АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2014 г N 465-а
г. Кострома
О регламенте межведомственного взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Костромской области в связи с реализацией
полномочий Костромской области в сфере социального обслуживания
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 14.04.2015 № 147-а; от 01.08.2017 № 286-а)
В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации», Закона Костромской области от 27 октября 2014 года №
575-5-ЗКО «О социальном обслуживании граждан в Костромской области»
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый регламент межведомственного
взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Костромской области в связи с реализацией полномочий Костромской
области в сфере социального обслуживания.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года
и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области С. Ситников
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Костромской области
от «16» ноября 2014 года № 465-а
РЕГЛАМЕНТ
межведомственного взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Костромской области в связи с реализацией
полномочий Костромской области в сфере социального обслуживания
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 14.04.2015 № 147-а; от 01.08.2017 № 286-а)
Глава 1. Общие положения
1. Регламент межведомственного взаимодействия исполнительных
органов государственной власти Костромской области в связи с
реализацией полномочий Костромской области в сфере социального
обслуживания (далее — Регламент) разработан в соответствии с
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее —
Федеральный закон), Законом Костромской области от 27 октября 2014
года № 575-5-ЗКО «О социальном обслуживании граждан в Костромской
области» и определяет содержание и порядок действий в рамках
межведомственного взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Костромской области при предоставлении
социальных услуг, а также содействии в предоставлении медицинской,
психологической, педагогической, юридической, социальной помощи,
не относящейся к социальным услугам (далее соответственно —
межведомственное взаимодействие, социальное сопровождение).
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 14.04.2015 № 147-а)
2. Задачами межведомственного взаимодействия являются:
разработка нормативных правовых актов в сфере социального
обслуживания;
реализация индивидуальных программ предоставления социальных
услуг (далее – индивидуальная программа);
разработка, финансовое обеспечение и реализация программ,
направленных на социальную поддержку граждан;
осуществление профилактики обстоятельств, обусловливающих
нуждаемость в социальном обслуживании;
выявление граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг,
социальном сопровождении;
формирование реестра поставщиков социальных услуг.
Глава 2. Перечень органов исполнительной власти Костромской области,
осуществляющих межведомственное взаимодействие
3. Исполнительными органами государственной власти Костромской
области, осуществляющими межведомственное взаимодействие (далее –
участники межведомственного взаимодействия) являются:
1) департамент по труду и социальной защите населения Костромской
области, его территориальные органы, организации, в отношении которых
департамент по труду и социальной защите населения Костромской области
осуществляет функции и полномочия учредителя; (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 01.08.2017 № 286-а)
2) департамент здравоохранения Костромской области и организации
Костромской области, в отношении которых департамент здравоохранения
Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя;
3) департамент образования и науки Костромской области и
организации Костромской области, в отношении которых департамент
образования и науки Костромской области осуществляет функции и
полномочия учредителя;
4) (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской
области от 01.08.2017 № 286-а);
5) департамент культуры Костромской области.
4. В связи с реализацией полномочий Костромской области в сфере
социального обслуживания участники межведомственного взаимодействия
осуществляют межведомственное взаимодействие со следующими
территориальными федеральными органами исполнительной власти в
Костромской области и учреждениями:
1) федеральным казенным учреждением «Главное бюро
медико-социальной экспертизы по Костромской области» Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации;
2) Государственным учреждением - Костромское региональное
отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
3) органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;
4) подразделениями Федеральной службы исполнения наказаний;
5) территориальными органами Пенсионного фонда Российской
Федерации;
6) (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской
области от 01.08.2017 № 286-а).
7) территориальными органами Федеральной налоговой службы.
(Дополнен - Постановление Администрации Костромской области
от 14.04.2015 № 147-а)
Глава 3. Виды деятельности, осуществляемой участниками
межведомственного взаимодействия
5. Участники межведомственного взаимодействия осуществляют
следующие виды деятельности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации:
1) социально-медицинское обслуживание получателей социальных
услуг;
2) оказание содействия получателям социальных услуг в получении
общего либо профессионального образования, профессиональном обучении
либо получении дополнительного образования;
3) проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий;
4) содействие в трудоустройстве получателей социальных услуг;
5) проведение культурно-досуговых мероприятий, в том числе
вовлечение получателей социальных услуг во все виды творческой
деятельности, обеспечение возможности участия инвалидов
(детей-инвалидов) на равной основе в культурной жизни общества;
6) формирование и развитие волонтерского движения в Костромской
области.
6. Виды деятельности территориальных федеральных органов
исполнительной власти в Костромской области в рамках межведомственного
взаимодействия определяются на основании соглашений о
межведомственном взаимодействии.
7. В целях осуществления межведомственного взаимодействия
участники межведомственного взаимодействия осуществляют следующие
полномочия:
1) департамент по труду и социальной защите населения Костромской
области (далее – Департамент):
разрабатывает проекты нормативных правовых актов,
регламентирующие межведомственное взаимодействие;
рассматривает заявления граждан или их законных представителей
о предоставлении социального обслуживания либо обращения в его
интересах иных граждан, государственных органов, органов местного
самоуправления, общественных объединений;
принимает решение о признании гражданина нуждающимся в
социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании при
наличии обстоятельств, указанных в пунктах 1 – 7 части 1 статьи 15
Федерального закона, и иных обстоятельств, которые нормативным
правовым актом уполномоченного органа признаны ухудшающими или
способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан;
информирует заявителя о принятом решении в письменной или
электронной форме;
составляет индивидуальные программы;
организует профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан
пожилого возраста;
содействует занятости подростков, в том числе детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей,
стоящих на учете в органах внутренних дел;
разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на создание
условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с
трудовой занятостью;
координирует работу по межведомственному взаимодействию
участников межведомственного взаимодействия; (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 01.08.2017 № 286-а)
2) департамент здравоохранения Костромской области и организации
Костромской области, в отношении которых департамент здравоохранения
Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя:
информируют пациентов, нуждающихся в социальном обслуживании, о
социально-медицинских услугах, представляемых организациями
социального обслуживания населения Костромской области;
оказывают организационно-методическое содействие руководителям
организаций социального обслуживания населения Костромской области по
вопросам предоставления социально-медицинских услуг;
обеспечивают прохождение получателями социальных услуг в
стационарных условиях медицинского обследования в соответствии с
порядком предоставления социальных услуг поставщиком, утверждаемым
администрацией Костромской области;
определяют наличие или отсутствие медицинских противопоказаний к
социальному обслуживанию и оформляют свое решение в виде заключения;
проводят занятия по санитарно-гигиеническому образованию
работников организаций социального обслуживания населения Костромской
области;
обеспечивают оказание медицинской помощи получателям социальных
услуг в стационарных условиях в рамках программы государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
проводят подготовку заключений врачебных комиссий с участием
врачей-психиатров для лиц, признанных в установленном законом порядке
недееспособными, помещаемых в организации социального обслуживания
населения Костромской области в стационарной форме;
3) департамент образования и науки Костромской области и
организации Костромской области, в отношении которых департамент
образования и науки Костромской области осуществляет функции и
полномочия учредителя:
обеспечивают прохождение Костромской областной
психолого-медико-педагогической комиссии несовершеннолетними,
помещаемыми в специализированные организации Костромской области для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, с выдачей
заключений о возможности и (или) необходимости освоения
несовершеннолетними адаптированных образовательных программ в
указанных организациях;
обеспечивают прохождение Костромской областной
психолого-медико-педагогической комиссии несовершеннолетними,
проходящими реабилитацию в специализированных организацияхКостромской
области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,
с целью передачи их в организации для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
содействуют Департаменту в вопросах повышения компьютерной
грамотности граждан пожилого возраста, находящихся на социальном
обслуживании;
4) (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской
области от 01.08.2017 № 286-а);
5) департамент культуры Костромской области:
содействует Департаменту в формировании и реализации
социокультурных проектов, программ, направленных на активное
долголетие граждан пожилого возраста;
содействует Департаменту в предоставлении услуг в целях повышения
коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих
ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, по
проведению социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального
обслуживания;
Глава 4. Порядок и формы межведомственного взаимодействия
8. Межведомственное взаимодействие осуществляется в следующих
формах:
1) обмен информацией, используемой при предоставлении социальных
услуг и осуществлении социального сопровождения, в том числе в
электронной форме;
2) осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках
реализации индивидуальных программ получателей социальных услуг;
3) осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках
реализации государственных программ Костромской области;
4) заключение соглашений о межведомственном взаимодействии;
5) планирование совместной деятельности;
6) обмен опытом по вопросам работы с гражданами, нуждающимися в
социальном обслуживании.
9. Соглашение о межведомственном взаимодействии должно содержать:
наименование сторон соглашения о межведомственном взаимодействии;
предмет соглашения о межведомственном взаимодействии;
перечень социальных услуг, предоставляемых при социальном
обслуживании, и услуг, предоставляемых при социальном сопровождении;
права и обязанности сторон;
порядок и условия информационного обмена;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них обязанностей;
срок действия соглашения о межведомственном взаимодействии.
10. Межведомственное взаимодействие осуществляется путем обмена
документами и (или) информацией, необходимыми для предоставления
социальных услуг и (или) социального сопровождения.
11. В целях получения документов и (или) информации, используемых
при предоставлении социальных услуг и (или) социального
сопровождения, не представленных гражданином по собственной
инициативе, участники межведомственного взаимодействия формируют и
направляют межведомственные запросы в органы и организации, указанные
в пунктах 3, 4 настоящего Регламента, в распоряжении которых находятся
соответствующие документы и (или) информация.
12. Поступившие ответы на межведомственные запросы регистрируются
в установленном порядке.
Глава 5. Требования к содержанию, формам и условиям
обмена информацией
13. Межведомственный запрос может быть сформирован:
1) в виде документа на бумажном носителе, представляемого
(направляемого) непосредственно в орган и (или) организацию, в
распоряжении которых находятся документы (информация), используемые
при предоставлении социальных услуг и (или) социального сопровождения;
2) в форме электронного документа.
14. Межведомственный запрос, направленный в виде документа на
бумажном носителе, подписывается должностным лицом участника
межведомственного взаимодействия, направившего межведомственный
запрос.
Межведомственный запрос, направленный в форме электронного
документа, подписывается электронной цифровой подписью.
15. Срок подготовки и направления межведомственного запроса
составляет один рабочий день.
16. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа и (или) организации, в адрес которых
направляется межведомственный запрос;
3) наименование социальной услуги, для предоставления которой
необходимо представление документа и (или) информации, а также, если
имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре социальных
услуг;
4) ссылку на положения нормативного правового акта, которым
предусмотрено получение документа, необходимого для предоставления
социальной услуги или услуги, предоставляемой при социальном
сопровождении, с указанием реквизитов данного нормативного правового
акта;
5) контактную информацию для направления ответа на
межведомственный запрос;
6) дату направления межведомственного запроса и срок ожидаемого
ответа на межведомственный запрос;
7) фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и
направившего межведомственный запрос, а также номер служебного
телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
17. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный
запрос о представлении документов и (или) информации, запрашиваемых
Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия, не может
превышать трех рабочих дней со дня поступления межведомственного
запроса в органы и (или) организации, указанные в пунктах 3, 4
настоящего Регламента, если иные сроки не установлены действующим
законодательством Российской Федерации.
18. Условием обмена информацией является соблюдение
конфиденциальности персональных данных граждан, нуждающихся в
социальном обслуживании, получателей социальных услуг в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 6. Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению,
в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению
19. Социальное сопровождение осуществляется Департаментом путем
привлечения органов и организаций, указанных в пунктах 3, 4 настоящего
Регламента, и находящихся в их ведомственном подчинении организаций,
предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного
взаимодействия в соответствии с настоящим Регламентом.
20. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в
индивидуальной программе.
Глава 7. Порядок осуществления регионального государственного контроля
(надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия
21. Оценка результатов межведомственного взаимодействия
осуществляется по следующим критериям:
соблюдение срока и порядка подготовки межведомственного запроса;
соблюдение срока подготовки и направления ответа на
межведомственный запрос органами и организациями, указанными в пунктах
3, 4 настоящего Регламента;
наличие в ответе на межведомственный запрос информации,
необходимой для предоставления социальных услуг и социального
сопровождения.
22. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется
Департаментом в порядке, установленном администрацией Костромской
области.
