Постановление Администрации Костромской области от 28.12.2011 № 546-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                    от 28 декабря 2011 г. N 546-а

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Костромской области
                                        от 31.05.2013 г. N 250-а                     


  О нормативах формирования расходов на содержание органов местного   
 самоуправления муниципальных образований Костромской области на 2012 
                                 год                                  


     В целях  реализации  статьи  136  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации администрация Костромской области постановляет:
     1. Утвердить Методику расчета на 2012 год нормативов формирования
расходов  на  содержание органов местного самоуправления муниципальных
образований Костромской области, в бюджетах которых доля  межбюджетных
трансфертов  из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
(за  исключением  субвенций,  а  также  предоставляемых  муниципальным
образованиям   за   счет   средств  Инвестиционного  фонда  Российской
Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на  осуществление  части
полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения в соответствии с
заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным
нормативам  отчислений  в  течение  двух  из  трех  последних отчетных
финансовых лет превышала 10  процентов  собственных  доходов  местного
бюджета (приложение N 1).
     2.  Установить  нормативы  формирования  расходов  на  содержание
органов  местного самоуправления муниципальных образований Костромской
области, в бюджетах которых доля межбюджетных  трансфертов  из  других
бюджетов   бюджетной  системы  Российской  Федерации  (за  исключением
субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за  счет
средств   Инвестиционного   фонда   Российской  Федерации  субсидий  и
межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по  решению
вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)
и (или) налоговых доходов по дополнительным  нормативам  отчислений  в
течение  двух  из  трех последних отчетных финансовых лет превышала 10
процентов собственных доходов местного бюджета, на 2012  год  согласно
приложению N 2 к настоящему постановлению.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по
вопросам   взаимодействия   с   органами    местного    самоуправления
муниципальных образований.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.


                                        Губернатор Костромской области
                                                             И.Слюняев


                                                        Приложение N 1

                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                                         администрации
                                                   Костромской области
                                         от 28 декабря 2011 г. N 546-а

                               Методика                               
         расчета на 2012 год нормативов формирования расходов         
            на содержание органов местного самоуправления             
            муниципальных образований Костромской области,            
           в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов           
           из других бюджетов бюджетной системы Российской            
             Федерации (за исключением субвенций, а также             
          предоставляемых муниципальным образованиям за счет          
          средств Инвестиционного фонда Российской Федерации          
         субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление         
            части полномочий по решению вопросов местного             
         значения в соответствии с заключенными соглашениями)         
        и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам        
         отчислений в течение двух из трех последних отчетных         
          финансовых лет превышала 10 процентов собственных           
                       доходов местного бюджета                       

     1. Настоящая Методика определяет  порядок  расчета  на  2012  год
нормативов   формирования  расходов  на  содержание  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Костромской   области,   в
бюджетах  которых  доля  межбюджетных  трансфертов  из других бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации (за  исключением  субвенций,  а
также  предоставляемых  муниципальным  образованиям  за  счет  средств
Инвестиционного фонда Российской  Федерации  субсидий  и  межбюджетных
трансфертов  на  осуществление  части  полномочий  по решению вопросов
местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и  (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным нормативам отчислений в течение
двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10  процентов
собственных  доходов  местного  бюджета,  ограничивающих  максимальный
размер расходов  муниципального  образования  Костромской  области  на
указанные цели (далее - норматив).
     2. Размер норматива устанавливает  долю  расходов  на  содержание
органов местного самоуправления муниципального образования Костромской
области,  выраженную  в  процентах,  в   общей   сумме   налоговых   и
неналоговых  доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
бюджета  муниципального  образования  Костромской  области  (далее   -
доходы).
     3. При определении объема расходов на содержание органов местного
самоуправления   муниципального  образования  Костромской  области  не
учитываются расходы  на  содержание  органов  местного  самоуправления
муниципального  образования  Костромской области, производимые за счет
субвенций,   предоставляемых   бюджетам   муниципальных    образований
Костромской  области  из  областного  бюджета,  в  том  числе  за счет
субвенций  областному  бюджету  из  федерального  бюджета,   в   целях
финансового    обеспечения    расходных   обязательств   муниципальных
образований Костромской области, возникающих при выполнении полномочий
Российской    Федерации,    Костромской    области,   переданных   для
осуществления   органам    местного    самоуправления    муниципальных
образований Костромской области, а также предоставляемых муниципальным
образованиям  за  счет  средств   Инвестиционного   фонда   Российской
Федерации  субсидий  и межбюджетных трансфертов на осуществление части
полномочий по решению вопросов  местного  значения  в  соответствии  с
заключенными соглашениями.
     4.  В  целях   расчета   нормативов   муниципальные   образования
Костромской  области  делятся  на  группы в зависимости от численности
населения по состоянию на 1 января 2011 года:
     1) городские округа с численностью населения до 20 000 человек;
     2) городские округа с численностью населения от 20 000 до 50  000
человек;
     3)  городские  округа  с  численностью  населения  свыше  50  000
человек;
     4)  муниципальные  районы  с  численностью  населения  до  7  500
человек;
     5) муниципальные районы с численностью населения от 7 500  до  10
000 человек;
     6) муниципальные районы с численностью населения от 10 000 до  20
000 человек;
     7) муниципальные районы с численностью  населения  свыше  20  000
человек;
     8) городские и сельские поселения с численностью населения до 200
человек;
     9) городские и сельские поселения с численностью населения от 200
до 300 человек;
     10) городские и сельские поселения с  численностью  населения  от
300 до 450 человек;
     11) городские и сельские поселения с  численностью  населения  от
450 до 750 человек;
     12) городские и сельские поселения с  численностью  населения  от
750 до 2500 человек;
     13) городские и сельские поселения с численностью населения от  2
500 до 4000 человек;
     14) городские и сельские поселения с численностью населения свыше
4 000 человек.
     5.   Расчет   норматива   производится   по   данным   отчетности
муниципальных образований Костромской области по следующим формулам:

              для городских округов Костромской области               

                 (Рсрj + Рij) / 2 х К1 х К2 х К3 х Чi
    Нi = 1,29 х --------------------------------------- х 100%,
                                  Дi

для муниципальных районов Костромской области

                 (Рсрj + Рij) / 2 х К1 х К2 х К3 х Чi
    Нi = 1,57 х --------------------------------------- х 100%,
                                  Дi

для городских и сельских поселений Костромской области

                 (Рсрj + Рij) / 2 х К1 х К2 х К3 х Чi
    Нi = 1,56 х --------------------------------------- х 100%,
                                  Дi
      
     где:
     Нi  -  норматив  формирования  расходов  на  содержание   органов
местного  самоуправления  i-го  муниципального образования Костромской
области;
     Рij - расходы на содержание  органов  местного  самоуправления  в
расчете  на  одного жителя i-го муниципального образования Костромской
области j-группы  муниципальных  образований  Костромской  области  по
состоянию на 1 октября 2011 года;
     Рсрj  -  средние   расходы   на   содержание   органов   местного
самоуправления  в  расчете  на одного жителя по j-группе муниципальных
образований Костромской области;
     К1 - коэффициент масштаба;
     К2 - стимулирующий коэффициент;
     К3 - корректирующий коэффициент;
     Чi  -  численность  населения  i-го  муниципального   образования
Костромской области по состоянию на 1 января 2011 года;
     Дi - налоговые и  неналоговые  доходы,  дотации  на  выравнивание
бюджетной   обеспеченности  бюджета  i-го  муниципального  образования
Костромской области по состоянию на 1 октября 2011 года.
     При этом расчетное значение Нi  не  должно  превышать  95,00%.  В
случае  нарушения  указанного  условия  Нi  для данного муниципального
образования Костромской области Нi устанавливается равным 95,00%.
     6. Средние расходы на содержание органов местного  самоуправления
в  расчете  на  одного  жителя  по  j-группе муниципальных образований
Костромской области Рсрj рассчитываются по следующей формуле:

                                SUMРомсij
                        Рсрj = -----------,
                                 SUMЧij

     где:
     Ромсij - расходы на содержание  органов  местного  самоуправления
i-го   муниципального   образования   Костромской   области   j-группы
муниципальных  образований  Костромской  области  по  состоянию  на  1
октября 2011 года;
     Чij  -  численность  населения  i-го  муниципального  образования
Костромской  области  j-группы  муниципальных  образований Костромской
области по состоянию на 1 января 2011 года.
     7. Коэффициент масштаба К1 для городских  округов,  муниципальных
районов Костромской области рассчитывается по следующей формуле:


                                 (Чi - Чmin)
                      К1 = 1 - --------------- х 0,1,
                                (Чmax - Чmin)


     где:
     Чi  -  численность  населения  i-го   городского   округа,   i-го
муниципального  района  Костромской  области  по состоянию на 1 января
2011 года;
     Чmin - численность населения  городского  округа,  муниципального
района  Костромской  области  по  состоянию  на  1  января  2011 года,
имеющего   наименьшее   среди   соответственно   городских    округов,
муниципальных  районов Костромской области значение объема расходов на
содержание органов местного самоуправления по состоянию на  1  октября
2011 года;
     Чmax  -  наибольшая  численность  населения  городского   округа,
муниципального   района   Костромской   области  среди  соответственно
городских  округов,  муниципальных  районов  Костромской  области   по
состоянию на 1 января 2011 года.
     8. Коэффициент масштаба К1 для  городских  и  сельских  поселений
Костромской области рассчитывается по следующей формуле:


                                 (Чi - Чmin)
                      К1 = 1 - --------------- х 0,3,
                                (Чmax - Чmin)

     где:
     Чi  -  численность  населения  i-го  городского  поселения,  i-го
сельского  поселения Костромской области по состоянию на 1 января 2011
года;
     Чmin -  численность  населения  городского,  сельского  поселения
Костромской  области  по  состоянию  на  1  января 2011 года, имеющего
наименьшее среди городских и сельских  поселений  Костромской  области
значение объема расходов на содержание органов местного самоуправления
по состоянию на 1 октября 2011 года;
     Чmax - наибольшая  численность  населения  городского,  сельского
поселения  Костромской  области  среди  городских и сельских поселений
Костромской области по состоянию на 1 января 2011 года.
     9.  Стимулирующий  коэффициент  К2  рассчитывается  по  следующей
формуле:

                                       2
                      К2 = 1 + (Тi - 1) , если Тi > 1,

                         К2 = 1, если Тi < 1,                         

     где:
     Тi - темп роста налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджета  i-го
муниципального  образования  Костромской  области  рассчитывается  как
отношение поступивших налоговых и неналоговых доходов бюджета  данного
муниципального  образования  Костромской  области  по  состоянию  на 1
октября 2011  года  к  поступившим  налоговым  и  неналоговым  доходам
бюджета  данного  муниципального  образования  Костромской  области по
состоянию на 1 октября 2010 года.
     10. Корректирующий коэффициент  К3  рассчитывается  по  следующей
формуле:

                                       2
              К3 = 1 - (Рij / Рсрj - 1) , если Рij / Рсрj > 1,

                     К3 = 1, если Рij / Рсрj < 1,                     
     где:
     Рij - расходы на содержание  органов  местного  самоуправления  в
расчете  на  одного жителя i-го муниципального образования Костромской
области j-группы  муниципальных  образований  Костромской  области  по
состоянию на 1 октября 2011 года;
     Рсрj  -  средние   расходы   на   содержание   органов   местного
самоуправления  в  расчете  на одного жителя по j-группе муниципальных
образований Костромской области.
     При этом расчетное значение К3 не  должно  быть  меньше  0,90.  В
случае  нарушения  указанного  условия  К3  для данного муниципального
образования Костромской области К3 устанавливается равным 0,90.


                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                         администрации
                                                   Костромской области
                                         от 28 декабря 2011 г. N 546-а

                              Нормативы                               
         формирования расходов на содержание органов местного         
         самоуправления муниципальных образований Костромской         
      области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов       
      из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации       
          (за исключением субвенций, а также предоставляемых          
      муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного      
          фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных          
       трансфертов на осуществление части полномочий по решению       
       вопросов местного значения в соответствии с заключенными       
      соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным       
        нормативам отчислений в течение двух из трех последних        
            отчетных финансовых лет превышала 10 процентов            
          собственных доходов местного бюджета, на 2012 год           

(в процентах)
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|       Наименование муниципального образования        |    Нормативы    |
|                 Костромской области                  |                 |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|                          1                           |        2        |
|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
                   Городские округа Костромской области

 1. С численностью населения до 20 000 человек
 городской округ город Волгореченск                           13,72
 городской округ город Галич                                  14,80
 городской округ город Мантурово                              15,75

 2. С численностью населения от 20 000 до 50 000 человек
 городской округ город Буй                                    14,65
 городской округ город Шарья                                  13,69

 3. С численностью населения свыше 50 000 человек
 городской округ город Кострома                               10,65

                 Муниципальные районы Костромской области

 4. С численностью населения до 7 500 человек
 Межевской муниципальный район                                32,92
 Мантуровский муниципальный район                             34,58
 Октябрьский муниципальный район                              31,61
 Павинский муниципальный район                                32,61
 Пыщугский муниципальный район                                36,20
 Кологривский муниципальный район                             35,20
 Парфеньевский муниципальный район                            28,35
 Антроповский муниципальный район                             27,27

 5. С численностью населения от 7 500 до 10 000 человек
 Сусанинский муниципальный район                              24,94
 Кадыйский муниципальный район                                23,47
 Поназыревский муниципальный район                            29,31
 Галичский муниципальный район                                34,77

 6. С численностью населения от 10 000 до 20 000 человек
 Вохомский муниципальный район                                25,25
 Солигаличский муниципальный район                            22,94
 Шарьинский муниципальный район                               23,12
 Чухломский муниципальный район                               26,21
 Буйский муниципальный район                                  21,48
 Островский муниципальный район                               25,08
 Судиславский муниципальный район                             26,44
 муниципальный район город Нея и Нейский район                23,38
 Макарьевский муниципальный район                             29,13
 Красносельский муниципальный район                           19,63

 7. С численностью населения свыше 20 000 человек
 муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район         15,62
 Костромской муниципальный район                              18,44

            Городские и сельские поселения Костромской области

 8. С численностью населения до 200 человек
 Мантуровский муниципальный район:
 Медведицкое сельское поселение                               81,60
 Роговское сельское поселение                                 95,00

 Межевской муниципальный район:
 Советское сельское поселение                                 95,00

 Павинский муниципальный район:
 Медведицкое сельское поселение                               95,00
 Доброумовское сельское поселение                             95,00

 9. С численностью населения от 200 до 300 человек

 Межевской муниципальный район:
 Родинское сельское поселение                                 95,00

 Муниципальный район город Нея и Нейский район:
 Вожеровское сельское поселение                               76,67

 Пыщугский муниципальный район:
 Носковское сельское поселение                                67,42

 Солигаличский муниципальный район:
 Васильевское сельское поселение                              86,92
 Куземинское сельское поселение                               61,30

 Чухломский муниципальный район:
 Панкратовское сельское поселение                             85,09

 10. С численностью населения от 300 до 450 человек
 Антроповский муниципальный район:
 Просекское сельское поселение                                70,19

 Кадыйский муниципальный район:
 Селищенское сельское поселение                               71,81

 Кологривский муниципальный район:
 Суховерховское сельское поселение                            64,89

 Красносельский муниципальный район:
 Захаровское сельское поселение                               70,74

 Макарьевский муниципальный район:
 Тимошинское сельское поселение                               95,00

 Мантуровский муниципальный район:
 Гаврилковское сельское поселение                             94,46
 Угорское сельское поселение                                  68,71

 Муниципальный район город Нея и Нейский район:
 Коткишевское сельское поселение                              77,39
 Михалёвское сельское поселение                               66,17

 Октябрьский муниципальный район:
 Луптюгское сельское поселение                                95,00
 Соловецкое сельское поселение                                95,00
 Власовское сельское поселение                                73,05

 Павинский муниципальный район:
 Крутогорское сельское поселение                              86,96

 Пыщугский муниципальный район:
 Верхнеспасское сельское поселение                            95,00

 Сусанинский муниципальный район:
 Андреевское сельское поселение                               69,91

 Шарьинский муниципальный район:
 Заболотское сельское поселение                               79,96
 Конёвское сельское поселение                                 90,65
 Троицкое сельское поселение                                  91,85
 Варакинское сельское поселение                               71,59

 11. С численностью населения от 450 до 750 человек
 Кадыйский муниципальный район:
 Завражное сельское поселение                                 69,80

 Кологривский муниципальный район:
 Ужугское сельское поселение                                  56,30

 Костромской муниципальный район:
 Котовское сельское поселение                                 53,48

 Красносельский муниципальный район:
 Гридинское сельское поселение                                95,00

 Макарьевский муниципальный район:
 Нежитинское сельское поселение                               84,94
 Шемятинское сельское поселение                               84,56

 Мантуровский муниципальный район:
 Самыловское сельское поселение                               93,54
 Леонтьевское сельское поселение                              95,00

 Межевской муниципальный район:
 Никольское сельское поселение                                60,65

 Муниципальный район город Нея и Нейский район:
 Тотомицкое сельское поселение                                92,42
 Еленское сельское поселение                                  88,07
 Номженское сельское поселение                                95,00

 Островский муниципальный район:
 Игодовское сельское поселение                                86,56

 Павинский муниципальный район:
 Леденгское сельское поселение                                95,00
 Петропавловское сельское поселение                           92,73

 Пыщугский муниципальный район:
 Головинское сельское поселение                               87,20

 Солигаличский муниципальный район:
 Лосевское сельское поселение                                 84,04

 Чухломский муниципальный район:
 Шартановское сельское поселение                              74,51

 Шарьинский муниципальный район:
 Одоевское сельское поселение                                 69,11

 12. С численностью населения от 750 до 2 500 человек
 Буйский муниципальный район:
 Барановское сельское поселение                               61,42

 Вохомский муниципальный район:
 Тихоновское сельское поселение                               95,00

 Галичский муниципальный район:
 Лопаревское сельское поселение                               73,47

 Кадыйский муниципальный район:
 Вёшкинское сельское поселение                                59,25
 Паньковское сельское поселение                               52,90

 Костромской муниципальный район:
 Апраксинское сельское поселение                              63,23
 Кузнецовское сельское поселение                              67,76
 Кузьмищенское сельское поселение                             62,72
 Сандогорское сельское поселение                              53,66
 Середняковское сельское поселение                            61,62
 Чернопенское сельское поселение                              54,01

 Красносельский муниципальный район:
 Подольское сельское поселение                                73,32
 Прискоковское сельское поселение                             95,00
 Сидоровское сельское поселение                               74,10
 Чапаевское сельское поселение                                74,11
 Шолоховское сельское поселение                               95,00
 Боровиковское сельское поселение                             37,74

 Мантуровский муниципальный район:
 Знаменское сельское поселение                                73,81
 Октябрьское сельское поселение                               80,63

 Поназыревский муниципальный район:
 Полдневицкое сельское поселение                              95,00
 Якшангское сельское поселение                                92,07

 Солигаличский муниципальный район:
 Солигаличское сельское поселение                             52,35

 Сусанинский муниципальный район:
 Ченцовское сельское поселение                                52,91

 Чухломский муниципальный район:
 Петровское сельское поселение                                59,29

 Шарьинский муниципальный район:
 Зебляковское сельское поселение                              56,37
 Шекшемское сельское поселение                                66,22

 13. С численностью населения от 2 500 до 4 000 человек
 Антроповский муниципальный район:
 Антроповское сельское поселение                              40,89

 Кадыйский муниципальный район:
 городское поселение поселок Кадый                            41,02

 Костромской муниципальный район:
 Минское сельское поселение                                   27,60

 Октябрьский муниципальный район:
 Покровское сельское поселение                                47,07

 Павинский муниципальный район:
 Павинское сельское поселение                                 53,62

 Сусанинский муниципальный район:
 городское поселение поселок Сусанино                         54,17

 14. С численностью населения свыше 4 000 человек
 Буйский муниципальный район:
 городское поселение посёлок Чистые Боры                      95,00

 Вохомский муниципальный район:
 Вохомское сельское поселение                                 34,14

 Костромской муниципальный район:
 Бакшеевское сельское поселение                               26,05
 Караваевское сельское поселение                              20,45
 Никольское сельское поселение                                22,16
 Сущёвское сельское поселение                                 45,74

 Красносельский муниципальный район:
 городское поселение поселок Красное-на-Волге                 12,12

 Макарьевский муниципальный район:
 городское поселение город Макарьев                           30,17

 Муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район:
 городское поселение город Нерехта                            20,89

 Муниципальный район город Нея и Нейский район:
 городское поселение город Нея                                22,72

 Островский муниципальный район:
 Островское (центральное) сельское поселение                  56,49

 Поназыревский муниципальный район:
 городское поселение посёлок Поназырево                       54,15

 Солигаличский муниципальный район:
 городское поселение город Солигалич                          33,87

 Судиславский муниципальный район:
 городское поселение посёлок Судиславль                       32,70

 Чухломский муниципальный район:
 городское поселение город Чухлома                            34,43