Постановление Администрации Костромской области от 11.04.2008 № 101-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 11 апреля 2008 г. N 101-а

                                     Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Костромской области
                                       от 13.08.2013 г. N 323-а                     


О кадровом резерве администрации Костромской области и исполнительных 
          органов государственной власти Костромской области

     (В редакции Постановления Администрации Костромской области
                      от 20.06.2008 г. N 173-а)
          


    В  целях  повышения  эффективности  формирования  и  использования
кадрового  резерва  администрации Костромской области и исполнительных
органов государственной  власти  Костромской  области,  руководствуясь
статьей  64  Федерального  закона  от  27  июля  2004  года № 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации",  статьей  26
Закона   Костромской  области  от  03  мая  2005  года  №  272-ЗКО  "О
государственной  гражданской  службе  Костромской   области",   Указом
Президента  Российской  Федерации  от  01  февраля  2005 года № 112 "О
конкурсе на замещение вакантной должности государственной  гражданской
службы   Российской   Федерации",  администрация  Костромской  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.   Утвердить   прилагаемое   положение   о   кадровом    резерве
администрации Костромской области.
    2. Руководителям  исполнительных  органов  государственной  власти
Костромской области:
    1)  привести  положение  о   кадровом   резерве   соответствующего
исполнительного  органа  государственной  власти Костромской области в
соответствие с требованиями настоящего постановления;
    2)  ежеквартально,  не  позднее  5  числа  месяца,  следующего  за
отчетным кварталом, представлять в управление государственной службы и
организационной работы администрации Костромской  области  сведения  о
кадровом резерве соответствующего исполнительного органа.
    3. Управлению  государственной  службы  и  организационной  работы
администрации Костромской области (Елисеева Г.Н.):
    1) оказывать  содействие  исполнительным  органам  государственной
власти  Костромской области в формировании и ведении кадрового резерва
соответствующих   исполнительных   органов   государственной    власти
Костромской области;
    2) на основе кадровых резервов администрации Костромской области и
исполнительных  органов  государственной  власти  Костромской  области
сформировать   единый   кадровый   резерв    исполнительных    органов
государственной власти Костромской области;
    3)    представлять    руководителям     исполнительных     органов
государственной  власти Костромской области по их запросу информацию о
лицах, включенных в  единый  кадровый  резерв  исполнительных  органов
государственной  власти  Костромской  области,  для  назначения  их на
вакантные   должности    гражданской    службы    в    соответствующих
исполнительных органах государственной власти Костромской области;
    4) обеспечить контроль  за  ведением  и  использованием  кадрового
резерва  исполнительных  органов  государственной  службы  Костромской
области,  а  также  хранение   и   защиту   сведений,   представляемых
исполнительным  органам  государственной  власти Костромской области в
соответствии с настоящим постановлением.
    4. Установить, что гражданские служащие (граждане),  включенные  в
единый  кадровый  резерв исполнительных органов государственной власти
Костромской области в порядке, установленном настоящим постановлением,
могут  быть  назначены  на  должности  гражданской  службы, по которым
установлены   аналогичные   квалификационные   требования,   в   любом
исполнительном органе государственной власти Костромской области.
    5.   Признать   утратившим   силу   постановление    администрации
Костромской области от 21 мая 2007 года № 115-а "О кадровом резерве на
гражданской службе в администрации Костромской области".
    6. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
заместителя губернатора Костромской области Сахарова В.И.
    7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


                                                    Губернатор области
                                                           И.Н.Слюняев
Приложения:


                                                            Приложение
                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                   Костромской области
                                              от «11» апреля 2008 г. №
                                                                 101-а


                              Положение                               
                   о кадровом резерве администрации                   
                         Костромской области                          

                        Глава 1. Общие положения

      1.    Положение о  кадровом  резерве  администрации  Костромской
области  (далее  -  Положение)  определяет  основные принципы, порядок
формирования и организацию работы с кадровым резервом в  администрации
Костромской области.
      2. Правовую основу настоящего Положения  составляют  Федеральный
закон  от  27  июля  2004  года № 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации», Закон Костромской области от 5 мая  2005
года  №  272-ЗКО  «О  государственной  гражданской  службе Костромской
области», Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005  года
№  112  "О  конкурсе  на замещение вакантной должности государственной
гражданской службы Российской Федерации».
      3.  Кадровый  резерв  -  это  специально  сформированная  группа
государственных   гражданских   служащих   (граждан),  соответствующих
установленным  квалификационным  требованиям,  обладающих  необходимой
профессиональной компетентностью и личностно-деловыми качествами.
      4. Кадровый резерв администрации Костромской  области  (далее  -
кадровый  резерв)  формируется  на  конкурсной  основе  для  замещения
вакантной должности государственной гражданской службы в администрации
Костромской  области  в  порядке  должностного  роста государственного
гражданского служащего, а также для  замещения  должности  гражданской
службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется
губернатором  области  с  учетом  реестра  должностей  государственной
гражданской   службы   Костромской  области  и  поступивших  заявлений
гражданских служащих (граждан).
      5. Основными принципами формирования кадрового резерва являются:
            1) учет текущих и  перспективных  вакансий  по  должностям
гражданской службы;
            2) равный доступ и добровольность участия в  конкурсе  для
включения в кадровый резерв;
            3) профессионализм  и  компетентность  лиц,  включенных  в
кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;
            4) объективность и всесторонность оценки  профессиональных
и личностных качеств гражданских служащих (граждан);
            5)  гласность,  доступность  информации   о   формировании
кадрового резерва.

      Глава 2. Порядок включения гражданских служащих (граждан)       
                          в кадровый резерв                           

          6. Гражданский служащий (гражданин)  включается  в  кадровый
резерв сроком на три года.
      7. Включение  гражданского  служащего  (гражданина)  в  кадровый
резерв    осуществляется    по   результатам   конкурса   в   порядке,
предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года  №
79-ФЗ  «О  государственной  гражданской службе Российской Федерации» и
Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 "О
конкурсе  на замещение вакантной должности государственной гражданской
службы Российской Федерации». (В  редакции Постановления Администрации
Костромской области от 20.06.2008 г. N 173-а)
          8. Гражданский служащий (гражданин)  включается  в  кадровый
резерв без проведения конкурса:
          1)  для  последующего   замещения   на   определенный   срок
полномочий  должности  гражданской  службы  категорий «руководители» и
«помощники (советники)»,  назначение  на  которые  и  освобождение  от
которых осуществляются губернатором Костромской области;
      2)  для  замещения  отдельных  должностей  гражданской   службы,
исполнение    должностных    обязанностей   по   которым   связано   с
использованием  сведений,  составляющих  государственную   тайну,   по
перечню   должностей,   утверждаемому   указом  Президента  Российской
Федерации;
      3) для замещения должности  гражданской  службы,  относящейся  к
группе младших должностей гражданской службы (по решению представителя
нанимателя);
      4) в случае призыва государственного гражданского  служащего  на
военную  службу  или  направления  его на замещающую ее альтернативную
гражданскую службу;
      5)  в   случае   восстановления   на   службе   государственного
гражданского    служащего,    ранее    замещавшего    эту    должность
государственной гражданской службы, по решению суда;
      6) в случае избрания или назначения  гражданского  служащего  на
выборную   должность  в  государственном  органе,  в  органе  местного
самоуправления либо избрания его на оплачиваемую выборную должность  в
органе профессионального союза;
      7)  наступления   чрезвычайных   обстоятельств,   препятствующих
продолжению отношений, связанных с государственной гражданской службой
(военных действий, катастрофы, стихийного  бедствия,  крупной  аварии,
эпидемии    и   других   чрезвычайных   обстоятельств,   если   данное
обстоятельство признано чрезвычайным  решением  Президента  Российской
Федерации или государственного органа области);
      8) в  иных  случаях,  связанных  с  исполнением  государственных
обязанностей, установленных федеральным законом.
      9. Основанием для включения гражданского служащего  (гражданина)
в кадровый резерв является:
      1) соответствующее решение конкурсной  комиссии  по  результатам
проведения конкурса на включение в кадровый резерв;
      2)    распоряжение    губернатора    Костромской    области    о
приостановлении   служебного  контракта  и  освобождении  гражданского
служащего от замещаемой  должности  по  обстоятельствам,  указанным  в
подпунктах 4-7 пункта 8 настоящего Положения;
      3) представление губернатора  Костромской  области  (заместителя
губернатора)  на  гражданского  служащего (гражданина) для включения в
кадровый резерв на должности, предусмотренные в подпунктах 1-2  пункта
8 настоящего Положения.
      10. В администрации Костромской области  ежегодно  анализируется
потребность  в  кадровом  резерве  с  учетом  планируемого  увеличения
штатной численности либо образования вакантных должностей  гражданской
службы,    рекомендаций   аттестационной   комиссии   и   определяется
необходимая численность кандидатов на включение в кадровый  резерв  по
конкретной должности (категории должностей).
         11. Конкурс на включение гражданского служащего  (гражданина)
в  кадровый  резерв  проводится  образованной  в администрации области
комиссией по проведению  конкурса  на  замещение  вакантной  должности
гражданской службы.
         12. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится  исходя
из  потребности  в  кадровом  резерве  и  поступивших  (не менее двух)
заявлений от гражданских служащих (граждан, изъявших желание поступить
на  гражданскую  службу) на включение в кадровый резерв при отсутствии
в администрации области вакантных должностей.
         Прохождение     гражданским     служащим     профессиональной
переподготовки,   повышения   квалификации   или  стажировки  является
преимущественным основанием для  включения  гражданского  служащего  в
кадровый резерв на конкурсной основе.
         13.   Гражданский   служащий   (гражданин),   включенный   на
конкурсной  основе  в  кадровый  резерв для замещения одной должности,
может  быть  назначен  на  другую  равнозначную  или  вышестоящую   по
отношению к ней должность в пределах соответствующей группы должностей
в случае его соответствия квалификационным требованиям.
      14. Включение гражданского  служащего  (гражданина)  в  кадровый
резерв оформляется распоряжением администрации Костромской области.
      15. Сведения  о  включении  гражданского  служащего  в  кадровый
резерв заносятся в его личное дело.

              Глава 3. Организация работы с кадровым резервом         

      16. Организационно-техническое  и  документационное  обеспечение
работы  по  формированию  кадрового  резерва администрации Костромской
области   осуществляет    управление    государственной    службы    и
организационной работы администрации Костромской области.
      17.   Руководитель   управления   государственной    службы    и
организационной  работы администрации Костромской области осуществляет
общее руководство и несет персональную  ответственность  за  работу  с
кадровым резервом.
      Непосредственную работу с кадровым резервом  осуществляет  отдел
государственной  службы  и  кадров управления государственной службы и
организационной работы администрации Костромской области.
      18. Информация о гражданских служащих (гражданах), включенных  в
кадровый  резерв  администрации  Костромской  области, включает в себя
сведения, предусмотренные формой, прилагаемой к настоящему Положению.
      19.   Отдел   государственной   службы   и   кадров   управления
государственной   службы   и   организационной   работы  администрации
Костромской области формирует персональные дела граждан,  состоящих  в
кадровом резерве.
      20. В персональные дела включаются следующие документы:
      личное заявление на участие в конкурсе;
      копия  трудовой  книжки,  копии  документов  о  профессиональном
образовании;
      копии документов о включении лица в кадровый резерв;
      копии документов об исключении лица из кадрового резерва;
      материалы конкурса (анкеты, тесты  и  т.п.),  другие  документы,
связанные с нахождением лица в кадровом резерве.
      21. Персональные дела граждан, исключенных из кадрового резерва,
хранятся  в  архивах государственных органов в течение трех лет, после
истечения указанного срока документы подлежат уничтожению.
      22. В целях повышения эффективности работы с  кадровым  резервом
осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации
и стажировка гражданских служащих, включенных в кадровый резерв.
      23. Включение гражданского  служащего  (гражданина)  в  кадровый
резерв   на   конкурсной   основе  является  одним  из  оснований  для
направления гражданского служащего  (гражданина)  на  профессиональную
переподготовку, повышение квалификации или стажировку.
      24. Профессиональная переподготовка,  повышение  квалификации  и
стажировка  гражданских  служащих  (граждан),  включенных  в  кадровый
резерв,  осуществляется  в  соответствии  с  государственным   заказом
администрации  Костромской  области на дополнительное профессиональное
образование  гражданских  служащих  на  очередной  год  с  отрывом,  с
частичным отрывом и без отрыва от гражданской службы.
      25. Стажировка гражданского  служащего,  состоящего  в  кадровом
резерве,  осуществляется  непосредственно  в государственных органах и
иных организациях в форме:
      1) временного исполнения обязанностей в государственных  органах
на соответствующих должностях гражданской службы;
      2) участия в мероприятиях мониторингового  и  (или)  экспертного
характера:  оперативного  изучения  обстановки  и  предложения  мер по
устранению недостатков в профильных государственных органах, участия в
проверках государственных органов;
      3) участия в работе совещаний, семинаров, конференций;
      4) изучения зарубежного опыта;
      5) иных формах работы, определенных представителем нанимателя.

               Глава 4. Порядок пересмотра кадрового резерва          
                                                                      
       26.  Кадровый  резерв  пересматривается  ежегодно.   Управление
государственной   службы   и   организационной   работы  администрации
Костромской  области  проводит  анализ  состава   кадрового   резерва,
обобщает  итоги  работы  с ним и доводит данную информацию до сведения
губернатора области.
      Информация должна содержать  оценку  профессиональной  служебной
деятельности  гражданских  служащих  (граждан),  включенных в кадровый
резерв, и степень выполнения ими планов индивидуальной подготовки.
      27. Губернатор  области  рассматривает  материалы  о  составе  и
движении  кадрового  резерва,  подводит  итоги  подготовки гражданских
служащих (граждан) и оценивает степень  их  пригодности  к  выполнению
функций  по  должностям,  на  замещение которых они состоят в кадровом
резерве.
      28. Вакантная должность гражданской службы замещается по решению
губернатора  области  гражданским  служащим (гражданином), состоящим в
кадровом резерве, сформированном  на  конкурсной  основе.  При  отказе
гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от
предложенной  должности  или  отсутствии   кандидатов   на   замещение
должности   в   кадровом  резерве  вакантная  должность  замещается  в
соответствии со статьей  22  Федерального  закона  «О  государственной
гражданской службе Российской Федерации».
      При наличии  в  кадровом  резерве  двух  или  более  равноценных
кандидатур,  претендующих на замещение вакантной должности гражданской
службы,  ее  замещение   осуществляется   по   результатам   конкурса,
проводимого между указанными кандидатами.
      29. Гражданский служащий (гражданин)  исключается  из  кадрового
резерва:
      1)  в  случае  назначения  его  на  должность,  планируемую  для
замещения  или  равнозначную  в  пределах  группы  должностей с учетом
категории должностей;
      2) по истечении трех лет нахождения его в кадровом  резерве  для
замещения одной и той же должности;
      3) по личной просьбе;
      4)  по  достижении  им  предельного   возраста   пребывания   на
гражданской службе;
      5)  в  случае   прекращения   действия   служебного   контракта,
заключенного  с  гражданским  служащим, освобождения его от замещаемой
должности гражданской службы и  увольнения  с  гражданской  службы  по
инициативе губернатора области;
      6) в  случае  наступления  и  (или)  обнаружения  обстоятельств,
препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу;
      7)   по    иным    основаниям,    предусмотренным    действующим
законодательством.
      30. Исключение гражданского служащего (гражданина) из  кадрового
резерва оформляется распоряжением администрации Костромской области.
      31.  Информация  об  исключении  государственного   гражданского
служащего  (гражданина)  из  кадрового  резерва  доводится до сведения
лица, исключённого из кадрового резерва.



                                                            Приложение
                                                к Положению о кадровом
                                                 резерве администрации
                                                   Костромской области

                               Сведения                               
      о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый       
               резерв администрации Костромской области               

|—————|———————————|—————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————|———————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|
|N    |Фами-      |Год,     |Образование     |Замещаемая        |Стаж госу-        |Дата        |Отметка о      |Отметка о           |Отметка о       |Отметка об      |
|п/п  |лия,       |число  и |(учебные        |должность         |дарственной       |проведе- ния|включении  в   |профессиональ- ной  |назначении  на  |отказе от       |
|     |имя,       |         |заведения,      |государст-        |службы       (стаж|            |кадровый       |переподго- товке,   |                |замещения       |
|     |отчест- во |месяц    |которые         |венной            |работы по         |конкурса    |резерв         |повыше- нии         |должность       |вакантной       |
|     |           |рожде-   |окончил         |гражданской       |специально-       |            |(дата и        |квалифика- ции или  |государст-      |должности       |
|     |           |ния      |государст-      |службы (дата и    |сти)              |            |номер          |стажи- ровке в      |венной          |гражданской     |
|     |           |         |венный          |номер             |                  |            |распоряже-     |период нахождения в |гражданской     |службы с        |
|     |           |         |гражданский     |распоряже-   ния),|                  |            |ния),          |кадровом            |службы          |указанием       |
|     |           |         |служащий        |должность         |                  |            |наименова- ние |резерве             |(дата и         |причины         |
|     |           |         |(гражданин)     |и  место работы   |                  |            |               |(наименование  и    |номер           |(дата и         |
|     |           |         |                |гражданина        |                  |            |должности  и   |номер доку-  мента о|распоряже-  ния)|номер           |
|     |           |         |                |                  |                  |            |(или)          |пере-  подготовке,  |                |распоряже-  ния)|
|     |           |         |                |                  |                  |            |категории  и   |повышении ква-      |                |                |
|     |           |         |                |                  |                  |            |группы         |лификации или       |                |                |
|     |           |         |                |                  |                  |            |               |стажировке)         |                |                |
|—————|———————————|—————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————|———————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|
|1    |2          |3        |4               |5                 |6                 |7           |8              |9                   |10              |11              |
|—————|———————————|—————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————|———————————————|————————————————————|————————————————|————————————————|