Постановление Администрации Костромской области от 31.07.2014 № 318-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 31 июля 2014 г N 318-а                       
                             г. Кострома                              


 Об утверждении порядка ликвидации неиспользуемых скотомогильников на 
                    территории Костромской области                    


       В соответствии с Законом Российской Федерации от  14  мая  1993
года  № 4979-1 «О ветеринарии», федеральными законами от 30 марта 1999
года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения»,
от  6  октября  1999  года  №  184-ФЗ  «Об общих принципах организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации»
       администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Утвердить  прилагаемый  порядок  ликвидации  неиспользуемых
скотомогильников на территории Костромской области.
       2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований
Костромской  области  оказывать  содействие  областным государственным
бюджетным учреждениям ветеринарии Костромской области  при  реализации
настоящего постановления.
       3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор области                                         С.Ситников

                                              ПРИЛОЖЕНИЕ              
                                               УТВЕРЖДЕН              
                                     постановлением администрации     
                                          Костромской области         
                                     от «31» июля 2014 г. № 318-а     


                               ПОРЯДОК                                
 ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Костромской 
                               области                                


                       Глава 1. Общие положения                       
                                                                      
     1.  Порядок   ликвидации   неиспользуемых   скотомогильников   на
территории   Костромской   области  (далее  –  Порядок)  разработан  в
соответствии с Законом Российской Федерации от  14  мая  1993  года  №
4979-1  «О  ветеринарии» (далее – Закон «О ветеринарии»), федеральными
законами от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии  населения»,  от  6  октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации»,  Ветеринарно-санитарными  правилами  сбора,  утилизации  и
уничтожения     биологических     отходов,    утвержденными    Главным
государственным  ветеринарным  инспектором  Российской   Федерации   4
декабря  1995  года № 13-7-2/469 (далее – Правила), иными нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  в  области   ветеринарии   и
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     2.   Настоящим   Порядком   устанавливается    последовательность
проводимых на территории Костромской области мероприятий по ликвидации
неиспользуемых  скотомогильников,  не  представляющих  опасности   для
животных и человека.
     3. Под неиспользуемым скотомогильником понимается:
     1)  участок  земли,   на   котором   осуществлялись   захоронения
биологических  отходов  в  земляные ямы, срок последнего захоронения в
которые составляет не менее двадцати пяти лет;
     2) участок земли, имеющий одну или несколько  биотермических  ям,
куда   осуществлялся  сброс  биологических  отходов,  срок  последнего
захоронения в которые составляет не менее двух лет.
     4. Целями настоящего Порядка являются:
     1) недопущение несанкционированного размещения или захоронения на
территории  неиспользуемых  скотомогильников биологических отходов, и,
как  следствие,   предупреждение   заражения   животных   и   человека
зооантропонозными болезнями;
     2) охрана окружающей среды от загрязнения;
     3) снижение  затрат  на  обустройство  и  последующее  содержание
скотомогильников, являющихся безопасными для животных и человека.
     5. Требования настоящего Порядка не распространяются на:
     1)  действующие  (используемые)  скотомогильники  (биотермические
ямы), трупосжигательные траншеи (ямы);
     2) земляные  скотомогильники  и  биотермические  ямы,  в  которые
захоранивались трупы животных, павших от сибирской язвы, независимо от
сроков давности (сибиреязвенные скотомогильники).

Глава 2. Организация мероприятий по формированию перечня, ликвидации и
     снятию с ветеринарного учета неиспользуемых скотомогильников     

     6. Организация мероприятий по формированию перечня неиспользуемых
скотомогильников,  подлежащих  ликвидации,  их  эпизоотологическому  и
лабораторно-бактериологическому обследованию и снятию с  ветеринарного
учета,  осуществляется  управлением  ветеринарии  Костромской  области
(далее – управление ветеринарии).
     7.  Ликвидация  неиспользуемых  скотомогильников,  безопасных   в
ветеринарно-санитарном  отношении,  для  целей,  указанных  в пункте 4
настоящего Порядка, осуществляется:
     1)   в   отношении   бесхозяйных   скотомогильников    областными
государственными    бюджетными    учреждениями   ветеринарной   службы
Костромской  области  (далее  –  учреждения   ветеринарии),   в   зоне
деятельности   которых  расположены  такие  скотомогильники,  за  счёт
средств от приносящей доход деятельности;
     2) в отношении  скотомогильников,  находящихся  в  собственности,
владении,    пользовании   хозяйствующих   субъектов,   хозяйствующими
субъектами за счет собственных средств.
     8. Мероприятия по ликвидации неиспользуемых  скотомогильников  на
территории Костромской области включают в себя следующие этапы:
     1)   формирование   перечня   неиспользуемых    скотомогильников,
подлежащих ликвидации (далее – Перечень);
     2)    эпизоотологическое     и     лабораторно-бактериологическое
обследование неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации;
     3)  ликвидация  неиспользуемых  скотомогильников,  безопасных   в
ветеринарно-санитарном отношении.


    Глава 3. Формирование перечня неиспользуемых скотомогильников,    
                        подлежащих ликвидации                         

     9. Перечень формируется управлением  ветеринарии  по  результатам
плановых    ветеринарно-санитарных    обследований   скотомогильников,
проведенных учреждениями ветеринарии.
     10.  Сформированный  Перечень  утверждается  приказом  начальника
управления ветеринарии.

     Глава 4. Эпизоотологическое, лабораторно-бактериологическое      
 обследование неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации  

     11.  Все   неиспользуемые   скотомогильники,   расположенные   на
территории    Костромской   области,   подлежат   эпизоотологическому,
лабораторно-бактериологическому обследованию в  целях  определения  их
ветеринарно-санитарной безопасности (опасности).
     12. На основании Перечня планируются объемы  и  сроки  проведения
работ   по   эпизоотологическому   и   лабораторно-бактериологическому
обследованию неиспользуемых скотомогильников.
     13.      Эпизоотологическое      обследование      неиспользуемых
скотомогильников   проводится   комиссиями,  созданными  на  основании
приказа начальника управления ветеринарии.
     14.  В  состав  комиссии  по   эпизоотологическому   обследованию
неиспользуемых скотомогильников включаются:
     1) специалисты управления ветеринарии;
     2)  ветеринарные  специалисты  учреждения  ветеринарии,  в   зоне
деятельности   которого  расположены  неиспользуемые  скотомогильники,
подлежащие эпизоотологическому обследованию;
     3)  представители  муниципального  образования  (поселения),   на
территории   которого   расположены   неиспользуемые  скотомогильники,
подлежащие эпизоотологическому обследованию (по согласованию);
     4)  представители  хозяйствующего  субъекта,   в   собственности,
владении, пользовании которого находится скотомогильник.
     15. По  итогам  эпизоотологического  обследования  неиспользуемых
скотомогильников  составляется  акт  эпизоотологического  обследования
неиспользуемого скотомогильника по форме согласно  приложению  №  1  к
настоящему Порядку.
     16.  Лабораторно-бактериологическое  обследование  неиспользуемых
скотомогильников  осуществляется  учреждениями  ветеринарии,  имеющими
разрешение (лицензию) на работу с возбудителями  инфекций   II  группы
патогенности,  посредством  отбора  (взятия) проб почвы (гумированного
остатка)    с    территории    неиспользуемых    скотомогильников    и
лабораторно-бактериологического  исследования  таких проб на сибирскую
язву  в  соответствии  с   действующим   санитарным   и   ветеринарным
законодательством Российской Федерации.
     17. Критерием ветеринарно-санитарной безопасности  неиспользуемых
скотомогильников   является   отсутствие  в  их  почве  (гуммированном
остатке)   возбудителя   сибирской   язвы,   подтвержденное    данными
эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования.
     18.  В  случае  выявления  в  результате  эпизоотологического   и
лабораторно-бактериологического    обследования   зараженности   почвы
(гуммированного остатка) неиспользуемых скотомогильников  возбудителем
сибирской   язвы   мероприятия   по  ликвидации  очагов  этой  болезни
осуществляются   в    соответствии    с    действующим    ветеринарным
законодательством  в  порядке,  установленном  статьей  17  Закона  «О
ветеринарии».

         Глава 5. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников          

     19.  Ликвидации  подлежат  все  неиспользуемые   скотомогильники,
ветеринарно-санитарная   безопасность   которых  подтверждена  данными
эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования.
     20.  Решение  о   ликвидации   неиспользуемых   скотомогильников,
безопасных  в  ветеринарно-санитарном  отношении, принимается приказом
начальника управления  ветеринарии  не  позднее  двухнедельного  срока
после   получения   результатов   их   лабораторно-бактериологического
обследования.
     21. Обязанности по организации  проведения  работ  по  ликвидации
неиспользуемых  скотомогильников,  безопасных в ветеринарно-санитарном
отношении, возлагаются на учреждения ветеринарии, в зоне  деятельности
которых  расположены  неиспользуемые  скотомогильники (для бесхозяйных
скотомогильников) и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении,
пользовании  которых находятся скотомогильники либо земельные участки,
на которых расположены скотомогильники.
     22.  Срок   проведения   работ   по   ликвидации   неиспользуемых
скотомогильников,  безопасных  в  ветеринарно-санитарном отношении, не
должен превышать трех месяцев со дня принятия управлением  ветеринарии
решения об их ликвидации.
     Время  проведения  мероприятий   по   ликвидации   неиспользуемых
скотомогильников,   безопасных   в  ветеринарно-санитарном  отношении,
находящихся  в  собственности,  владении,  пользовании  хозяйствующего
субъекта,   согласовывается   хозяйствующим  субъектом  с  учреждением
ветеринарии. Учреждение ветеринарии  обеспечивает  присутствие  своего
представителя при ликвидации скотомогильников.
     23.  Ликвидация  неиспользуемых  скотомогильников  осуществляется
посредством  засыпки их биотермических ям грунтом, взятым с территории
ликвидируемых  скотомогильников,  с  последующим  её   разравниванием,
прикатыванием  и  профилактической  дезинфекцией  поверхностного  слоя
почвы. Дезинфекция проводится в соответствии  с  Правилами  проведения
дезинфекции   и  дезинвазии  объектов  государственного  ветеринарного
надзора, утвержденными Министерством  сельского  хозяйства  Российской
Федерации 15 июля 2002 года № 13-5-2/0525.
     24. Факт ликвидации неиспользуемых  скотомогильников  оформляется
актом  ликвидации  неиспользуемого  скотомогильника  по форме согласно
приложению № 2 к настоящему Порядку.
     25. Все ликвидированные скотомогильники в  срок,  не  превышающий
семи  рабочих  дней  со дня оформления акта ликвидации неиспользуемого
скотомогильника,  снимаются  с  ветеринарного   учета   в   учреждении
ветеринарии,  о чем делается отметка в ветеринарно-санитарной карточке
на соответствующий скотомогильник.
     Информация  о  снятии  с  ветеринарного  учета   ликвидированного
скотомогильника  направляется  учреждением  ветеринарии  в  управление
ветеринарии, администрацию муниципального  образования,  в  Управление
Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты прав потребителей и
благополучия  человека  по  Костромской  области  и  в   хозяйствующий
субъект,  в  собственности,  владении,  пользовании которого находится
скотомогильник  либо  земельный   участок,   на   котором   расположен
скотомогильник,  в  срок,  не  превышающий  двух  недель со дня снятия
ликвидированного скотомогильника с ветеринарного учета.
     26.   Дальнейшее   использование    территории    ликвидированных
скотомогильников   осуществляется   в   соответствии   с  требованиями
действующего законодательства Российской Федерации.