Постановление Администрации Костромской области от 16.05.2014 № 214-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 16 мая 2014 г N 214-а                       
                             г. Кострома                              


 О порядке предоставления субсидий из областного бюджета юридическим  
  лицам на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием   
 коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за  
исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления, в
                              2014 году    


     (В редакции Постановления Администрации Костромской области
                      от 23.09.2014 г. N 402-а)
                           


     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации администрация Костромской области постановляет:
     1.  Утвердить  прилагаемый  порядок  предоставления  субсидий  из
областного  бюджета  юридическим  лицам  на  возмещение недополученных
доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего
водоснабжения  населению, за исключением поставки твердого топлива при
наличии печного отопления, в 2014 году.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со  дня  вступления  в
силу   закона   Костромской  области  о  внесении  изменений  в  Закон
Костромской области от 19 декабря 2013 года N 476-5-ЗКО "Об  областном
бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", связанных
с  реализацией  настоящего  постановления,   и   распространяет   свое
действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.


Губернатор области                                          С.Ситников


                                                            Приложение

                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                         администрации
                                                   Костромской области
                                             от 16 мая 2014 г. N 214-а


                               Порядок                                
  предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на  
возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных 
  услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением  
 поставки твердого топлива при наличии печного отопления, в 2014 году 


     (В редакции Постановления Администрации Костромской области
                      от 23.09.2014 г. N 402-а)



                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Порядок  предоставления  субсидий   из   областного   бюджета
юридическим  лицам  на  возмещение недополученных доходов, связанных с
оказанием  коммунальных  услуг  отопления  и  горячего   водоснабжения
населению,  за  исключением  поставки  твердого  топлива  при  наличии
печного  отопления,  в  2014  году  (далее  -  Порядок)  разработан  в
соответствии  со  статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и
Законом Костромской области от 19 декабря 2013 года  N  476-5-ЗКО  "Об
областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
     2. Субсидии из областного бюджета юридическим лицам на возмещение
недополученных  доходов,  связанных  с  оказанием  коммунальных  услуг
отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением  поставки
твердого  топлива  при  наличии  печного отопления (далее - субсидии),
предоставляются в целях возмещения недополученных доходов, возникающих
при   государственном   регулировании  тарифов  на  тепловую  энергию,
отпускаемую в жилищный фонд (для населения).
     3.   Главным   распорядителем   средств    областного    бюджета,
предоставляемых     в     виде    субсидий,    является    департамент
топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства
Костромской области (далее - Департамент).

                     Глава 2. ПОЛУЧАТЕЛИ СУБСИДИЙ                     

     4.   Получателями   субсидий   являются   юридические   лица  (за
исключением     государственных     и    муниципальных    учреждений),
индивидуальные   предприниматели,   осуществляющие   деятельность   на
территории  Костромской  области,  производители  работ, услуг в сфере
теплоснабжения,  оказывающие  коммунальные услуги отопления и горячего
водоснабжения  населению, за исключением поставки твердого топлива при
наличии  печного  отопления, при государственном регулировании тарифов
на тепловую энергию, отпускаемую в жилищный фонд (для населения).
     (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Костромской  области
от 23.09.2014 г. N 402-а)
     4.1.  В  случае  если  от  имени получателя субсидии на основании
договора  действует иное лицо, субсидия перечисляется на его расчетный
счет.
     (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Костромской  области
от 23.09.2014 г. N 402-а)

            Глава 3. КРИТЕРИИ ОТБОРА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ             

     5. Критериями отбора получателей субсидий являются:
     1) лица, указанные в пункте 4  настоящего  Порядка,  осуществляют
преимущественное   производство   тепловой   энергии   на  собственных
источниках, транспортировку ее и получаемой от тепловых электростанций
тепловой  энергии  и  потребление  ее в жилищно-коммунальном хозяйстве
городских и сельских поселений, используя при этом  низкие  потенциалы
энергоносителей: температурами до 350° C, давлениями до 3,0 МПа (далее
- производство тепловой энергии);
     2) лица, указанные в пункте 4  настоящего  Порядка,  осуществляют
деятельность   по   производству   тепловой  энергии  в  муниципальных
образованиях Костромской области, на  территории  которых  установлены
нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, не учитывающие
расход тепловой энергии на отопление многоквартирного дома или  жилого
дома в зависимости от года постройки и количества этажей;
     3) лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, не  признаны  в
установленном  порядке несостоятельными (банкротами), и в отношении их
не открыто конкурсное производство.

          Глава 4. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАЗМЕР СУБСИДИЙ           

     6.  Условиями  предоставления   субсидий   получателям   субсидий
являются:
     1) осуществление регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения
на  цели  отопления  и  горячего  водоснабжения  жилищного  фонда (для
населения), за  исключением  поставки  твердого  топлива  при  наличии
печного отопления;
     2) реализация тепловой  энергии  на  цели  отопления  и  горячего
водоснабжения  населению, за исключением поставки твердого топлива при
наличии печного отопления, в  доле  не  менее  30%  от  общего  объема
реализации тепловой энергии получателем субсидии;
     3)  наличие  недополученных  доходов,   связанных   с   оказанием
коммунальных  услуг  отопления  и горячего водоснабжения населению, за
исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления;
     4) реализация мероприятий,  обеспечивающих  снижение  потребления
топливно-энергетических    ресурсов    в   сопоставимых   условиях   к
аналогичному периоду предыдущего года.
     7. Размер субсидий рассчитывается по следующей формуле:

                       С = (Т x Vпл.) - Vнач.,                        

     где:
     С - размер субсидии, руб.;
     Т  -  тариф  на  тепловую  энергию,  установленный  департаментом
государственного  регулирования  цен и тарифов Костромской области для
населения на 1 полугодие 2014 года, руб./Гкал.;
     Vпл. - плановый объем тепловой  энергии,  реализуемой  населению,
предусмотренный      тарифно-балансовым      решением     департамента
государственного регулирования цен и тарифов Костромской области на  1
полугодие 2014 года, Гкал.;
     Vнач. - объем  начисленных  населению  платежей  за  коммунальные
услуги  отопления  и  горячего  водоснабжения, за исключением поставки
твердого топлива при наличии печного отопления, по данным ОАО  "ЕИРКЦ"
и  (или)  другого  юридического  лица, осуществляющего деятельность по
начислению и сбору платежей с населения, за 1 полугодие 2014 года (без
учета  мер социальной поддержки в виде частичной компенсации оплаты за
счет  средств  местного  бюджета   коммунальных   услуг,   оказываемых
населению), руб.
     8.  Субсидии  предоставляются  лицам,  указанным   в   пункте   4
настоящего  Порядка,  для  осуществления  расчетов  с  поставщиками за
поставленные топливно-энергетические ресурсы, за исключением  твердого
топлива при наличии печного отопления.

               Глава 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ               

     9. Для получения субсидии лица, указанные в пункте  4  настоящего
Порядка,  представляют  в  Департамент  в  срок до 1 августа 2014 года
следующие документы:
     1)  заявление  на  предоставление  субсидии  по  форме   согласно
приложению к настоящему Порядку;
     2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
     3) выписку из Единого государственного  реестра  юридических  лиц
или   нотариально  заверенную  копию  такой  выписки  или  нотариально
заверенную  копию   свидетельства   о   внесении   записи   в   Единый
государственный реестр юридических лиц;
     4)  расчет  недополученных   доходов,   связанных   с   оказанием
коммунальных  услуг  отопления  и горячего водоснабжения населению, за
исключением поставки твердого топлива при наличии  печного  отопления,
за  1  полугодие  2014  года  (за  подписью  руководителя  и  главного
бухгалтера - лица,  указанного  в  пункте  4  настоящего  Порядка),  и
обосновывающие   материалы  (данные  юридических  лиц,  осуществляющих
деятельность по начислению и сбору платежей с населения, о начисленных
(предъявленных)  населению платежах за коммунальные услуги отопления и
горячего водоснабжения, за исключением поставки твердого  топлива  при
наличии печного отопления).
     Ответственность за  достоверность  представленных  в  Департамент
документов  и  сведений  в  них  несут  лица,  указанные  в  пункте  4
настоящего Порядка.
     10. Прием документов на предоставление субсидии начинается со дня
размещения  Департаментом  информационного  сообщения  о начале приема
документов   на   предоставление   субсидии   на   официальном   сайте
Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     11.  Документы,  указанные  в  пункте   9   настоящего   Порядка,
регистрируются   должностным   лицом  Департамента,  ответственным  за
регистрацию  входящей  корреспонденции,  с  указанием  дня  и  времени
поступления документов.
     12. После регистрации документов, не позднее дня,  следующего  за
днем   регистрации,  Департамент  направляет  для  проверки  документ,
указанный в подпункте 4 пункта 9  настоящего  Порядка,  в  департамент
государственного регулирования цен и тарифов Костромской области.
     13. Департамент  государственного  регулирования  цен  и  тарифов
Костромской  области  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня получения
документов, указанных в подпункте 4 пункта 9 настоящего Порядка, после
проверки   расчета   недополученных  доходов,  связанных  с  оказанием
коммунальных услуг отопления и горячего  водоснабжения  населению,  за
исключением  поставки  твердого топлива при наличии печного отопления,
за 1 полугодие 2014 года готовит заключение о размере субсидии  (далее
- заключение) и направляет его в Департамент.
     13.1.    Вопросы,    связанные    с   предоставлением   субсидий,
рассматриваются  межведомственной комиссией, созданной при заместителе
губернатора  Костромской  области,  координирующем  работу по вопросам
реализации  государственной  и выработки региональной политики в сфере
жилищно-коммунального хозяйства (далее - комиссия).
     пункт  13.1   (Дополнен - Постановление Администрации Костромской
области от 23.09.2014 г. N 402-а)
     14.  Департамент  на  основании  протокола  комиссии  в  срок, не
позднее   20  рабочих  дней  со  дня  получения  заключения  с  учетом
проведенной   проверки   достоверности   информации  в  представленных
документах,   принимает   решение   о   предоставлении  или  отказе  в
предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Департамента.
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 23.09.2014 г. N 402-а)
     15. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
     1) несоответствие лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка,
требованиям пунктов 4-6 настоящего Порядка;
     2) представление  неполного  комплекта  документов,  указанных  в
пункте 9 настоящего Порядка;
     3) представление документов, содержащих недостоверную информацию;
     4) нарушение срока представления документов, указанных в пункте 9
настоящего Порядка.
     16. Департамент не позднее 5 рабочих дней после принятия  решения
письменно  уведомляет  лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, о
предоставлении или отказе в предоставлении субсидии.
     В случае принятия решения об  отказе  в  предоставлении  субсидии
Департамент   письменно  уведомляет  заявителя  об  этом  с  указанием
оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования.
     Отказ в предоставлении  субсидии  не  является  препятствием  для
повторного  обращения  за предоставлением субсидии в случае устранения
причин, послуживших основанием для отказа.
     17. Департамент в течение 7 рабочих дней от  даты  уведомления  о
предоставлении  субсидии заключает с получателем субсидии соглашение о
предоставлении и использовании субсидии (далее  -  Соглашение),  форма
которого разрабатывается Департаментом.
     Соглашением предусматривается:
     размер субсидии;
     целевое назначение, условия предоставления субсидии;
     право   Департамента   и   департамента   финансового    контроля
Костромской  области  на  проведение  проверок соблюдения получателями
субсидий условий, целей и порядка  предоставления  субсидии,  а  также
согласие получателя субсидии на осуществление указанных проверок;
     порядок  возврата  субсидий  в  случае  установления  по   итогам
проверок,   проведенных   Департаментом,   департаментом   финансового
контроля  Костромской  области,   факта   нарушения   целей,   условий
предоставления  субсидий, определенных настоящими Порядком и условиями
заключенного Соглашения, а также в  случае  выявления  недостоверности
сведений в документах, представленных для получения субсидий;
     порядок и сроки  представления  получателем  субсидии  финансовой
отчетности об использовании субсидии.
     18.  Субсидия  предоставляется  после  заключения  Соглашения   в
пределах  бюджетных  ассигнований, предусмотренных Законом Костромской
области от 19 декабря 2013 года N 476-5-ЗКО "Об областном  бюджете  на
2014  год и на плановый период 2015 и 2016 годов", и лимитов бюджетных
обязательств, утвержденных в  установленном  порядке  Департаменту  на
2014 год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
     19. В случае если общий объем фактически недополученных  доходов,
связанных   с   оказанием  коммунальных  услуг  отопления  и  горячего
водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива  при
наличии   печного   отопления,   превышает   объем  лимитов  бюджетных
обязательств  Департамента  на  2014  год,   предоставление   субсидий
получателям   субсидий   осуществляется   в  пределах  объема  лимитов
бюджетных обязательств на 2014 год пропорционально суммам, указанным в
заключениях  департамента государственного регулирования цен и тарифов
Костромской области.
     20.  Для  перечисления  субсидии  Департамент  в  соответствии  с
бюджетной   росписью   в   пределах  лимитов  бюджетных  обязательств,
утвержденных в установленном порядке Департаменту на 2014 год, готовит
платежные  поручения  по  получателям  субсидий  и  представляет  их в
департамент финансов Костромской области.
     21. Получатель субсидии  представляет  в  Департамент  финансовую
отчетность    об   использовании   субсидии   в   порядке   и   сроки,
предусмотренные Соглашением.
     22. Действия (бездействие), решения Департамента,  осуществляемые
(принимаемые)  в  ходе  предоставления субсидии, могут быть обжалованы
получателями субсидии:
     в  досудебном  (внесудебном)  порядке   заместителю   губернатора
Костромской  области,  координирующего  работу  исполнительных органов
государственной власти  Костромской  области  по  вопросам  реализации
государственной    и   выработки   региональной   политики   в   сфере
жилищно-коммунального хозяйства;
     в судебном порядке.
     23.  Контроль  за  целевым  использованием   субсидий,   проверку
соблюдения   условий,  целей  и  порядка  предоставления  субсидий  их
получателями  осуществляют  Департамент  и   департамент   финансового
контроля   Костромской   области   в   соответствии  с  установленными
полномочиями.

        Глава 6. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ         
             УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ             

     24. Субсидии  подлежат  возврату  в  областной  бюджет  в  случае
нарушения   получателем   субсидии  условий  предоставления  субсидий,
установленных настоящим Порядком и заключенным  Соглашением,  а  также
при  обнаружении  излишне  выплаченных сумм субсидий, при установлении
фактов нецелевого использования субсидий, при выявлении  недостоверных
сведений  в  документах,  представленных  для  получения субсидий, при
нарушении  порядка  и  сроков  предоставления  финансовой  отчетности,
установленных Соглашением.
     25. Возврат  субсидий  осуществляется  на  основании  письменного
требования   Департамента  или  предписания  департамента  финансового
контроля   Костромской   области   в    соответствии    с    бюджетным
законодательством  Российской  Федерации  в течение 10 рабочих дней со
дня получения получателем субсидии письменного требования Департамента
или  предписания департамента финансового контроля Костромской области
о возврате субсидии.
     26.   Письменное   требование   Департамента   или    предписание
департамента  финансового  контроля  Костромской  области  о  возврате
субсидий при обнаружении  обстоятельств,  предусмотренных  пунктом  24
настоящего  Порядка,  направляются  заказным  письмом с уведомлением о
вручении.
     27. В случае невозвращения субсидии получателем субсидии в  срок,
установленный  пунктом 25 настоящего Порядка, она подлежит взысканию в
доход областного бюджета в судебном порядке.

   Глава 7. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ, НЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В   
                       ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ                       

     28. Остатки субсидий, не  использованные  в  отчетном  финансовом
году,   в  случаях,  предусмотренных  Соглашением,  подлежат  возврату
получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом  году  в
соответствии  с  бюджетным законодательством Российской Федерации до 1
февраля текущего финансового года.
     При  невозвращении  субсидий  в  областной  бюджет   получателями
субсидий   в  срок,  указанный  в  абзаце  первом  настоящего  пункта,
взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.


                                                            Приложение
                                     к Порядку предоставления субсидий
                                     из областного бюджета юридическим
                                    лицам на возмещение недополученных
                                        доходов, связанных с оказанием
                                          коммунальных услуг отопления
                                   и горячего водоснабжения населению,
                                               за исключением поставки
                                          твердого топлива при наличии
                                        печного отопления, в 2014 году


(На бланке организации)                 В департамент
                                        топливно-энергетического
комплекса
                                        и жилищно-коммунального
хозяйства
(Дата, исх. номер)                      Костромской области


                              Заявление                               
           на предоставление субсидий из областного бюджета           
            юридическим лицам на возмещение недополученных            
          доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг           
            отопления и горячего водоснабжения населению,             
               за исключением поставки твердого топлива               
              при наличии печного отопления, в 2014 году              

Наименование юридического лица
______________________________________________________________________
____
______________________________________________________________________
____
Юридический адрес:
______________________________________________________________________
____
______________________________________________________________________
____
Прошу предоставить субсидию
______________________________________________________________________
____
                         (наименование субсидии)
______________________________________________________________________
____
______________________________________________________________________
____

    Решение арбитражного суда о признании
________________________________
______________________________________________________________________
____
несостоятельным   (банкротом)   и  об  открытии  конкурсного
производства
отсутствуют.

Руководитель юридического лица ______________
___________________________
                                 (подпись)       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер              ______________
___________________________
                                 (подпись)       (расшифровка подписи)

М.П.

                                            Дата: "___" __________
20__ г.