Постановление Администрации города Костромы от 30.09.2010 № 1933

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                    от 30 сентября 2010 г. N 1933                     


     Об утверждении правил определения нормативов финансирования      
муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы в 
                    расчете на одного воспитанника

       (В редакции Постановлений Администрации города Костромы
          от 23.12.2010 г. N 2619; от 29.06.2012 г. N 1348;
           от 21.01.2013 г. N 51; от 25.10.2013 г. N 2479)
                    


    В  соответствии  со  статьями  9, 86 Бюджетного кодекса Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об
образовании  в Российской Федерации, статьей 53 Федерального закона от
6  октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  руководствуясь статьей 35,
частью 1 статьи 47 Устава города Костромы, постановляю:
    (В    редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 25.10.2013 г. N 2479)
     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1. Правила определения нормативов финансирования  муниципальных
дошкольных  образовательных  учреждений  города  Костромы в расчете на
одного воспитанника;
     1.2.   Нормативы    финансирования    муниципальных    дошкольных
образовательных   учреждений  города  Костромы  в  расчете  на  одного
воспитанника в год по фонду оплаты труда.
     2.  Установить  для  введения  определенных  в   соответствии   с
настоящим   постановлением   нормативов  финансирования  муниципальных
дошкольных образовательных учреждений города  Костромы  в  расчете  на
одного воспитанника переходный период с 2011 года по 2013 год.
     3. Предоставить главному  распорядителю  средств  бюджета  города
Костромы  на  обеспечение  выполнения функций муниципальных дошкольных
образовательных учреждений города Костромы право в  переходный  период
устанавливать  адаптационный коэффициент к величине нормативных затрат
каждого муниципального дошкольного образовательного учреждения  города
Костромы на оплату труда работников:
     3.1. в 2011 году в размере от 0,7 до 1,38, позволяющий обеспечить
оптимальный   уровень   расходов   учреждения  с  учетом  эффективного
использования    бюджетных    средств;   (В   редакции   Постановления
Администрации города Костромы от 23.12.2010 г. N 2619)
     3.2. в 2012 году в размере 1,0.
     4. Установить, что нормативные затраты муниципального дошкольного
образовательного  учреждения  города Костромы определяются ежегодно на
очередной  финансовый  год,  исходя   из   численности   воспитанников
муниципального дошкольного образовательного учреждения города Костромы
по данным комплектования на 1 сентября текущего финансового года.
    5.  Настоящее  постановление вступает в силу с 1 января 2011 года,
подлежит  официальному опубликованию и утрачивает силу 31 декабря 2013
года.
    (В    редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 25.10.2013 г. N 2479)


                                                 Глава города Костромы
                                                         А.А.Кудрявцев


                                                            Утверждены
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                       от 30 сентября 2010 года N 1933

                               ПРАВИЛА                                
         определения нормативов финансирования муниципальных          
        дошкольных образовательных учреждений города Костромы         
                   в расчете на одного воспитанника                   

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Настоящие  Правила  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации  и  статьей 41 Закона Российской Федерации от 10
июля 1992 года N  3266-1  "Об  образовании"  статьей  53  Федерального
закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" регулируют  отношения,
связанные   с  определением  нормативов  финансирования  муниципальных
дошкольных образовательных учреждений города  Костромы  в  расчете  на
одного воспитанника (далее - норматив финансирования) в части расходов
на оплату труда, страховые взносы и учебных расходов.
     1.2.  Норматив  финансирования  должен  обеспечивать   исполнение
муниципальными   дошкольными   образовательными   учреждениями  города
Костромы  своих  функций  в  объеме  и  на   условиях,   установленных
муниципальным  заданием,  формируемым  главным  распорядителем средств
бюджета города Костромы, с  учетом  объективно  действующих  факторов,
определяющих  различия  стоимости  оказываемой муниципальной услуги на
территории города Костромы.
     1.3.   Для  расчета  нормативов  финансирования  в  муниципальных
дошкольных образовательных учреждениях города Костромы устанавливается
следующая нормативная наполняемость групп:
     а) количество  детей  в  группах  общеразвивающей  направленности
определяется  исходя  из  расчета  площади  групповой  (игровой) - для
ясельных групп не менее 2,5 метров квадратных  на  одного  ребенка,  в
дошкольных группах не менее 2,0 метров квадратных на одного ребенка;
     б) количество и соотношение возрастных групп детей  в  дошкольных
учреждениях    компенсирующей    направленности    устанавливается   в
зависимости от категории детей и их возраста. Предельная наполняемость
групп  для  детей до 3 лет и старше 3 лет, соответственно, должна быть
не более:
     - для детей с тяжелыми нарушениями речи - 6 детей до 3 лет  и  10
детей старше 3 лет;
     - для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи только  в
возрасте старше 3 лет - 12 детей;
     - для слепых детей - 6 детей для обеих возрастных групп;
     - для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием - 6
детей до 3 лет и 10 детей старше 3 лет;
     - для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 6 детей
до 3 лет и 8 детей старше 3 лет;
     - для детей с задержкой психического развития - 6 детей до 3  лет
и 10 детей старше 3 лет;
     - для детей с умственной отсталостью легкой степени - 6 детей  до
3 лет и 10 детей старше 3 лет;
     -  для  детей  с  умственной  отсталостью  умеренной,  тяжелой  в
возрасте старше 3 лет - 8 детей;
     - для детей с аутизмом только в возрасте старше 3 лет - 5 детей;
     - для детей с иными ограниченными  возможностями  здоровья  -  10
детей до 3-х лет и 15 детей старше 3 лет;
     в)  в  общеразвивающих  дошкольных  учреждениях,  имеющих  группы
комбинированной      направленности,      предельная     наполняемость
устанавливается в зависимости от возраста детей (до 3 лет и  старше  3
лет) и категории детей с ограниченными возможностями здоровья:
     - до 3  лет  -  10  детей,  в  том  числе  не  более  3  детей  с
ограниченными возможностями здоровья;
     - старше 3 лет:
     не более 10 детей, в том числе  не  более  3  глухих  детей,  или
слепых  детей,  или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата,
или детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой,  или  детей  со
сложным дефектом;
     не более 15 детей, в том числе не более 4  слабовидящих  и  (или)
детей  с амблиопией и косоглазием, или слабослышащих детей, или детей,
имеющих тяжелые нарушения речи, или  детей  с  умственной  отсталостью
легкой степени;
     не более 17 детей, в том числе  не  более  5  детей  с  задержкой
психического развития.
     Пункт 1.3 (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 29.06.2012 г. N 1348)
     1.4. Норматив финансирования  на  обеспечение  учебного  процесса
включает  в  себя расходы на приобретение учебных пособий, технических
средств обучения, расходных материалов, канцелярских  товаров,  оплату
услуг   связи   в   части   расходов,   связанных   с  подключением  к
информационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью,  иные
хозяйственные   нужды  и  другие  расходы,  связанные  с  обеспечением
учебного  процесса  -   повышение   квалификации   педагогического   и
административно-управленческого   персонала  муниципальных  дошкольных
образовательных учреждений города Костромы,  командировочные  расходы,
расходы на приобретение игрушек (за исключением расходов на финансовое
обеспечение питания  воспитанников,  содержание  зданий,  коммунальных
расходов,  налогов  и  прочих  расходов),  компенсацию на приобретение
книгоиздательской продукции и периодических изданий.
     1.5. Величина нормативов финансирования может  индексироваться  в
соответствии   с   постановлением   Администрации  города  Костромы  и
обеспечивается за счет собственных доходов бюджета города Костромы.

             2. Порядок расчета норматива финансирования              

     2.1. Норматив финансирования на финансовый год  определяется  для
каждого  муниципального дошкольного образовательного учреждения города
Костромы по следующей формуле:

     НФ = Нфот + Нуч, где:

     НФ - норматив финансирования;
     Нфот - норматив финансирования по фонду оплаты  труда  работников
муниципальных  дошкольных образовательных учреждений города Костромы в
расчете на одного воспитанника, рассчитанный в соответствии с пунктами
3.1, 3.2 настоящих Правил;
     Нуч - норматив на обеспечение  учебного  процесса  в  расчете  на
одного воспитанника, установленный пунктом 3.3 настоящих Правил.

             3. Методика расчета норматива финансирования             

     3.1.  Норматив  финансирования  по  фонду оплаты труда работников
муниципальных  дошкольных образовательных учреждений города Костромы в
расчете  на  одного  воспитанника  исчисляется  по  следующей  формуле
отдельно по каждой возрастной категории, группе:

                       1             2
              a х d х Т     a х d х Т      1    2    3    4    5    6    7
     Нфот = (----------- + -----------) х К  х К  х К  х К  х К  х К  х К ";
                 1             2
                в  х А        в  х А
      
где:
 1
Т  - должностной оклад  воспитателя,  соответствующий  3 квалификационному
уровню профессиональной  группы  педагогических  работников  муниципальных
образовательных  учреждений   с  применением  среднего   коэффициента   по
должности (1,19), в  соответствии с  постановлением Главы города  Костромы
от 27 октября 2008 года N 2060 "Об утверждении правил установления  систем
оплаты труда работников муниципальных  учреждений города Костромы  по виду
экономической деятельности "Образование";
 2
Т  - должностной     оклад    младшего     воспитателя,    соответствующий
профессиональной квалификационной  группе  должностей  работников  учебно-
вспомогательного персонала  первого уровня  с  применением коэффициента по
должности (1,08), в соответствии с постановлением  Главы  города  Костромы
от 27 октября 2008 года N 2060 "Об утверждении правил  установления систем
оплаты труда работников муниципальных  учреждений города Костромы по  виду
экономической деятельности "Образование";
а - среднее   число   часов   нахождения    воспитанника    в   дошкольном
образовательном учреждении в день;
d - количество  дней  работы  дошкольного  образовательного  учреждения  в
неделю (5 дней);
 1
в  - среднемесячная   нагрузка   одного  воспитателя   в   соответствии  с
Постановлением Правительства Российской  Федерации от 24 декабря 2010 года
N 2075 "О продолжительности рабочего  времени (норме часов  педагогической
работы   за    ставку   заработной   платы)   педагогических    работников
образовательных учреждений" и действующим законодательством (часов);
 2
в  - среднемесячная нагрузка одного младшего воспитателя в  соответствии с
Постановлением Правительства Российской  Федерации от 24 декабря 2010 года
N 2075 "О продолжительности рабочего  времени (норме часов  педагогической
работы   за  ставку   заработной    платы)    педагогических    работников
образовательных учреждений" и действующим законодательством (часов);
А - нормативное число воспитанников  в  группе  (нормативная наполняемость
групп), установленное пунктом 1.3 настоящих Правил;
 1
К  - коэффициент  отчислений   на   страховые  взносы  в  Пенсионный  фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования  Российской  Федерации,
федеральный    и   территориальные   фонды   обязательного    медицинского
страхования - 1,302;
 2
К  - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину выплат надбавок
стимулирующего характера - 1,43;
 3
K  - коэффициент увеличения  фонда   оплаты   труда   на  административно-
управленческий, учебно-вспомогательный, младший обслуживающий  персонал, а
также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс - 1,75;
 4
К  - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на дополнительные  расходы,
связанные с заменой работников, уходящих в отпуска - 1,15;
 5
К  - коэффициент    увеличения   фонда   оплаты   труда  на   установление
дополнительных выплат  работникам  за  работу  с  лицами  с  ограниченными
возможностями здоровья - 1,2;
 6
К  - количество месяцев в году - 12;
 7
К  - коэффициент  удорожания  фонда  оплаты  труда  воспитателей,  младших
воспитателей, прочего педагогического персонала - 1,05.
     Пункт 3.1 (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 29.06.2012 г. N 1348)

     3.2. К нормативу финансирования, определяемому в  соответствии  с
пунктом 3.1 настоящих Правил, применяется коэффициент (П), учитывающий
объективные условия реализации образовательных программ  муниципальных
дошкольных   образовательных   учреждений   города   Костромы.  Размер
коэффициентов устанавливается в соответствии с приложением к настоящим
Правилам.
     3.3. Норматив финансирования  на  обеспечение  учебного  процесса
(Нуч)  устанавливается в расчете на одного воспитанника муниципального
дошкольного образовательного учреждения города Костромы в размере  460
рублей в год.


                                                            Приложение
                                     к Правилам определения нормативов
                                          финансирования муниципальных
                                            дошкольных образовательных
                                           учреждений города Костромы,
                                      в расчете на одного воспитанника

                            Коэффициенты,                             
              учитывающие объективные условия реализации              
          образовательных программ муниципальных дошкольных           
            образовательных учреждений города Костромы (П)            

|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|1      |Вид дошкольного образовательного учреждения                              |Коэффициент        |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|2      |Детский сад (реализует основную общеобразовательную   программу          |1,0                |
|       |дошкольного образования в группах           общеразвивающей              |                   |
|       |направленности)                                                          |                   |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|3      |Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным      осуществлением     |1,15               |
|       |деятельности по одному из направлений  развития детей (реализует основную|                   |
|       |общеобразовательную программу дошкольного образования                    |                   |
|       |в группах общеразвивающей направленности с            приоритетным       |                   |
|       |осуществлением деятельности по развитию  детей по одному из таких        |                   |
|       |направлений, как             познавательно-речевое, социально-личностное,|                   |
|       |художественно-эстетическое или физическое)                               |                   |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|4      |Центр развития ребенка - детский сад (реализует       основную           |1,3                |
|       |общеобразовательную программу дошкольного    образования в группах       |                   |
|       |общеразвивающей направленности  с приоритетным осуществлением            |                   |
|       |деятельности по         развитию детей по нескольким направлениям, таким,|                   |
|       |как познавательно-речевое, социально-личностное,                         |                   |
|       |художественно-эстетическое и физическое)                                 |                   |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|5      |Детский сад с круглосуточными группами (реализует     основную           |2,0                |
|       |общеобразовательную программу дошкольного    образования в группах       |                   |
|       |общеразвивающей направленности)                                          |                   |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|


                                                            Утверждены
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                       от 30 сентября 2010 года N 1933
       (В редакции Постановлений Администрации города Костромы
           от 29.06.2012 г. N 1348; от 21.01.2013 г. N 51;
                       от 25.10.2013 г. N 2479)

                              Нормативы                               
       финансирования муниципальных дошкольных образовательных        
            учреждений города Костромы в расчете на одного            
               воспитанника в год по фонду оплаты труда               

|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————-|
|    Вид, тип образовательного учреждения, группы                |Норматив по ФОТ на         |
|                обучения, воспитания                            | 1 воспитанника в          |
|                                                                |     год, руб.             |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Время пребывания воспитанников в дошкольном                     |12 часов    | 10 часов     |
|учреждении                                                      |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Общеразвивающие группы для детей, в т.ч.:                       |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|от 2 месяцев до 1 года                                          | 70478      |  58732       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|от 1 года до 3 лет                                              | 46985      |  39154       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|от 3 до 7 лет                                                   | 35239      |  29366       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Группы компенсирующей направленности только до 3 лет            |            |              |
|и старше 3 лет                                                  |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Для детей с тяжелыми нарушениями речи, в т.ч.:                  |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|до 3 лет                                                        | 183236     |  152697      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|старше 3 лет                                                    | 109942     |  91618       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Для детей с фонетико-фонематическими нарушениями                | 91618      |  76348       |
|речи только в возрасте старше 3 лет                             |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Для слепых детей (до 3 лет и старше 3 лет)                      | 183236     |  152697      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Для слабовидящих, для детей с амблиопией,                       |            |              |
|косоглазием, в т.ч.:                                            |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|до 3 лет                                                        | 183236     |  152697      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|старше 3 лет                                                    | 109942     |  91618       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Для детей с нарушениями опорно-двигательного                    |            |              |
|аппарата, в т.ч.:                                               |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|до 3 лет                                                        | 183236     |  152697      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|старше 3 лет                                                    | 137427     |  114522      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Для имеющих задержку психического развития, в т.ч.:             |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|до 3 лет                                                        | 183236     |  152697      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|старше 3 лет                                                    | 109942     |  91618       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Для детей с умственной отсталостью легкой степени,              |            |              |
|в т.ч.:                                                         |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|до 3 лет                                                        | 183236     |  152697      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|старше 3 лет                                                    | 109942     |  91618       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Для детей с умственной отсталостью умеренной,                   | 137427     |  114522      |
|тяжелой только в возрасте старше 3 лет                          |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Для детей с аутизмом только в возрасте старше 3 лет             | 219883     |  183236      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Группы комбинированной направленности (до 3 лет и               |            |              |
|старше) и категории детей с ограниченными                       |            |              |
|возможностями здоровья                                          |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|До 3 лет, в том числе не более 3 детей с                        | 70478      |  58732       |
|ограниченными возможностями здоровья                            |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Старше 3 лет, в том числе:                                      |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|не более 3 глухих детей, или слепых, или детей с                | 70478      |  58732       |
|нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей            |            |              |
|с умственной отсталостью умеренной, тяжелой, или                |            |              |
|детей со сложным дефектом                                       |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|не более 4 слабовидящих и (или) детей с амблиопией и            | 46985      |  39154       |
|косоглазием, или слабослышащих детей, или детей,                |            |              |
|имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с                     |            |              |
|умственной отсталостью легкой степени                           |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|не более 5 детей с задержкой психического развития              | 41458      |  34548       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|