Решение Думы города Костромы от 06.12.2012 № 216

 



                         ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ                         


                               РЕШЕНИЕ                                


                      от 6 декабря 2012 г. N 216                      


   Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за    
   обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в   
                           городе Костроме


(В редакции Постановления Думы города Костромы от 24.04.2014 г. N 65)
                            


     В целях обеспечения осуществления Администрацией города  Костромы
муниципального  контроля  за  обеспечением  сохранности  автомобильных
дорог местного значения, в соответствии со статьей  13.1  Федерального
закона  от  8  ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации",  Федеральным
законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О  защите  прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и   муниципального   контроля",
руководствуясь  статьями  29  и  55  Устава муниципального образования
городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  осуществления  муниципального
контроля  за  обеспечением  сохранности  автомобильных  дорог местного
значения в городе Костроме.
     2. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


                                                 Глава города Костромы
                                                             Ю.В.Журин


                                                             Утвержден
                                                              решением
                                                  Думы города Костромы
                                          от 6 декабря 2012 года N 216

                               Порядок                                
                осуществления муниципального контроля                 
              за обеспечением сохранности автомобильных               
              дорог местного значения в городе Костроме


(В редакции Постановления Думы города Костромы от 24.04.2014 г. N 65)
               

     Статья 1. Общие положения

     1. Порядок осуществления муниципального контроля за  обеспечением
сохранности  автомобильных  дорог  местного значения в городе Костроме
(далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией  Российской
Федерации,   Федеральными  законами  "Об  автомобильных  дорогах  и  о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений  в
отдельные   законодательные  акты  Российской  Федерации",  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
"О  защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля", Уставом города Костромы.
     2. Порядок  устанавливает  правила  организации  и  осуществления
муниципального  контроля  за  обеспечением  сохранности  автомобильных
дорог местного значения  в  городе  Костроме  (далее  -  муниципальный
дорожный  контроль),  а также определяет обязанности и ответственность
должностных лиц Администрации города Костромы (далее - Администрация),
осуществляющих  муниципальный  дорожный  контроль, формы осуществления
муниципального    дорожного    контроля,    права,    обязанности    и
ответственность   физических   и   юридических   лиц,   индивидуальных
предпринимателей  при   проведении   мероприятий   по   муниципальному
дорожному контролю.

     Статья 2. Предмет муниципального дорожного контроля

     1.   Предметом   муниципального   дорожного   контроля   является
соблюдение   физическими   и   юридическими   лицами,  индивидуальными
предпринимателями   -   пользователями  автомобильных  дорог  местного
значения    общего   пользования   в   городе   Костроме   требований,
установленных  федеральными  законами  и принимаемыми в соответствии с
ними   иными   нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
законами    и   иными   нормативными   актами   Костромской   области,
муниципальными  правовыми  актами  города  Костромы  об  использовании
автомобильных  дорог  и  полос  отвода  автомобильных  дорог  местного
значения  в  городе  Костроме  (далее  - обязательное требование), при
осуществлении:
     (В     редакции     Постановления     Думы     города    Костромы
от 24.04.2014 г. N 65)
     1) работ по содержанию автомобильных дорог;
     2) реконструкции,  капитального  ремонта,  ремонта  автомобильных
дорог;
     3) прокладки или  переустройства  инженерных  коммуникаций  и  их
эксплуатации;
     4) строительства, реконструкции,  капитального  ремонта  объектов
дорожного  сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной
дороги;
     5) перевозок по автомобильным  дорогам  опасных,  тяжеловесных  и
(или) крупногабаритных грузов;
     6) перевозок в  период  временного  ограничения  или  прекращения
движения   транспортных   средств   по  автомобильным  дорогам  общего
пользования местного значения;
     7)  обслуживания  водоотводных  сооружений  дождевой  канализации
автомобильных дорог.

     Статья 3. Порядок организации и осуществления проверок

     1. Формами муниципального дорожного контроля являются плановые  и
внеплановые проверки.
     Проверки  юридических  лиц  и   индивидуальных   предпринимателей
осуществляются  в  порядке, определенном Федеральным законом "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля".
     2.   Плановые   проверки    юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей  проводятся  не  чаще  чем  один  раз  в  три года на
основании ежегодных  планов,  разрабатываемых  уполномоченным  органом
Администрации  города  Костромы  в соответствии с Правилами подготовки
органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля  ежегодных  планов  проведения  плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных  предпринимателей,  утвержденными  Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489.
     Утвержденный главой Администрации города Костромы ежегодный  план
проведения   плановых   проверок   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей   доводится   до   сведения   заинтересованных    лиц
посредством  его  размещения  на  официальном  сайте  Администрации  в
информационно-коммуникационной сети Интернет и (или)  опубликования  в
средствах     массовой    информации,    осуществляющих    официальное
опубликование муниципальных правовых актов города Костромы.
     3. В срок до 1 сентября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых   проверок,  уполномоченный  орган  Администрации  направляет
проекты ежегодных планов проведения плановых  проверок  в  прокуратуру
города Костромы.
     4. Проверки проводятся  уполномоченным  органом  Администрации  в
форме  документарной  проверки  и (или) выездной проверки на основании
распоряжения руководителя уполномоченного органа Администрации.
     Проверка  может  проводиться   только   должностным   лицом   или
должностными лицами, которые определены в указанном распоряжении.
     5.  По  результатам  проверки должностными лицами уполномоченного
органа  Администрации, проводящими проверку, составляется акт проверки
в   двух   экземплярах.   Акт   проверки   оформляется   в   отношении
индивидуальных  предпринимателей  и  юридических  лиц в соответствии с
требованиями  статьи 16 Федерального закона "О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля", в
отношении  физических  лиц - по форме согласно приложению к настоящему
Порядку.
     (В     редакции     Постановления     Думы     города    Костромы
от 24.04.2014 г. N 65)
     6.  В  случае  выявления  при   проведении   проверки   нарушений
юридическим  лицом,  индивидуальным предпринимателем, физическим лицом
требований  федеральных  законов,  законов   Костромской   области   и
муниципальных  правовых  актов города Костромы по вопросам обеспечения
сохранности автомобильных дорог  местного  значения  должностные  лица
уполномоченного органа Администрации, проводившие проверку, в пределах
полномочий, предусмотренных  муниципальными  правовыми  актами  города
Костромы, обязаны:
     1)  выдать   предписание   юридическому   лицу,   индивидуальному
предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с
указанием сроков их устранения и (или)  о  проведении  мероприятий  по
предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,
растениям,  окружающей  среде,  безопасности  государства,   имуществу
физических  и  юридических  лиц,  государственному  или муниципальному
имуществу,   предупреждению   возникновения   чрезвычайных    ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  а  также  других мероприятий,
предусмотренных федеральными законами;
     2) принять меры по контролю за устранением выявленных  нарушений,
их  предупреждению,  предотвращению возможного причинения вреда жизни,
здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,
обеспечению  безопасности  государства,  предотвращению  возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  а  также
меры   по   привлечению   лиц,  допустивших  выявленные  нарушения,  к
ответственности.
     Статья  3.1.  Права,  обязанности  и ответственность физических и
юридических   лиц,   индивидуальных  предпринимателей  при  проведении
проверки

     1.   Физическое   лицо,   его    уполномоченный    представитель,
руководитель   или  уполномоченный  представитель  юридического  лица,
индивидуальный предприниматель, его уполномоченный  представитель  при
проведении проверки имеют право:
     1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     2)  получать  от  уполномоченного   органа   Администрации,   его
должностных  лиц  информацию,  которая относится к предмету проверки и
предоставление которой предусмотрено  Федеральным  законом  "О  защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля";
     3)  знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в  акте
проверки  о  своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии с ними, а также с  отдельными  действиями  должностных  лиц
уполномоченного органа Администрации;
     4)   обжаловать   действия    (бездействие)    должностных    лиц
уполномоченного  органа  Администрации,  повлекшие  за собой нарушение
прав    физического    или    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя  при  проведении  проверки, в административном и (или)
судебном  порядке  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации;
     5) осуществлять  иные  права,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации.
     2. Физические и юридические лица, индивидуальные  предприниматели
при проведении проверки обязаны:
     1)   обеспечивать   присутствие   уполномоченных   представителей
физических  лиц,  руководителей и иных должностных лиц юридических лиц
или уполномоченных представителей индивидуальных предпринимателей;
     2) представлять необходимые для проведения проверки документы;
     3)   не   препятствовать   осуществлению   должностными    лицами
уполномоченного    органа   Администрации   муниципального   дорожного
контроля;
     4) исполнять иные обязанности, предусмотренные  законодательством
Российской Федерации.
     3. Юридические лица, их руководители, иные должностные  лица  или
уполномоченные    представители    юридических   лиц,   индивидуальные
предприниматели, их уполномоченные представители, физические лица,  их
уполномоченные  представители, необоснованно препятствующие проведению
проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в
установленный  срок  предписаний  уполномоченного органа Администрации
об  устранении  выявленных  нарушений  обязательных   требований   или
требований,   установленных  муниципальными  правовыми  актами,  несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации, Костромской области.
     статья  3.1   (Дополнен  -  Постановление  Думы  города  Костромы
от 24.04.2014 г. N 65)

     Статья 4.  Организация  и  проведение  мониторинга  эффективности
муниципального дорожного контроля

     1. Уполномоченный  орган  Администрации  ежегодно  готовит  и  не
позднее  1  марта представляет главе Администрации города Костромы и в
Думу  города   Костромы   сведения   об   организации   и   проведении
муниципального дорожного контроля за отчетный год, его эффективности.
     2. Представляемые в соответствии  с  частью  1  настоящей  статьи
сведения должны содержать информацию:
     1)  о  состоянии  нормативно-правового  регулирования   в   сфере
муниципального дорожного контроля;
     2)  о  количестве  проведенных  проверок,   составленных   актах,
выданных предписаниях, исполненных предписаниях;
     3)   об   организации   финансового   и   кадрового   обеспечения
муниципального дорожного контроля;
     4) о действиях уполномоченного органа Администрации по пресечению
нарушений  обязательных  требований  и  (или)  устранению  последствий
таких нарушений;
     5)  анализ  и  оценка  эффективности   муниципального   дорожного
контроля;
6) выводы и предложения по результатам муниципального дорожного
контроля.


                                                            Приложение
                                               к Порядку осуществления
                                               муниципального контроля
                                           за обеспечением сохранности
                                                   автомобильных дорог
                                                     местного значения
                                                     в городе Костроме

                         Форма акта проверки                          
         ___________________________________________________          
            (наименование органа муниципального контроля)             

__________________________                    "____" _____________
20__ г.
 (место составления акта)                       (дата составления
акта)


__________________________
                                                 (время составления
акта)

                             АКТ ПРОВЕРКИ                             
                   физического лица, не являющегося                   
                   индивидуальным предпринимателем                    

                             N __________                             

По адресу/адресам:
_______________________________________________________
                               (место проведения проверки)
На основании:
____________________________________________________________
___________________________________________________________________
           (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена _____________________________________ проверка в
отношении:
                      (плановая/внеплановая,
                     документарная/выездная)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество гражданина)

Дата и время проведения проверки:

Общая продолжительность проверки:
_______________________________________
                                          (рабочих дней/часов)
Акт составлен:
___________________________________________________________
______________________________________________________________________

              (наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

                (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку:
_______________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
При проведении проверки присутствовали:
__________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
            (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

В ходе проведения проверки:
выявлены  нарушения  требований  федеральных  законов, законов
Костромской
области  и  муниципальных  правовых  актов  города  Костромы  по
вопросам
обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения (с
указанием
положений (нормативных) правовых актов):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                    (с указанием характера нарушений)
выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального
контроля (с
указанием реквизитов выданных предписаний):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
нарушений не выявлено
____________________________________________________
______________________________________________________________________
Прилагаемые к акту документы:
____________________________________________
______________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:
_______________________________________

_______________________________________

С   актом   проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми
приложениями
получил(а):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

                                                "___" ____________
20__ г.


______________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
_________________________
                                                 (подпись
уполномоченного
                                                  должностного лица
(лиц),
                                                  проводившего
проверку)".