Постановление Губернатора Костромской области от 25.08.2009 № 177

 
 
 
 
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
от 25 августа 2009 г.  N 177
 
 
Об информационно-аналитическом управлении Костромской области
 
(В редакции постановлений Губернатора Костромской области
от 29.10.2009 г. N 242; от 30.05.2011 г. N 77; от 25.07.2011 г. N 106;
от 01.09.2011 г. N 121; от 08.02.2012 г. N 37; от 26.03.2012 г. N 78;
от 21.09.2012 г. N 205; от 12.11.2012 г. N 239; от 01.04.2013 г. N 50;
от 09.09.2013 г. N 160; от 29.11.2014 № 238; от 07.05.2015 № 77; 
от 02.08.2016 № 161; от 14.02.2018 № 45)
 

В соответствии с Уставом Костромской области, Законом Костромской области от 22 ноября 2005 года № 339-ЗКО "О системе исполнительных органов государственной власти Костромской области" и в целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, совершенствования управления в сфере информационной политики Костромской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Преобразовать департамент по информационной политике Костромской области в информационно-аналитическое управление Костромской области.

2. Утвердить:

1) положение об информационно-аналитическом управлении Костромской области (приложение № 1);

2) структуру информационно-аналитического управления Костромской области (приложение № 2);

3) предельную штатную численность информационно-аналитического управления Костромской области в количестве 21 единицы, в том числе государственных гражданских служащих – 21 единица, с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 112 565 (Сто двенадцать тысяч пятьсот шестьдесят пять) рублей, в том числе по государственной гражданской службе – 112 565 (Сто двенадцать тысяч пятьсот шестьдесят пять) рублей. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 14.02.2018 № 45)

3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 21.09.2012 г. N 205)

4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 21.09.2012 г. N 205)

5 (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 29.11.2014 № 238)

6. Настоящее постановление, за исключением подпунктов 2 и 3 пункта 1, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Подпункты 2 и 3 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2009 год", связанных с реализацией настоящего постановления.

 
 
Губернатор области
И. Слюняев
 
 
Приложение № 1
Утверждено
постановлением губернатора
Костромской области
от «25»  августа  2009 г. № 177
 
 
ПОЛОЖЕНИЕ
об информационно-аналитическом управлении Костромской области
 
(В редакции постановлений Губернатора Костромской области от 21.09.2012 г. N 205; от 29.11.2014 № 238)
 
Глава 1. Общие положения
 

1. Информационно-аналитическое управление Костромской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, проводящим в сфере информационно-аналитической, издательско-полиграфической деятельности государственную и региональную политику.

2. Управление является правопреемником департамента по информационной политике Костромской области.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями независимо от форм собственности.

5. Координирует и контролирует работу информационно-аналитического управления Костромской области заместитель губернатора Костромской области, координирующий работу по вопросам реализации информационной политики. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 29.11.2014 № 238)

6. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда, структура Управления утверждаются губернатором Костромской области.

7. Управление обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

8. Управление выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 30.05.2011 г. N 77)

9. Полное наименование Управления – Информационно- аналитическое управление Костромской области.

Сокращенное наименование Управления – Информуправление Костромской области.

Местонахождение и почтовый адрес Управления: Советская ул., д. 50, г. Кострома, 156005. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 02.08.2016 № 161)

 
Глава 2. Полномочия Управления
 

10. Разработка единой информационной политики в сфере воспроизводства, распространения и потребления информации о деятельности губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области, удовлетворяющую интересы органов государственной власти Костромской области и гражданского общества и направленную на обеспечение творческого, конструктивного диалога между ними.

11. Реализация от имени исполнительных органов государственной власти Костромской области, установленного Конституцией Российской Федерации, права граждан на получение информации о деятельности губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 29.11.2014 № 238)

12. Предоставление средствам массовой информации сведений о деятельности губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области, принимаемых ими решениях, иных мероприятиях, организуемых при участии администрации Костромской области и органов государственной власти Костромской области.

13. Реализация информационной политики в области печати, телерадиовещания и издательско-полиграфической деятельности на территории Костромской области.

14. Осуществление:

1) полномочий учредителя в отношении областных государственных учреждений в сфере средств массовой информации (далее - подведомственные учреждения);

2) полномочий от имени администрации Костромской области по управлению унитарными предприятиями Костромской области в сфере средств массовой информации (далее - подведомственные предприятия).

(В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 30.05.2011 г. N 77; от 05.12.2011 г. N 171)

14.1. Управляет унитарными предприятиями Костромской области в сфере средств массовой информации.

14.2. Утверждает уставы подведомственных предприятий, вносит в них изменения.

14.3. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных предприятий.

14.4. Согласовывает:

прием на работу главного бухгалтера подведомственного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

создание филиалов и открытие представительств подведомственных предприятий;

сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключение договоров простого товарищества;

крупные сделки, сделки, в совершении которых имеется заинтересованность; участие в коммерческих и некоммерческих организациях; распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также акциями, принадлежащими подведомственному предприятию;

подведомственным бюджетным учреждениям Костромской области передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

14.5. Принимает решения о проведении обязательного аудита в случаях, определенных администрацией Костромской области, и аудита по требованию (инициативе) Костромской области бухгалтерской (финансовой) отчетности подведомственных предприятий, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.

14.6. Утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты подведомственных предприятий.

14.7. Утверждает перечни недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными бюджетными учреждениями Костромской области или приобретенного подведомственными бюджетными учреждениями Костромской области за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества.

Пункты 14.1-14.7 (Дополнены - Постановление Губернатора Костромской области от 05.12.2011 г. N 171)

14.8. Осуществлять иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области от 21.09.2012 г. N 205)

 
Глава 3. Функции Управления
 

15. Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромской области проекты правовых актов в установленной сфере деятельности.

16. Издает правовые акты Управления в установленной сфере деятельности.

17. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромской области в установленной сфере деятельности.

18. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, проекты, планы мероприятий в установленной сфере деятельности.

19. Проводит мониторинг действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности.

20. Проводит мониторинг рынка труда в установленной сфере деятельности.

21. Разрабатывает предложения для органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в планы, программы, концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

22. Готовит предложения для губернатора Костромской области о взаимодействии с региональными, центральными и зарубежными средствами массовой информации, пресс-службами органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

23. Исполняет функции организатора по освещению работы официальных делегаций Костромской области за ее пределами средствами массовой информации.

24. Разрабатывает информационные материалы в виде пресс-релизов, анонсов, интервью, комментариев, аналитических статей о деятельности губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области для передачи их средствам массовой информации.

25. Выполняет функции организатора по размещению социальной рекламы на территории Костромской области.

26. Выполняет функции организатора по проведению конкурсов среди средств массовой информации с привлечением представителей творческих союзов работников средств массовой информации в установленной сфере деятельности.

27. Выполняет функции организатора по разработке и изготовлению всех видов представительской и презентационной продукции Костромской области (книги, брошюры, календари, открытки, приглашения, грамоты и т.д.) для губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области.

28. Выполняет функции организатора по разработке и изготовлению телевизионных и анимационных роликов и фильмов о Костромской области.

29. Осуществляет в рамках полномочий по управлению подведомственными учреждениями и предприятиями следующие функции:

1) определяет предмет и цели деятельности подведомственных учреждений;

2) утверждает уставы подведомственных учреждений;

3) заслушивает отчеты о деятельности подведомственных учреждений;

4) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;

5) заключает и прекращает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;

6) готовит предложения:

о создании подведомственных предприятий;

по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числе объектов, не завершенных строительством;

о поощрении руководителя подведомственного предприятия, применении к нему мер ответственности;

7) готовит заключения:

о возможности списания, совершения сделок, связанных с распоряжением недвижимым государственным имуществом Костромской области, находящимся в хозяйственном ведении подведомственных предприятий;

о возможности списания, совершения сделок, связанных с распоряжением государственным имуществом Костромской области, находящимся в оперативном управлении подведомственных казенных предприятий Костромской области;

о целесообразности списания, обмена, продажи, передачи государственного имущества Костромской области, закрепленного за подведомственными предприятиями;

8) подбирает кандидатуры на замещение должности руководителей подведомственных предприятий;

9) осуществляет контроль:

за деятельностью подведомственных предприятий;

за выполнением подведомственными предприятиями основных экономических показателей, утвержденных в установленном порядке;

за выполнением обязательств подведомственных предприятий по полученным кредитам;

за исполнением руководителем подведомственного предприятия, подведомственного учреждения условий трудового договора;

за перечислением части чистой прибыли подведомственными предприятиями в областной бюджет;

10) ведет реестр показателей экономической эффективности деятельности подведомственных предприятий;

11) выступает распорядителем средств областного бюджета при проведении аудиторских проверок подведомственных предприятий по требованию (инициативе) Костромской области (за исключением приватизации);

12) проводит аттестацию руководителей подведомственных предприятий;

13) принимает правовые акты ненормативного характера (распоряжения) о согласовании подведомственным бюджетным учреждениям Костромской области передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

14) выступает от имени Костромской области учредителем унитарных предприятий Костромской области в сфере средств массовой информации;

15) принимает участие в работе ликвидационных комиссий подведомственных предприятий;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Пункт 29 (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 05.12.2011 г. N 171)

30. Выступает учредителем средств массовой информации.

31. Проводит аккредитацию представителей средств массовой информации для освещения деятельности губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области.

32. Проводит мониторинг и осуществляет анализ:

1) общественного мнения по важнейшим социально-экономическим проблемам для губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области;

2) состояния социально-политической ситуации в Костромской области для губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области;

3) информационных потоков о деятельности губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области в печатных и электронных средствах массовой информации.

33. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфере деятельности.

34. Разрабатывает предложения по вовлечению объектов собственности Костромской области в инвестиционный процесс.

35. Контролирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений.

36. Направляет своих представителей для работы в координационных и совещательных органах в установленной сфере деятельности.

37. Предоставляет информацию в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.

38. Представляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области предложения о поощрении и награждении граждан в установленной сфере деятельности.

39. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты в установленной сфере деятельности.

40. Выполняет работу по формированию электронных баз данных в установленной сфере деятельности.

41. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; информацию в установленной сфере деятельности, в том числе о деятельности губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 29.11.2014 № 238)

42. Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда Управления, с последующей передачей в архив.

43. Исполняет функции организатора по проведению конкурсов, семинаров, форумов, встреч с гражданами, социологических исследований на территории Костромской области, пресс-конференций, интервью, брифингов губернатора Костромской области, первого заместителя губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Костромской области, представителей федеральных органов государственной власти и руководителей официальных делегаций, посещающих Костромскую область, с представителями средств массовой информации в установленной сфере деятельности. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 02.08.2016 № 161)

43.1. Организует участие Костромской области в международных инвестиционных форумах. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области от 25.07.2011 г. N 106)

44. Организует деятельность Управления, подведомственных учреждений по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны.

44.1. Участвует в реализации основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в пределах своей компетенции.

44.2. Принимает  меры по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма.

44.3. Выявляет и устраняет факторы, способствующие возникновению и распространению идеологии терроризма.

44.4. Участвует  в обучении граждан методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

44.5. Участвует в проведении учений по противодействию терроризму.

44.6.  Осуществляет контроль  за состоянием антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных учреждений и предприятий.

Пункты 44.1-44.6 (Дополнены - Постановление Губернатора Костромской области от 02.08.2016 № 161)

45. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

46. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.

47. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первого заместителя губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 02.08.2016 № 161)

48. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.

49. Выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 29.11.2014 № 238)

50. Выполняет функции главного администратора доходов областного бюджета.

 
Глава 4. Права и обязанности Управления
 

51. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функций Управление имеет право:

1) запрашивать информацию от органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Костромской области, подведомственных учреждений, организаций в установленной сфере деятельности;

2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) организовывать деятельность коллегии Управления, иных совещательных и консультативных органов Управления по вопросам установленной деятельности, состав которых утверждается губернатором Костромской области;

4) принимать участие в формировании областного бюджета в установленной сфере деятельности;

5) использовать государственные системы связи и коммуникаций;

6) принимать участие в работе совещательных и координационных органов при губернаторе Костромской области и администрации Костромской области и иных мероприятиях, проводимых губернатором Костромской области, администрацией Костромской области, органами государственной власти Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.

52. Управление при выполнении возложенных на него функций обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области;

3) предоставлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Управлении документов.

53. Государственные гражданские служащие Управления обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

 
Глава 5. Организация деятельности Управления
 

54. Руководителем Управления является начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Костромской области.

55. Начальник управления подчиняется заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации информационной политики. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 29.11.2014 № 238)

56. В период отсутствия начальника Управления, по причине отпуска, болезни, командировки, его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с приказом Управления.

57. Начальник Управления:

1) осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и функций;

2) имеет заместителей, назначаемых на должность по согласованию с губернатором Костромской области, в соответствии с действующим законодательством, распределяет обязанности между ними;

3) действует без доверенности от имени Управления, представляет в пределах своей компетенции интересы Управления в судебных органах, органах государственной власти Российской Федерации и Костромской области, организациях независимо от форм собственности;

4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

4.1) несет персональную ответственность за организацию внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством; (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области от 02.08.2016 № 161)

5) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Управления, принимает на работу и увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры;

6) принимает решение о поощрении, награждении, наложении дисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих и работников Управления, руководителей подведомственных учреждений;

7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области в установленной сфере деятельности;

8) решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;

9) подписывает от имени Управления договоры и иные правовые акты, выдает доверенности;

10) осуществляет прием граждан в соответствии с действующим законодательством.

58. Начальник Управления утверждает:

1) положения о структурных подразделениях, должностные регламенты их руководителей и государственных гражданских служащих Управления;

2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Управления;

3) штатное расписание Управления в пределах утвержденных фонда оплаты труда, предельной штатной численности и структуры Управления, бюджетную смету на содержание Управления в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;

4) планы и отчеты о работе Управления и его структурных подразделений.

 
Глава 6. Финансирование и имущество Управления
 

59. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области.

60. Имущество Управления является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

 
Глава 7. Реорганизация и ликвидация Управления
 

61. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению губернатора Костромской области в порядке, установленном действующим законодательством.

 
 
Приложение № 2
Утверждена
постановлением губернатора
Костромской области
от "25"  августа  2009 г. № 177
 
 
Структура информационно-аналитического управления
Костромской области
 
(В   редакции   Постановления   Губернатора   Костромской  области
от 26.03.2012 г. N 78; от 07.05.2015 № 77)
 
                     |————————————————————————————————————————————————————|
                     |                  Начальник управления              |
                     |——|—————————————————————|—————————————————————————|—|
                        |                     |                         |
                        |                     \/                        |
                        |       |——————————————————————————————|        |
                        |       |    Заместитель начальника    |        |
                        |       |           управления         |        |
                        |       |———————|————————————————|—————|        |
                        |               |                |              |
                        \/              \/               \/             \/
            |————————————|  |———————————————|  |———————————|  |————————————————|
            |Отдел пресс-|  |Организационно-|  |Отдел по   |  |Сектор          |
            |   службы   |  | аналитический |  |работе с   |  |финансово-      |
            |————————————|  |     отдел     |  |подведомст-|  | экономического |
                            |———————————————|  |венными СМИ|  |   обеспечения  |
                                               |———————————|  |————————————————|