АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2009 г. N 245-а
Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства
о градостроительной деятельности на территории Костромской области
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 10.02.2015 № 27-а)
В соответствии с частью 3 статьи 62 Градостроительного кодекса
Российской Федерации администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления причин нарушения
законодательства о градостроительной деятельности на территории
Костромской области.
2. (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области
от 10.02.2015 № 27-а)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор области
И. Слюняев
Приложение
Утвержден
постановлением администрации
Костромской области
от « 22 » июня 2009 г. № 245-а
ПОРЯДОК
установления причин нарушения законодательства
о градостроительной деятельности
на территории Костромской области
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 10.02.2015 № 27-а)
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок установления причин нарушения
законодательства о градостроительной деятельности на территории
Костромской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с
частью 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации и
определяет порядок установления причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности на территории Костромской области в
отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха,
спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения,
объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания,
объектов делового, административного, финансового, религиозного
назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов
индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо
опасными, технически сложными и уникальными объектами, в случае
причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу
физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства
о градостроительной деятельности в отношении указанных объектов.
Глава 2. Порядок установления причин нарушения законодательства
о градостроительной деятельности
2. Причины нарушения законодательства о градостроительной
деятельности устанавливаются технической комиссией, которая образуется
департаментом строительства, архитектуры и градостроительства
Костромской области (далее – Департамент). (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 27-а)
3. Поводом для рассмотрения Департаментом вопроса об образовании
технической комиссии являются: (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 10.02.2015 № 27-а)
1) заявление физического и (или) юридического лица либо их
представителей о причинении вреда;
2) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении
аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном
ремонте объекта капитального строительства, повлекшей за собой
причинение вреда;
3) документы государственных органов и (или) органов местного
самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о
градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
4) сведения о нарушении законодательства о градостроительной
деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из
других источников.
4. Департамент проводит проверку информации, полученной в
соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, и не позднее 10
календарных дней со дня ее получения принимает решение об образовании
технической комиссии или отказе в ее образовании.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 10.02.2015 № 27-а)
5. Решение об отказе в образовании технической комиссии
принимается в следующих случаях:
1) отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объекта капитального строительства;
2) отсутствие вреда, причиненного физическому и (или) юридическому
лицу;
3) незначительный размер вреда, причиненного имуществу физического
или юридического лица, возмещенного с согласия этого лица до принятия
решения об образовании технической комиссии.
6. Копия решения об отказе в образовании технической комиссии
вместе с разъяснением порядка обжалования в течение 10 календарных
дней со дня принятия решения об отказе направляется (вручается)
Департаментом лицу (органу), указанному в подпунктах 1-3 пункта 3
настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 10.02.2015 № 27-а)
7. В состав технической комиссии в обязательном порядке включаются
представители:
1) Департамента; (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 10.02.2015 № 27-а)
2) органов местного самоуправления муниципальных образований
Костромской области, на территории которых устанавливаются причины
нарушения законодательства о градостроительной деятельности;
3) государственного автономного учреждения Костромской области
«Государственная экспертиза Костромской области» (ГАУ
«Костромагосэкспертиза»); (В редакции Постановления Администрации
Костромской области от 10.02.2015 № 27-а)
4) специализированных экспертных организаций в области
проектирования и строительства.
При необходимости технические комиссии могут привлекать к своей
работе представителей предприятий, изготовивших строительные
материалы, изделия и конструкции, используемые при строительстве
объекта.
8. Персональный состав технической комиссии утверждается
Департаментом.
9. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их
объединений могут принимать участие в качестве наблюдателей в работе
технической комиссии при установлении причин нарушения
законодательства о градостроительной деятельности.
Заинтересованными лицами являются лица, которые Градостроительным
кодексом Российской Федерации определяются как застройщик, заказчик,
лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее
подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство,
либо их представители, а также представители специализированной
экспертной организации в области проектирования и строительства.
Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные технической
комиссией, представить ей необходимую для установления причин
нарушения законодательства о градостроительной деятельности
информацию, включая документы, справки, сведения, связанные с
проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию,
строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении
объекта капитального строительства, а также образцы (пробы)
применяемых строительных материалов (конструкций).
10. В целях установления причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности техническая комиссия решает следующие
задачи:
1) устанавливает факт нарушения законодательства о
градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также
обстоятельства, их повлекшие;
2) при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение
подлежащих обязательному исполнению при осуществлении
градостроительной деятельности строительных норм и правил, правил
безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых
актов Российской Федерации, в том числе нормативных документов
федеральных органов исполнительной власти в части, соответствующей
целям, указанным в части 1 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря
2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
3) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его
размер;
4) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением
законодательства о градостроительной деятельности и возникновением
вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
5) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
11. Для решения задач, указанных в пункте 10 настоящего Порядка,
техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:
1) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества
физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с
применением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра с
приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
2) истребование у заинтересованных лиц материалов территориального
планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий,
архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные
изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального
журналов, исполнительной документации и иных документов, справок,
сведений, письменных объяснений, их изучение и оценка;
3) получение документов, справок, сведений, а также разъяснений от
физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных
представителей граждан и их объединений;
4) организация проведения необходимых для выполнения задач,
указанных в пункте 10 настоящего Порядка, экспертиз, исследований,
лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного
вреда.
12. Финансирование необходимых мероприятий по расследованию
случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу
физических и юридических лиц осуществляется в пределах средств,
предусмотренных на содержание Департамента.
13. По итогам установления причин нарушения законодательства
утверждается заключение, содержащее выводы:
1) о причинах нарушения законодательства, в результате которого
был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу
физических или юридических лиц, и его размерах;
2) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
3) о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий
жизнедеятельности человека.
14. В случае если техническая комиссия приходит к отрицательным
выводам в отношении вопросов, указанных в подпунктах 1, 2, 4 пункта 10
настоящего Порядка, составляется отрицательное заключение, в котором
могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а
также предложения о мерах по восстановлению благоприятных условий
жизнедеятельности человека.
15. Заключение технической комиссии подлежит утверждению
Департаментом.
16. Одновременно с утверждением заключения технической комиссии
Департамент принимает решение о завершении работы технической
комиссии. В случае если техническая комиссия приходит к выводу о
том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не
связано с нарушением законодательства о градостроительной
деятельности, Инспекция направляет материалы для дальнейшего
расследования в правоохранительные органы. (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 27-а)
17. Департамент публикует утвержденное заключение технической
комиссии на официальном сайте администрации Костромской области в
течение 10 календарных дней со дня его утверждения. (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 27-а)
18. Копия заключения технической комиссии в течение 10 календарных
дней со дня его утверждения направляется (вручается): (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 27-а)
1) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;
2) заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве
наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности, и (или) деятельности которых дана
оценка в заключении технической комиссии;
3) представителям граждан и их объединений - по их письменным
запросам.
19. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их
объединений, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в случае их
несогласия с заключением технической комиссии вправе обжаловать его в
судебном порядке.
20. Срок установления причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности определяется Департаментом при принятии
решения об образовании технической комиссии, но не должен превышать 3
месяцев со дня образования такой комиссии. (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 27-а)
21. Регламент работы технических комиссий, а также требования к
форме и содержанию документов, составляемых этими комиссиями (за
исключением содержания заключения), устанавливаются Департаментом. (В
редакции Постановления Администрации Костромской области
от 10.02.2015 № 27-а)
22. Обращение со сведениями, составляющими государственную тайну,
при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной
деятельности осуществляется с учетом требований законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
23. Установление причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности в отношении эксплуатируемых объектов
капитального строительства осуществляется в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, регулирующими отношения в сфере обеспечения безопасной
эксплуатации указанных объектов.
