Постановление Думы Костромской области от 16.04.2015 № 2551

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2015 года                                                                              № 2551

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

2. Поручить заместителю председателя Костромской областной Думы, председателю комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Ижицкому Валерию Петровичу представлять проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Просить членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.Б.Тер-Аванесова, Н.А.Журавлева, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Гальченко, А.А.Озерова, А.А.Пономарева и С.Н. Сироткина поддержать данный проект федерального закона.

4. Контроль за прохождением законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации возложить на комитет Костромской областной Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Костромской                                                              А. Бычков

областной Думы

Вносится Костромской

областной Думой

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Внести в статью 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2002, № 30, ст. 3024; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 29, ст. 3124; 2007, № 26, ст. 3074; 2008, № 49, ст. 5747; 2010, № 15, ст. 1738; № 23, ст. 2800; № 52, ст. 6991; 2013, № 44, ст. 5642) изменение, изложив второе предложение пункта 11 в следующей редакции:

«При этом заседание законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации может считаться правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от установленного числа депутатов.»

Президент

Российской Федерации В.Путин

Москва, Кремль

«___» _____________ года

№ _______-ФЗ

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Предложенное проектом закона изменение вносится с целью устранения правовой коллизии между пунктом 11 статьи 4 и положениями статьи 7 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

В соответствии с пунктом 11 статьи 4 Федерального закона заседание законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - законодательный орган субъекта Российской Федерации) может считаться правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

В то же время, в соответствии со статьей 7 Федерального закона для принятия постановления законодательного органа субъекта Российской Федерации требуется большинство голосов от числа избранных депутатов, а для принятия закона субъекта Российской Федерации требуется большинство голосов от установленного числа депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации.

Таким образом, при действующей редакции пункта 11 статьи 4 Федерального закона может возникнуть ситуация, когда заседание законодательного органа субъекта Российской Федерации формально будет правомочным, однако на нем нельзя будет принимать не только законы субъекта Российской Федерации, но и постановления законодательного органа субъекта Российской Федерации.

В этой связи проектом федерального закона предлагается повысить ценз правомочности заседания законодательного органа субъекта Российской Федерации, с тем, чтобы правомочность заседания была реальной и чтобы на нем была возможность в любом случае рассматривать и принимать и постановления законодательного органа субъекта Российской Федерации и законы субъекта Российской Федерации.

Председатель

Костромской областной Думы                                           А.И. Бычков

Перечень

актов федерального законодательства, подлежащих признанию

утратившими силу, изменению, приостановлению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

 Принятие Федерального «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, изменения, приостановления актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета.