Расширенный поиск
Постановление Администрации Костромской области от 22.04.2014 № 144-аАДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 апреля 2014 г. N 144-а г. Кострома О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 29.11.2012 N 508-а В целях приведения нормативного правового акта Костромской области в соответствие с действующим законодательством администрация Костромской области постановляет: 1. Внести в постановление администрации Костромской области от 29 ноября 2012 года N 508-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы" следующие изменения: 1) в преамбуле слова "от 27 ноября 2012 года N 473-а "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области" заменить словами "от 28 января 2014 года N 2-а "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области"; 2) пункт 2 признать утратившим силу; 3) изложить государственную программу Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы" (приложение) в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию. Губернатор Костромской области С.Ситников Приложение к постановлению администрации Костромской области от 22 апреля 2014 г. N 144-а Государственная программа Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы" Глава I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2020 ГОДЫ" 1. Ответственный исполнитель государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы" (далее - Программа) - департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - департамент АПК). 2. Соисполнитель Программы - управление ветеринарии Костромской области. 3. Подпрограммы Программы: 1) "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; 2) "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; 3) "Развитие мясного скотоводства"; 4) "Поддержка малых форм хозяйствования"; 5) "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие и кадровое обеспечение". 4. Программно-целевые инструменты Программы - областные целевые программы: 1) "Социальное развитие села Костромской области на 2009-2013 годы", утвержденная постановлением администрации Костромской области от 12 августа 2009 года N 306-а "Об областной целевой программе "Социальное развитие села Костромской области на 2009-2013 годы"; 2) "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2011-2013 гг.", утвержденная постановлением администрации Костромской области от 26 мая 2011 года N 185-а "Об областной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2011-2013 годы"; 3) "Развитие мясного скотоводства Костромской области на период 2011-2014 годы", утвержденная постановлением администрации Костромской области от 26 ноября 2010 года N 395-а "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Костромской области на 2011-2014 годы"; 4) "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Костромской области на 2009-2013 годы", утвержденная постановлением администрации Костромской области от 24 ноября 2009 года N 384-а "Об областной целевой программе "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Костромской области на 2009-2013 годы"; 5) "Эпизоотологический мониторинг и предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней в Костромской области на 2013-2017 годы", утвержденная постановлением администрации Костромской области от 20 августа 2012 года N 329-а "Об утверждении областной целевой программы "Эпизоотологический мониторинг и предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней в Костромской области на 2013-2017 годы"; 6) "Развитие льняного комплекса Костромской области на период до 2020 года", утвержденная постановлением администрации Костромской области от 28 ноября 2012 года N 500-а "Об утверждении областной целевой программы "Развитие льняного комплекса Костромской области на период до 2020 года". Ведомственные целевые программы: 1) "Развитие льняного комплекса Костромской области на 2014-2016 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 3 апреля 2014 года N 78 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие льняного комплекса Костромской области на 2014-2015 годы"; 2) "Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2013-2015 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 27 декабря 2012 года N 146 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2013-2015 годы"; 3) "Развитие мясного и помесного скотоводства в Костромской области на 2014-2016 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 26 февраля 2014 года N 42 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие мясного и помесного скотоводства в Костромской области на 2014-2016 годы"; 4) "Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2012-2014 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 23 января 2012 года N 5 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2012-2014 годы"; 5) "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2012-2014 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 23 января 2012 года N 4 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2012-2014 годы"; 6) "Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Костромской области при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в 2012-2014 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 12 мая 2012 года N 51 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Костромской области при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в 2012-2014 годы"; 7) "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Костромской области на 2012-2014 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 30 января 2012 года N 8 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Костромской области на 2012-2014 годы". 5. Цели Программы: 1) повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности; 2) повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса; 3) комплексное социально-экономическое развитие сельской местности; 4) воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов. 6. Задачи Программы: 1) стимулирование роста производства продукции растениеводства, животноводства, в том числе мясного скотоводства, и производства пищевых продуктов; 2) создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, развития мелиорации сельскохозяйственных земель; 3) поддержка малых форм хозяйствования; 4) создание благоприятной среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций, создание условий для обеспечения агропромышленного комплекса региона высококвалифицированными кадрами; 5) повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения. 7. Сроки, этапы реализации Программы - 2013-2020 годы, в один этап. 8. Объем и источники финансирования Программы - общий объем средств, направленных на реализацию Программы, составляет 8 556 778,3 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе за счет средств федерального бюджета 2 134 611,2 тыс. рублей, областного бюджета 890 287,7 тыс. рублей (департамент АПК - 878419,2 тыс. рублей, управление ветеринарии Костромской области - 11 868,5 тыс. рублей); за счет средств местных бюджетов - 2 716,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 5 529 163,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств ФГБОУ ВПО "Костромская государственная сельскохозяйственная академия" (далее - ФГБОУ ВПО КГСХА) - 3 338,8 тыс. рублей; за счет средств Государственного научного учреждения Костромской научно-исследовательский институт сельского хозяйства (далее - ГНУ Костромской НИИСХ) - 1 776,0 тыс. рублей. 9. Конечные результаты реализации Программы - прирост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году составит 17,5 процента, в том числе продукции растениеводства - 16,3 процента, продукции животноводства - 15 процентов, пищевых продуктов - 24,8 процента; продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей - 17,7 процента; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4-5 процентов; повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 7,3 процентов (с учетом субсидий); доведение уровня среднемесячной номинальной заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году - до 29 000 рублей. Глава II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 10. Сельское хозяйство является одним из базовых видов деятельности на территории Костромской области. Его доля в объеме валового регионального продукта в 2011 году составила 12 процентов. Сельское хозяйство Костромской области располагает стратегическими возможностями для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Это подтверждается тем, что за счет собственного производства Костромская область обеспечивает потребности населения области в основных продуктах питания в соответствии с медицинскими нормами потребления яиц, мяса птицы, картофеля и овощей. Для достижения продовольственной безопасности области необходимо довести уровень обеспеченности молоком, свининой, говядиной, бараниной, рыбой за счет собственного производства до рекомендуемых медицинских норм. 11. Костромская область имеет выгодное экономико-географическое положение, находясь рядом с экономическим центром - городом Москвой - объемным агропродовольственным рынком, что создает благоприятные условия для развития аграрного сектора экономики области, формирования сбалансированной эффективной экономики будущего, ориентирующей социальную политику на высокие стандарты благосостояния населения, а также возможность применять современную технику, технологии. 12. В Костромской области основным направлением производства продукции (17 процентов в структуре денежной выручки от производства сельскохозяйственной продукции) большинства районов является производство молока. В отдельных районах доля молока в выручке превышает 50 процентов. В некоторых районах развито птицеводство на основе хозяйств индустриального типа (яичное и мясное), в Костромском районе - индустриальное производство свинины. Растениеводство в основном направлено на обеспечение кормами отрасли животноводства, и лишь в нескольких районах развито производство товарной продукции растениеводства. Овощами и картофелем в значительных объемах занимаются только Костромской и Красносельский муниципальные районы. 13. В агропромышленном комплексе Костромской области в течение ряда лет отмечается сокращение сельскохозяйственного производства. За 2007-2011 годы посевные площади сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств сократились на 30,2 процента, в том числе площади зерновых культур - на 65,8 процента, кормовых культур - на 30,9 процента, поголовье крупного рогатого скота сократилось на 27,5 процента, коров - на 26,4 процента, овец - на 8 процентов. В результате снизились объемы производства сельскохозяйственной продукции: зерна - на 25,8 процента, молока - на 24 процента. При этом урожайность зерновых культур увеличилась на 27 процентов, производство яиц - на 16 процентов, продуктивность коров - на 13,4 процента. 14. В 2011 году по сравнению с 2007 годом парк тракторов сократился на 1647 единиц, зерноуборочных комбайнов - на 320 единиц, кормоуборочных комбайнов - на 74 единицы. Технологическое оборудование, используемое как в растениеводстве и животноводстве, так и в перерабатывающей отрасли, парк сельскохозяйственных машин и техники физически и морально устарели, что приводит к росту затрат и снижению качества выпускаемой продукции. Поэтому одним из направлений в развитии агропромышленного комплекса региона является техническое и технологическое перевооружение. 15. Остается недостаточным уровень притока инвестиционных ресурсов. Объем инвестиций в 2011 году составил 478,9 млн. рублей, что ниже уровня 2007 года на 60 процентов. Это связано, в первую очередь, с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков экономического и природного характера, а Костромская область относится к числу регионов с неблагоприятными социальными условиями развития сельского хозяйства и сельской местности, страдающих от депопуляции, и регионов со слабо освоенными территориями с особенными природно-климатическими условиями. 16. Таким образом, основными проблемами, ограничивающими развитие агропромышленного комплекса области, являются: 1) низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов. Неизбежным следствием использования малопроизводительной устаревшей техники является опережающий рост материальных затрат в себестоимости продукции. Технологическая отсталость сельского хозяйства во многом обусловлена также недостаточным использованием минеральных удобрений, средств защиты растений от болезней и вредителей; 2) неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции; неразвитость транспортной инфраструктуры, энерго- и водоснабжения; 3) финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная сложным финансовым состоянием большинства сельскохозяйственных организаций, не имеющих возможность использовать кредитные ресурсы, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием системы страхования при производстве сельскохозяйственной продукции. Значительное влияние оказывает медленное развитие инфраструктуры земельного рынка, невозможность использования земли как экономического актива - залога, ограничение возможности привлечения финансовых ресурсов на реальных рыночных условиях; 4) сложная демографическая ситуация в сельской местности, дефицит квалифицированных кадров, вызванные низким уровнем и качеством жизни в сельской местности. 17. Комплекс накопившихся в сельской местности производственных и социальных проблем (закрытие малокомплектных школ и дошкольных учреждений, недостаток спортивных объектов, учреждений культурно-досугового типа) вызывает интенсивный отток кадров из аграрного производства, в первую очередь, квалифицированных специалистов и молодежи. 18. Для решения существующих проблем в отрасли требуется привлечение финансовых ресурсов, в том числе кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов, а также концентрации средств на наиболее приоритетных направлениях за счет объединенных усилий инвесторов, сельскохозяйственных предприятий, исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления с привлечением частных инвестиций, кредитных ресурсов, расширением форм государственной поддержки. Комплексный подход к решению проблем в сфере агропромышленного комплекса предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего четкое распределение реализуемых мероприятий по исполнителям, срокам, ресурсам, а также эффективную организацию процесса управления и контроля. Глава III. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ 19. Программа базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", Концепции развития агропромышленного комплекса Костромской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 11 июля 2010 года N 146-ра "Об утверждении Концепции развития агропромышленного комплекса Костромской области на период до 2020 года". 20. Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса. Выделены следующие приоритеты: в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль; в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей; в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов; в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий; в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса. Глава IV. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 21. Целями настоящей Программы являются: 1) повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности; 2) повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса; 3) комплексное социально-экономическое развитие сельской местности; 4) воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов. 22. Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в целевых программах, подпрограммах, основных мероприятиях: 1) стимулирование роста производства продукции растениеводства, животноводства, в том числе мясного скотоводства, и производства пищевых продуктов; 2) создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, развития мелиорации сельскохозяйственных земель; 3) поддержка малых форм хозяйствования; 4) создание благоприятной среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций, создание условий для обеспечения агропромышленного комплекса региона высококвалифицированными кадрами; 5) повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения. 23. В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции: увеличение инвестиций, направленных на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий; преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов; ускорение обновления технической базы агропромышленного производства; экологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов. 24. Потребительские предпочтения населения изменяются в сторону роста спроса на удобные в потреблении, безопасные и полезные для здоровья продукты, тем самым стимулируя производство экологически чистых продуктов питания. 25. Вступление России во Всемирную торговую организацию привело к еще большему усилению конкуренции в ряде секторов агропромышленного комплекса, связанному с расширением присутствия иностранных компаний и импортной продукции на российском рынке. Вместе с тем конкурентоспособные предприятия агропромышленного комплекса Костромской области смогут воспользоваться преимуществами вступления во Всемирную торговую организацию, получая новые возможности доступа на международные рынки. 26. Согласно прогнозным тенденциям прирост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году составит 17,5 процента, в том числе продукции растениеводства - на 16,3 процента, продукции животноводства - на 15 процентов, пищевых продуктов - на 24,8 процента. Среднегодовой темп прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства будет достигать 4-5 процентов. Средний уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций достигнет 7,3 процента (с учетом субсидий), уровень среднемесячной номинальной заработной платы в сельскохозяйственных организациях достигнет 29000 рублей. 27. В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей. 28. В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства. 29. Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм и областных целевых программ, включенных в Программу. 30. Программу предлагается реализовывать в 2013-2020 годы. Глава V. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММ) 31. Подпрограммы и включенные в них ведомственные целевые программы и основные мероприятия, а также областные целевые программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную независимость, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий. 32. В состав Программы входят 5 подпрограмм: 1) подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (приложение N 1 к Программе) включает ведомственную целевую программу "Развитие льняного комплекса Костромской области на 2014-2016 годы" (приложение N 2 к Программе) и следующие основные мероприятия: основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства". Реализация основного мероприятия по развитию элитного семеноводства направлена на развитие элитного семеноводства, которое позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур потребность организаций агропромышленного комплекса Костромской области. В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается субсидирование части затрат на приобретение элитных семян. Субсидии предполагается предоставлять для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения ими систем земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; основное мероприятие "Поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями". Реализация основного мероприятия по поддержке закладки и ухода за многолетними насаждениями направлена на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем. В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрено субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, направленное на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения. Субсидии предполагается предоставлять на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих закладку и уход за многолетними насаждениями, имеющих площади плодовых насаждений; основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства". В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод, льна и другие направления, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации; основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства". Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае: воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар); проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе; нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков; основное мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства". Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства. Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели; основное мероприятие "Агрохимическое и эколого-токсилогическое обследование земель сельскохозяйственного назначения". Проведение комплекса агрохимических мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв требует постоянного обновления информации о состоянии почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий. Основными целями агрохимического обследования являются: определение состояния и динамики плодородия почв; своевременное выявление изменений показателей плодородия почв; разработка рекомендаций по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения и устранение последствий отрицательных изменений агрохимического и эколого-токсикологических показателей почв. Результаты агрохимического обследования служат основанием для разработки проектно-сметной документации и рекомендаций по применению химических мелиорантов, органических и минеральных удобрений. Государственная поддержка будет осуществляться путем финансирования проведения данного мероприятия за счет средств областного бюджета исходя из площади проведения обследования; 2) подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (приложение N 3 к Программе) включает ведомственную целевую программу "Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2013-2015 годы" (приложение N 4 к Программе) и следующие основные мероприятия: основное мероприятие "Племенное животноводство". Реализация основного мероприятия по племенному животноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале). Государственную поддержку предполагается предоставлять на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства". Реализация основного мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост численности поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для расширенного воспроизводства в скотоводстве. Государственную поддержку предполагается предоставлять для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм товарного молока, а также при условии реализации молока не ниже первого сорта; основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий". Данное мероприятие направлено на предупреждение возникновения на территории Костромской области очагов особо опасных болезней, снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства. В рамках данного мероприятия предусмотрено предоставление субсидии на проведение на территории Костромской области противоэпизоотических мероприятий; основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства". Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности. Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Средства из областного бюджета Российской Федерации будут предоставляться по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации; по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации; по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации; основное мероприятие "Управление рисками в подотрасли животноводства". Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков; 3) подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" (приложение N 5 к Программе) включает ведомственную целевую программу "Развитие мясного и помесного скотоводства в Костромской области на 2014-2016 годы" (приложение N 6 к Программе) и основное мероприятие по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства. Реализация основного мероприятия по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; 4) подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" (приложение N 7 к Программе) включает ведомственные целевые программы "Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2012-2014 годы" (приложение N 8 к Программе), "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2012-2014 годы" (приложение N 9 к Программе), "Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Костромской области при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в 2012-2014 годы" (приложение N 10 к Программе) и основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования". Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных); 5) подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие и кадровое обеспечение" (приложение N 11 к Программе) включает ведомственную целевую программу "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Костромской области на 2012-2014 годы" (приложение N 12 к Программе) и следующие основные мероприятия: основное мероприятие "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе". Основное мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов. В рамках этого основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития: инновационных проектов в растениеводстве; инновационных проектов в животноводстве; инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения. Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального и областного бюджета и внебюджетных источников. Разработка инноваций и реализация мероприятия будет осуществляться с участием ГНУ Костромской НИИСХ, ФГБОУ ВПО КГСХА и организаций агропромышленного комплекса, на базе которых будет проводиться внедрение инноваций; основное мероприятие "Развитие биотехнологий". Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство. Наиболее приоритетными направлениями являются развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений, развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо). Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции. 33. В Программу до 2013 года включительно входили следующие областные целевые программы: "Социальное развитие села Костромской области на 2009-2013 годы"; "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2011-2013 гг."; "Развитие мясного скотоводства Костромской области на период 2011-2014 годы"; "Развитие молочного скотоводства и увеличения производства молока в Костромской области на 2009-2013 годы"; "Эпизоотологический мониторинг и предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней в Костромской области на 2013-2017 годы"; "Развитие льняного комплекса Костромской области на период до 2020 года". 34. Ведомственные целевые программы со сроком реализации до 2014, 2015, 2016 годов планируются к продлению путем внесения изменений в соответствующие правовые акты и принятия новых правовых актов. 35. Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно-целевого управления, охватывают все основные сферы агропромышленного производства: производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, технико-технологическое, информационное и научное обеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельских территорий. Перечень мероприятий, планируемых в рамках реализации Программы, с указанием расходов на их реализацию и конечных результатов приведен в приложении N 13 к Программе. Глава VI. ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММ) И ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ 36. Показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются на двух уровнях: общие - в целом для Программы; частные - определены по каждой из подпрограмм, основных мероприятий Программы и включенных в нее целевых программ. 37. Состав показателей (индикаторов) определен исходя из степени отражения в них наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм и целевых программ. 38. К общим показателям (индикаторам) Программы отнесены: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к предыдущему году (в сопоставимых ценах), в том числе продукции животноводства и продукции растениеводства, процентов; индекс производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей к предыдущему году (в сопоставимых ценах), процентов; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, процентов; индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве, процентов; уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства). 39. К частным показателям (индикаторам) отнесены: 1) подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства". В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемы производства продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений, площадь проведения агрохимического и эколого-токсилогического обследования, удельный вес застрахованных площадей, объем субсидируемых кредитов; 2) подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства". Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы производства основных видов продукции животноводства, пищевых продуктов, поголовье скота и птицы, охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных, доля застрахованного скота в общем поголовье, объем субсидируемых кредитов; 3) подпрограмма "Развитие мясного скотоводства". Индикаторами реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, объем субсидируемых кредитов; 4) подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования". Индикаторами указанной подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, а также площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, объем субсидируемых кредитов; 5) подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие и кадровое обеспечение". Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются: количество реализованных инновационных проектов; рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии. 40. Прогнозные показатели (индикаторы) рассчитаны исходя из динамики развития агропромышленного комплекса Костромской области за ряд лет, планов развития хозяйствующих субъектов, приоритетных направлений развития и соответствующего уровня государственной поддержки, а также комплекса принимаемых мер по развитию агропромышленного комплекса. Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы приведены в приложении N 14 к Программе. Прогнозные значения индикаторов на период до 2020 года утверждены соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и администрацией Костромской области от 12 декабря 2012 года N 2501/17. Фактические значения индикаторов определяются на основании данных форм статистического наблюдения, предоставляемого органами Федеральной службы государственной статистики, и форм бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятий агропромышленного комплекса. 41. В части основных планируемых показателей Программы прогнозируются: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 117,5 процента, в том числе продукции растениеводства - 116,3 процента, продукции животноводства - 115 процентов; индекс производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей в 2020 году к 2012 году - 117,7 процента; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году - 124,8 процента; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году - 141,9 процента; уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 7,3 процента (с учетом субсидий); уровень среднемесячной номинальной заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году - до 29 000 рублей. 42. Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 1,7-3,5 процента, производства пищевых продуктов - 2,5-3,2 процента. Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить питание населения области по рациональным медицинским нормам. Одновременно возрастут ресурсы для экспорта в другие области сельскохозяйственной продукции и продовольствия. 43. Валовой сбор зерна повысится до 79,1 тыс. тонн против 59,9 тыс. тонн в 2012 году, или на 32,1 процента, картофеля - до 209 тыс. тонн против 177,3 тыс. тонн, или на 17,9 процента. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства. 44. Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2012 годом до 36,6 тыс. тонн, или на 12,3 процента. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава. Глава VII. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ 45. Система мер правового регулирования в сфере реализации Программы предусматривает разработку нормативных правовых актов Костромской области по вопросам, относящимся к компетенции департамента АПК. 46. При реализации Программы осуществляются меры регулирования, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и на достижение предусмотренных в ней конечных результатов. 47. Регулирование реализации Программы будет осуществляться на основе: использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"; проведения мониторинга рисков развития агропромышленного комплекса Костромской области и обеспечения продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом Костромской области; подготовки нормативно-правовых актов о порядках предоставления субсидий за счет средств областного бюджета и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету; подготовки и представления ежегодного доклада о ходе и результатах реализации Программы, в который при необходимости могут вноситься предложения о корректировке Программы. 48. Для эффективной реализации Программы необходимо осуществление своевременной государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей области, способствующей повышению их доходности, развитие информационной и методической поддержки проводимых мероприятий, привлечение к реализации мероприятий наиболее высококвалифицированного подготовленного персонала, способного к проведению работ в оптимальные сроки и с высоким качеством. Глава VIII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 49. Реализация настоящей Программы сопряжена с определенными рисками, связанными с климатическими условиями, макроэкономическими и внешнеэкономическими факторами. 50. К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся: макроэкономические риски, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития; внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями; природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность; законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю; социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения. 51. Учитывая необходимость развития сельского хозяйства в условиях Всемирной торговой организации, нужно предусматривать в необходимом объеме финансирование мероприятий Программы за счет бюджетных средств. В случае отсутствия или недостаточного объема государственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, утраты динамики роста производства, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса, а также будет способствовать снижению эффективности уже вложенных средств государственной поддержки и частных инвестиций. Существуют также риски банкротства малых и средних предприятий из-за низкой конкурентоспособности; сокращения рабочих мест, снижения доходов и уровня жизни на селе. Глава IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ 52. Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) и оценки уровня полноты использования запланированных на реализацию Программы средств. Эффективность реализации Программы определяется по каждому году ее реализации. 53. Обязательным условием оценки эффективности реализации Программы является выполнение запланированных показателей (индикаторов) Программы в установленные сроки. 54. Индексы валовой продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике страны - на степень решения социальных проблем отрасли. Стоимостные показатели рассчитываются в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом. 55. Общая методика оценки эффективности Программы включает расчет степени достижения целевых показателей и расчет показателя полноты использования средств. 56. Расчет степени достижения целевых показателей Программы определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю: где: - степень достижения целевых показателей Программы (результативность); - степень достижения i-го целевого показателя Программы; n - количество показателей Программы. Расчет результативности достижения i-го целевого показателя Программы производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми: 57. Расчет показателя полноты использования средств определяется соотношением исполнения расходов по Программе в отчетном году с плановыми: 58. Эффективность реализации Программы определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей Программы (результативности) и полноты использования запланированных средств: где: k - поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализации Программы, рассчитываемый по формуле: Значения k представлены в таблице N 1. Таблица N 1 Значения поправочного коэффициента, учитывающего качество планирования и координации реализации Программы |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| | | k | |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| | 0,00 ... 0,10 | 1,25 | |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| | 0,11 ... 0,20 | 1,10 | |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| | 0,21 ... 0,25 | 1,00 | |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| | 0,26 ... 0,35 | 0,90 | |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| | Свыше 0,35 | 0,75 | |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| 59. По результатам итоговой оценки эффективности реализации Программы принимается следующее решение: 1) Программа высокоэффективная; 2) Программа эффективная; 3) Программа имеет удовлетворительную эффективность; 4) Программа неэффективная. 60. Вывод об эффективности (неэффективности) Программы определяется на основании следующих критериев: Таблица N 2 Критерии эффективности (неэффективности) Программы |——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————| | Вывод об эффективности (неэффективности) Программы | Значение критерия | |——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————| |Неэффективная | Менее 0,40 | |——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————| |Уровень эффективности удовлетворительный | 0,40 ... 0,79 | |——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————| |Эффективная | 0,80 ... 0,95 | |——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————| |Высокоэффективная | Более 0,95 | |——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————| Глава X. Информация об участии хозяйствующих субъектов, созданных с участием Костромской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Программы 61. Равные возможности участия в Программе предусмотрены для всех действующих в сфере агропромышленного комплекса хозяйствующих субъектов в связи с тем, что оказание государственной поддержки носит заявительный характер. Условия и порядок получения государственной поддержки определяются нормативными правовыми актами администрации Костромской области. 62. В реализации мероприятия "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе" подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие и кадровое обеспечение" участвуют ГНУ Костромской НИИСХ, ФГБОУ ВПО КГСХА, на базе которых будут проводиться необходимые исследования, и хозяйствующие субъекты, на базе которых будет проводиться внедрение инноваций. 63. Перечень мероприятий с участием хозяйствующих субъектов, сроки их реализации и планируемые объемы финансирования за счет внебюджетных источников приведены в приложении N 15 к Программе. Приложение N 1 к Государственной программе Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы" Паспорт подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее - подпрограмма) Ответственный исполнитель подпрограммы - департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - департамент АПК). Соисполнители подпрограммы - отсутствуют. Участники подпрограммы - хозяйствующие субъекты, действующие в сфере агропромышленного комплекса области. Программно-целевые инструменты подпрограммы - ведомственная целевая программа "Развитие льняного комплекса Костромской области на 2014-2016 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 3 апреля 2014 года N 78 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие льняного комплекса Костромской области на 2014-2015 годы". Цели подпрограммы - стимулирование роста производства и переработки продукции растениеводства. Задачи подпрограммы - увеличение объемов производства и переработки продукции растениеводства. Сроки, этапы реализации подпрограммы - 2013-2020 годы. Объемы и источники финансирования подпрограммы - объем финансирования подпрограммы составляет 1 890 449,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 776 342,6 тыс. рублей, областного бюджета составляет 210939,4 тыс. рублей, внебюджетных источников составляет 903 167,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году: всего - 142 166,3 тыс. рублей, федеральный бюджет - 72 345,7 тыс. рублей, областной бюджет - 14 972,5 тыс. рублей, внебюджетные источники - 54 848,1 тыс. рублей; в 2014 году: всего - 210 403,3 тыс. рублей, федеральный бюджет - 87 785,8 тыс. рублей, областной бюджет - 22 735,1 тыс. рублей, внебюджетные источники - 99 882,4 тыс. рублей; в 2015 году: всего - 230 555,4 тыс. рублей, федеральный бюджет - 89 623,3 тыс. рублей, областной бюджет - 24 383,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 116 549,1 тыс. рублей; в 2016 году: всего - 248 887,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 93 694,2 тыс. рублей, областной бюджет - 25 434,4 тыс. рублей, внебюджетные источники - 129 758,4 тыс. рублей; в 2017 году: всего - 243 944,2 тыс. рублей, федеральный бюджет - 102378,7 тыс. рублей, областной бюджет - 29 617,1 тыс. рублей, внебюджетные источники - 111 948,4 тыс. рублей; в 2018 году: всего - 258 417,3 тыс. рублей, федеральный бюджет - 107304,0 тыс. рублей, областной бюджет - 30 506,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 120 607,3 тыс. рублей; в 2019 году: всего - 272 148,1 тыс. рублей, федеральный бюджет - 111233,8 тыс. рублей, областной бюджет - 31 198,1 тыс. рублей, внебюджетные источники - 129 716,2 тыс. рублей; в 2020 году: всего - 283 927,9 тыс. рублей, федеральный бюджет - 111977,1 тыс. рублей, областной бюджет - 32 093,2 тыс. рублей, внебюджетные источники - 139 857,6 тыс. рублей. Конечные результаты реализации подпрограммы - увеличение производства зерна - до 79,1 тыс. тонн, муки до 9,5 тыс. тонн, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 7,7 тыс. тонн, картофеля до 209 тыс. тонн, плодоовощных консервов - до 24,1 млн. условных банок; сохранение площади закладки многолетних насаждений - 4 га; сохранение производства крупы на уровне 0,2 тыс. тонн, проведение агрохимического и эколого-токсикологического обследования на площади 658 тыс. га, достижение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 0,02 процента, рост объема субсидируемых кредитов до 725,5 млн. рублей к 2020 году, увеличение производства льноволокна до 830,6 тонн к 2016 году. Приложение N 2 к Государственной программе Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы" Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие льняного комплекса Костромской области на 2014-2016 годы" |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Наименование Программы |Ведомственная целевая программа "Развитие| | |льняного комплекса Костромской области на| | |2014-2016 годы" (далее - Программа) | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Наименование разработчика Программы |Департамент агропромышленного комплекса| | |Костромской области | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Основание для разработки программы |Постановление администрации Костромской области| | |от 29 ноября 2012 года N 508-а "Об утверждении| | |государственной программы Костромской области| | |"Развитие сельского хозяйства и регулирования| | |рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и| | |продовольствия в Костромской области на| | |2013-2020 годы" | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Наименование исполнительного органа |Департамент агропромышленного комплекса| |государственной власти Костромской |Костромской области | |области, ответственного за реализацию | | |Программы | | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Должностное лицо, утвердившее Программу|Директор департамента агропромышленного| | |комплекса Костромской области | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Цели Программы |Развитие льноводческой и льноперерабатывающей| | |подотраслей агропромышленного комплекса | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Задачи Программы |Увеличение объемов производства льна; повышение| | |экономической и социальной эффективности| | |производства и переработки льна | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы Программы |Увеличение валового сбора льноволокна в 2016| | |году на 109,0 процентов к уровню 2013 года,| | |повышение урожайности на 1,4 ц/га по сравнению с| | |урожайностью в 2013 году, увеличение выработки| | |льноволокна в 2016 году на 109,0 процентов к| | |уровню 2013 года, увеличение выручки от| | |реализации продукции на 5 728,9 тыс. рублей в| | |2016 году к уровню 2013 года, создание 9| | |дополнительных рабочих мест | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Исполнители программных мероприятий |Сельскохозяйственные товаропроизводители| | |Костромской области, департамент| | |агропромышленного комплекса Костромской области | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Основные программные мероприятия |Реконструкция и строительство новых предприятий| | |первичной переработки льна; техническая и| | |технологическая модернизация производства| | |льноволокна; технологическая модернизация| | |производства по первичной переработке льна | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Сроки реализации Программы |2014-2016 годы | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники финансирования |Общий объем финансирования программных| |Программы |мероприятий - 64 200 тыс. рублей: | | |в 2014 году - 12 000 тыс. рублей; | | |в 2015 году - 23 400 тыс. рублей; | | |в 2016 году - 28 800 тыс. рублей; | | |в том числе: | | |за счет областного бюджета: | | |в 2014 году - 2 000 тыс. рублей; | | |в 2015 году - 3 000 тыс. рублей; | | |в 2016 году - 3 000 тыс. рублей; | | |итого 8 000 тыс. рублей; | | |за счет внебюджетных источников: | | |в 2014 году - 10 000 тыс. рублей; | | |в 2015 году - 20 400 тыс. рублей; | | |в 2016 году - 25 800 тыс. рублей; | | |итого 56 200 тыс. рублей | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| Приложение N 3 к Государственной программе Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы" Паспорт подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма) Ответственный исполнитель подпрограммы - департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - департамент АПК). Соисполнители подпрограммы - управление ветеринарии Костромской области. Участники подпрограммы - хозяйствующие субъекты, действующие в сфере агропромышленного комплекса Костромской области. Программно-целевые инструменты подпрограммы - ведомственная целевая программа "Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2013-2015 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 27 декабря 2012 года N 146 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2013-2015 годы". Цели подпрограммы - стимулирование роста производства и переработки продукции животноводства. Задачи подпрограммы - увеличение объемов производства продукции животноводства; развитие переработки продукции животноводства; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных. Сроки, этапы реализации подпрограммы - 2013-2020 годы. Объемы и источники финансирования подпрограммы - объем финансирования подпрограммы составляет 4 487 130,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 1 163 231,7 тыс. рублей, областного бюджета составляет 481 663,3 тыс. рублей, внебюджетных источников составляет 3 842 235,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году: всего - 637 074,7 тыс. рублей, федеральный бюджет - 161108,7 тыс. рублей, областной бюджет - 24 163,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 451 802,2 тыс. рублей; в 2014 году: всего - 669 192,6 тыс. рублей, федеральный бюджет - 123126,0 тыс. рублей, областной бюджет - 41 301,4 тыс. рублей, внебюджетные источники - 504 765,2 тыс. рублей; в 2015 году: всего - 673 125,6 тыс. рублей, федеральный бюджет - 128309,0 тыс. рублей, областной бюджет - 40 246,4 тыс. рублей, внебюджетные источники - 504 570,2 тыс. рублей; в 2016 году: всего - 614 970,4 тыс. рублей, федеральный бюджет - 133829,0 тыс. рублей, областной бюджет - 23 011,4 тыс. рублей, внебюджетные источники - 458 130,0 тыс. рублей; в 2017 году: всего - 684 310,5 тыс. рублей, федеральный бюджет - 141732,0 тыс. рублей, областной бюджет - 76 869,5 тыс. рублей, внебюджетные источники - 465 709,0 тыс. рублей; в 2018 году: всего - 707 659,8 тыс. рублей, федеральный бюджет - 149305,0 тыс. рублей, областной бюджет - 83 978,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 474 367,0 тыс. рублей; в 2019 году: всего - 735 616,1 тыс. рублей, федеральный бюджет - 157988,0 тыс. рублей, областной бюджет - 91 791,1 тыс. рублей, внебюджетные источники - 485 837,0 тыс. рублей; в 2020 году: всего - 765 180,9 тыс. рублей, федеральный бюджет - 167834,0 тыс. рублей, областной бюджет - 100 291,9 тыс. рублей, внебюджетные источники - 497 055,0 тыс. рублей. Конечные результаты реализации подпрограммы - увеличение производства скота и птицы на убой - до 36,6 тыс. тонн в живой массе; производства молока во всех категориях хозяйств - до 144,1 тыс. тонн; прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке - на 11 тыс. тонн за период реализации подпрограммы; увеличение производства сыров и сырных продуктов - до 5,1 тыс. тонн; увеличение производства сливочного масла - до 0,85 тыс. тонн; увеличение маточного поголовья овец и коз - до 1,7 тыс. голов; достижение доли застрахованного скота к 2020 году по крупному рогатому скоту до 0,2 процента, свиньям до 0,25 процента, птице до 0,3 процента; рост объема субсидируемых кредитов до 2,1 млрд. рублей к 2020 году; доведение охвата исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных до 4,9 процента количества проведенных исследований от поголовья свиней; рост объемов выращивания рыбы до 925 тонн в год к 2015 году. Приложение N 4 к Государственной программе Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы" Паспорт ведомственной целевой программы "Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2013-2015 годы" |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Наименование Программы |"Разведение одомашненных видов и пород рыб| | |(развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в| | |Костромской области на 2013-2015 годы" (далее -| | |Программа) | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Наименование разработчика Программы |Департамент агропромышленного комплекса| | |Костромской области | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Наименование исполнительного органа |Департамент агропромышленного комплекса| |государственной власти Костромской |Костромской области | |области, ответственного за реализацию | | |Программы | | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Должностное лицо, утвердившее Программу|Директор департамента агропромышленного| | |комплекса Костромской области | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Цели Программы |Возрождение и развитие товарного рыбоводства в| | |Костромской области, обеспечение населения| | |региона рыбой и рыбопродуктами | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Задачи Программы |Укрепление материально-технической базы| | |организаций рыбоводства посредством замены| | |оборудования, реконструкции действующих и| | |строительства новых цехов по выращиванию| | |молодняка рыбы, садков в искусственных водоемах;| | |выращивание товарной рыбы с повышением ее| | |генетического потенциала (приобретение| | |племенного рыбопосадочного материала) и| | |укреплением кормовой базы рыбоводства | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы Программы |Выращивание рыбы к 2015 году - 925 тонн,| | |товарность рыбы - 97,4 процента | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Исполнители программных мероприятий |Департамент агропромышленного комплекса| | |Костромской области, | | |сельскохозяйственные товаропроизводители| | |Костромской области | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Основные программные мероприятия |Приобретение техники и оборудования; | | |строительство и реконструкция объектов| | |рыбоводства и переработки рыбы; приобретение| | |племенного рыбопосадочного материала; мечение| | |(чипирование) рыбы; проведение| | |лечебно-профилактических мероприятий;| | |приобретение специализированных кормов; развитие| | |инфраструктуры на рыбоводных прудах | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Сроки реализации Программы |2013-2015 годы | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники финансирования |Общая сумма финансирования программных| |Программы |мероприятий - 288 934,4 тыс. рублей, | | |В том числе: областной бюджет - 37 707 тыс.| | |рублей, внебюджетные источники - 251 227,4 тыс.| | |рублей. | | |В том числе по годам реализации: | | |2013 год: общая сумма - 104 119,0 тыс. рублей, в| | |том числе областной бюджет - 2 587,0 тыс.| | |рублей, внебюджетные источники - 101 532,0 тыс.| | |рублей. | | |2014 год: общая сумма - 96 475,2 тыс. рублей, в| | |том числе областной бюджет - 17 040 тыс. рублей,| | |внебюджетные источники - 79 435,2 тыс. рублей; | | |2015 год: общая сумма - 88 340,2 тыс. рублей, в| | |том числе областной бюджет - 18 080 тыс. рублей,| | |внебюджетные источники - 70 260,2 тыс. рублей | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| Приложение N 5 к Государственной программе Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы" Паспорт подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" (далее - подпрограмма) Ответственный исполнитель подпрограммы - департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - департамент АПК). Соисполнители подпрограммы - отсутствуют. Участники подпрограммы - хозяйствующие субъекты, действующие в сфере агропромышленного комплекса области. Программно-целевые инструменты подпрограммы - ведомственная целевая программа "Развитие мясного и помесного скотоводства в Костромской области на 2014-2016 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 26 февраля 2014 года N 42 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие мясного и помесного скотоводства в Костромской области на 2014-2016 годы". Цели подпрограммы - стимулирование роста производства продукции мясного скотоводства. Задачи подпрограммы - увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами. Сроки, этапы реализации подпрограммы - 2013-2020 годы. Объемы и источники финансирования подпрограммы - объем финансирования подпрограммы составляет 356 710,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 4 568,0 тыс. рублей, областного бюджета составляет 60442,0 тыс. рублей, внебюджетных источников составляет 291 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году: всего - 87 155,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 484,0 тыс. рублей, областной бюджет - 16 431,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 70 240,0 тыс. рублей; в 2015 году: всего - 110 015,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 532,0 тыс. рублей, областной бюджет - 21 123,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 88 360,0 тыс. рублей; в 2016 году: всего - 116 130,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 584,0 тыс. рублей, областной бюджет - 22 146,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 93 400,0 тыс. рублей; в 2017 году: всего - 9 300,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 640,0 тыс. рублей, областной бюджет - 160,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 8500,0 тыс. рублей; в 2018 году: всего - 10 580,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 704,0 тыс. рублей, областной бюджет - 176,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 9700,0 тыс. рублей; в 2019 году: всего - 11 465,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 772,0 тыс. рублей, областной бюджет - 193,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 10 500,0 тыс. рублей; в 2020 году: всего - 12 065,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 852,0 тыс. рублей, областной бюджет - 213,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 11 000,0 тыс. рублей. Конечные результаты реализации подпрограммы - рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами до 15 тыс. голов; рост объема субсидируемых кредитов до 12,9 млн. рублей к 2020 году; рост общего поголовья мясного скота до 3,1 тыс. голов, общего поголовья помесного скота до 9,9 тыс. голов к 2016 году. Приложение N 6 к Государственной программе Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы" Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие мясного и помесного скотоводства в Костромской области на 2014-2016 годы" |———————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 1. |Наименование ведомственной |"Развитие мясного и помесного скотоводства в| | |целевой программы |Костромской области на 2014-2016 годы" (далее -| | | |Программа) | |———————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 2. |Наименование исполнительного |Департамент агропромышленного комплекса| | |органа государственной власти |Костромской области | | |Костромской области, | | | |ответственного за реализацию | | | |Программы | | |———————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 3. |Наименование разработчика |Департамент агропромышленного комплекса| | |Программы |Костромской области | |———————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 4. |Цели и задачи Программы |Цели Программы: | | | |обеспечение населения Костромской области| | | |высококачественной говядиной; | | | |увеличение импортозамещения мяса крупного рогатого| | | |скота за счет роста объемов производства; | | | |повышение конкурентоспособности мясного| | | |скотоводства на внутреннем и внешнем рынках в| | | |рамках вступления России в ВТО. | | | |Задачи Программы: | | | |увеличение поголовья крупного рогатого скота| | | |специализированных мясных пород и помесного скота,| | | |в том числе маточного поголовья; | | | |увеличение производства высококачественной| | | |говядины скота мясных пород; | | | |улучшение кормовой базы; | | | |создание дополнительных рабочих мест | |———————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 5. |Целевые индикаторы и |Показатели Программы: | | |показатели Программы |1) общее поголовье мясного скота: | | | |2014 год - 2 874 голов; | | | |2015 год - 2 998 голов; | | | |2016 год - 3 100 голов; | | | |2) в том числе поголовье коров специализированных| | | |мясных пород: | | | |2014 год - 1 515 голов; | | | |2015 год - 1 700 голов; | | | |2016 год - 1 912 голов; | | | |3) общее поголовье помесного скота: | | | |2014 год - 9 126 голов; | | | |2015 год - 9 502 головы; | | | |2016 год - 9 900 голов; | | | |4) в том числе поголовье помесных коров: | | | |2014 год - 1 950 голов; | | | |2015 год - 2 100 голов; | | | |2016 год - 2 280 голов; | | | |5) производство на убой в живом весе мясного и| | | |помесного крупного рогатого скота: | | | |2014 год - 2,7 тыс. тонн; | | | |2015 год - 2,8 тыс. тонн; | | | |2016 год - 2,9 тыс. тонн; | | | |6) подпокровный подсев многолетних трав: | | | |2014 год - 1 000 га; | | | |2015 год - 1 030 га; | | | |2016 год - 1 050 га; | | | |7) создание дополнительных рабочих мест: | | | |2014 год - 5 единиц; | | | |2015 год - 10 единиц; | | | |2016 год - 15 единиц | |———————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 6. |Исполнители программных |Департамент агропромышленного комплекса| | |мероприятий |Костромской области, | | | |сельскохозяйственные товаропроизводители| | | |Костромской области | |———————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 7. |Основные программные |1) технологическая модернизация мясных| | |мероприятия |репродукторных ферм; | | | |2) создание и технологическая модернизация| | | |откормочных предприятий; | | | |3) коренное улучшение естественных пастбищ; | | | |4) приобретение мясного и помесного скота для| | | |формирования товарных стад; | | | |5) содержание маточного поголовья мясного и| | | |помесного скота в товарных стадах по системе| | | |"корова-теленок" | |———————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 8. |Сроки реализации Программы |2014-2016 годы | |———————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 9.|Ожидаемые конечные результаты |В результате реализации Программы будет обеспечено| | |реализации Программы и |в 2016 году (по сравнению с 2013 годом): | | |показатели |увеличение численности мясного и помесного скота| | |социально-экономической |от промышленного скрещивания коров и телок в| | |эффективности |молочных стадах с быками мясных пород до 13 000| | | |голов, или на 6 376 голов, в том числе маточного| | | |поголовья мясного скота на 563 головы, маточного| | | |поголовья помесного скота - на 418 голов; | | | |увеличение валового производства| | | |высококачественной говядины до - 2,9 тыс. тонн | |———————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 10. |Объемы и источники |Общая сумма финансирования программных мероприятий| | |финансирования Программы |- 293,3 млн. рублей. | | | |В том числе: областной бюджет - 59,3 млн. рублей,| | | |внебюджетные источники - 234,0 млн. рублей. | | | |В том числе по годам реализации: | | | |2014 год: общая сумма - 81,55 млн. рублей, в том| | | |числе областной бюджет - 16,31 млн. рублей,| | | |внебюджетные источники - 65,24 млн. рублей; 2015| | | |год: общая сумма - 103,35 млн. рублей, в том числе| | | |областной бюджет - 20,99 млн. рублей,| | | |внебюджетные источники - 82,36 млн. рублей. | | | |2016 год: общая сумма - 108,4 млн. рублей, в том| | | |числе областной бюджет - 22,0 млн. рублей,| | | |внебюджетные источники - 86,4 млн. рублей | |———————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| Приложение N 7 к Государственной программе Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы" Паспорт подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" Ответственный исполнитель подпрограммы - департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - департамент АПК). Соисполнители подпрограммы - отсутствуют. Участники подпрограммы - хозяйствующие субъекты, действующие в сфере агропромышленного комплекса области. Программно-целевые инструменты подпрограммы - ведомственные целевые программы "Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2012-2014 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 23 января 2012 года N 5 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2012-2014 годы"; "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2012-2014 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 23 января 2012 года N 4 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2012-2014 годы"; "Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Костромской области при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в 2012-2014 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 12 мая 2012 года N 51 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Костромской области при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в 2012-2014 годы". Цели подпрограммы - поддержка малых форм хозяйствования. Задачи подпрограммы - создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельского населения, увеличение объемов производимой продукции. Сроки, этапы реализации подпрограммы - 2013-2020 годы. Объемы и источники финансирования подпрограммы - объем финансирования подпрограммы составляет 556 428,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 151 841,8 тыс. рублей, областного бюджета составляет 73597,0 тыс. рублей, внебюджетных источников составляет 330 989,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году: всего - 109 764,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 41 542,4 тыс. рублей, областной бюджет - 24 814,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 43 407,6 тыс. рублей; в 2014 году: всего - 183 998,3 тыс. рублей, федеральный бюджет - 70 181,4 тыс. рублей, областной бюджет - 29 023,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 84 793,9 тыс. рублей; в 2015 году: всего - 41 138,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 5 199,0 тыс. рублей, областной бюджет - 2 561,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 33 378,0 тыс. рублей; в 2016 году: всего - 42 081,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 5 719,0 тыс. рублей, областной бюджет - 2 817,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 33 545,0 тыс. рублей; в 2017 году: всего - 43 103,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 6 291,0 тыс. рублей, областной бюджет - 3 099,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 33 713,0 тыс. рублей; в 2018 году: всего - 44 209,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 6 920,0 тыс. рублей, областной бюджет - 3 408,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 33 881,0 тыс. рублей; в 2019 году: всего - 45 411,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 7 612,0 тыс. рублей, областной бюджет - 3 749,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 34 050,0 тыс. рублей; в 2020 году: всего - 46 724,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 8 377,0 тыс. рублей, областной бюджет - 4 126,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 34 221,0 тыс. рублей. Конечные результаты реализации подпрограммы - создание к 2020 году дополнительно 21 крестьянского (фермерского) хозяйства; строительство и реконструкция 13 семейных животноводческих ферм; оформление 2,4 тыс. га земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; рост объема субсидируемых кредитов до 132,4 млн. рублей к 2020 году; рост количества созданных во вновь образовавшихся крестьянских (фермерских) хозяйствах новых рабочих мест до 63 единиц; увеличение объемов производимой семейными животноводческими фермами молока до 4,3 тыс. тонн в 2014 году, мяса до 0,2 тыс. тонн в 2014 году; рост числа глав крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в сфере агропромышленного комплекса, оформивших в собственность используемые ими земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с помощью государственной поддержки, до 13 единиц. Приложение N 8 к Государственной программе Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы" Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2012-2014 годы" |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Наименование Программы |"Развитие семейных животноводческих ферм на базе| | |крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской| | |области на 2012-2014 годы" (далее - Программа) | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Наименование разработчика Программы |Департамент агропромышленного комплекса| | |Костромской области (далее - департамент АПК) | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Наименование исполнительного органа |Департамент АПК | |государственной власти Костромской | | |области, ответственного за реализацию | | |Программы | | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Должностное лицо, утвердившее Программу|Директор департамента АПК | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Основание для разработки Программы |Федеральный закон от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ| | |"О крестьянском (фермерском) хозяйстве";| | |Постановление Правительства Российской Федерации| | |от 14 июля 2007 года N 446 "О Государственной| | |программе развития сельского хозяйства и| | |регулирования рынков сельскохозяйственной| | |продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012| | |годы"; | | |Постановление Правительства Российской Федерации| | |от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной| | |программе развития сельского хозяйства и| | |регулирования рынков сельскохозяйственной| | |продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020| | |годы"; постановление администрации Костромской| | |области от 21 ноября 2011 года N 442-а "О| | |порядке разработки, утверждения и реализации| | |ведомственных целевых программ Костромской| | |области" | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Исполнители программных мероприятий |Департамент АПК | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Цели Программы |Создание экономических предпосылок для развития| | |и распространения семейных животноводческих ферм| | |на базе крестьянских (фермерских) хозяйств | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Задачи Программы |Оказание содействия в развитии семейных| | |животноводческих ферм, объектов по переработке| | |сельскохозяйственной продукции, созданных на| | |базе семейных животноводческих ферм, и их| | |комплектации; | | |организация информационного обеспечения| | |крестьянских (фермерских) хозяйств | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы и показатели |1) количество семейных животноводческих ферм на| | |базе крестьянских (фермерских) хозяйств,| | |созданных с помощью государственной поддержки: | | |2012 год - 4 фермы; | | |2013 год - 6 ферм; | | |2014 год - 7 ферм; | | |2) поголовье крупного рогатого скота на конец| | |периода: | | |2012 год - 2 649 голов; | | |2013 год - 2 850 голов; | | |2014 год - 3 000 голов; | | |3) поголовье овец и коз: | | |2012 год - 1 289 голов; | | |2013 год - 1 334 головы; | | |2014 год - 1 440 голов; | | |4) валовое производство молока: | | |2012 год - 2 121,9 тонн; | | |2013 год - 2 322,0 тонн; | | |2014 год - 2 800 тонн; | | |5) валовое производство мяса: | | |2012 год - 296,6 тонн; | | |2013 год - 308,0 тонн; | | |2014 год - 330,0 тонн | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Сроки реализации Программы |2012-2014 годы | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Основные мероприятия Программы |Организация и проведение конкурсного отбора| | |крестьянских (фермерских) хозяйств - получателей| | |грантов на развитие семейных животноводческих| | |ферм; предоставление грантов на развитие| | |семейных животноводческих ферм; проведение| | |обучающих семинаров, курсов с главами| | |крестьянских (фермерских) хозяйств по развитию| | |семейных животноводческих ферм | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Объем и источники финансирования |Общий объем финансирования программных| | |мероприятий - 248 458,8 тыс. рублей. | | |В том числе: | | |федеральный бюджет - 94 236,0 тыс. рублей; | | |областной бюджет - 54 839,1 тыс. рублей; | | |внебюджетные источники - 99 383,7 тыс. рублей. | | |В том числе по годам реализации: | | |2012 год: общая сумма - 44 471,8 тыс. рублей; | | |федеральный бюджет - 17 344,0 тыс. рублей; | | |областной бюджет - 9 339,1 тыс. рублей; | | |внебюджетные источники - 17 788,7 тыс. рублей. | | |2013 год: общая сумма - 80 250,0 тыс. рублей; | | |федеральный бюджет - 27 150,0 тыс. рублей; | | |областной бюджет - 21 000,0 тыс. рублей; | | |внебюджетные источники - 32 100,0 тыс. рублей. | | |2014 год: общая сумма - 123 737,0 рублей; | | |федеральный бюджет - 49 742,0 тыс. рублей; | | |областной бюджет - 24 500,0 тыс. рублей; | | |внебюджетные источники - 49 495,0 тыс. рублей | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные результаты |Ожидаемые результаты в 2014 году: | |реализации Программы и показатели |1) увеличение семейных животноводческих ферм на| |социально-экономической эффективности: |17 единиц; | | |2) увеличение поголовья крупного рогатого скота| | |в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 36| | |процентов; | | |3) увеличение объема производства молока в| | |крестьянских (фермерских) хозяйствах до 2,8 тыс.| | |тонн; | | |4) увеличение объема производства мяса на убой в| | |живом весе до 0,33 тыс. тонн; | | |5) создание 51 дополнительного рабочего места. | | |Реализация Программы также позволит получить| | |следующие результаты: | | |распространение передового опыта организации| | |семейных животноводческих ферм на базе| | |крестьянских (фермерских) хозяйств; | | |достижение положительного мультипликативного| | |эффекта для развития смежных подотраслей| | |агропромышленного комплекса (производство| | |кормов, переработка молока и другой| | |животноводческой продукции, обслуживание и| | |ремонт сельскохозяйственной техники и др.); | | |внедрение высокопроизводительной техники и| | |инноваций в сферу животноводства; | | |увеличение доходов сельского населения и| | |получения социального эффекта; | | |развитие системы сельскохозяйственной| | |потребительской кооперации; | | |развитие конкурентной среды; | | |создание условий для перехода личных подсобных| | |хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства,| | |что приведет к увеличению налоговых платежей во| | |все уровни бюджета; | | |создание условий для устойчивого развития и| | |освоения сельских территорий | |———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|