Постановление Администрации Костромской области от 20.05.2014 № 216-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 20 мая 2014 г N 216-а                       
                             г. Кострома                              


   О порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам
   муниципальных районов (городских округов) Костромской области на
 модернизацию региональных систем дошкольного образования в 2014 году


     (В редакции Постановления Администрации Костромской области
                      от 28.07.2014 г. N 298-а)



     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 14 апреля 2014
года № 289 «О порядке  предоставления  и  распределения  в  2014  году
субсидий   из   федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного  образования
в  рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного
образования  детей»  государственной  программы  Российской  Федерации
«Развитие образования» на 2013 - 2020 годы»
     администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемый  порядок  предоставления из областного
бюджета  субсидий  бюджетам  муниципальных районов (городских округов)
Костромской  области  на  модернизацию региональных систем дошкольного
образования в 2014 году.
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 28.07.2014 г. N 298-а)
     2. Департаменту образования и науки Костромской области совместно
с  департаментом  финансов  Костромской  области  в двухнедельный срок
разработать  форму  соглашения между департаментом образования и науки
Костромской  области  и  муниципальными районами (городскими округами)
Костромской  области  о  предоставлении субсидии из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области
на  модернизацию  региональных  систем  дошкольного образования в 2014
году.
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 28.07.2014 г. N 298-а)
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Костромской области:
     1)  заключить  с  департаментом  образования  и науки Костромской
области  соглашения  о  предоставлении  субсидии из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области
на  модернизацию  региональных  систем  дошкольного образования в 2014
году;
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 28.07.2014 г. N 298-а)
     2) принять муниципальный правовой акт, устанавливающий  расходные
обязательства  муниципального  района  (городского округа) Костромской
области,  связанный  с   реализацией   мероприятий   по   модернизации
муниципальных систем дошкольного образования в 2014 году;
     3)  обеспечить  целевое  использование  выделенных  из областного
бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской
области  субсидий  на  модернизацию  региональных  систем  дошкольного
образования в 2014 году.
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 28.07.2014 г. N 298-а)
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по
вопросам реализации государственной и выработке региональной  политики
в сфере образования, науки и инновационной деятельности.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со  дня  вступления  в
силу   закона   Костромской  области  о  внесении  изменений  в  Закон
Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО «Об  областном
бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», связанных
с реализацией настоящего постановления.


Губернатор области                                          С.Ситников

                                            Приложение                
                                             Утвержден                
                                   постановлением администрации       
                                        Костромской области           
                                    от «20» мая 2014 г. № 216-а       


    Порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам
   муниципальных районов (городских округов) Костромской области на
 модернизацию региональных систем дошкольного образования в 2014 году


     (В редакции Постановления Администрации Костромской области
                      от 28.07.2014 г. N 298-а)

                                                                      
     1. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам
муниципальных  районов  (городских  округов)  Костромской  области  на
реализацию    мероприятий   по   модернизации   муниципальных   систем
дошкольного  образования в 2014 году (далее - Порядок) определяет цели
и  условия  предоставления  из  областного  бюджета  субсидий бюджетам
муниципальных  районов  (городских  округов)  Костромской  области  на
модернизацию  региональных систем дошкольного образования в 2014 году,
а  также  критерии  отбора  муниципальных  районов (городских округов)
Костромской  области  для  предоставления  указанных субсидий (далее -
субсидии).
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 28.07.2014 г. N 298-а)
     2.   Субсидии   предоставляются  бюджетам  муниципальных  районов
(городских  округов)  Костромской  области  с  целью  софинансирования
расходных   обязательств  муниципальных  районов  (городских  округов)
Костромской  области, возникающих при реализации комплекса мероприятий
по  модернизации  региональных  систем  дошкольного образования в 2014
году  (муниципальных  планов мероприятий («дорожных карт») структурных
изменений  в  сфере  образования),  - на строительство и реконструкцию
зданий  дошкольных образовательных организаций (далее соответственно -
комплекс  мероприятий,  расходные  обязательства муниципальных районов
(городских округов) Костромской области).
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 28.07.2014 г. N 298-а)
     3. Критерием  отбора муниципальных  районов  (городских  округов)
Костромской области является наличие в муниципальном районе (городском
округе) Костромской области:
     1) потребности в увеличении доступности  дошкольного  образования
для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
     2) объектов муниципальной собственности,  указанных  в  пункте  2
настоящего  Порядка,  включенных  в  областную адресную инвестиционную
программу на 2014 год.
     4.   Уровень   софинансирования   за   счет    средств    бюджета
муниципального  района  (городского  округа)  Костромской  области  на
реализацию комплекса мероприятий устанавливается не менее 5  процентов
от  сметной  стоимости строительства и реконструкции зданий дошкольных
образовательных организаций.
     5. Размер субсидии для  i-го  муниципального  района  (городского
округа)  Костромской  области  определяется  как разница между сметной
стоимостью   строительства   и   реконструкции    зданий    дошкольных
образовательных  организаций,  на  которые предоставляется субсидия, и
объемом средств областного бюджета, предусмотренных в рамках  адресной
инвестиционной  программы  на  реализацию комплекса мероприятий в 2014
году,   и   объемом   софинансирования   за   счет   средств   бюджета
муниципального   района   (городского   округа)  Костромской  области,
предусмотренных на строительство и реконструкцию указанных в настоящем
пункте зданий дошкольных образовательных организаций.
     6. Условиями предоставления субсидий являются:
     1) наличие в бюджетах муниципальных районов  (городских  округов)
Костромской  области  бюджетных  ассигнований  на исполнение расходных
обязательств муниципальных  районов  (городских  округов)  Костромской
области;
     2) наличие в муниципальном районе (городском округе)  Костромской
области    утвержденного   комплекса    мероприятий,    обеспечивающих
достижение   к   2016  году  100  процентов  доступности   дошкольного
образования  для  детей в возрасте от 3 до 7 лет, предусматривающего в
том числе:
     приобретение оборудования для  оснащения  дополнительных  мест  в
дошкольных образовательных организациях;
     создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и  иных
организациях за счет эффективного использования их помещений;
     возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не
по целевому назначению;
     реконструкция, капитальный и  текущий  ремонт  зданий  дошкольных
образовательных организаций;
     строительство зданий дошкольных  образовательных  организаций,  в
том  числе с возможностью использования для реализации программ общего
образования;
     приобретение  зданий  и  помещений   для    реализации   программ
дошкольного  образования, в том числе с возможностью использования для
реализации программ общего образования;
     поддержка   развития   негосударственного   сектора   дошкольного
образования;
     развитие иных форм предоставления дошкольного образования;
     3) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых
нормативными   правовыми   актами   органов  местного  самоуправления,
значениям  показателей   результативности   предоставления   субсидий,
установленным  соглашением  между  департаментом  образования  и науки
Костромской области и администрацией муниципального района (городского
округа)   Костромской  области  о  предоставлении  субсидии  (далее  –
соглашение);
     4)  наличие   в   муниципальных   районах   (городских   округах)
Костромской  области  планов  по внедрению федеральных государственных
образовательных стандартов дошкольного образования,  предусматривающих
опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых
местах в дошкольных образовательных организациях,  а  также  повышение
квалификации   педагогических   и  руководящих  работников  дошкольных
образовательных  организаций   в   условиях   внедрения   федерального
государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и
их реализация;
     5)  выполнение  муниципальными  районами  (городскими   округами)
Костромской   области   комплекса  мероприятий  в  части  показателей,
характеризующих развитие дошкольного образования.
     7.  Субсидии  предоставляются  бюджетам   муниципальных   районов
(городских  округов)  Костромской  области  на  обеспечение  комплекса
мероприятий  в  пределах  средств   областного   бюджета,   источником
финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии  из федерального
бюджета областному бюджету, предусмотренные  в  установленном  порядке
департаменту    образования    и    науки   Костромской   области   на
софинансирование расходных обязательств,  возникающих  при  реализации
комплекса   мероприятий,   на  основании  соглашения,  форма  которого
разрабатывается департаментом образования и науки Костромской области.

     8. В соглашении предусматриваются:
     1) сведения о нормативных правовых  актах  муниципального  района
(городского   округа)   Костромской   области,  утверждающих  комплекс
мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные  обязательства
муниципального района (городского округа) Костромской области;
     2)  размер  субсидии,  сроки  и  условия  ее   предоставления   и
расходования;
     3) значения показателей результативности предоставления субсидии;
     4) порядок осуществления контроля  за  соблюдением  муниципальным
районом (городским округом) Костромской области условий, установленных
при предоставлении субсидии;
     5) сроки и  порядок  представления  отчетности  об  осуществлении
расходов  местного бюджета, источником финансового обеспечения которых
является   субсидия,   и   о   достигнутых    значениях    показателей
результативности   предоставления  субсидии  по  форме,  установленной
департаментом образования и науки Костромской области;
     6)  последствия  недостижения  муниципальным  районом  (городским
округом)   Костромской   области  установленных  значений  показателей
результативности предоставления субсидии;
     7) поэтапный план по введению дополнительных мест для  реализации
программ  дошкольного  образования  по  мероприятиям,  предусмотренным
подпунктом 2  пункта  6  настоящего  Порядка,  с  указанием  стоимости
каждого  такого  места  (по  мероприятиям,  связанным  с  капитальными
вложениями);
     8)  обязательство  муниципального  района   (городского   округа)
Костромской  области о представлении в департамент образования и науки
Костромской  области  информации   и   документов,   необходимых   для
проведения проверок исполнения условий соглашения.
     9.   Главным   распорядителем   средств    областного    бюджета,
предоставляемых   в   виде  субсидий  бюджетам  муниципальных  районов
(городских  округов)   Костромской   области,   является   департамент
образования и науки Костромской области.
     10. Субсидии  перечисляются  департаментом  образования  и  науки
Костромской  области  в соответствии с заключенными соглашениями между
департаментом   образования   и   науки    Костромской    области    и
администрациями  муниципальных районов (городских округов) Костромской
области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов.
     11.  Оценка  эффективности  осуществления  расходов,   источником
финансового   обеспечения  которых  является  субсидия,  и  соблюдения
условий ее предоставления осуществляется департаментом  образования  и
науки   Костромской  области  на  основании  сравнения  планируемых  и
достигнутых   значений    следующих    показателей    результативности
предоставления субсидии:
     1)  количество   мест   для   реализации   программ   дошкольного
образования,  созданных  в  ходе  реализации  утвержденного  комплекса
мероприятий, в том числе с возможностью использования  для  реализации
программ общего образования;
     2) средняя стоимость создания одного места, в том числе в  рамках
строительства и реконструкции;
     3) отношение  численности  детей  в  возрасте  от  3  до  7  лет,
осваивающих   образовательные  программы  дошкольного  образования,  к
численности  детей  в  возрасте   от   3   до   7   лет,   осваивающих
образовательные программы дошкольного образования, и численности детей
в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для предоставления  места
в дошкольном учреждении;
     4) отношение численности детей  в  возрасте  от  1,5  до  3  лет,
осваивающих   образовательные  программы  дошкольного  образования,  к
численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих на  учете  для
предоставления  места в дошкольном учреждении с предпочтительной датой
приема в текущем году;
     5) отношение средней заработной платы  педагогических  работников
дошкольных  образовательных  организаций  к средней заработной плате в
сфере общего образования в  муниципальном  районе  (городском  округе)
Костромской области;
     6)  повышение  доли  педагогических  и   руководящих   работников
муниципальных  дошкольных  образовательных  организаций,  прошедших  в
течение последних 3 лет повышение  квалификации  или  профессиональную
переподготовку,  в  общей  численности  педагогических  и  руководящих
работников дошкольных образовательных организаций до 100  процентов  к
2016 году.
     12. Получателями  средств  субсидий  являются  органы  управления
образованием  муниципальных  районов  (городских  округов) Костромской
области или иные уполномоченные администрациями муниципальных  районов
(городских округов) Костромской области органы местного самоуправления
и (или) муниципальные учреждения.
     13.  Учет  операций,   связанных   с   использованием   субсидий,
осуществляется на лицевых счетах получателей средств субсидий.
     14. Получатели средств субсидий  представляют  ежеквартально,  до
10-го  числа  месяца,  следующего за отчетным кварталом, в департамент
образования  и  науки  Костромской  области  отчет  об   осуществлении
расходов  местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых
являются   субсидии,   и   о   достигнутых    значениях    показателей
результативности   предоставления   субсидии  по  форме,  утвержденной
Министерством образования и науки Российской Федерации.
     15.  Департамент  образования   и   науки   Костромской   области
ежеквартально  представляет в департамент финансов Костромской области
сводный отчет об использовании субсидий  в  сроки,  установленные  для
представления бюджетной отчетности.
     16. В случае использования субсидий  не  по  целевому  назначению
соответствующие   средства   взыскиваются   в   областной   бюджет   в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
     17.  Неиспользованный  на  1  января  текущего  финансового  года
остаток  субсидии  подлежит  возврату  в  областной  бюджет в порядке,
установленном бюджетным законодательством.
     18. Контроль за целевым  использованием  субсидий  муниципальными
районами   (городскими   округами)  Костромской  области  осуществляют
департамент  образования  и  науки  Костромской  области,  департамент
финансового    контроля   Костромской   области   в   соответствии   с
установленными полномочиями.