Постановление Думы Костромской области от 17.04.2014 № 2217

 



                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 17 апреля 2014 г. N 2217                      
                             г. Кострома                              


 Об обращении Костромской областной Думы к Председателю Правительства 
Российской Федерации Д.А. Медведеву об отмене нормы о вводе социальных
   норм потребления населением электроэнергии в регионах Российской   
                   Федерации в обязательном порядке                   


     Рассмотрев обращение Костромской областной  Думы  к  Председателю
Правительства  Российской  Федерации  Д.А. Медведеву об отмене нормы о
вводе социальных норм потребления населением электроэнергии в регионах
Российской  Федерации  в  обязательном  порядке, Костромская областная
Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять обращение Костромской областной  Думы  к  Председателю
Правительства  Российской  Федерации  Д.А. Медведеву об отмене нормы о
вводе социальных норм потребления населением электроэнергии в регионах
Российской Федерации в обязательном порядке (прилагается).
     2. Направить настоящее постановление  Председателю  Правительства
Российской Федерации Д.А. Медведеву.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель
Костромской областной Думы                                   А. Бычков


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                            Костромской областной Думы
                                         от 17 апреля 2014 года № 2217


                              ОБРАЩЕНИЕ                               
  Костромской областной Думы к Председателю Правительства Российской  
   Федерации Д.А. Медведеву об отмене нормы о вводе социальных норм   
потребления населением электроэнергии в регионах Российской Федерации 
                        в обязательном порядке                        


                    Уважаемый Дмитрий Анатольевич!                    

     25 февраля 2014 года Правительством Российской Федерации  принято
Постановление   №   136   «О   внесении  изменений  в  некоторые  акты
Правительства  Российской  Федерации  по   вопросам   установления   и
применения   социальной   нормы   потребления   электрической  энергии
(мощности)».   В   соответствии   с   этим    Постановлением    органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации не позднее 1
июля  2016   года   должны   ввести   социальные   нормы   потребления
электрической энергии для населения.
     Костромская областная Дума считает  вопрос  о  социальных  нормах
потребления  крайне  актуальным  для  всего  населения  нашей страны и
требующим особого внимания органов государственной власти.
     По данным Министерства энергетики Российской  Федерации  примерно
треть    потребляемой   в   стране   электроэнергии   теряется   из-за
нерационального  использования.  При  этом  лишь  12%  общего   объема
электроэнергии приходится на потребление физическими лицами, остальной
объем   потребляется   промышленностью,   транспортом   и   бюджетными
учреждениями.  Более  того, в России при гораздо более суровом климате
уровень энергопотребления граждан в четыре раза ниже,  чем  в  США,  и
вдвое   ниже,   чем   в  Германии.  В  той  же  Финляндии  потребление
электроэнергии в четыре раза больше и социальная  норма  составляет  в
среднем   400   кВт.  Пониженный  уровень  потребления  электроэнергии
является следствием низких стандартов качества жизни.
     Введение социальных норм  потребления  населением  энергетических
ресурсов  должно  стимулировать электросбережение среди граждан и в то
же время защитить людей с низким уровнем  дохода.  При  этом  введение
социальных   норм  потребления  может  вызвать  повышение  тарифов  за
потребляемые энергоресурсы за пределами социальной нормы, что  в  свою
очередь  может  привести к росту социальной напряженности в российском
обществе.
     Введение указанной социальной нормы может вызвать слишком высокую
дифференциацию  цен  на  электроэнергию  и  приведет  к  резкому росту
стоимости электроэнергии в регионах.
     Предполагалось,   что   применение    социальных    норм    будет
способствовать     ликвидации     перекрестного    субсидирования    и
стимулированию энергосбережения. Опыт реализации пилотных проектов  по
введению  социальных  норм потребления электроэнергии в шести регионах
показал,  что   какого-либо   существенного   снижения   перекрестного
субсидирования там не произошло. Документальное подтверждение снижения
потребления электроэнергии также отсутствует.
     На основании вышеизложенного, Костромская областная  Дума  просит
Вас,   уважаемый   Дмитрий  Анатольевич,  отменить  норму  о  вводе  в
обязательном   порядке   социальных   норм   потребления    населением
электроэнергии в регионах Российской Федерации.