АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2009 г. N 22-а
Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на
ребенка в Костромской области
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 14.12.2010 г. N 415-а; от 18.03.2011 г. N 94-а;
от 20.07.2012 г. N 305-а; от 27.08.2013 г. N 348-а;
от 25.11.2014 г. N 482-а; от 26.12.2016 № 519-а)
В целях обеспечения реализации Закона Костромской области от 27
декабря 2004 года N 228-ЗКО "О ежемесячном пособии на ребенка в
Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
(В редакции Постановления Администрации Костромской области от
18.03.2011 г. N 94-а)
1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты
ежемесячного пособия на ребенка в Костромской области.
2. Департаменту по труду и социальной защите населения
Костромской области обеспечить назначение и выплату
ежемесячного пособия на ребенка за счет средств, предусмотренных на
указанные цели в областном бюджете по разделу 10 "Социальная
политика", через областное государственное казенное учреждение «Центр
социальных выплат».
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 20.07.2012 г. N 305-а; от 26.12.2016 № 519-а)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по
вопросам реализации государственной и выработке региональной политики
в сфере социального обеспечения граждан, опеки и попечительства.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 14.12.2010 г. N 415-а)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор Костромской области
И.Слюняев
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 27 января 2009 г. N 22-а
Порядок
назначения и выплаты ежемесячного
пособия на ребенка в Костромской области
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 27.08.2013 г. N 348-а; от 25.11.2014 г. N 482-а)
от 26.12.2016 № 519-а)
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Закона
Костромской области от 27 декабря 2004 года N 228-ЗКО "О ежемесячном
пособии на ребенка в Костромской области" и определяет порядок
назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Костромской
области. (В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 18.03.2011 г. N 94-а)
2. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из
родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного,
усыновленного, принятого под опеку (попечительство), совместно
проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет
(на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им
обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет)
в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает
величину прожиточного минимума в Костромской области, установленного
на момент обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка.
Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается опекунам
(попечителям), получающим в установленном законодательством
Костромской области порядке денежные средства на содержание детей,
находящихся под опекой (попечительством).
пункт 2. (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 25.11.2014 г. N 482-а)
3. Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода,
дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в
Костромской области, устанавливается постановлением администрации
Костромской области.
4. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается:
1) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории
Костромской области;
2) иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе
беженцам, постоянно проживающим на территории Костромской области. (В
редакции Постановления Администрации Костромской области
от 18.03.2011 г. N 94-а)
3) иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно
проживающим на территории Костромской области и подлежащим
обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством. (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 18.03.2011 г. N 94-а)
(Дополнен - Постановление Администрации Костромской области
от 14.12.2010 г. N 415-а)
5. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается и не
выплачивается:
1) гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам
без гражданства, либо ограниченным в родительских правах;
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 14.12.2010 г. N 415-а;
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 27.08.2013 г. N 348-а))
2) гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам
без гражданства, дети которых находятся на полном государственном
обеспечении; (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 14.12.2010 г. N 415-а)
3) гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место
жительства за пределы Костромской области.
6. Предоставление ежемесячного пособия на ребенка осуществляется
по месту жительства семей с детьми областным государственным казенным
учреждением «Центр социальных выплат», подведомственным
уполномоченному исполнительному органу государственной власти
Костромской области, осуществляющему координацию и регулирование
деятельности в сфере социальной защиты населения (далее - Центр).
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 20.07.2012 г. N 305-а)
7. Размер ежемесячного пособия на ребенка до достижения им
возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной
организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения
им возраста восемнадцати лет) устанавливается в размере 100 рублей.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 25.11.2014 г. N 482-а)
8. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:
на сто процентов:
на детей одиноких матерей;
на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в
качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов
военная профессиональная образовательная организация или военная
образовательная организация высшего образования до заключения
контракта о прохождении военной службы;
на пятьдесят процентов:
на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;
в случаях, предусмотренных действующим законодательством, когда
взыскание алиментов невозможно.
пункт 8. (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 25.11.2014 г. N 482-а)
9. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право
на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей,
родившихся до дня вступления в брак.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 27.08.2013 г. N 348-а)
10. При усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке,
ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере назначается с
месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского
состояния в качестве матери.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 27.08.2013 г. N 348-а)
11. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей
одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от
которого мать родила ребенка, признано отцом ребенка в порядке,
установленном действующим законодательством, или если ребенок
усыновлен при вступлении матери в брак.
В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в
актовую запись о рождении ребенка получатель ежемесячного пособия на
ребенка обязан своевременно сообщить в Центр о внесении
соответствующих изменений. (В редакции Постановлений
Администрации Костромской области от 14.12.2010 г. N 415-а;
от 20.07.2012 г. N 305-а)
12. (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской
области от 18.03.2011 г. N 94-а)
13. В случае признания разыскиваемого лица, обязанного платить
алименты, умершим выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном
размере прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления в
силу решения суда о признании данного лица умершим.
14. Ежемесячное пособие в повышенном размере на детей
военнослужащих назначается и выплачивается в период:
нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве
сержанта, старшины, солдата или матроса;
обучения отца ребенка в военной профессиональной образовательной
организации или военной образовательной организации высшего
образования до заключения контракта о прохождении военной службы
пункт 14. (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 25.11.2014 г. N 482-а)
15. Ежемесячное пособие на ребенка назначается, начиная с месяца
рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев
с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на
ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка
ежемесячное пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но
не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление и
документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия.
Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц.
16. Гражданам Российской Федерации, прибывшим из других субъектов
Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства
ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца их постоянного или
преимущественного проживания на территории Костромской области, но не
более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление и
документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 14.12.2010 г. N 415-а)
17. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или
возобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка, либо
прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенном
размере, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается,
возобновляется или производится в измененном размере, начиная с
месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие
обстоятельства.
18. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка родитель
(законный представитель), с которым проживает ребенок, обращается
в областное государственное казенное учреждение
«Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг населению» (далее - МФЦ) по месту жительства
или в Центр.
В перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного
пособия на ребенка, входят:
1) заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка по
форме, утвержденной уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Костромской области, осуществляющим координацию
и регулирование деятельности в сфере социальной защиты населения;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) документ, удостоверяющий личность, с отметкой о выдаче вида на
жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно
проживающих на территории Российской Федерации;
4) удостоверение беженца - для беженцев;
5) разрешение на временное проживание - для иностранных граждан и
лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской
Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
6) свидетельство о рождении ребенка (детей);
7) свидетельство о регистрации брака или свидетельство о
расторжении брака (при наличии);
8) документы обо всех видах имеющихся доходов семьи за три
календарных месяца, предшествующих дате подачи заявления;
9) документы, подтверждающие состав семьи и степень родства
заявителя с членами его семьи;
10) справка об обучении в общеобразовательной организации ребенка
старше шестнадцати лет (для продления выплаты ежемесячного пособия на
ребенка, достигшего шестнадцатилетнего возраста);
11) справка о неполучении ежемесячного пособия на ребенка другого
родителя, законного представителя в случае проживания его отдельно от
ребенка;
12) справка о сроках прекращения выплаты ежемесячного пособия на
ребенка по прежнему месту проживания - в случае смены места
проживания;
13) на ребенка, находящегося под опекой (попечительством),
законный представитель дополнительно представляет справку из органов
опеки и попечительства о неполучении денежного содержания на ребенка.
По выбору заявителя заявление и документы, предусмотренные в
подпунктах 1 - 7 настоящего пункта, могут быть представлены в МФЦ
посредством личного обращения, направления по почте почтовым
отправлением в виде копий, заверенных в установленном
законодательством порядке, с описью вложения или через Государственную
информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)» в виде электронных документов, подписанных
электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах
электронной подписи, использование которых допускается при обращении
за получением государственных и муниципальных услуг», или в Центр
посредством направления по почте или через Государственную
информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)».
Документы, указанные в подпункте 8 настоящего пункта,
представляются заявителем лично, за исключением документов,
запрашиваемых путем межведомственного взаимодействия (в случае если
они не представлены заявителем): справки о регистрации родителей в
территориальных органах Фонда социального страхования Российской
Федерации в качестве страхователя на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, справки о размере
начисляемой пенсии, справки о получении/неполучении пособия по
безработице, справки об алиментах на содержание детей, справки о
получении (неполучении) и размерах получаемых через органы социальной
защиты населения, опеки и попечительства всех видов социальных выплат,
сведений о размере социальных выплат застрахованного лица.
Документы, указанные в подпунктах 9 13 настоящего пункта,
запрашиваются специалистами Центра путем межведомственного
взаимодействия, в случае если указанные документы не представлены
заявителем.
Копии документов, не заверенные в установленном законом порядке,
представляются с предъявлением оригиналов для обозрения.
(Пункт 18 в редакции Постановления Администрации Костромской области
от 26.12.2016 № 519-а)
19. Для получения ежемесячного пособия на ребенка в повышенном
размере родитель (законный представитель) ребенка дополнительно
представляет:
1) на детей одиноких матерей - справку о рождении по форме № 25,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31
октября 1998 года № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о
государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и
иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов
гражданского состояния», выданную органом записей актов гражданского
состояния по месту жительства. В случае если в свидетельстве о
рождении ребенка в графе «Отец» стоит прочерк, указанная в настоящем
подпункте справка не требуется;
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 25.11.2014 г. N 482-а)
2) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,
либо когда взыскание алиментов невозможно в соответствии с действующим
законодательством, в зависимости от оснований назначения пособий один
из следующих документов:
документ от территориальных органов Федеральной службы судебных
приставов по Костромской области о том, что в месячный срок место
нахождения разыскиваемого должника не установлено;
справку из соответствующего учреждения о месте нахождения
должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном
лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы);
справку из Управления Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Костромской области о выезде гражданина на постоянное
место жительства за пределы Российской Федерации, а также
сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении
решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в
иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен
договор о правовой помощи; (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 26.12.2016 № 519-а)
3) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:
справку из военного комиссариата о призыве родителя ребенка на
военную службу;
справку из военной профессиональной образовательной организации
или военной образовательной организации высшего образования о
прохождении обучения в ней родителя ребенка.
Документы, указанные в подпункте 1, абзаце третьем подпункта 3
настоящего пункта, представляются заявителями лично или направляются
копии указанных документов, заверенные в установленном
законодательством порядке, почтовым отправлением с описью вложения.
Документы, указанные в подпункте 2, абзаце втором подпункта 3
настоящего пункта, запрашиваются специалистами Центра путем
межведомственного взаимодействия, в случае если указанные документы не
представлены заявителем. (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 26.12.2016 № 519-а)
(Дополнен - Постановление Администрации Костромской области
от 20.07.2012 г. N 305-а)
20. МФЦ по месту жительства осуществляет прием
документов, указанных в пунктах 18 и 19 настоящего Порядка, производит
копирование документов, предъявленных для обозрения, и заверяет их
копии (оригиналы документов возвращаются): (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 26.12.2016 № 519-а)
1) регистрирует заявление в специальном журнале регистрации
заявлений или в учетной карточке обращения электронного журнала
регистрации обращений автоматизированной информационной системы (далее
– АИС);
2) проверяет сведения, указанные в представленных документах, в
течение 5 дней со дня принятия документов направляет в Центр
сформированное дело.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 27.08.2013 г. N 348-а)
Пункт 20. (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 20.07.2012 г. N 305-а)
21. Центр:
1) выносит решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка
или об отказе в их назначении в течение 10 дней со дня обращения за
назначением пособия;
2) уведомляет о принятом решении заявителя любым из способов
(телефон, почта, факс, электронная почта) в течение 10 дней со дня
обращения за назначением пособия.
При необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи
Центр в указанный срок уведомляет заявителя о проведении такой
проверки;
3) формирует в АИС электронную карточку учета;
4) обеспечивает начисление ежемесячного пособия на ребенка,
организует перечисление денежных средств, предназначенных на
предоставление и доставку ежемесячного пособия на ребенка, по выбору
гражданина, через кредитное учреждение или Управление Федеральной
почтовой связи Костромской области - филиал федерального
государственного унитарного предприятия «Почта России».
Доставка начисленных сумм филиалом Федерального государственного
унитарного предприятия «Почта России» - Федеральной почтовой связи
Костромской области осуществляется одновременно с доставкой пенсий;
5) несет ответственность за нецелевое использование средств
областного бюджета.
Пункт 21. (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 20.07.2012 г. N 305-а)
22. Основаниями для отказа в назначении и выплате ежемесячного
пособия на ребенка является предоставление заявителем не всех
документов, указанных в подпунктах 1 - 10 пункта 18 настоящего Порядка
и подпункте 1, абзаце третьем подпункта 3 пункта 19 настоящего
Порядка, или документов с недостоверными сведениями.
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 20.07.2012 г. N 305-а; от 25.11.2014 г. N 482-а)
23. Получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан
своевременно извещать Центр о наступлении
обстоятельств, влекущих изменение размеров ежемесячного пособия на
ребенка или прекращение их выплаты. (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 26.12.2016 № 519-а)
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 20.07.2012 г. N 305-а)
Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на
ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на
получение указанного пособия, не может превышать три месяца.
Получатель ежемесячного пособия на ребенка представляет ежегодно
до 31 декабря текущего года справки о подтверждении доходов семьи.
(Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области
от 25.11.2014 г. N 482-а)
Пункт 23. (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 14.12.2010 г. N 415-а)
24. Суммы ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченные
получателям вследствие представления ими документов с недостоверными
сведениями, непредставления данных, влияющих на право назначения
пособий, исчисление их размеров, удерживаются с текущей выплаты, о чем
Центр в течение 5 дней со дня обнаружения излишне выплаченных денежных
средств уведомляет получателя письменно с указанием причин.
При невозможности зачесть излишне выплаченные денежные средства в
счет будущих платежей, Центр уведомляет получателя о необходимости
добровольного возврата денежных средств в течение 3 месяцев, а в
случае отказа взыскивает денежные средства в судебном порядке.
Пункт 24. (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 20.07.2012 г. N 305-а)
25. Решение об отказе в предоставлении ежемесячного пособия на
ребенка может быть обжаловано заявителем в досудебном (внесудебном)
порядке в департамент по труду и социальной защите населения и (или)
в судебном порядке. (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 26.12.2016 № 519-а)
В случае устранения обстоятельств, указанных в пункте 22
настоящего Порядка, послуживших основанием для отказа в предоставлении
ежемесячного пособия на ребенка, заявитель вправе повторно обратиться
за предоставлением ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с
настоящим Порядком.
Действия (бездействие), решения должностных лиц, специалистов
Центра (МФЦ), осуществляемые (принимаемые) в ходе назначения
единовременного пособия в связи с рождением ребенка, могут быть
обжалованы заявителями директору Центра (МФЦ), директору департамента
по труду и социальной защите населения и (или) в судебном порядке.
пункт 25 (В редакции Постановлений Администрации Костромской
области от 20.07.2012 г. N 305-а; от 25.11.2014 г. N 482-а;
от 26.12.2016 № 519-а)
26. Расходование средств осуществляется с лицевых счетов Центра в
порядке, установленном для получателей средств областного бюджета.
Приложение
к постановлению
администрации
Костромской области
от 14 декабря 2010 г. N 415-а
Утратилo силу - Постановление
Администрации Костромской области
от 25.11.2014 г. N 482-а
