Постановление Губернатора Костромской области от 29.04.2014 № 73

                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 29 апреля 2014 г N 73                       
                             г. Кострома                              


 Об утверждении порядка организации и проведения независимых опросов  
  населения в городских округах и муниципальных районах Костромской   
    области и порядка организации и проведения опросов населения с    
      использованием информационно-телекоммуникационных сетей и       
                       информационных технологий                      
          

       (В редакции Постановления Губернатора Костромской области      
                          от 16.01.2017 № 2)                          

      В  целях  реализации  постановления   Правительства   Российской
Федерации  от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28  апреля  2008  года  №  607  «Об
оценке  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов» и подпункта  «и»  пункта  2
Указа  Президента  Российской  Федерации  от 7 мая 2012 года № 601 «Об
основных  направлениях  совершенствования   системы   государственного
управления» и в соответствии с распоряжением администрации Костромской
области от 26 декабря 2013 года  №  298-ра  «Об  оценке  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов Костромской области»
      ПОСТАНОВЛЯЮ:
      1. Утвердить:
      1)  порядок  организации  и   проведения   независимых   опросов
населения  в  городских  округах  и  муниципальных районах Костромской
области (приложение № 1);
      2)  порядок  организации  и  проведения  опросов   населения   с
использованием      информационно-телекоммуникационных     сетей     и
информационных   технологий   на   официальном   сайте   администрации
Костромской  области  и  на  официальных  сайтах  городских  округов и
муниципальных       районов        Костромской        области        в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (приложение № 2).
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


Исполняющий обязанности губернатора области                   А.Анохин


                                                        Приложение № 1
                                                             Утвержден
                                            постановлением губернатора
                                                   Костромской области
                                           от «29» апреля 2014 г. № 73


                                 Порядок                              
   организации и проведения независимых опросов населения в городских 
           округах и муниципальных районах Костромской области        

       (В редакции Постановления Губернатора Костромской области      
                          от 16.01.2017 № 2)                          

     1. Порядок организации и проведения независимых опросов населения
в  городских  округах  и  муниципальных  районах  Костромской  области
(далее  -  Порядок)  разработан  в   соответствии   с   постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О
мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля
2008  №  607  «Об  оценке  эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов»,  подпунктом
«и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 601
«Об основных направлениях совершенствования  системы  государственного
управления»  и  распоряжением  администрации Костромской области от 26
декабря 2013  года  № 298-ра  «Об  оценке  эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов  Костромской  области»  и  определяет  систему  организации  и
проведения  независимых  опросов  населения  с  целью  изучения оценки
населением эффективности деятельности органов местного самоуправления,
расположенных  на  территории Костромской области (далее – независимые
опросы населения).
     2.  Основной  целью  проведения  независимых  опросов   населения
является  выявление  уровня  удовлетворенности населения деятельностью
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов Костромской области (далее - органы местного самоуправления).
     3. Предметом  оценки  являются  результаты  деятельности  органов
местного самоуправления в следующих сферах:
     экономическое развитие;
     дошкольное образование;
     общее и дополнительное образование;
     культура;
     физическая культура и спорт;
     жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
     жилищно-коммунальное хозяйство;
     организация муниципального управления;
     энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
     4. Независимые опросы населения проводятся на территории  каждого
городского округа и муниципального района Костромской области.
     5. Независимые опросы населения проводятся  на  дому  респондента
методом   индивидуального   формализованного  интервью  по  специально
разработанной  анкете  по  форме  согласно  приложению  к   настоящему
Порядку.
     6. В исследовании используется многоступенчатая выборка с отбором
респондентов  по квотному заданию. Репрезентирующие параметры выборки:
пол, возраст,  место  жительства  (город,  район).  Репрезентативность
выборки обеспечивается по каждому муниципальному образованию.
     7.  В  независимых  опросах  населения  имеют  право  участвовать
граждане,   постоянно   проживающие   на   территории   муниципального
образования Костромской области и достигшие 18-летнего возраста.
     8. Участие в независимых опросах населения является  свободным  и
добровольным.
     9. При  проведении  независимых  опросов  населения  должно  быть
выявлено мнение респондента об удовлетворенности деятельностью органов
местного самоуправления. Респонденты  оценивают  деятельность  органов
местного самоуправления по четырехуровневой шкале:
     положительно;
     скорее положительно;
     скорее отрицательно;
     отрицательно.
     10.  Большее  значение  суммы  оценок  «положительно»  и  «скорее
положительно» отражает большую удовлетворенность деятельностью органов
местного самоуправления.
     11.  Организация   проведения   независимых   опросов   населения
осуществляется   информационно-аналитическим  управлением  Костромской
области (далее - организатор).
     12. Организатор  определяет  исполнителя  проведения  независимых
опросов населения.
     13.  Независимые опросы населения проводятся один раз в год до 31
декабря  отчетного   (календарного)   года.  (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 16.01.2017 № 2)
     14. Независимые опросы населения проводят  организации,  основной
деятельностью   которых   является   исследование  конъюнктуры  рынка,
выявление общественного мнения и управление  деятельностью  в  области
статистики и социологии (далее – исполнитель).
     15. Подведение итогов независимых опросов населения, обработка  и
анализ  результатов  опросов  завершаются  не  позднее 20 января года,
следующего   за   отчетным,   и   передаются   исполнителем    опросов
организатору.   (В   редакции  Постановления  Губернатора  Костромской
области от 16.01.2017 № 2)
     16. Организатор направляет   итоговую   информацию   о значениях 
показателя «Удовлетворенность    населения    деятельностью    органов
местного самоуправления  городского   округа  (муниципального района),
процентов от   числа    опрошенных»  в    разрезе    городских округов
и муниципальных районов  Костромской  области   (далее – муниципальные
образования)     в     экспертную    комиссию    по    рассмотрению  и
проведению            анализа          результатов              оценки
населением  эффективности  деятельности руководителей органов местного
самоуправления  и руководителей организаций не позднее 20 января года,
следующего   за   отчетным,   в  департамент  экономического  развития
Костромской области, а также в администрации муниципальных образований
до  1  апреля  года, следующего за отчетным. (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 16.01.2017 № 2)
     17. Финансирование расходов, связанных с проведением  независимых
опросов,   осуществляется   за   счет   средств   областного  бюджета,
предусмотренных  информационно-аналитическому  управлению  Костромской
области на соответствующий финансовый год.


                                                            Приложение
                                    к порядку организации и проведения
                                       независимых опросов населения в
                                     городских округах и муниципальных
                                          районах Костромской области.

       (В редакции Постановления Губернатора Костромской области      
                          от 16.01.2017 № 2)                          

                                                                      
                                  Анкета                              
                                                                      
                    ФИО интервьюера __________________________________
           Название города (района) __________________________________
                                                  № анкеты ___________

                     Социологическое исследование                     
                   «Власть глазами жителей области»                   
                                АНКЕТА                                
      На основе настоящего социологического исследования  определяется
отношение  жителей  области  к органам местного самоуправления. Данные
опроса позволят определить актуальные проблемы Вашего города (района).
Мы  будем  благодарны  Вам  за  согласие  ответить  на вопросы анкеты.
Внимательно  прослушайте  каждый  вопрос.  Из  предложенных  вариантов
выберите,  пожалуйста,  ответы,  смысл которых наиболее близок к Вашим
суждениям и сообщите их интервьюеру.
      Если среди предложенных вариантов ни один не совпадает  с  Вашим
мнением,   выскажите   свой   вариант.   Мы   рассчитываем   на   Ваши
заинтересованные и искренние ответы.
                  Заранее благодарим Вас за помощь.                   

1. Как изменилась жизнь в Вашем  районе  (городе)  за  последний  год?
(выберите 1 вариант ответа)

|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|1 - Жить стало труднее, чем было  |4 - Появилась стабильность и уверенность в |
|раньше                            |завтрашнем дне                             |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|2 - Жизнь осталась такой же, как и|5 - Другое _______________________         |
|год назад                         |                                           |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|3 - Жить стало лучше              |6 - Затрудняюсь ответить                   |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
     1.1. Оцените, пожалуйста, общую ситуацию в Костромской области на
 сегодняшний день (выберите 1 вариант):
     1 – Ситуация улучшается
     2 – Ситуация нормальная, большинство людей с пониманием относятся
к возникшим трудностям
     3 – Ситуация ухудшается, но люди терпят
     4 – Ситуация напряженная, непредсказуемая
     5 – Ситуация крайне напряженная, возможен социальный взрыв
     6 – Затрудняюсь ответить
(Пункт 1.1 Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области
от 16.01.2017 № 2)
2. Какие проблемы жизни  Вашего  района  (города)  в  настоящее  время
являются наиболее острыми? (укажите не более 3-х вариантов)

|—————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|
|1 - Здравоохранения  |7 - Культуры и досуга         |13 - Благоустройства          |
|                     |                              |территорий                    |
|—————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|
|2 - Образования      |8 - Жилищно-коммунальные      |14 - Развития промышленности  |
|—————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|
|3 - Охраны           |9 - Транспортного обслуживания|15 - Дорожного строительства  |
|правопорядка         |                              |16 - Другое________________   |
|—————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|
|4 - Наркомании и     |10 – Экологии                 |17 – Затрудняюсь ответить     |
|алкоголизма          |11 - Социального обеспечения  |                              |
|—————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|
|5 - Занятости и трудо|12 – Коррупция, бюрократизм   |                              |
|устройства           |                              |                              |
|—————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|
|6 – Уровня жизни     |                              |                              |
|населения            |                              |                              |
|—————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|

3.Оцените,  пожалуйста,  насколько  Вы   удовлетворены   деятельностью
руководства  Вашего  района  (города)  в  настоящее время? (выберите 1
вариант ответа)

|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|1 - Удовлетворен                        |3- Скорее не удовлетворен, чем        |
|                                        |удовлетворен                          |
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|2- Скорее удовлетворен, чем не          |4 – Не удовлетворен                   |
|удовлетворен                            |                                      |
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|                                        |5 – Затрудняюсь ответит               |
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|

4. Как Вы оцениваете деятельность  администрации  района  (города)  по
следующим направлениям?
 (поставьте одну отметку в каждой строке напротив наиболее подходящего
Вам варианта)

|————————————————————————————|——|——————————|———————————|————————————|————————|———————————|
|                            |  |1 –       |2 - Скорее |3 – Скорее  |4 –     |5 –        |
|        Направления         |  |Поло-жител|положи-тель|отрица-тельн|От-рица-|За-трудня-ю|
|                            |  |ь-но      |но, чем    |о, чем      |тельно  |сь         |
|                            |  |          |отрица-тель|поло-жительн|        |отве-тить  |
|                            |  |          |но         |о           |        |           |
|————————————————————————————|——|——————————|———————————|————————————|————————|———————————|
|1) экономическое развитие   |  |          |           |            |        |           |
|————————————————————————————|——|——————————|———————————|————————————|————————|———————————|
|2) дошкольное образование   |  |          |           |            |        |           |
|————————————————————————————|——|——————————|———————————|————————————|————————|———————————|
|3) общее и дополнительное   |  |          |           |            |        |           |
|образование                 |  |          |           |            |        |           |
|————————————————————————————|——|——————————|———————————|————————————|————————|———————————|
|4) культура                 |  |          |           |            |        |           |
|————————————————————————————|——|——————————|———————————|————————————|————————|———————————|
|5) физическая культура и    |  |          |           |            |        |           |
|спорт                       |  |          |           |            |        |           |
|————————————————————————————|——|——————————|———————————|————————————|————————|———————————|
|6) жилищное строительство и |  |          |           |            |        |           |
|обеспечение граждан жильем  |  |          |           |            |        |           |
|————————————————————————————|——|——————————|———————————|————————————|————————|———————————|
|7) жилищно-коммунальное     |  |          |           |            |        |           |
|хозяйство                   |  |          |           |            |        |           |
|————————————————————————————|——|——————————|———————————|————————————|————————|———————————|
|8) организация              |  |          |           |            |        |           |
|муниципального управления   |  |          |           |            |        |           |
|————————————————————————————|——|——————————|———————————|————————————|————————|———————————|
|9) энергосбережение и       |  |          |           |            |        |           |
|повышение энергетической    |  |          |           |            |        |           |
|эффективности               |  |          |           |            |        |           |
|————————————————————————————|——|——————————|———————————|————————————|————————|———————————|

5. Что, по  Вашему  мнению,  является  причиной,  затрудняющей  работу
органов   власти   Вашего  района  (города)?  (укажите  не  более  3-х
вариантов)

|———————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|
|1 - Некомпетентность и     |4 - Авторитарные,        |7 - Бюрократизм при        |
|низкий уровень профессио   |недемократичные методы   |организации работы         |
|нализма управленческих     |руководства              |8 - Невосприимчивость к    |
|кадров                     |5 - Сложное              |критике, жалобам и         |
|2 - Сложность взаимоотно   |экономико-финансовое     |заявлениям граждан         |
|шений с областными вла     |положение в области      |9 - Чиновники заботятся    |
|стями                      |6 - Коррупция органов    |только о себе              |
|3 - Сложная структура      |местной власти           |10- Другое_______________  |
|управления городом         |                         |11- Затрудняюсь ответить   |
|(районом)                  |                         |                           |
|———————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|

6. Назовите  фамилии  пяти  политиков,  хозяйственников  или  наиболее
авторитетных   жителей   района  (города),  которые,  на  Ваш  взгляд,
положительно зарекомендовали себя в решении конкретных вопросов района
(города) и по возможности, их сферу деятельности:

|————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|1.              |2.               |3.               |4.               |5.               |
|________________|_________________|_________________|_________________|_________________|
|____________    |___________      |___________      |___________      |___________      |
|                |                 |                 |                 |                 |
|————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|

6. - Затрудняюсь ответить

     Следующий вопрос пропускается, если на предыдущий вопрос № 6     
         респондент затруднился ответить (отмечен ответ № 6)          

7. Почему Вы выбрали именно этих людей (см. предыдущий  вопрос  №  6)?
Чем лично Вам они симпатичны?
(поставьте не более 2-х отметок в каждом столбце напротив наиболее
подходящего Вам варианта)

|————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|                                |Персона под| Персона  | Персона  | Персона  | Персона  |
|                                |    № 1    | под № 2  | под № 3  | под № 4  | под № 5  |
|————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|1 - Является хорошим управленцем|           |          |          |          |          |
|————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|2 - Является профессионалом     |           |          |          |          |          |
|своего дела                     |           |          |          |          |          |
|————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|3 - Это известный местный пред  |           |          |          |          |          |
|приниматель, который вкладывает |           |          |          |          |          |
|средства в развитие района      |           |          |          |          |          |
|(города)                        |           |          |          |          |          |
|————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|4 - Этот человек близок мне по  |           |          |          |          |          |
|по литическим взглядам          |           |          |          |          |          |
|————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|5 - Этот человек занимается обще|           |          |          |          |          |
|ственной деятельностью          |           |          |          |          |          |
|————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|6 - Обладает определёнными лич  |           |          |          |          |          |
|ными качествами (укажите какими)|           |          |          |          |          |
|_______________________________ |           |          |          |          |          |
|————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|7 - Другое                      |           |          |          |          |          |
|_______________________________ |           |          |          |          |          |
|————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

8. Одним из критериев оценки работы  муниципальных  служащих  является
уровень   доверия   к   ним  со  стороны  населения  района  (города).
Постарайтесь оценить по  10-балльной  шкале,  насколько  Вы  доверяете
действующим  сотрудникам  муниципальных  органов  власти? (интервьюер,
обведите указанную респондентом цифру)

|————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|————————————|
|Абсолютно не|  1  |  2  |  3  |  4  |  5  |  6  |  7  |  8  |  9  |  10  |Абсолютно   |
|доверяю     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |      |доверяю     |
|————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|————————————|
2 - Затрудняюсь ответить

9.Удовлетворены  ли  Вы  организацией  транспортного  сообщения  между
населенными  пунктами Вашего района (организацией работы общественного
транспорта в Вашем городе) в текущем году? (выберите 1 вариант ответа)

|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|1 - Удовлетворен                        |3 - Скорее не удовлетворен, чем       |
|2 - Скорее удовлетворен, чем не         |удовлетворен                          |
|удовлетворен                            |4 - Не удовлетворен                   |
|                                        |5 - Другое                            |
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|

10.  Удовлетворены  ли  Вы   качеством   автомобильных   дорог   между
населенными  пунктами  в Вашем районе (качеством автомобильных дорог в
Вашем городе) в текущем году? (выберите 1 вариант ответа)

|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|1 - Удовлетворен                        |3 - Скорее не удовлетворен, чем       |
|2 - Скорее удовлетворен, чем не         |удовлетворен                          |
|удовлетворен                            |4 - Не удовлетворен                   |
|                                        |5 - Другое                            |
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|

11.Удовлетворены ли Вы уровнем организации  теплоснабжения  (снабжения
населения  топливом)  в Вашем районе (городе) в текущем году? (выберите 1
вариант ответа)

|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|1 - Удовлетворен                        |3 - Скорее не удовлетворен, чем       |
|2 - Скорее удовлетворен, чем не         |удовлетворен                          |
|удовлетворен                            |4 - Не удовлетворен                   |
|                                        |5 - Другое                            |
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|

12.   Удовлетворены   ли   Вы   уровнем   организации    водоснабжения
(водоотведения)  в  Вашем  районе  (городе)  в текущем году? (выберите 1
вариант ответа)

|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|1 - Удовлетворен                        |3 - Скорее не удовлетворен, чем       |
|2 - Скорее удовлетворен, чем не         |удовлетворен                          |
|удовлетворен                            |4 - Не удовлетворен                   |
|                                        |5 - Другое                            |
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|

13. Удовлетворены ли Вы уровнем организации электроснабжения  в  Вашем
районе (городе) в текущем году? (выберите 1 вариант ответа)

|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|1 - Удовлетворен                        |3 - Скорее не удовлетворен, чем       |
|2 - Скорее удовлетворен, чем не         |удовлетворен                          |
|удовлетворен                            |4 - Не удовлетворен                   |
|                                        |5 - Другое                            |
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|

14.Удовлетворены ли  Вы  уровнем  организации  газоснабжения  в  Вашем
районе (городе) в текущем году? (выберите 1 вариант ответа)

|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|1 - Удовлетворен                        |3 - Скорее не удовлетворен, чем       |
|2 - Скорее удовлетворен, чем не         |удовлетворен                          |
|удовлетворен                            |4 - Не удовлетворен                   |
|                                        |5 - Другое                            |
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|

15. В какой степени Вы считаете себя  информированным  о  деятельности
властей Вашего района (города)? (выберите 1 вариант ответа)

|——————————————————|————————————————————————|——————————————————————|————————————————————|
|1 - Хорошо        |2 - Средне информиро ван|3 - Плохо информиро   |4 - Затрудняюсь     |
|информирован      |                        |ван                   |ответить            |
|——————————————————|————————————————————————|——————————————————————|————————————————————|

16. Из каких источников Вы получаете информацию о жизни Вашего района
(города)?
(в каждом столбце выберите не более 3-х вариантов)

|————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|
|   1. Телевидение   |    2. Печатные СМИ     |      3. Радио       |4. Другие источники|
|     (интернет)     |                        |                     |                   |
|————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|
|1 - ГТРК «Кострома» |1 – «АиФ Кострома»      |1 – «Авторадио»      |1 - От             |
|2 - ОТРК «Русь»     |2 - «Голос народа -     |2 - «Европа Плюс»    |руководителей      |
|3 - Кит             |Кострома»               |3 - «Дорожное радио» |предприятий и      |
|4 - «Логос» (СТС    |3 - «Костромские        |4 - Радио «Алла»     |организаций        |
|Кострома)           |ведомости»              |5 - Радио «Маяк»     |2 - От знакомых,   |
|5 – Новостные       |4 – «Костромской край»  |6 - Радио России     |друзей, товарищей  |
|интернет-сайты      |5 - «Костромская        |7 - Радио Шансон     |3 - Во время встреч|
|(какие?)___________ |народная газета»        |8 - Русское Радио    |с представителями  |
|6 - Сайт            |6 - «Мой город –        |9 - «Хит-FM»         |власти             |
|администрации города|Кострома»               |10 - Другие          |4 - Из листовок    |
|(района)            |7 - «Московской         |(какие?____________) |5 - Другие         |
|7 - Не является     |комсомолец – Кострома»  |11 - Не является     |(какие?_________)  |
|источником          |8 - «Северная правда»   |источником информации|6 - Не является    |
|информации          |9 - «Средний класс -    |                     |источником         |
|                    |Кострома»               |                     |информации         |
|                    |10 – «Хронометр»        |                     |                   |
|                    |11 - «Что делать?»      |                     |                   |
|                    |12 - Газета вашего      |                     |                   |
|                    |района (города)         |                     |                   |
|                    |13 - Другие ____________|                     |                   |
|                    |14 - Не является        |                     |                   |
|                    |источником информации   |                     |                   |
|————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|

    В ЗАКЛЮЧЕНИИ СООБЩИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, НЕКОТОРЫЕ СВЕДЕНИЯ О СЕБЕ:     

|——————————|————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————|
|17. Пол   |18. Возраст         |19. Примерный уровень дохода  |20. Образование       |
|          |                    |на одного члена Вашей         |                      |
|——————————|————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————|
|1 - Муж   |1 - от 18 до 29 лет |семьи в месяц:                |1 - Незаконченное     |
|ской      |                    |                              |среднее               |
|——————————|————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————|
|2 - Жен   |2 - от 30 до 39 лет |1 - до 3000 рублей            |2 - Среднее,          |
|ский      |                    |                              |средне-специальное    |
|——————————|————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————|
|          |3 - от 40 до 49 лет |2 - от 3000 до 5000 рублей    |3 - Высшее, н/высшее  |
|——————————|————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————|
|          |4 - от 50 до 59 лет |3 - от 5000 до 10000 рублей   |                      |
|——————————|————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————|
|          |5 - от 60 лет и     |4 - свыше 10000 рублей        |                      |
|          |старше              |                              |                      |
|——————————|————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————|

21. Кем Вы являетесь:

|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|1 - Государственный        |5 - Предприниматель,       |9 - Пенсионер              |
|служащий                   |коммерсант                 |10 - Безработный, временно |
|2 - Муниципальный служащий |6 - Студент, учащийся      |не работающий              |
|3 - ИТР                    |7 - Рабочий                |11 - Домохозяйка           |
|4 - Сотрудник              |8 - Работник социальной    |12 - Другое ____________   |
|пра-воохранительных        |сферы (образования,        |                           |
|органов, военнослужащий    |здравоохранения и др.)     |                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|                           |                           |                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|


                                                        Приложение № 2
                                                             Утвержден
                                            постановлением губернатора
                                                   Костромской области
                                           от «29» апреля 2014 г. № 73


                                 Порядок                              
      организации и проведения опросов населения с использованием     
  информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий

       (В редакции Постановления Губернатора Костромской области      
                          от 16.01.2017 № 2)                          

     1. Порядок     организации    и   проведения опросов населения с 
Использованием     информационно-телекоммуникационных сетей         и 
информационных       технологий             разработан               в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17
декабря  2012  года  №  1317  «О  мерах по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 28 апреля 2008 № 607 «Об оценке  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов»,  подпунктом  «и»  пункта  2  Указа  Президента
Российской  Федерации  от  7  мая 2012 № 601 «Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления» и распоряжением
администрации  Костромской  области  от  26 декабря 2013 года № 298-ра
«Об оценке эффективности деятельности органов местного  самоуправления
городских  округов  и  муниципальных  районов  Костромской  области» и
определяет   систему   изучения   оценки   населением    эффективности
деятельности  руководителей  органов  местного  самоуправления  – глав
муниципальных  образований,   местных   администраций,   председателей
представительных    органов   муниципальных   образований   (далее   –
руководители органов местного самоуправления), а  также  руководителей
унитарных  предприятий  и  учреждений,  действующих  на региональном и
муниципальном уровнях, акционерных обществ,  контрольный  пакет  акций
которых   находится   в   собственности   Костромской  области  или  в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание  услуг  населению
муниципальных   образований   (далее   –   руководители   организаций)
посредством опросов с применением IT-технологий на  официальном  сайте
администрации  Костромской  области  и на официальных сайтах городских
округов   и    муниципальных    районов    Костромской    области    в
информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет» (далее – опросы с
применением   IT-технологий,   муниципальные   сайты).   (В   редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 16.01.2017 № 2)
     2. Целью опросов с применением  IT-технологий  является  изучение
оценки  населением  эффективности  деятельности  руководителей органов
местного самоуправления и  руководителей  организаций,  осуществляющих
оказание  услуг  населению  муниципальных  образований, по критериям в
установленных   сферах   деятельности,   утвержденных   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  17  декабря 2012 года № 1317
(далее – критерии оценки), и выявление проблем развития в этих  сферах
деятельности,   затрудняющих   эффективную   работу  органов  местного
самоуправления и органов государственной власти Костромской области.
     3.  Опросы  с   применением   IT-технологий   осуществляются   на
территории   Костромской   области   посредством   официального  сайта
администрации  Костромской  области  (Портал  государственных  органов
Костромской области),  «Единого     портала   Костромской    области» 
(44gosuslugi.ru)  и  муниципальных  сайтов.  (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 16.01.2017 № 2)
     4. Опросы с применением IT-технологий проводятся  в течение всего
отчетного (календарного)    года с 1 января по 31 декабря включительно
года,  следующего  за  отчетным. (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 16.01.2017 № 2)
     5. Организация проведения  опросов  с  применением  IT-технологий
осуществляется   информационно-аналитическим  управлением  Костромской
области (далее – организатор).
     6. Управлению информатизации и связи администрации   Костромской 
области обеспечить  техническую  возможность    проведения  опросов  с
применением IT-технологий     на     «Едином    портале    Костромской
области» (44gosuslugi.ru),  предусмотрев   возможность   осуществлять 
идентификацию респондентов с использованием федеральной государственной
информационной  системы «Единая система идентификации и аутентификации
в    инфраструктуре,    обеспечивающей   информационно-технологическое
взаимодействие  информационных систем, используемых для предоставления
государственных   и   муниципальных   услуг   в   электронной  форме»,
муниципальные  образования  –  на  муниципальных  сайтах.  (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 16.01.2017 № 2)
     7. Каждое муниципальное образование должно иметь активную  кнопку
на  муниципальном  сайте, при нажатии которой респонденту предлагается
оценить  эффективность  деятельности  руководителей  органов  местного
самоуправления  и  руководителей  организаций, осуществляющих оказание
услуг   населению    муниципальных    образований    только    данного
муниципального образования.
     Одновременно на экране должна высвечиваться информация:  о  главе
муниципального  образования  (ФИО), главе администрации муниципального
образования (ФИО), о  председателе  Собрания  депутатов  (председателе
Думы) муниципального образования (ФИО).
     8. Официальный сайт администрации   Костромской   области, сайты 
городских округов  и  муниципальных     районов    Костромской области
(муниципальных образований)  должны   содержать  баннер   для перехода
к опросу населения об эффективности деятельности руководителей органов
местного самоуправления и   руководителей   организаций.  (В редакции 
Постановления Губернатора Костромской области от 16.01.2017 № 2)
     9. Форма опроса должна содержать  специальный  защитный  код  для
предотвращения её автоматизированного заполнения.
     10. Обработка    и   хранение    данных    опроса производится в 
информационной    системе,     обеспечивающей    проведение   опросов.
(В    редакции   Постановления   Губернатора   Костромской    области 
от 16.01.2017 № 2)
     11. Результаты опросов с применением IT-технологий  организатором
выносятся  в   срок до 20 января  года,    следующего  за отчетным, на
рассмотрение и анализ экспертной комиссии по рассмотрению и проведению
анализа   результатов  оценки  населением  эффективности  деятельности
руководителей  органов   местного   самоуправления   и   руководителей
организаций  (далее  – экспертная комиссия). (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 16.01.2017 № 2)
     12.  Годовые    итоги   проведенных   опросов   с применением IT-
технологий за   предыдущий    (отчетный)    год     после рассмотрения
и      уточнения        экспертной       комиссией         размещаются
организатором        в       государственной       автоматизированной 
информационной      системе      «Управление»,     а       также    на
официальном сайте администрации Костромской области, органами местного
самоуправления    на  муниципальных  сайтах в срок до 1 февраля года,
следующего за отчетным годом. Промежуточные итоги проводимых опросов с
применением   IT-технологий   за   первое   полугодие  отчетного  года
размещаются  организатором ежегодно в срок до 15 июля отчетного года в
государственной      автоматизированной     информационной     системе
«Управление».   (В   редакции  Постановления  Губернатора  Костромской
области от 16.01.2017 № 2)
     13. В первый год проведения опросов с  применением  IT-технологий
их  результаты  определяются  по доле удовлетворенных граждан из числа
опрошенных по итогам отчетного года.
     При проведении опросов с применением  IT-технологий  в  отношении
деятельности руководителей органов местного самоуправления учитываются
их полномочия по решению вопросов местного значения.
     14.  В  последующие  годы   результаты   опроса   с   применением
IT-технологий   определяются   по   динамике   значений  критериев  (в
процентном соотношении) за отчетный год по сравнению с прошлым годом.
     15.   Пороговыми   значениями   критериев    оценки    населением
деятельности   руководителей   органов   местного   самоуправления   и
руководителей организаций являются значения критериев за отчетный  год
с  долей  удовлетворенных  граждан  в  размере  30  процентов от числа
опрошенных граждан.
     16. В отношении руководителей органов местного  самоуправления  и
руководителей   организаций,   имеющих   значения   критериев   оценки
населением ниже пороговых  значений  либо  имеющих  снижение  значений
таких  критериев за отчетный год более чем на 30 процентов, экспертной
комиссией  проводится  дополнительное  исследование   результативности
управления соответственно муниципальным образованием или организацией.


                                                            Приложение
                            к порядку организации и проведения опросов
                                            населения с использованием
                            информационно-телекоммуникационных сетей и
                        информационных технологий на официальном сайте
                                администрации Костромской области и на
                                официальных сайтах городских округов и
                           муниципальных районов Костромской области в
                               информационно-телекоммуникационной сети
                                                            «Интернет»

       (В редакции Постановления Губернатора Костромской области      
                          от 16.01.2017 № 2)                          

                                Анкета                                
   оценки эффективности деятельности руководителей органов местного   
 самоуправления и руководителей организаций, осуществляющих оказание  
              услуг населению муниципальных образований               

     Внимание!  Поля,   помеченные   *, являются   обязательными   для
заполнения!
                             Начало формы                             
Выберите из представленного списка район (город) Костромской  области,
в котором Вы проживаете.*
Городские округа:
Буй - Городской округ город Буй
Волгореченск - Городской округ город Волгореченск
Галич - Городской округ город Галич
Кострома - Городской округ город Кострома
Мантурово - Городской округ город Мантурово
Шарья - Городской округ город Шарья
Муниципальные районы:
Антроповский муниципальный район
Буйский муниципальный район
Вохомский муниципальный район
Галичский муниципальный район
Кадыйский муниципальный район
Кологривский муниципальный район
Костромской муниципальный район
Красносельский муниципальный район
Макарьевский муниципальный район
Мантуровский муниципальный район
Межевской муниципальный район
Муниципальный район г. Нея и Нейский район
Муниципальный район г. Нерехта и Нерехтский район
Октябрьский муниципальный район
Островский муниципальный район
Павинский муниципальный район
Парфеньевский муниципальный район
Поназыревский муниципальный район
Пыщугский муниципальный район
Солигаличский муниципальный район
Судиславский муниципальный район
Сусанинский муниципальный район
Чухломский муниципальный район
Шарьинский муниципальный район

     1.Как долго Вы проживаете на данной территории?*
     до 6 месяцев
     от 6 месяцев до 1 года
     от 1 года до 3 лет
     от 3 до 5 лет
     более 5 лет
     2.  Удовлетворены  ли  Вы  деятельностью  главы  ____   (указание
название МО) района (города) (указание ФИО) в 20___ году?*
     удовлетворен
     скорее удовлетворен, чем не удовлетворен
     скорее не удовлетворен, чем удовлетворен
     не удовлетворен
     3. Удовлетворены ли Вы деятельностью главы администрации Вашего 
города (муниципального района) в текущем году?
     удовлетворен
     скорее удовлетворен, чем не удовлетворен
     скорее не удовлетворен, чем удовлетворен
     не удовлетворен
(Пункт 3 в  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской  области
от 16.01.2017 № 2)
     4.  Удовлетворены  ли  Вы  деятельностью  председателя  районного
Собрания депутатов (Думы города) ФИО ___________ в 20__ году?*
     удовлетворен  скорее удовлетворен, чем не удовлетворен
     скорее не удовлетворен, чем удовлетворен
     не удовлетворен
     5. Каким видом общественного транспорта в  Вашем  городе/селе  Вы
чаще всего пользовались в 20__ году? (отметьте все подходящие варианты
ответа)
     автобусом
     маршрутным такси
     троллейбусом
     не пользуюсь  общественным  транспортом  (переход  на  вопрос  по
качеству дорог)
     6.  Удовлетворены  ли  Вы   организацией   работы   общественного
транспорта  в Вашем городе (организацией транспортного сообщения между
населенными пунктами - в районе) в 20__ году?*
     удовлетворен (при варианте «удовлетворен» и «скорее удовлетворен,
чем не удовлетворен» переход на вопрос, следующий за причинами)
     скорее удовлетворен, чем не удовлетворен
     скорее не удовлетворен, чем удовлетворен
     не удовлетворен
     7. Укажите причины Вашей неудовлетворенности организацией  работы
общественного  транспорта,  которым  Вы чаще всего пользовались в 20__
году (отметьте все подходящие варианты ответа) несоответствие движения
транспортного средства утвержденному расписанию и маршруту
     неудобный   график   движения   транспорта   или    недостаточная
вместимость транспортных средств
     отсутствует  прямое  транспортное  сообщение  (без  пересадок)  с
некоторыми    точками    городского   округа   (населенными   пунктами
муниципального района)
     недостаточная  комфортность  проезда  в  общественном  транспорте
(наличие мест и чистота транспорта, работа персонала и пр.)
     плохое техническое состояние транспортных средств
     высокая стоимость билетов
     недостаточное  количество  маршрутов   общественного   транспорта
(отсутствует       транспортное       сообщение      с      некоторыми
микрорайонами/сельскими населенными пунктами)
     другое   (напишите)______________   (предусмотреть    возможность
написать) затрудняюсь ответить
     8. Удовлетворены ли Вы  качеством  автомобильных  дорог  в  Вашем
городе  (качеством  автомобильных дорог между населенными пунктами - в
районе) в 20__ году?*
     удовлетворен (при варианте «удовлетворен» и «скорее удовлетворен,
чем не удовлетворен» переход на вопрос, следующий за причинами)
     скорее удовлетворен, чем не удовлетворен
     скорее не удовлетворен, чем удовлетворен
     не удовлетворен
     9.   Укажите   причины   Вашей   неудовлетворенности    качеством
автомобильных  дорог  в Вашем городе (районе) (отметьте все подходящие
варианты ответа):
     автомобильные   дороги    не    имеют    асфальтового    покрытия
несвоевременный  ремонт,  плохое состояние дорожного полотна (выбоины,
просадки и иные повреждения) несвоевременная /  некачественная  уборка
дорог
     не  организованы  остановочные  пункты  общественного  транспорта
отсутствуют  или повреждены дорожные знаки: светофоры, разметка и т.п.
другое (напишите)___________________ затрудняюсь ответить.
     10. Каким способом отапливается Ваш дом/квартира?
     централизованное отопление
     индивидуальное печное отопление (печь топится  углем,  дровами  и
др.) индивидуальное газовое отопление (газовый котел в доме/квартире)
     затрудняюсь ответить
     11.  Удовлетворены  ли  Вы  уровнем  организации   теплоснабжения
(снабжения населения топливом) в 20__ году?*
     удовлетворен (при варианте «удовлетворен» и «скорее удовлетворен,
чем не удовлетворен» переход на вопрос, следующий за причинами)
     скорее удовлетворен, чем не удовлетворен
     скорее не удовлетворен, чем удовлетворен не удовлетворен
     12.  Укажите  причины  Вашей   неудовлетворенности   организацией
теплоснабжения  (снабжения населения топливом) в Вашем городе (районе)
(отметьте все подходящие варианты ответа):
     высокая и ежегодно растущая стоимость теплоснабжения/топлива
     отсутствуют общедомовые приборы учета потребления тепла
     отсутствует централизованное теплоснабжение
     поставляемые  тепловые  ресурсы  не  соответствуют  установленным
нормативам  (температура  в помещении ниже установленного норматива 18
градусов;
     несвоевременное начало, окончание  отопительного  сезона)  частые
перебои в теплоснабжении нерегулярные поставки топлива реальный расход
топлива  больше  выделяемого  населению  по  установленным  нормативам
низкое  качество  топлива  другое (напишите) _________________________
затрудняюсь ответить
     13.  Удовлетворены  ли  Вы  уровнем  организации   водоснабжения,
водоотведения в 20__ году?*
     удовлетворен (при варианте «удовлетворен» и «скорее удовлетворен,
чем не удовлетворен» переход на вопрос, следующий за причинами)
     скорее удовлетворен, чем не удовлетворен
     скорее не удовлетворен, чем удовлетворен
     не удовлетворен
     14.  Укажите  причины  Вашей   неудовлетворенности   организацией
водоснабжения  (водоотведения)  в  Вашем городе (районе) (отметьте все
подходящие варианты ответа):
     высокая   и    ежегодно    растущая    стоимость    водоснабжения
(водоотведения)
     отсутствуют общедомовые приборы учета потребления воды
     отсутствует централизованное водоснабжение
     поставляемые ресурсы не  соответствуют  установленным  нормативам
(недостаточная температура нагрева воды, вода имеет посторонний запах,
цвет и другое)
     частые    перебои    в    водоснабжении     другое     (напишите)
____________________ затрудняюсь ответить
     15. Удовлетворены ли Вы уровнем  организации  электроснабжения  в
20__ году?*
     удовлетворен (при варианте «удовлетворен» и «скорее удовлетворен,
чем не удовлетворен» переход на вопрос, следующий за причинами)
     скорее удовлетворен, чем не удовлетворен
     скорее не удовлетворен, чем удовлетворен
     не удовлетворен
     16.  Укажите  причины  Вашей   неудовлетворенности   организацией
электроснабжения  в  Вашем  городе  (районе)  (отметьте все подходящие
варианты ответа):
     высокая и ежегодно растущая стоимость электроснабжения
     отсутствуют общедомовые приборы учета потребления электроэнергии
     поставляемые ресурсы не  соответствуют  установленным  нормативам
(низкое напряжение или скачки напряжения)
     частые перебои в электроснабжении
     другое (напишите) _______________________
     затрудняюсь ответить
     17. Удовлетворены ли Вы уровнем организации газоснабжения в  20__
году?*
     удовлетворен
     скорее удовлетворен, чем не удовлетворен
     скорее не удовлетворен, чем удовлетворен
     не удовлетворен
     18.  Укажите  причины  Вашей   неудовлетворенности   организацией
газоснабжения   в  Вашем  городе  (районе)  (отметьте  все  подходящие
варианты ответа):
     высокая и ежегодно растущая стоимость газоснабжения
     отсутствуют общедомовые приборы учета потребления газа
     отсутствует централизованное газоснабжение
     другое (напишите) _______________________ затрудняюсь ответить