Постановление Думы Костромской области от 23.05.2013 № 1901

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 23 мая 2013 г. N 1901                       
                             г. Кострома                              


 Об обращении Костромской областной Думы к председателю Правительства 
    Российской Федерации Д.А. Медведеву о возможности выделения из    
федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований на оказание
    финансовой помощи субъектам Российской Федерации на исполнение    
  полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей,   
                  оставшихся без попечения родителей                  


     Рассмотрев обращение Костромской областной  Думы  к  председателю
Правительства   Российской   Федерации  Д.А. Медведеву  о  возможности
выделения   из   федерального   бюджета    дополнительных    бюджетных
ассигнований   на  оказание  финансовой  помощи  субъектам  Российской
Федерации на исполнение полномочий по обеспечению  жилыми  помещениями
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, Костромская
областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять обращение Костромской областной  Думы  к  председателю
Правительства   Российской   Федерации  Д.А. Медведеву  о  возможности
выделения   из   федерального   бюджета    дополнительных    бюджетных
ассигнований   на  оказание  финансовой  помощи  субъектам  Российской
Федерации на исполнение полномочий по обеспечению  жилыми  помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (прилагается).
     2. Направить настоящее постановление  председателю  Правительства
Российской Федерации Д.А. Медведеву.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель
Костромской областной Думы                                   А. Бычков




                                                        Приложение к
                                                       постановлению
                                          Костромской областной Думы
                                          от 23 мая 2013 года № 1901


                 Обращение Костромской областной Думы                 
  к председателю Правительства Российской Федерации  Д.А. Медведеву   
           о возможности выделения из федерального бюджета            
 дополнительных бюджетных ассигнований на оказание финансовой помощи  
       субъектам Российской Федерации на исполнение полномочий        
        по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей,        
                  оставшихся без попечения родителей                  


                    Уважаемый Дмитрий Анатольевич!                    

     Защита  жилищных  и  имущественных   прав   детей-сирот,   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  включая обеспечение их жильем,
является одной из важнейших государственных функций. В соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации  и  гражданским  законодательством
права и свободы граждан являются неотчуждаемыми, но осуществляются ими
в полном объеме с момента достижения совершеннолетия.
     Одной из важных проблем для Костромской области, как и для многих
других  субъектов  Российской  Федерации,  является обеспечение жильем
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Анализ проблем, с которыми сталкиваются в регионах при реализации
полномочий   по   обеспечению   жильем  детей-сирот,  показывает,  что
существует ряд общих для них проблем: рост стоимости квадратного метра
жилья     и    отсутствие    достаточного    количества    предложений
благоустроенного жилья на  рынке,  длительность  процедуры  проведения
торгов и поиска жилых помещений, отвечающих требованиям, установленным
законодательством.
     С  целью  оказания  финансовой  помощи  регионам  по   исполнению
указанных   расходных  обязательств  в  федеральном  бюджете  ежегодно
предусматриваются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации  на
софинансирование  обеспечения  жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
     Распределение бюджетных ассигнований  между  бюджетами  субъектов
Российской  Федерации осуществляется по единой методике в соответствии
с Правилами предоставления и распределения  субсидий  из  федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на предоставление
жилых  помещений  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей,  лицам  из  их  числа по договорам найма специализированных
жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 2009 года № 1203.
     Размер предоставляемых  субсидий  варьируется  в  зависимости  от
количества  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей,
нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями,  а  также  от  стоимости
квадратного метра жилья в субъекте Российской Федерации.
     Так, в 2012 году на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями  в
Костромской  области  израсходовано  денежных  средств  в  общей сумме
33 135,0 тыс.  рублей,  в  том  числе  из  федерального  бюджета  было
выделено  18 152,5 тыс.  рублей. Детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей в 2012 году было предоставлено 47 жилых помещений.
     Таким образом, в Костромской области за счет  средств  областного
бюджета   (включая   субсидии   из   федерального   бюджета)  ежегодно
обеспечиваются  жилыми  помещениями  более  40  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения родителей, однако удовлетворить потребность
всех нуждающихся в жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, не представляется возможным.
     В настоящее время в Костромской области в списках  детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  которым  необходимо
предоставить  жилье,  состоит  311  человек.  В  связи  с   изменением
федерального  законодательства  в части обеспечения жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  планируется
увеличение  их  количества  до  566  человек.  Для  этого  потребуется
дополнительное финансирование около 500 млн. рублей.
     При этом в областном  бюджете  на  2013  год  на  указанные  цели
предусмотрены  денежные средства в общей сумме 46 134,7 тыс. рублей, в
том числе  из федерального бюджета - 26 143 тыс. рублей, из областного
бюджета – 19 991,7 тыс. рублей.
     Исходя из стоимости 1  кв.  метра  жилой  площади  в  Костромской
области 29 150 рублей, утвержденной приказом Федерального агентства по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству  от  27  декабря  2012
года № 117/ГС «О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади
жилья  по  Российской  Федерации  на  первое  полугодие  2013  года  и
показателям  средней  рыночной  стоимости  1  квадратного  метра общей
площади жилья по субъектам  Российской Федерации  на  I  квартал  2013
года», в текущем году имеется возможность приобрести только 50 квартир
для указанной категории граждан.
     В  связи  с  расширением  круга  лиц,  относящихся  к   категории
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право
на  обеспечение  жилыми   помещениями,   вопрос   обеспечения   жилыми
помещениями  указанной  категории  граждан  является  крайне острым не
только для Костромской области, но и для других  субъектов  Российской
Федерации,  поскольку  потребует  выделения  дополнительных средств из
бюджетов субъектов Российской Федерации.
     В связи с этим Костромская областная  Дума  обращается  к  Вам  с
просьбой  рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на
2014 год и на плановый период  2015 и 2016 годов  вопрос  о  выделении
дополнительных  бюджетных  ассигнований  на оказание финансовой помощи
субъектам Российской Федерации на исполнение полномочий по обеспечению
жилыми  помещениями  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей.