Приложение
к постановлению администрации
Костромской области
от «22»
января 2018 г. № 7-а
ПОРЯДОК
предоставления
органами местного самоуправления муниципальных районов Костромской области
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат
на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий
Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 - 2020 годы», Законом Костромской области от 22 ноября
2005 года № 337-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных
районов Костромской области отдельными государственными полномочиями в сфере
агропромышленного комплекса», постановлением администрации
Костромской области от 29 ноября 2012 года № 508-а «Об утверждении
государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
Костромской области на 2013-2020 годы» и определяет порядок и условия
предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов
Костромской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на
возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам
сельскохозяйственного страхования (далее – субсидия).
2. Субсидии предоставляются
сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях возмещения части затрат на
уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования:
1) в области
растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур
со всей площади земельных участков, занятых посевами или посадками (зерновых,
зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля,
овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций
хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники,
плодовые, ягодные и орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая) в результате
наступления следующих событий:
воздействие
опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений
(атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка,
половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение,
лавина, сель, природный пожар);
проникновение и (или)
распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
нарушение электро-, тепло-,
водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании
сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на
мелиорируемых землях;
2) в области
животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных всех видов, любого полового и возрастного
состава, разведение которых осуществляется в целях получения продукции
животноводства (крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки),
мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, мулы, ослы, верблюды,
олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица
яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки),
цыплята-бройлеры, семьи пчел), в
результате наступления следующих событий:
заразные болезни животных,
включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации, массовые отравления;
стихийные
бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель,
буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);
нарушение электро-, тепло-,
водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания
сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование
электрической, тепловой энергии, воды;
пожар.
3. Источником финансового
обеспечения субсидий являются субвенции бюджетам органов местного
самоуправления муниципальных районов Костромской области из областного бюджета
на осуществление государственных полномочий Костромской области по
предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, направленных
на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам
сельскохозяйственного страхования, в том числе за счет субсидий из федерального
бюджета областному бюджету, сельскохозяйственным товаропроизводителям,
направленных на возмещения части затрат на уплату страховых премий по
договорам сельскохозяйственного страхования.
4. Субсидии
предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о
бюджете муниципального района Костромской области на соответствующий финансовый
год и на плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных в
установленном порядке до органа управления агропромышленным комплексом
муниципального района Костромской области как
получателя бюджетных средств (далее – получатели бюджетных средств), на цели,
указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Получателями субсидий
являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство, и государственных и муниципальных
учреждений), состоящие на налоговом учете на территории Костромской области
(далее – сельскохозяйственные товаропроизводители).
Глава 2. Условия и порядок предоставления
субсидий
6. Право на получение субсидии имеют
сельскохозяйственные товаропроизводители, отвечающие на первое число месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между получателем
бюджетных средств и сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашения о
предоставлении субсидии (далее – Соглашение), следующим требованиям:
1) сельскохозяйственные
товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а
также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых
доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является
государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов
Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия
информации и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в
отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2) сельскохозяйственные
товаропроизводители не должны получать средства из бюджета муниципального
района Костромской области на основании иных муниципальных правовых актов на
цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
3) сельскохозяйственные товаропроизводители
- юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации,
банкротства, а сельскохозяйственные товаропроизводители - индивидуальные
предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального
предпринимателя;
4) у сельскохозяйственных
товаропроизводителей отсутствует просроченная задолженность по возврату в
бюджет муниципального района Костромской области субсидий, бюджетных
инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии
с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом
муниципального района Костромской области.
7. Субсидии предоставляются при условии:
1) представления сельскохозяйственными
товаропроизводителями получателю бюджетных средств в срок,
установленный получателем бюджетных средств,
отчета о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей
по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации, за отчетный финансовый год;
2) заключения
сельскохозяйственными товаропроизводителями договора страхования со страховой
организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного
страхования и являющейся членом объединения страховщиков в соответствии с
Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке
в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный
закон «О развитии сельского хозяйства»;
3) заключения договора
страхования в сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011
года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного
страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского
хозяйства», и предмет договора страхования соответствует пункту 2 настоящего
Порядка;
4) вступления в силу договора
сельскохозяйственного страхования в текущем году или в 4 квартале года,
предшествующего году обращения за субсидией, и уплата сельскохозяйственными
товаропроизводителями составляет 50 процентов начисленной страховой премии по
этому договору;
5) наличия в договоре
страхования условия о том, что этот договор не может быть прекращен до наступления
срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958
Гражданского кодекса Российской Федерации;
6) установления страховой суммы
в договоре страхования в размере не менее, чем 80
процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур и посадок
многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;
7) установления франшизы в
размере, не превышающем 30 процентов страховой суммы в отношении каждой
сельскохозяйственной культуры, группы многолетних насаждений, вида, пола,
возрастного состава сельскохозяйственных животных, в случае, если договор
сельскохозяйственного страхования предусматривает установление безусловной
франшизы или агрегатной безусловной франшизы;
8) установления доли страховой
премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно
предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат
страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее,
чем 80 процентов;
9) применения
методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая
сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений и методики
определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) сельскохозяйственных
животных, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
от 16 ноября 2017 года № 578 «Об утверждении методики определения страховой
стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и
посадок многолетних насаждений и методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели)
сельскохозяйственных животных».
8. Для получения субсидий
сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в срок до 1 октября
текущего года получателю бюджетных средств заявление на предоставление субсидии по форме
согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением следующих
документов:
1) справки, подписанной
руководителем и главным бухгалтером сельскохозяйственного товаропроизводителя,
о соответствии сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям,
предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;
2) справки-расчета размера
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат
на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в
области растениеводства и (или) животноводства по форме согласно приложению № 2
к настоящему Порядку;
3) сведений о наличии поголовья сельскохозяйственных
животных, посевных площадей на первое число месяца, заявленного для
предоставления субсидий, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
4) копии договора страхования;
5) копии платежного поручения,
а также иные документы об уплате сельскохозяйственным товаропроизводителем 50
процентов страховой премии по договору страхования.
Выписка
из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и справка территориального органа
Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным
лицом), подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности
сельскохозяйственного товаропроизводителя, а также содержащая сведения о том,
что сельскохозяйственный товаропроизводитель находится (не находится) в
процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на
осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении сельскохозяйственного
товаропроизводителя
возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности
(банкротстве), запрашиваются получателем
бюджетных средств посредством межведомственного электронного взаимодействия, если сельскохозяйственный
товаропроизводитель не представил их по собственной инициативе.
Копии документов заверяются
сельскохозяйственными товаропроизводителями. Сельскохозяйственные
товаропроизводители несут ответственность за достоверность информации,
представленной в документах, определенных настоящим пунктом (за исключением
документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного
взаимодействия).
9. Поступившие получателю бюджетных средств
заявление на предоставление субсидии и документы, указанные в пункте 8 настоящего
Порядка, регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления
в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью.
10. Получатель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления на
предоставление субсидии и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка,
рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в
предоставлении субсидии.
Уведомление о предоставлении субсидии либо
об отказе в предоставлении субсидии направляется сельскохозяйственным
товаропроизводителям в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявления на
предоставление субсидии и документов, указанных в пункте 8 настоящего
Порядка, получателю бюджетных средств.
11. В случае принятия решения об отказе в
предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание отказа и
разъясняется порядок обжалования такого решения.
12. Основанием для отказа в предоставлении
субсидии является:
1) несоответствие сельскохозяйственного
товаропроизводителя требованиям, предусмотренным пунктом
6 настоящего Порядка;
2) несоблюдение сельскохозяйственным
товаропроизводителем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 7 настоящего
Порядка;
3) несоответствие представленных
сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям к оформлению
документов или непредставление (представление не в полном объеме) указанных
документов;
4) представление документов с нарушением
срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка;
5) недостаточность бюджетных ассигнований,
предусмотренных решением о бюджете муниципального района Костромской области на
соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных
обязательств, утвержденных получателям
бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
6) недостоверность
представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации в
документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
13. Отказ в предоставлении субсидии по
основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 12 настоящего Порядка, не является
препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае
устранения причин, послуживших основанием для отказа.
14. Предоставление субсидии осуществляется
в соответствии с Соглашением, заключаемым в срок не более 5 рабочих дней со дня
принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой,
установленной департаментом финансов Костромской области.
15. Размер субсидии (Сс)
рассчитывается по формуле:
Сс = Sci x 50%,
где:
Сс – размер субсидии на возмещение части
затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий по
договорам сельскохозяйственного страхования, рублей;
Sci – размер страховой премии, рублей.
Размер субсидии не должен
превышать 50 процентов от затрат на уплату страховых премий по договорам
сельскохозяйственного страхования.
16. Действия (бездействие), решения
получателей бюджетных средств, осуществляемые (принимаемые) в ходе
предоставления субсидий, могут быть обжалованы сельскохозяйственными
товаропроизводителями заместителю главы администрации муниципального района
Костромской области, координирующему работу в области агропромышленного
комплекса, и (или) в судебном порядке.
17. Показателем результативности
предоставления субсидии является обеспечение увеличения застрахованных
площадей, застрахованного поголовья по состоянию на 1 января года, следующего
за годом предоставления субсидии, по сравнению с 1 января года, в котором
предоставлена субсидия согласно заключенному Соглашению.
18. Получатели бюджетных средств в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным
периодом, представляют в департамент агропромышленного комплекса Костромской
области сводные справки-расчеты причитающихся субсидий по получателям субсидий,
отчеты о фактически начисленных и выплаченных субсидиях.
19. Субсидии перечисляются на
расчетные или корреспондентские счета сельскохозяйственных
товаропроизводителей, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской
Федерации или кредитных организациях, не позднее 10 рабочих дней после принятия
решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения документов и в
сроки, установленные пунктом 8 настоящего Порядка.
Глава 3. Требования к отчетности
20. Сельскохозяйственные
товаропроизводители представляют получателям бюджетных средств
в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении
показателей результативности предоставления субсидии, установленных пунктом 17 настоящего
Порядка, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
Глава 4. Требования об
осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и
порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
21. Получатели бюджетных средств, органы
муниципального финансового контроля, департамент финансового контроля
Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидий их получателями.
22. В случае нарушения
сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка
предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенными
соглашениями, недостижения показателей
результативности, установленных пунктом 17 настоящего Порядка, а также
обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных
сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, на
основании письменных требований получателей бюджетных средств и (или)
представления органов муниципального финансового контроля субсидии подлежат
возврату в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих
требований (представлений).
23. Требования получателей бюджетных
средств и (или) представления органов муниципального финансового контроля,
департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при
обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, направляются заказными
письмами с уведомлением о вручении сельскохозяйственным товаропроизводителям в
течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.
24. При невозвращении субсидий
сельскохозяйственными товаропроизводителями в случаях, указанных в пункте 22 настоящего
Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.
Приложение № 1
к порядку предоставления органами
местного
самоуправления
муниципальных районов
Костромской области субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
на возмещение части затрат на уплату
страховых премий по договорам
сельскохозяйственного
страхования
ФОРМА
|
Угловой штамп (при наличии)
с наименованием и ИНН заявителя и
исходящими реквизитами документа
|
Руководителю органа местного самоуправления муниципального района
Костромской области
_________________________________
(Ф.И.О.)
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
на предоставление субсидии
На основании постановления
администрации Костромской области от 19 марта 2013 года № 95-а «О порядке
предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов
Костромской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на
возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам
сельскохозяйственного страхования» прошу Вас предоставить субсидию________________________________________________________
(наименование сельскохозяйственного
товаропроизводителя)
на возмещение части затрат на уплату
страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области
растениеводства и (или) животноводства в
сумме___________________________________________
(сумма прописью)
Указанную сумму прошу
перечислить на расчетный счет:
________________________________________________________________
(платежные реквизиты получателя субсидии)
Приложение:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(указать перечень документов)
Подтверждаю:
достоверность и полноту
информации, содержащейся в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах;
соответствие
требованиям, установленным пунктом 6 порядка
предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов
Костромской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на
возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам
сельскохозяйственного страхования, утвержденным постановлением администрации
Костромской области от 19 марта 2013 года № 95-а «О порядке предоставления
органами местного самоуправления муниципальных районов Костромской области
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат
на уплату страховых
премий по договорам сельскохозяйственного страхования».
Руководитель ___________________
_________________________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ___________________
____________________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
Поступило в орган местного самоуправления
муниципального района Костромской области
«_______»____________ 20__ года
___________________
____________________________________________
(подпись)
(Ф.И.О. ответственного лица)
________________________________________________________________
(отметка о соответствии или несоответствии документов установленным
требованиям)
