Постановление Администрации Костромской области от 22.12.2014 № 528-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "22" декабря 2014 года № 528-а

г. Кострома

О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 21.11.2011 № 442-а

В целях приведения нормативного правового акта администрации Костромской области в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 21 ноября 2011 года № 442-а «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области» следующие изменения:

1) в преамбуле слова «постановлением администрации Костромской области от 18 марта 2011 года № 88-а «Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Костромской области» исключить;

2) порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                                       С. Ситников

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «22» декабря 2014 г. № 528-а

ПОРЯДОК

разработки, утверждения и реализации ведомственных

целевых программ Костромской области

Глава 1. Общие положения

1. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области (далее - Порядок) определяет механизм разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области, направленных на осуществление исполнительными органами  государственной власти Костромской области государственной политики в установленных сферах деятельности, а также на обеспечение достижения целей и задач государственных программ Костромской области и повышение результативности расходов областного бюджета.

2. Ведомственная целевая программа Костромской области (далее – Программа) является документом, содержащим комплекс скоординированных мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, ресурсам и целевым показателям. Программа направлена на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед исполнительным органом государственной власти Костромской области. В случае если Программа является программно-целевым инструментом подпрограммы государственной программы Костромской области, Программа направлена на решение конкретной задачи подпрограммы государственной программы.

3. Срок реализации Программы не может превышать трех лет.

4. Программа не подлежит разделению на подпрограммы.

Мероприятия Программы не могут дублировать мероприятия государственных программ Костромской области либо иных Программ.

5. Предложения по объемам осуществляемых за счет средств областного бюджета расходов на реализацию Программы в целом и каждого из мероприятий подготавливаются в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по кодам классификации операций сектора государственного управления с расчетами и обоснованиями на весь период реализации Программы.

6. Методическое руководство по разработке и реализации Программы в установленных сферах деятельности осуществляют департамент экономического развития Костромской области и департамент финансов Костромской области.

7. В случае если мероприятия Программы направлены на решение задачи (задач) государственной программы Костромской области, Программа включается в состав подпрограммы соответствующей государственной программы Костромской области в качестве ее программно-целевого инструмента.

Глава 2. Содержание Программы

8. Программа содержит:

1) паспорт ведомственной целевой программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) характеристику проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне.

В случае если Программа является программно-целевым инструментом подпрограммы государственной программы Костромской области, приводится характеристика вклада Программы в достижение цели и решение задачи подпрограммы государственной программы Костромской области;

3) цели и задачи Программы, сроки ее реализации.

В случае если Программа является программно-целевым инструментом подпрограммы государственной программы Костромской области, ее целью (целями) является задача (задачи) соответствующей подпрограммы государственной программы Костромской области;

4) обоснование ресурсного обеспечения Программы;

5) перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия, а также о целях и задачах Программы, на решение которых направлено каждое мероприятие.

В случае если в Программу включаются мероприятия, предусматривающие бюджетные ассигнования на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства государственной и (или) муниципальной собственности, Программа должна содержать общий перечень объектов капитального строительства (реконструкции), включенных в ведомственную целевую программу по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

6) целевые индикаторы по годам реализации Программы, описание ожидаемых результатов, социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы.

Помимо целевых показателей Программы, приводятся значения показателей, характеризующих состояние соответствующей сферы деятельности за последний отчетный период, предшествующий периоду реализации Программы, - базовое значение показателей;

7) оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации Программы;

8) методику оценки эффективности Программы (с учетом ее особенностей);

9) описание системы управления реализацией Программы.

9. При необходимости Программа формируется в соответствии с требованиями распорядителей средств федерального бюджета.

Глава 3. Разработка и утверждение Программы

10. Решение о разработке Программы принимается руководителем исполнительного органа государственной власти Костромской области.

Разработка Программы осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области, принявшим решение о ее разработке, и утверждается нормативным правовым актом данного органа.

В случае принятия решения о разработке Программы губернатором Костромской области или администрацией Костромской области решение о разработке Программы оформляется соответственно правовым актом губернатора Костромской области или администрации Костромской области.

Правовой акт губернатора Костромской области, администрации Костромской области должен содержать информацию об исполнительном органе государственной власти Костромской области и должностном лице, ответственном за разработку, утверждение и реализацию Программы.

11. Проект Программы подлежит согласованию с департаментом экономического развития Костромской области, департаментом финансов Костромской области.

12. После утверждения Программа подлежит размещению на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Костромской области, ответственного за ее разработку, утверждение и реализацию (далее – ответственный исполнитель Программы).

13. Ответственный исполнитель Программы в течение 5 рабочих дней после ее утверждения (внесения изменений, досрочного прекращения реализации) представляет в департамент экономического развития Костромской области информацию об утверждении (внесении изменений, досрочном прекращении реализации) Программы.

В случае если Программа является программно-целевым инструментом подпрограммы государственной программы Костромской области, ответственный исполнитель Программы представляет ответственному исполнителю государственной программы Костромской области информацию об утверждении (внесении изменений, досрочном прекращении реализации) Программы в целях внесения соответствующих изменений в государственную программу.

14. Утвержденные Программы включаются департаментом экономического развития Костромской области в Реестр ведомственных целевых программ Костромской области (далее - Реестр).

Реестр размещается на официальном сайте департамента экономического развития Костромской области.

15. Объем расходов на реализацию Программы за счет средств областного бюджета рассчитывается исходя из планового объема соответствующих расходов ответственного исполнителя Программы за год, предшествующий году начала реализации Программы, в действующих ценах каждого года с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации, и изменения объемных показателей выполнения работ (оказания услуг).

16. Программе по согласованию с департаментом финансов Костромской области может присваиваться код бюджетной классификации.

17. Программа может отражаться отдельной строкой в законе Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

18. Проект Программы выносится ответственным исполнителем Программы на общественное обсуждение в порядке, установленном статьей 13.1 Закона Костромской области от 11 января 2007 года № 106-4-ЗКО «О нормативных правовых актах Костромской области».

Глава 4. Реализация и контроль за ходом выполнения Программы

19. Реализация Программы осуществляется ее ответственным исполнителем.

20. Ответственный исполнитель Программы в ходе ее реализации осуществляет следующие функции:

1) осуществляет текущее управление Программой, обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств;

2) организует ведение отчетности по Программе;

3) вносит изменения в действующую Программу;

4) осуществляет мониторинг реализации Программы;

5) проводит оценку эффективности реализации Программы;

6) вносит на рассмотрение губернатора Костромской области или администрации Костромской области предложения о досрочном прекращении реализации Программы, в том числе из-за ее низкой эффективности, в случае если решение о разработке соответствующей Программы принималось губернатором Костромской области или администрацией Костромской области.

21. Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в объемах, утвержденных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

22. Отчет о финансировании Программы и отчет о достижении целевых индикаторов Программы представляются ответственным исполнителем Программы в департамент экономического развития Костромской области ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку. Отчет о результатах реализации Программы основывается на оценке эффективности ее реализации, уровня достижения планируемых результатов и намеченных целей Программы.

23. Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке, установленном для ее утверждения.

24. Решение о прекращении реализации Программы оформляется нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Костромской области, ее утвердившего.

В случае если Программа утверждена правовым актом губернатора Костромской области или администрации Костромской области, решение о прекращении реализации Программы оформляется правовым актом губернатора Костромской области или администрации Костромской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных

целевых программ Костромской области

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

____________________________________

(наименование ведомственной целевой программы)

1. Исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за разработку ведомственной целевой программы (далее – Программа)
2. Наименование подпрограммы и государственной программы Костромской области*
3. Должностное лицо, утвердившее Программу, реквизиты соответствующего нормативного правового акта
4. Цели и задачи Программы
5. Сроки реализации Программы
6. Перечень мероприятий Программы
7. Объемы и источники финансирования Программы
8. Ожидаемые конечные результаты Программы

________________________

*Заполняется в случае, если ведомственная целевая программа входит в состав какой-либо государственной программы Костромской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных

целевых программ Костромской области

ОБЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ

капитального строительства (реконструкции), включенных в ведомственную целевую программу

№ п/п

Наименование объекта

Состояние проектной документации

Сроки  строительства

Сметная стоимость в текущих ценах, тыс. рублей

Планируемый объем средств, тыс. рублей

Непосредст-венный результат (краткое описание)

дата утверждения

планиру-емый период разработки

начала строительст-ва

ввода в эксплуата-цию

всего

федераль-ный бюджет

областной бюджет

мест-ный бюджет

внебюд-жетные источ-ники

Итого по ведомственной целевой программе

1.

Объект …

...

...

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных

целевых программ Костромской области

ОТЧЕТ

о финансировании ведомственной целевой программы _____________________________ за ___ год

№ п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования			Основные результаты реализации мероприятия
			Предусмотрено программой, тыс. рублей	Фактически профинансировано, тыс. рублей	Отклоне-ние, %
1.	Мероприятие	Всего, в том числе:
		Федеральный бюджет
		Областной бюджет
		Местный бюджет
		Внебюджетные источники
	…

Отчет о достижении целевых индикаторов ведомственной целевой программы _____________________________ за ___ год

№  п/п	Наименование целевого индикатора	Планируемое значение	Фактическое значение	Причины невыполнения
1.
	…

Ф.И.О. исполнителя ________________

Контактный телефон________________