                      |            |                  |                  |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————|
|2250-3000 кг                                       |            |200,0             |                  |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————|
|3001-4000 кг                                       |            |215,0             |260,0             |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————|
|4001-5000 кг                                       |            |235,0             |285,0             |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————|
|5001-6000 кг                                       |            |250,0             |325,0             |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————|
|6001-7000 кг                                       |            |280,0             |370,0             |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————|
|7001 кг и выше                                     |            |300,0             |435,0             |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————|
|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————---|
|при среднем надое за год                           |за счет средств федерального       бюджета        |
|                                                   |                                                  |
|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————---|
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————|
|4000 кг и выше                                     |            |71,5              |                  |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————|

     в пункте 26 слова "общий объем финансирования программы на период
2009-2012  гг.  составит  2166,0  млн.  руб."  заменить словами "общий
объем  финансирования  программы  на  период  2009-2013  гг.  составит
1231,72 млн. руб.";
     в подпункте 1 пункта 26 слова "2011 год - 609,2 млн.  руб.,  2012
год  - 718,7 млн. руб." заменить словами "2011 год - 109,26 млн. руб.,
2012 год - 140,51 млн. руб., 2013 год - 143,82 млн. руб.";
     абзац четвертый пункта 33 изложить в следующей редакции:
     "Достижение программной цели позволит  увеличить  в  сравнении  с
уровнем 2010 года:
     поголовье коров в 2013 году на 7,6%;
     объем производства молока в 2013 году на 25,3%;
     надой молока на корову в 2013 году на 16,2%.
     Объем производства молока в 2013 году составит 151,6 тыс. тонн.";
     в пункте 34 слова "до 2012 года в объеме 200,0 тыс. тонн  или  на
душу  населения  до  286  кг  в  год" заменить словами "до 2013 года в
объеме 151,6 тыс. тонн или на душу населения до 244 кг в год";
     пункт 35 изложить в следующей редакции:
     "35. Социальные и экономические последствия реализации программы:
кроме   производства   высококачественной   продукции   и   наполнения
внутреннего рынка молоком и молочными продуктами, реализация программы
обеспечит  дополнительное  поступление  налогов в бюджеты всех уровней
за пять лет в сумме 339,36 млн. рублей (таблицы 4, 5).

                                                             Таблица 4

                  Расчет экономической и социальной                   
                  эффективности реализации программы                  

|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————--|———————————|
|Наименование эффекта      и единицы       |годы                                            |За 5   лет |
|измерения                                 |                                                |           |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————--|———————————|
|——————————————————————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|                                          |2009  <*>|2010    |2011     |2012     |2013     |           |
|                                          |         |        |<**>     |         |         |           |
|——————————————————————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|Основные индикаторы            Эффект от  |20       |20      |60       |50       |55       |205        |
|повышения            производительности   |         |        |         |         |         |           |
|труда       (рост продуктивности коров и  |         |        |         |         |         |           |
|сокращение числа рабочих       мест),     |         |        |         |         |         |           |
|человек                                   |         |        |         |         |         |           |
|——————————————————————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|Прирост производства молока,   тыс. тонн  |3,3      |10,7    |8,0      |6,7      |7,2      |35,9       |
|                                          |         |        |         |         |         |           |
|——————————————————————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|Генерация в среднем 1,5        рабочих    |62       |204     |36       |30       |33       |365        |
|места на 1 прямого     работника в        |         |        |         |         |         |           |
|скотоводстве в     других сферах          |         |        |         |         |         |           |
|(переработка,    сервис, другие отрасли   |         |        |         |         |         |           |
|сельского хозяйства), рабочих             |         |        |         |         |         |           |
|——————————————————————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|Дополнительные налоговые       поступления|119,8    |141     |24,48    |25,89    |28,19    |339,36     |
|в бюджет всех      уровней за год, млн.   |         |        |         |         |         |           |
|руб.                                      |         |        |         |         |         |           |
|——————————————————————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|———————————|

     <*> показатели на 2009-2010 годы  рассчитаны  исходя  из  условий
базисного 2008 года;
     <**> показатели на 2011-2013 годы рассчитаны  исходя  из  условий
базисного  2010  года  в  связи  со  сложившейся ситуацией в экономике
области и отрасли АПК и тенденциям в отрасли животноводства.

                                                             Таблица 5

       Расчет индикаторов экономической эффективности программы       

|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————----|
|Показатели                          |Годы                                                              |
|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————----|
|————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|                                    |2009<*>     |2010        |2011<**>    |2012        |2013          |
|————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|Основные индикаторы                 |            |            |            |            |              |
|————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|Поголовье молочных коров   во всех  |40,8        |41,7        |36,0        |37,4        |38,1          |
|категориях         хозяйств, тыс.   |            |            |            |            |              |
|голов                               |            |            |            |            |              |
|————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|Удой на корову в год во    всех     |3915        |4190        |3974        |3975        |3979          |
|категориях хозяйств,  кг            |            |            |            |            |              |
|                                    |            |            |            |            |              |
|————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|Валовое производство       молока во|160,3       |171,0       |139,9       |148,6       |151,6         |
|всех категориях  хозяйств, тыс.     |            |            |            |            |              |
|тонн                                |            |            |            |            |              |
|————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|Вспомогательные индикаторы          |            |            |            |            |              |
|————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|Валовой продукт отрасли,   млн. руб.|1756,7      |1966,5      |1299,8      |1391,86     |1490,79       |
|                                    |            |            |            |            |              |
|————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|Валовой доход отрасли,     млн. руб.|2076,1      |2342,7      |1169,82     |1252,68     |1341,71       |
|                                    |            |            |            |            |              |
|————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|Чистая прибыль отрасли,    млн. руб.|319,4       |376,2       |204,34      |218,81      |234,36        |
|                                    |            |            |            |            |              |
|————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|Начисление налогов, млн.   руб.     |119,8       |141         |24,48       |25,89       |28,19         |
|                                    |            |            |            |            |              |
|————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|Рабочие места, тыс. мест            |1,2         |1,2         |0,06        |0,05        |0,055         |
|————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|

     <*> показатели на 2009-2010 годы  рассчитаны  исходя  из  условий
базисного 2008 года;
     <**> показатели на 2011-2013 годы рассчитаны  исходя  из  условий
базисного  2010  года  в  связи  со  сложившейся ситуацией в экономике
области и отрасли АПК и тенденциям в отрасли животноводства.";
     пункт 36 изложить в следующей редакции:
     "36. К основным  рискам  программы,  которые  могут  повлиять  на
достижение запланированных результатов, относятся:
     1) внешние риски:
     недостаточный уровень финансирования  со  стороны  инвесторов  по
линии      государственно-частного      партнерства,      а      также
сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
     вступление России в ВТО;
     неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами  и  услугами  для
села  (на  энергоносители,  удобрения  и  т.д.), а также непредвиденно
высокий  рост  цен  на  фуражное  зерно,  которые  могут  привести   к
существенному удорожанию молока и трудностям с его реализацией;
     2) внутренние риски:
     организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;
     производственные и технологические  риски  (обеспечение  кормами,
ветеринарная защита и т.д.).
     Управление  рисками  в   рамках   реализации   программы   должно
проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех
источников и четкого выполнения  технологических  регламентов.  Риски,
связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения,
фуражное  зерно,  другие  товары   и   услуги   для   села,   подлежат
государственному управлению на федеральном уровне.
     При определении суммы рисков учитывалось возможное  недополучение
запланированных   объемов  молока  из-за  невыхода  на  прогнозируемые
показатели среднего удоя на корову в год и темпов  снижения  поголовья
молочного  скота. В качестве критериев невыхода на плановые показатели
приняты по производству молока на корову и выполнение  только  на  93%
(минус 7% к плану) плана по численности коров.

                                                             Таблица 6

        Оценка рисков недополучения ожидаемого экономического         
      эффекта реализации программы в части объемов производства       
          молока, млн. рублей в ценах соответствующего года           

|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Виды рисков                                        |2009  <*>|2010     |2011     |2012     |2013     |
|                                                   |         |         |<**>     |         |         |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|От невыхода на плановую                            |157      |168      |147      |154      |162      |
|продуктивность (кг молока на корову)               |         |         |         |         |         |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|От невыхода на плановое производство  молока, тыс. |12,6     |14,1     |87,2     |93,3     |99,8     |
|тонн                                               |         |         |         |         |         |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Общая оценка рисков: от невыхода на   плановый     |147,8    |165,4    |101,8    |109,7    |119,1    |
|валовой надой молока в год,  млн. руб. (до 2010    |         |         |         |         |         |
|года в ценах 2008  г. - 11736 руб./тонна, с 2011   |         |         |         |         |         |
|года    по цене 2010 года 13740 руб./тонна)        |         |         |         |         |         |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

     <*> показатели на 2009-2010 годы  рассчитаны  исходя  из  условий
базисного 2008 года;
     <**> показатели на 2011-2013 годы рассчитаны  исходя  из  условий
базисного  2010  года  в  связи  со  сложившейся ситуацией в экономике
области и отрасли АПК и тенденциям в отрасли животноводства.

     Расчеты показали (таблица 6), что риски от невыхода  на  плановые
показатели  по  удою  на  корову  в  год  и  численности коров чреваты
существенными экономическими потерями. Поэтому целесообразно эти риски
исключить  или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых
индикаторов и принятия соответствующих мер.";
     пункт 37 изложить в следующей редакции:
     "37. Анализ динамики целевых индикаторов программы и  индикаторов
ее  экономической  эффективности  при  условии финансирования в полном
объеме   показывает   реальность   значительного   прироста    объемов
производства высококачественного молока.

                                                             Таблица 7

                  Расчет эффективности расходования                   
                    бюджетных средств по программе                    

|———————————————————————————————|————————|———————————————————————————————————————————————--|————————————|
|Показатели                     |Ед.     |Годы                                             |Всего   за 5|
|                               |изм.    |                                                 |лет         |
|———————————————————————————————|————————|———————————————————————————————————————————————--|————————————|
|———————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————|
|                               |        |2009  <*>|2010     |2011     |2012     |2013     |            |
|                               |        |         |         |<**>     |         |         |            |
|———————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————|
|Ежегодный прирост      валового|тыс.    |3,3      |10,7     |8        |6,7      |7,2      |35,9        |
|производства  молока           |тонн    |         |         |         |         |         |            |
|                               |        |         |         |         |         |         |            |
|———————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————|
|То же в стоимостном            |млн.    |41,3     |146,9    |109,92   |92,06    |98,93    |489,11      |
|выражении (ВП)                 |руб.    |         |         |         |         |         |            |
|———————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————|
|Ежегодный прирост      налогов |млн.    |6,1      |21       |24,48    |25,89    |28,19    |105,66      |
|в отрасли к    уровню 2007 года|руб.    |         |         |         |         |         |            |
|                               |        |         |         |         |         |         |            |
|———————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————|
|————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————|
|Финансирование на   |всего  (Ф)|млн.    |319,83   |518,3    |109,26   |140,51   |143,82   |1231,72     |
|продукцию           |          |руб.    |         |         |         |         |         |            |
|————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————|
|                    |из        |млн.    |305,13   |518,3    |109,26   |140,51   |143,82   |1217,02     |
|                    |област-   |руб.    |         |         |         |         |         |            |
|                    |ного      |        |         |         |         |         |         |            |
|                    |бюджета   |        |         |         |         |         |         |            |
|————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————|
|Показатели          |Эобщ.     |%       |12,9     |28,3     |100,6    |65,5     |68,8     |55,2        |
|эффективности       |          |        |         |         |         |         |         |            |
|————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————|
|                    |Эб обл.   |%       |13,5     |28,3     |100,6    |65,5     |68,8     |55,4        |
|————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————|

     <*> показатели на 2009-2010 годы  рассчитаны  исходя  из  условий
базисного 2008 года;
     <**> показатели на 2011-2013 годы рассчитаны  исходя  из  условий
базисного  2010  года  в  связи  со  сложившейся ситуацией в экономике
области и отрасли АПК и тенденциям в отрасли животноводства.

     Как видно из таблицы 7, значение  коэффициента  Эобщ.  в  среднем
арифметическом  выражении  составляет  55,2%. Степень возмещения общих
затрат по программе через прирост валового продукта отрасли в  среднем
составит 1,8 лет (100 / 55,2 = 1,8 лет).
     Среднеарифметическая   эффективность   использования    бюджетных
средств  Эб  составляет  55,4%, что позволит создать стартовые условия
устойчивого и интенсивного развития отрасли на средне- и  долгосрочную
перспективу.   Последействие   затраченных   бюджетных  средств  будет
проявляться после завершения  программы  минимум  3-4  года,  так  как
продуктивное   долголетие   коров   укладывается   в   эти   сроки,  а
продолжительность использования технологически модернизированных  ферм
превышает указанные сроки.";
     пункт 38 изложить в следующей редакции:
     "38.  Оценку  эффективности  реализации  программы  целесообразно
проводить   на   основе  использования  целевых  индикаторов,  которые
обеспечат  мониторинг  динамики  изменения  показателей   производства
высококачественного молока, численности молочного скота и качественных
показателей развития отрасли  молочного  скотоводства,  приведенных  в
таблицах 8, 9.
     Анализ динамики  целевых  индикаторов  и  объемов  финансирования
программы предлагается проводить по годам.
     Источниками  получения  информации  для   расчета   экономических
показателей,  а  также  оценки степени достижения результатов являются
формы  статистической  отчетности,  утвержденной  Росстатом,  а  также
ведомственной отчетности.

                                                             Таблица 8

              Основные целевые индикаторы программы и их              
                значения по годам (с 2009 по 2010 год)                

|————————————————————————————|————————————————|———————————|———————————|————————————————————————————————---|
|Целевой индикатор           |Единицы         |2007 г.    |2008 г.    |Значение индикатора                |
|                            |измерения       |           |           |                                   |
|————————————————————————————|————————————————|———————————|———————————|————————————————————————————————---|
|————————————————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|                            |                |           |           |2009 г.    |2010 г.    |% к   2008 |
|                            |                |           |           |           |           |г.         |
|————————————————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Поголовье молочных   коров  |тыс. голов      |43,1       |39,3       |40,8       |41,7       |106,1      |
|во всех        категориях   |                |           |           |           |           |           |
|хозяйств                    |                |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|в т.ч. в                    |тыс. голов      |32,5       |30,4       |31,1       |31,9       |104,9      |
|сельхозпредприятиях         |                |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Удой на корову в     год во |кг              |3579       |3659       |3915       |4190       |114,5      |
|всех          категориях    |                |           |           |           |           |           |
|хозяйств                    |                |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|в т.ч. в                    |кг              |3160       |3223       |3450       |3692       |114,6      |
|сельхозпредприятиях         |                |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Валовое                     |тыс. тонн       |167,8      |157,0      |160,3      |171,0      |108,9      |
|производство молока  во всех|                |           |           |           |           |           |
|категориях   хозяйств       |                |           |           |           |           |           |
|                            |                |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|в т.ч. в                    |тыс. тонн       |102,9      |101,1      |107,4      |115,2      |113,9      |
|сельхозпредприятиях         |                |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Производство молока  на душу|кг              |240        |224        |228        |244        |108,9      |
|населения                   |                |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Покупка племенного          |тыс. гол.       |0,7        |0,6        |0,8        |2,5        |416,7      |
|молодняка крупного          |                |           |           |           |           |           |
|рогатого скота              |                |           |           |           |           |           |
|молочных пород              |                |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Выход телят на 100   коров  |гол.            |79         |77         |80         |81         |105,2      |
|                            |                |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Удельный вес                |%               |13,6       |13,8       |13,8       |14,0       |101,4      |
|племенного                  |                |           |           |           |           |           |
|поголовья в общей           |                |           |           |           |           |           |
|численности                 |                |           |           |           |           |           |
|крупного рогатого    скота  |                |           |           |           |           |           |
|                            |                |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Реализация                  |тыс. гол.       |0,5        |0,6        |0,8        |1,2        |200,0      |
|племенного                  |                |           |           |           |           |           |
|молодняка                   |                |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|в т.ч. к                    |%               |           |120        |133        |150        |125,0      |
|предыдущему году            |                |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Создание центров по         |штук            |           |           |2          |4          |0          |
|оказанию сервисных   услуг  |                |           |           |           |           |           |
|по                          |                |           |           |           |           |           |
|воспроизводству с/х         |                |           |           |           |           |           |
|животных                    |                |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|

                                                             Таблица 9

              Основные целевые индикаторы программы и их              
                значения по годам (с 2011 по 2013 год)                

|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Показатель                                        |2011        |2012        |2013        |2013 г.  к  |
|                                                  |            |            |            |2011  г., % |
|                                                  |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Поголовье коров на конец периода,    тыс. гол.,   |36,0        |37,4        |38,1        |105,8       |
|всего                                             |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|в том числе в сельскохозяйственных   организациях |25,8        |26,3        |26,8        |103,88      |
|                                                  |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Валовое производство молока, тыс.    тонн, всего  |139,9       |148,6       |151,6       |108,4       |
|                                                  |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|в том числе в сельскохозяйственных   организациях |94,6        |101,3       |108,5       |114,69      |
|                                                  |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Продуктивность коров, кг/год                      |3886        |3973        |3979        |102,39      |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Продуктивность коров в                            |3667        |3850        |4042        |110,23      |
|сельскохозяйственных организациях,   кг, всего    |            |            |            |            |
|                                                  |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Доля племенного скота в стаде в                   |14,0        |14,5        |15,5        |110,71      |
|сельскохозяйственных организациях,   %            |            |            |            |            |
|                                                  |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Выход телят на 100 коров в                        |75          |78          |80          |106,67      |
|сельскохозяйственных организациях,   гол.         |            |            |            |            |
|                                                  |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|% обновления стада в                              |20          |20          |20          |100,00      |
|сельскохозяйственных организациях,   (ввод        |            |            |            |            |
|нетелей)                                          |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Валовой продукт отрасли, млн. руб.                |1299,80     |1391,86     |1490,79     |114,69      |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Валовой доход отрасли, млн. руб.                  |1169,82     |1252,68     |1341,71     |114,69      |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Чистая прибыль отрасли, млн. руб.                 |204,34      |218,81      |234,36      |114,69      |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Начисление налогов, млн. руб.                     |24,48       |25,89       |28,19       |115,15      |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Рабочие места                                     |60          |50          |55          |х           |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|

     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального   опубликования   и   распространяет   свое  действие  на
правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.


                                        Губернатор Костромской области
                                                             И.Слюняев