АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2011 г. N 53-а
О порядке реализации мер социальной поддержки в виде ежемесячной
социальной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным
лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в
Костромской области
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 23.10.2012 г. N 412-а; от 25.11.2014 г. N 473-а;
от 09.08.2016 № 300-а)
В целях реализации законов Костромской области от 27 декабря 2004
года № 225-ЗКО "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и
лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской
области", от 27 декабря 2004 года № 226-ЗКО "О мерах социальной
поддержки ветеранов труда в Костромской области" и от 27 декабря 2004
года № 227-ЗКО "О мерах социальной поддержки тружеников тыла в
Костромской области" администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации мер социальной
поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты ветеранам труда,
труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным
пострадавшими от политических репрессий, в Костромской области.
2. Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской
области обеспечить: (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 09.08.2016 № 300-а)
1) предоставление ежемесячной социальной выплаты ветеранам труда,
труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным
пострадавшими от политических репрессий, включая расходы по доставке,
через областное государственное казенное учреждение «Центр социальных
выплат» за счет средств, предусмотренных на указанные цели в областном
бюджете, по разделу 10 "Социальная политика";
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 23.10.2012 г. N 412-а)
2) осуществление контроля за целевым расходованием средств на
обеспечение ежемесячной социальной выплаты ветеранам труда, труженикам
тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от
политических репрессий.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Костромской области обеспечить заключение
соглашений о взаимодействии при предоставлении мер социальной
поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты организациями,
предоставляющими или осуществляющими расчет жилищно-коммунальных
услуг, независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности, областным государственным казенным учреждением «Центр
социальных выплат» (о представлении сведений о фактическом потреблении
гражданами жилищно-коммунальных услуг).
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 23.10.2012 г. N 412-а)
4. Признать утратившим силу постановление администрации
Костромской области от 10 февраля 2009 года № 48-а "О порядке
реализации мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной
выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и
лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в
Костромской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по
вопросам реализации государственной и выработке региональной политики
в сфере социального обеспечения граждан, опеки и попечительства.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования и распространяет свое действие на правоотношения,
возникшие с 1 февраля 2011 года.
Губернатор области И. Слюняев
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 28 февраля 2011 г. N 53-а
ПОРЯДОК
реализации мер социальной поддержки в виде ежемесячной социальной
выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и
лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в
Костромской области
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 25.11.2014 г. N 473-а; от 09.08.2016 № 300-а)
1. Порядок реализации мер социальной поддержки в виде ежемесячной
социальной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным
лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в
Костромской области (далее соответственно – Порядок, ежемесячная
социальная выплата) разработан в целях реализации законов Костромской
области от 27 декабря 2004 года № 225-ЗКО «О мерах социальной
поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от
политических репрессий, в Костромской области», от 27 декабря 2004
года № 226-ЗКО «О мерах социальной поддержки ветеранов труда в
Костромской области», от 27 декабря 2004 года № 227-ЗКО «О мерах
социальной поддержки тружеников тыла в Костромской области» (далее –
Законы Костромской области) и регулирует порядок предоставления
ежемесячной социальной выплаты указанным категориям граждан.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 25.11.2014 г. N 473-а)
2. В соответствии с Законами Костромской области право на
ежемесячную социальную выплату имеют постоянно проживающие на
территории Костромской области граждане (далее - гражданин):
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 25.11.2014 г. N 473-а)
1) ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по
состоянию на 31 декабря 2004 года; (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 09.08.2016 № 300-а)
2) лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9
мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на
временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами
или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой
Отечественной войны, имеющих соответствующие удостоверения; (В
редакции Постановления Администрации Костромской области
от 09.08.2016 № 300-а)
3) реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от
политических репрессий и имеющих соответствующие документы.
3. Предоставление ежемесячной социальной выплаты гражданам
осуществляется ОГКУ "Центр социальных выплат" (далее - Центр).
4. Ежемесячная социальная выплата состоит из ежемесячной денежной
выплаты и ежемесячной частичной денежной компенсации на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг (в том числе на отопление твердым
топливом при наличии печного отопления), размеры которых
устанавливаются Законами Костромской области.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 25.11.2014 г. N 473-а)
5. В случае если у гражданина 50 процентов от фактических
расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в том числе
на отопление твердым топливом при наличии печного отопления), но не
более 50 процентов расчетной суммы затрат превышают размер ежемесячной
частичной денежной компенсации на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг, ему производится доплата до уровня 50 процентов
фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
но не более установленной Законами Костромской области суммы (далее -
доплата).
Доплата предоставляется гражданам не более чем на одно жилое
помещение.
При расчете доплаты ежемесячные фактические расходы на отопление
твердым топливом при наличии печного отопления принимаются равными
1/12 расчетной суммы затрат на приобретение твердого топлива в год с
учетом занимаемой общей площади жилого помещения.
Доплата предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности
по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и
(или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению с поставщиками
жилищно-коммунальных услуг или организациями, осуществляющими расчет
размера оплаты за жилищно-коммунальные услуги. (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 09.08.2016 № 300-а)
пункт 5. (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 25.11.2014 г. N 473-а)
6. Расчетная сумма затрат определяется Центром в пределах
регионального стандарта нормативной площади жилого помещения для
предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг, установленного постановлением администрации
Костромской области, и нормативов потребления коммунальных услуг,
утвержденных в установленном порядке.
7. Расчетная сумма затрат определяется дифференцированно для
каждого гражданина в разрезе предоставляемых ему видов жилищных и
коммунальных услуг. Общий размер расчетной суммы затрат состоит из
расчетных сумм по каждому виду жилищных и коммунальных услуг.
8. Доплата начисляется гражданину в месяце, следующем за месяцем
предоставления жилищно-коммунальных услуг, на основании сведений о
фактическом потреблении гражданами жилищно-коммунальных услуг за
предыдущий месяц, которые представляются в Центр на безвозмездной
основе поставщиками жилищно-коммунальных услуг или организациями,
осуществляющими расчет размера оплаты за жилищно-коммунальные услуги
(далее - организации), в электронном виде и на бумажном носителе
ежемесячно, в сроки и по форме, установленной соглашениями о
взаимодействии между Центром и организациями.
Организации несут ответственность за своевременность и
достоверность сведений, представляемых Центру.
Организации ежемесячно на безвозмездной основе в платежных
квитанциях, выставляемых гражданам, отражают
сведения о предоставленных Центром гражданам мерах
социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг в порядке, установленном соглашениями о
взаимодействии между Центром и организациями. (Дополнен -
Постановление Администрации Костромской области от 09.08.2016 № 300-а)
9. При поступлении информации организаций об отсутствии
фактических расходов гражданина на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг выплата доплаты прекращается.
Выплата доплаты возобновляется при поступлении сведений о наличии
оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.
10. Гражданам, имеющим право на получение мер социальной
поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной
компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и
состоящим на учете в органах социальной защиты населения
Костромской области по состоянию на 1 февраля 2011
года, меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты
предоставляются без подачи заявления и документов. (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 09.08.2016 № 300-а)
11. Ежемесячная социальная выплата назначается:
1) гражданам, впервые обратившимся за получением ежемесячной
социальной выплаты, - со дня возникновения права на нее, но не более
чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения;
2) гражданам, прибывшим из одного муниципального образования
Костромской области для проживания в другое муниципальное образование,
- с первого числа месяца, следующего за последним месяцем
предоставления ежемесячной социальной выплаты по предыдущему месту
проживания;
3) гражданам, прибывшим на постоянное место жительства в
Костромскую область, - с первого числа месяца подачи заявления, но не
ранее срока прекращения предоставления мер социальной поддержки по
прежнему месту проживания.
Доплата начисляется с месяца обращения гражданина за получением
ежемесячной социальной выплаты.
12. При наличии у граждан права на получение одной и той же формы
социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка
предоставляется по одному основанию по его выбору, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством.
12.1. Основанием для предоставления ежемесячной социальной
выплаты, за исключением граждан, указанных в пункте 10 настоящего
Порядка, является обращение заявителя (представителя заявителя)
посредством:
1) личного обращения в областное государственное
казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг населению» (далее – МФЦ)
по месту жительства или по месту пребывания с заявлением
и документами, необходимыми для предоставления ежемесячной социальной
выплаты;
2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для
предоставления ежемесячной социальной выплаты, в Центр;
3) направления заявления и документов в Центр или МФЦ через
региональную информационную систему «Единый портал Костромской
области» в виде электронных документов, подписанных электронной
подписью. Пункт 12.1 (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 09.08.2016 № 300-а)
13. В перечень документов, необходимых для назначения
ежемесячной денежной выплаты, входят:
1) заявление о назначении ежемесячной социальной выплаты. Форма
заявления устанавливается уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Костромской области, осуществляющим координацию
и регулирование деятельности в сфере социальной защиты населения;
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 25.11.2014 г. N 473-а)
2) документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий
полномочия представителя (для представителя заявителя - в случае
обращения за назначением ежемесячной социальной выплаты через
представителя);
3) документы, дающие право на получение льгот, в частности, один
из следующих:
удостоверение "Ветеран труда";
удостоверение ветерана Великой Отечественной войны с отметкой о
праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О
ветеранах";
справка о реабилитации, выданная органами прокуратуры или
органами внутренних дел Российской Федерации;
справка о признании лица подвергшимся политическим репрессиям и
подлежащим реабилитации либо пострадавшим от политических репрессий,
выданная органами прокуратуры или органами внутренних дел Российской
Федерации;
документы о реабилитации или признании лиц пострадавшими от
политических репрессий, выданные в государствах - бывших союзных
республиках СССР или бывшими государственными органами СССР;
4) справка органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту
жительства заявителя о том, что ежемесячная денежная выплата из
средств федерального бюджета:
"не назначена" - в случае отсутствия соответствующих условий;
"закрыта" - с указанием сроков окончания ее выплаты;
5) документы, подтверждающие состав семьи;
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 25.11.2014 г. N 473-а)
6) документ, подтверждающий виды коммунальных услуг, в частности,
квитанция по оплате жилищно-коммунальных услуг;
7) справку с предыдущего места проживания о прекращении
предоставления мер социальной поддержки дополнительно представляют
граждане, указанные в подпункте 3 пункта 11 настоящего Порядка.
Перечень указанных в настоящем пункте документов является
исчерпывающим.
Абзац (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области
от 09.08.2016 № 300-а)
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 5, 6 настоящего
пункта, представляются заявителями лично или направляются копии
указанных документов (за исключением заявления) заверенные в
установленном законодательством порядке, почтовым отправлением
с описью вложения. В случае личного обращения документы, указанные
в подпунктах 2, 3, 5, 6 настоящего пункта, представляются
заявителями (представителями заявителя) для обозрения. (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 09.08.2016 № 300-а)
Документы, указанные в подпунктах 4, 7 настоящего пункта,
запрашиваются специалистами Центра или МФЦ путем межведомственного
взаимодействия, в случае если указанные документы не представлены
заявителями.
пункт 13. (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 25.11.2014 г. N 473-а)
14. Специалист МФЦ или Центра, осуществляющий прием документов,
осуществляет их регистрацию в день поступления, изготавливает копии с
представленных подлинников документов, заверяет их своей подписью и
словами «Копия верна». Подлинники документов возвращаются гражданину
(представителю заявителя).
МФЦ в течение 5 рабочих дней со дня регистрации представленных
заявителем документов направляет их в Центр. Пункт 14 (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 09.08.2016 № 300-а)
15. Центр:
1) в течение 10 рабочих дней выносит решение о назначении
ежемесячной социальной выплаты или об отказе в назначении ежемесячной
социальной выплаты и направляет соответствующее решение гражданам
любым из способов (телефон, почта, факс, электронная почта);
2) обеспечивает начисление ежемесячной социальной выплаты,
организует перечисление денежных средств, предназначенных для
предоставления и доставки ежемесячных социальных выплат, по выбору
гражданина - через кредитную организацию или Управление Федеральной
почтовой связи Костромской области - филиал федерального
государственного унитарного предприятия «Почта России».
Доставка начисленных сумм филиалом федерального государственного
унитарного предприятия «Почта России» Федеральной почтовой связи
Костромской области осуществляется одновременно с доставкой пенсий;
3) несет ответственность за нецелевое использование средств
областного бюджета. Пункт 15 (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 09.08.2016 № 300-а)
16. Основанием для отказа в назначении ежемесячной социальной
выплаты является представление не в полном объеме или непредставление
документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, а также
представление недостоверных сведений.
17. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной
социальной выплаты заявителю направляется уведомление с указанием
причин отказа и разъяснением порядка обжалования.
В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в
назначении ежемесячной социальной выплаты, заявитель вправе повторно
обратиться за назначением ежемесячной социальной выплаты в
соответствии с настоящим Порядком.
Действия (бездействие) должностных лиц, специалистов Центра или
МФЦ, осуществляемые (принимаемые) в ходе назначения ежемесячной
социальной выплаты, могут быть обжалованы в досудебном порядке
директору Центра или МФЦ, директору департамента по труду и
социальной защите населения Костромской области и (или) в
судебном порядке. (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 09.08.2016 № 300-а)
пункт 17. (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 25.11.2014 г. N 473-а)
18. В случае изменения состава семьи, площади занимаемого
помещения, основания получения ежемесячной социальной выплаты,
обнаружения недостоверности представленных ранее документов либо иных
обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления ежемесячной
социальной выплаты, граждане должны известить Центр в течение
месяца со дня наступления указанных обстоятельств
и представить документы, подтверждающие указанные обстоятельства, для
проведения соответствующего перерасчета. При этом перерасчет
производится в течение 20 рабочих дней со дня поступления
соответствующих документов. (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 09.08.2016 № 300-а)
19. При установлении факта недоплаченной или излишне выплаченной
суммы ежемесячной социальной выплаты Центр в течение 5 рабочих дней со
дня обнаружения уведомляет об этом получателя.
Недоплаченные суммы ежемесячной социальной выплаты выплачиваются
получателю в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена
недоплата.
Излишне выплаченные суммы ежемесячной социальной выплаты
засчитываются в счет будущих выплат.
В случае невозможности зачета излишне выплаченных сумм
ежемесячной социальной выплаты в счет будущих выплат суммы переплаты
возмещаются гражданином в добровольном порядке в месячный срок со дня
получения уведомления о необходимости возврата излишне выплаченных
средств, а в случае отказа взыскиваются в судебном порядке.
20. Начисленные суммы ежемесячной социальной выплаты, которые не
были востребованы получателем своевременно, выплачиваются за прошедшее
время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их
получением.
21. Ежемесячная социальная выплата прекращается:
1) в случае смерти гражданина, а также признания его в
установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1 числа
месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя
либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или о признании
его безвестно отсутствующим;
2) в случае утраты гражданином права на ежемесячную социальную
выплату - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором
наступили соответствующие обстоятельства.
22. Суммы ежемесячной социальной выплаты, причитавшиеся
получателю и не полученные им при жизни по какой-либо причине,
включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях,
установленных законодательством Российской Федерации.
23. Гражданину, законным представителем которого является
соответствующее учреждение, ежемесячная социальная выплата может
перечисляться на счет указанного учреждения.
Доставка ежемесячной социальной выплаты получателю, осужденному к
лишению свободы, производится путем перечисления на лицевой счет
осужденного.
Приложение N 1
к Порядку реализации мер
социальной поддержки в виде
ежемесячной социальной
выплаты ветеранам труда,
труженикам тыла,
реабилитированным лицам
и лицам, признанным
пострадавшими от
политических репрессий,
в Костромской области
В филиал
ОГКУ "Центр социальных выплат"
по ____________________________
муниципальному району
(городскому округу)
от ____________________________
место постоянного жительства
(место временного пребывания):
____________________________
____________________________
(нужное подчеркнуть)
Утратилo силу - Постановление
Администрации Костромской области
от 25.11.2014 г. N 473-а
Заявление
Прошу предоставить мне ежемесячную социальную выплату как
ветерану труда, труженику тыла, реабилитированному лицу, лицу,
признанному пострадавшим от политических репрессий (нужное
подчеркнуть).
Документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем выдан,
дата
выдачи)
______________________________________________________________________
____
______________________________________________________________________
____
______________________________________________________________________
____
Перечень документов:
1.
______________________________________________________________________
_
2.
______________________________________________________________________
_
3.
______________________________________________________________________
_
4.
______________________________________________________________________
_
Способ доставки (почтой или через кредитную организацию):
____________
______________________________________________________________________
____
______________________________________________________________________
____
реквизиты для доставки (отделение связи, кредитная организация,
номер
счета):
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
____
Обязуюсь извещать филиал ОГКУ "ЦСВ" обо всех изменениях,
влекущих
за собой изменение в назначении и предоставлении мер социальной
поддержки,
в течение месяца со дня наступления этих обстоятельств.
Уведомление о назначении ежемесячной социальной выплаты/об
отказе в
назначении ежемесячной социальной выплаты/о необходимости
возврата
излишне выплаченных средств прошу выслать по адресу:
_____________________
______________________________________________________________________
____
______________________________________________________________________
____
-----------------T----------------------------------------------------
---¬
¦Заполняется в ¦ Законный представитель (доверенное лицо):
¦
¦случае подачи
¦______________________________________________________ ¦
¦заявления ¦ (фамилия, имя, отчество законного представителя
¦
¦законным ¦ или доверенного лица)
¦
¦представителем ¦Документ, удостоверяющий личность:
¦
¦или доверенным ¦серия, номер
_________________________________________ ¦
¦лицом. ¦дата выдачи
__________________________________________ ¦
¦ ¦выдан
________________________________________________ ¦
¦ ¦Адрес места жительства
_______________________________ ¦
¦
¦______________________________________________________ ¦
¦ ¦Полномочия законного представителя (доверенного
лица) ¦
¦ ¦подтверждены:
¦
¦
¦______________________________________________________ ¦
¦ ¦ (указать наименование и реквизиты документа,
¦
¦ ¦ подтверждающего
¦
¦
¦______________________________________________________ ¦
¦ ¦ полномочия законного представителя или
¦
¦ ¦ доверенного лица)
¦
L----------------+----------------------------------------------------
----
Дата ________________ Подпись ____________________
Даю согласие на обработку содержащихся в настоящем заявлении
персональных данных, то есть их сбор, систематизацию, накопление,
хранение, уточнение (обновление, изменение), использование,
распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование,
уничтожение.
Согласие на обработку персональных данных, содержащихся в
настоящем заявлении, действует до даты подачи заявления об отзыве
настоящего согласия.
_________________ ______________________________
(дата) (Фамилия, инициалы заявителя)
(подпись заявителя)
Регистрационный номер заявления:
________________________________
Дата приема заявления: "__" _____________ 20__ г.
Подпись специалиста __________________
----------------------------------------------------------------------
----
(линия отреза)
Расписка
От
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
принято заявление и следующие документы:
1)
______________________________________________________________________
;
2)
______________________________________________________________________
;
3)
______________________________________________________________________
;
4)
______________________________________________________________________
;
5)
______________________________________________________________________
;
Регистрационный номер заявления: _________________________
Дата приема заявления: "___" __________ 20___ г.
Подпись специалиста _____________________________________
Телефон для справок _____________________________________
Приложение N 2
к Порядку реализации мер
социальной поддержки в виде
ежемесячной социальной
выплаты ветеранам труда,
труженикам тыла,
реабилитированным лицам
и лицам, признанным
пострадавшими от
политических репрессий,
в Костромской области
Справка
о характеристике жилья и видах коммунальных услуг
