Постановление Администрации города Костромы от 26.02.2014 № 493

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 26 февраля 2014 г. N 493                      


О внесении изменений в Положение об Управлении финансов Администрации 
                           города Костромы                            


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным  законом  от  5  апреля  2013  года N 44-ФЗ "О контрактной
системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для   обеспечения
государственных  и муниципальных нужд", в целях установления статуса и
полномочий органа внутреннего муниципального  финансового  контроля  и
контрольного   органа   в   сфере  закупок,  организации  деятельности
Управления финансов Администрации города Костромы, в  соответствии  со
статьей  6  Регламента  Администрации  города Костромы, руководствуясь
статьями  42,  44,  частью  1  статьи  57  Устава   города   Костромы,
постановляю:
     1. Внести в Положение об Управлении финансов Администрации города
Костромы,  утвержденное  постановлением  Администрации города Костромы
от 16 ноября 2012 года N 2445, следующие изменения:
     1.1.  пункт  1.2  дополнить  словами   ",   органом   внутреннего
муниципального  финансового  контроля  и  контрольным  органом в сфере
закупок, уполномоченным за  осуществление  контроля  в  сфере  закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.";
     1.2. подпункт "д" пункта 2.1.1 изложить в следующей редакции:
     "д) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
и контроля в сфере закупок;";
     1.3. в подпункте "д" пункта 2.1.2 слова  "муниципального  заказа"
заменить словами "муниципальных закупок";
     1.4. в пункте 2.2.1:
     1.4.1. в подпункте "а" слово ", территориальные" исключить;
     1.4.2. в подпункте "г" слово ", территориальных" исключить;
     1.5. в подпункте  "в"  пункта  2.2.2  слово  ",  территориальных"
исключить;
     1.6. в пункте 2.3.2:
     1.6.1. в подпункте "а" слово ", территориальных" исключить;
     1.6.2. в подпункте "б" слово ", территориальными" исключить;
     1.7. подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. Полномочия Управления по внутреннему муниципальному финансовому 
                 контролю и контролю в сфере закупок                  
     2.5.1. В сфере внутреннего  муниципального  финансового  контроля
Управление осуществляет следующие полномочия:
     а)    осуществляет    контроль    за    соблюдением    бюджетного
законодательства  Российской  Федерации  и  иных  нормативных правовых
актов, регулирующих бюджетные правоотношения,  путем  санкционирования
операций  по исполнению бюджета города Костромы, проведения плановых и
внеплановых проверок, ревизий и обследований;
     б) осуществляет контроль за полнотой и достоверностью  отчетности
о  реализации  муниципальных  программ,  в  том  числе  отчетности  об
исполнении муниципальных заданий;
     в)   осуществляет   контроль    за    соблюдением    получателями
муниципальных   гарантий  города  Костромы  условий  предоставления  и
возвратом бюджетных средств;
     г)  при  предоставлении   муниципальной   гарантии   осуществляет
проверку  финансового  состояния принципала и ликвидность (надежность)
предоставляемого  обеспечения  исполнения   обязательств   принципала,
которые  могут  возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом,
исполнившим в полном объеме или в какой-либо  части  обязательства  по
гарантии, регрессных требований к принципалу;
     д) направляет объектам финансового контроля, указанным  в  статье
266.1  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  акты,  заключения,
представления и  (или)  предписания,  в  случаях  выявления  нарушений
бюджетного  законодательства  Российской  Федерации и иных нормативных
правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
     е)  в  случаях,   предусмотренных   бюджетным   законодательством
Российской  Федерации,  принимает  решение  о применении бюджетных мер
принуждения;
     ж)  проводит  анализ  осуществления   главными   администраторами
бюджетных  средств  внутреннего  финансового  контроля  и  внутреннего
финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок;
     з) осуществляет контроль  за  использованием  специализированными
некоммерческими   организациями,  которые  осуществляют  деятельность,
направленную на обеспечение  проведения  капитального  ремонта  общего
имущества  в  многоквартирных  домах  (региональный оператор), средств
бюджета города Костромы;
     и) обращается в суд с исковым  заявлением  о  возмещении  ущерба,
причиненного  городскому  округу городу Костроме нарушением бюджетного
законодательства Российской  Федерации  и  иных  нормативных  правовых
актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
     к)  осуществляет  иные  полномочия,   предусмотренные   бюджетным
законодательством и муниципальными правовыми актами города Костромы.
     2.5.2. Управление осуществляет следующие полномочия по контролю в
сфере закупок:
     а)  осуществляет   контроль   за   соблюдением   законодательства
Российской  Федерации  и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для   обеспечения
государственных  и  муниципальных  нужд  (далее  -  законодательство о
контрактной системе в сфере  закупок),  путем  проведения  плановых  и
внеплановых проверок;
     б) осуществляет контроль соблюдения правил нормирования  в  сфере
закупок,  предусмотренных  статьей  19 Федерального закона от 5 апреля
2013 года N 44-ФЗ "О контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,
работ,  услуг  для  обеспечения  государственных и муниципальных нужд"
(далее - Закон о контрактной системе);
     в) осуществляет  контроль  обоснования  начальной  (максимальной)
цены   контракта,   цены   контракта,   заключаемого   с  единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
     г)    осуществляет    контроль    применения    заказчиком    мер
ответственности   и   совершения  иных  действий  в  случае  нарушения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
     д)  осуществляет  контроль  соответствия  поставленного   товара,
выполненной  работы  (ее  результата)  или  оказанной  услуги условиям
контракта;
     е) осуществляет контроль своевременности, полноты и достоверности
отражения  в документах учета поставленного товара, выполненной работы
(ее результата) или оказанной услуги;
     ж) осуществляет контроль соответствия использования поставленного
товара,  выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям
осуществления закупки;
     з) рассматривает  жалобы  на  действия  (бездействие)  заказчика,
уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной
организации,   комиссии   по   осуществлению   закупок,   ее   членов,
должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего;
     и) в случаях,  предусмотренных  законодательством  о  контрактной
системе   в   сфере   закупок,  согласовывает  возможность  заключения
контракта  с  единственным  поставщиком  (исполнителем,  подрядчиком),
рассматривает   уведомления  о  заключении  контракта  с  единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
     к) в случае, если  будет  установлена  личная  заинтересованность
руководителя  заказчика,  члена  комиссии  по  осуществлению  закупок,
руководителя контрактной службы заказчика, контрактного управляющего в
заключении  и  исполнении  контракта,  обращается  в суд для признания
контракта недействительным;
     л) признает недействительным решение  комиссии  по  осуществлению
закупок,  в  случае  если такое решение принято в нарушение требований
Закона о контрактной службе;
     м)  рассматривает  жалобы  на  результаты   предквалификационного
отбора,  проводимого в соответствии со статьей 56 Закона о контрактной
системе;
     н)  выдает  предписание  об  отмене  результатов   конкурса   или
электронного  аукциона  и  на  основании заявления заказчика принимает
решение о возможности осуществления закупки путем  проведения  запроса
котировок;
     о)     осуществляет     иные     полномочия,      предусмотренные
законодательством   о   контрактной   системе   в   сфере   закупок  и
муниципальными правовыми актами города Костромы.";
     1.8. в пункте 2.7.1:
     1.8.1. в подпункте "в" слово ", территориальными" исключить;,
     1.8.2. в подпункте "г" слово ", территориальных" исключить;
     1.8.3. в подпункте "е" слово ", территориальных" исключить;
     1.9. в пункте 2.8.1:
     1.9.1. подпункт "б" изложить в следующей редакции:
     "б) запрашивать и получать в установленном  порядке  документы  и
информацию,   необходимые  для  выполнения  установленных  полномочий,
проведения проверок;";
     1.9.2. подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
     "ж)  выдавать  обязательные   для   исполнения   предписания   об
устранении  выявленных нарушений законодательства Российской Федерации
и иных нормативных  правовых  актов  о  контрактной  системе  в  сфере
закупок;";
     1.9.3. дополнить подпунктами "з"-"м" следующего содержания:
     "з) применить к лицу, не исполнившему предписания  об  устранении
выявленных   нарушений   в   сфере  закупок,  меры  ответственности  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     и) при осуществлении проверок  беспрепятственно  по  предъявлении
служебных  удостоверений  и  копии  распоряжения о проведении проверки
посещать помещения и территории, которые занимают заказчики, требовать
предъявления  поставленных  товаров,  результатов  выполненных  работ,
оказанных услуг, а также проводить  необходимые  экспертизы  и  другие
мероприятия по контролю;
     к) обращаться  в  суд,  арбитражный  суд  с  исками  о  признании
осуществленных  закупок недействительными в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации;
     л)  осуществлять   иные   права,   предусмотренные   федеральными
законами,   законами  Костромской  области,  муниципальными  правовыми
актами города Костромы.";
     1.10.  пункт  2.8.2  дополнить  подпунктами  "ж"-"и"   следующего
содержания:
     "ж) планирование и проведение контрольных  мероприятий  в  рамках
полномочий   по  внутреннему  муниципальному  финансовому  контролю  и
контролю в сфере закупок;
     з) размещение предписания об устранении  выявленных  нарушений  в
сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок;
     и) передача в правоохранительные органы  информации  о  выявлении
фактов совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава
преступления, и документов, подтверждающих такие факты.";
     1.11. в пункте 2.9.2:
     1.11.1. в абзаце первом слова  ",  отнесенные  в  соответствии  с
бюджетным    законодательством    к    ведению    финансового   органа
муниципального образования" исключить;
     1.11.2. подпункт "н" изложить в следующей редакции:
     "н) определяет порядок принятия и исполнения решения о применении
бюджетных мер принуждения;";
     1.11.3. дополнить подпунктами "о"-"т" следующего содержания:
     "о)  утверждает  план  контрольных   мероприятий   на   очередной
финансовый год;
     п)  назначает,  приостанавливает,   возобновляет   и   продлевает
проведение контрольных мероприятий;
     р)  утверждает  методику  отбора  контрольных   мероприятий   при
формировании плана контрольных мероприятий;
     с) определяет порядок составления и  представления  отчетности  о
результатах  осуществления  главными  администраторами средств бюджета
внутреннего финансового аудита;
     т) осуществляет  предусмотренные  бюджетным  законодательством  и
муниципальными   правовыми  актами  города  Костромы  распорядительные
действия,  отнесенные  к  ведению  финансового  органа  муниципального
образования.".
     1.12.  подраздел   2.9   дополнить   пунктом   2.9.3   следующего
содержания:
     "2.9.3.   Проекты   муниципальных   правовых   актов   начальника
Управления   готовятся   структурными  подразделениями  Управления,  в
компетенцию которых входит вопрос, регулируемый муниципальным правовым
актом.";
     1.13. пункт 3.1.1 изложить в следующей редакции:
     "3.1.1. В структуру Управления входят:
     а) начальник Управления;
     б) заместитель начальника Управления по расходам;
     в) заместитель начальника Управления по доходам;
     г)   заместитель   начальника   Управления    по    контролю    в
финансово-бюджетной сфере - начальник отдела проверок и ревизий;
     д) бюджетный отдел;
     е) отдел доходов;
     ж) отдел финансирования отраслей;
     з) отдел бюджетного учета и отчетности;
     и) отдел платежей и контроля;
     к) отдел операционно-кассового обслуживания;
     л) отдел контроля закупок и обязательств;
     м) отдел проверок и ревизий;
     н) отдел программного обеспечения;
     о) юридический отдел.";
     1.14. пункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:
     "3.2.1.  В  Управлении  устанавливаются  должности  муниципальной
службы:
     а) начальника Управления;
     б) заместителя начальника Управления по расходам;
     в) заместителя начальника  Управления  по  доходам  -  начальника
отдела доходов;
     г)   заместителя   начальника   Управления    по    контролю    в
финансово-бюджетной сфере - начальника отдела проверок и ревизий;
     д) начальника отдела - главного бухгалтера;
     е) заместителя начальника отдела;
     ж) начальников отделов;
     з) консультантов;
     и) консультанта-юриста;
     к) главных специалистов;
     л) ведущих специалистов.";
     1.15. подпункты "в", "г" пункта 3.2.2 признать утратившими силу;
     1.16. в пункте 3.2.6:
     1.16.1. в абзаце первом слова "по расходам" исключить;
     1.16.2.  в  подпункте  "б"  слово   "заказов"   заменить   словом
"закупок".
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2014 года.


                                   Глава Администрации города Костромы
                                                              В.В.Емец