Постановление Администрации Костромской области от 17.07.2014 № 291-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 17 июля 2014 г N 291-а                       
                             г. Кострома                              


   О порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам   
   муниципальных районов (городских округов) Костромской области на   
мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная 
                 среда» на 2011-2015 годы в 2014 году                 


      В  соответствии  с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от 26 ноября 2012 года № 1225 «О предоставлении субсидий из
федерального  бюджета  на   реализацию   мероприятий   государственной
программы  Российской  Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы и
признании  утратившими  силу  некоторых  постановлений   Правительства
Российской   Федерации»,   в   целях   реализации   Соглашения   между
Министерством  труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации   и
администрацией  Костромской  области  о  предоставлении  в  2014  году
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджету  Костромской  области  на
софинансирование  расходов  на  реализацию  мероприятий,  включенных в
программу   Костромской   области   «Социальная   поддержка    граждан
Костромской  области»  на  2014-2020  годы,  разработанную  на  основе
примерной  программы  субъекта  Российской  Федерации  по  обеспечению
доступности  приоритетных  объектов  и  услуг  в  приоритетных  сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения  от
20  мая  2014  года  № 14-с-13-ГП-38 администрация Костромской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1.     Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий  из
областного  бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)
Костромской   области   на   мероприятия   государственной   программы
Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы в 2014 году.
      2.     Определить департамент социальной защиты населения, опеки
и    попечительства   Костромской   области   уполномоченным   органом
государственной   власти   Костромской   области,   ответственным   за
реализацию  обязательств,  установленных  постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225  «О  предоставлении
субсидий   из   федерального   бюджета   на   реализацию   мероприятий
государственной программы Российской Федерации  «Доступная  среда»  на
2011-2015  годы  и  признании утратившими силу некоторых постановлений
Правительства Российской Федерации», Соглашением  между  Министерством
труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации  и  администрацией
Костромской  области  о  предоставлении  в  2014  году   субсидий   из
федерального  бюджета  бюджету Костромской области на софинансирование
расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу Костромской
области   «Социальная   поддержка   граждан  Костромской  области»  на
2014-2020 годы, разработанную на основе примерной  программы  субъекта
Российской  Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и  других
маломобильных групп населения от 20 мая 2014 года № 14-с-13-ГП-38.
      3.     Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления
в  силу  закона  Костромской  области  о  внесении  изменений  в Закон
Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО «Об  областном
бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», связанных
с реализацией настоящего постановления, распространяет  свое  действие
на  правоотношения,  возникшие  с  1  января  2014  года,  и  подлежит
официальному опубликованию.


Губернатор области                                          С.Ситников


                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением администрации
                                                   Костромской области
                                          от «17» июля 2014 г. № 291-а
                                                                      
                                                                      
      Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам  
   муниципальных районов (городских округов) Костромской области на   
мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная 
                 среда» на 2011-2015 годы в 2014 году                 
                                                                      
                                                                      
    1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета  бюджетам
муниципальных  районов  (городских  округов)  Костромской  области  на
мероприятия государственной программы Российской Федерации  «Доступная
среда»  на  2011-2015  годы в 2014 году (далее – Порядок) разработан в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26
ноября  2012  года  №  1225 «О предоставлении субсидий из федерального
бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской
Федерации  «Доступная среда» на 2011-2015 годы и признании утратившими
силу некоторых постановлений  Правительства  Российской  Федерации»  и
определяет  цели  и  условия  предоставления  субсидий  из  областного
бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской
области    на   реализацию   мероприятий   государственной   программы
Российской Федерации «Доступная среда»  на  2011-2015  годы  (далее  –
субсидии),  а  также  критерии отбора муниципальных районов (городских
округов) Костромской области  для  предоставления  субсидий  (далее  –
критерии отбора).
    2.   Субсидии предоставляются с целью  софинансирования  расходных
обязательств  муниципальных  районов  (городских  округов) Костромской
области на мероприятия государственной программы Российской  Федерации
«Доступная  среда»  на  2011-2015  годы,  возникающих  при  исполнении
следующих мероприятий,  включенных  в  муниципальную  программу  (план
мероприятий) по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов
и других маломобильных групп населения:
    1)   адаптация муниципальных учреждений социальной  инфраструктуры
(учреждения   культуры,  физической  культуры  и  спорта,  дошкольного
образования) к обслуживанию инвалидов (установка  пандусов,  поручней,
подъемных  устройств,  средств  ориентации  для  инвалидов по зрению и
слуху,  расширение  дверных  проемов,  приспособление  путей  движения
внутри зданий и др.);
    2)   приспособление остановочных пунктов, оборудование  пешеходных
и   транспортных   коммуникаций  вблизи  социально  значимых  объектов
(установка  пандусов,   занижение   бордюрного   камня,   оборудование
средствами  ориентации  инвалидов  по  зрению  и слуху: светофорами со
звукосигнальными устройствами, тактильными информационными  средствами
и знаками на пути движения и др.);
    3)   оснащение учреждений  культуры  (библиотеки,  музеи,  театры,
выставочные   залы)   оборудованием,   адаптированным   для  инвалидов
(компьютерное оборудование, вспомогательные тифлотехнические средства,
адаптивные    устройства,    книги    со   шрифтом   Брайля,   аудио-,
видеопродукция для слабовидящих граждан и др.);
    4)   размещение рекламных информационных материалов, разработанных
в   рамках   общественно-просветительской   кампании   государственной
программы Российской Федерации «Доступная среда»  на  2011-2015  годы,
утвержденной  постановлением  Правительства Российской Федерации от 15
апреля 2014 года  №  297  «Об  утверждении  государственной  программы
Российской   Федерации   «Доступная  среда»  на  2011-2015  годы»,  на
телевизионных    и    радиовещательных    каналах,    баннерах     для
информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»  и  для  наружных
рекламных носителей,  видеороликов,  освещающих  вопросы  формирования
толерантного отношения общества к инвалидам.
    3.     Главным   распорядителем   средств   областного    бюджета,
предоставляемых  в  виде  субсидий,  является  департамент  социальной
защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее  –
департамент).
    4.    Получателями   средств   субсидий   являются   администрации
муниципальных районов (городских округов) Костромской области (далее –
получатели субсидий).
    5. Критерием отбора для предоставления субсидии является наличие в
муниципальном    районе   (городском   округе)   Костромской   области
утвержденной программы (плана мероприятий) по обеспечению  доступности
объектов  и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения
(далее – МГН), предусматривающей мероприятия,  указанные  в  пункте  2
настоящего Порядка.
         6. Условиями предоставления субсидий являются:
    1) наличие в муниципальном районе (городском  округе)  Костромской
области  утвержденной  программы  (плана  мероприятий)  по обеспечению
доступности объектов и услуг для  инвалидов  и  других  МНГ,  а  также
внесение  в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы
при   изменении   объемов   финансирования   и    (или)    показателей
результативности предоставления субсидии;
    2)  обязательство  муниципального   района   (городского   округа)
Костромской  области по финансированию мероприятий, указанных в пункте
2 настоящего Порядка, заявленных на софинансирование за счет субсидии;

    3) обеспечение соответствия значений показателей,  устанавливаемых
нормативными   правовыми   актами  муниципального  района  (городского
округа),   значениям   показателей   результативности   предоставления
субсидий, установленным соглашением о предоставлении субсидии;
    4) заключение с департаментом соглашения о предоставлении субсидии
из   областного  бюджета  бюджету  муниципального  района  (городского
округа)  Костромской   области   на   софинансирование   расходов   на
мероприятия  государственной программы Российской Федерации «Доступная
среда» на 2011-2015 годы в 2014 году (далее – соглашение).
    7.   Для  получения  субсидий  получатели  субсидий  направляют  в
департамент:
    1)    заявку  на  предоставление  субсидии   по   форме   согласно
приложению № 1 к настоящему Порядку;
    2)    заверенную  выписку   из   бюджета   муниципального   района
(городского  округа)  Костромской  области,  подтверждающую  наличие в
бюджете   муниципального   района   (городского   округа)    бюджетных
ассигнований   на   реализацию   программы   (плана   мероприятий)  по
обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и  других  МГН,
предусматривающей   мероприятия,   указанные  в  пункте  2  настоящего
Порядка;
    3)   заверенную копию нормативного правового  акта,  утверждающего
программу (план мероприятий) муниципального района (городского округа)
по обеспечению доступности объектов и услуг  для  инвалидов  и  других
МГН,  предусматривающую  мероприятия,  указанные в пункте 2 настоящего
Порядка;
    4)   соглашение, подписанное получателем субсидии.
    8.    Субсидии  предоставляются  в  пределах  средств   областного
бюджета,  источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из  федерального  бюджета  областному  бюджету   на   софинансирование
расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу Костромской
области,  разработанную  на  основе   примерной   программы   субъекта
Российской  Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и  других
МГН,  в соответствии с заключенными соглашениями между департаментом и
получателями субсидий на лицевые счета администраторов доходов местных
бюджетов.
    9.   Соглашением предусматриваются:
    1)   цель и размер субсидии, а также условия ее  предоставления  и
расходования;
    2)   сведения о наличии нормативного правового акта муниципального
района   (городского  округа)  Костромской  области,  устанавливающего
расходные  обязательства  муниципального  района  (городского  округа)
Костромской области, на исполнение которых предоставляется субсидия;
    3)   сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных  в
бюджете  муниципального района (городского округа) Костромской области
на  финансирование  мероприятий,  указанных  в  пункте  2   настоящего
Порядка;
    4)    обязательство  муниципального  района  (городского   округа)
Костромской области о представлении отчета об исполнении обязательств,
вытекающих  из  соглашения,   в   том   числе   о   расходах   бюджета
муниципального  района  (городского  округа)  Костромской  области  на
реализацию мероприятий, указанных в пункте  2  настоящего  Порядка,  в
сроки, установленные департаментом;
    5)    право  департамента  и  департамента  финансового   контроля
Костромской    области    на   осуществление   контроля   за   целевым
использованием субсидии, проверку соблюдения условий, целей и  порядка
предоставления субсидии;
    6)   порядок прекращения предоставления субсидии, а также  порядок
возврата   субсидии   в   случае   установления  по  итогам  проверок,
проведенных   департаментом,   департаментом   финансового    контроля
Костромской  области, факта нарушения условий предоставления субсидии,
определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а  также  в
случае  недостоверности  сведений  в  документах,  представляемых  для
получения субсидии;
    7)   ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
    8)     значения   показателей   результативности    предоставления
субсидии;
    9)   последствия  недостижения  муниципальным  районом  (городским
округом)   Костромской   области  установленных  значений  показателей
результативности предоставления субсидии;
    10)  иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.
    10.  Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
    1)      несоответствие    условиям    предоставления     субсидии,
установленным  пунктом 6 настоящего Порядка;
    2)   непредставление получателем субсидии документов, указанных  в
пункте 7 настоящего Порядка.
    11.      Размер субсидии i-му  муниципальному  району  (городскому
округу) определяется по следующей формуле:

                            Si = S x (Yi / Y),                        
                                                                      
    где:
    Si  -  размер  субсидии  i-му  муниципальному  району  (городскому
округу);
    S - общий объем субсидий, предусмотренный в областном  бюджете  на
текущий финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего
Порядка, тысяч рублей;
    Yi - потребность i-го муниципального района (городского округа)  в
субсидии  на  реализацию  мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего
Порядка, на текущий финансовый год, тысяч рублей;
    Y - общая потребность муниципальных районов (городских округов)  в
субсидиях  на  реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего
Порядка, на текущий финансовый год, тысяч рублей.
    12.    Уровень   софинансирования   за   счет   средств    бюджета
муниципального   района   (городского   округа)   Костромской  области
устанавливается в размере 50 процентов от объема средств,  необходимых
на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
    13.   Оценка  эффективности  осуществления  расходов,   источником
финансового  обеспечения  которых  является  субсидия, и соблюдения ее
предоставления осуществляется  департаментом  на  основании  сравнения
планируемых    и    достигнутых    значений    следующих   показателей
результативности предоставления субсидии:
    1)   доля  доступных  для  инвалидов  и  других  МГН  приоритетных
объектов  социальной,  транспортной, инженерной инфраструктуры в общем
количестве приоритетных объектов в Костромской области;
    2)   количество объектов культуры, адаптированных  к  обслуживанию
инвалидов в Костромской области;
    3)     количество   объектов   физической   культуры   и   спорта,
адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромской области;
    4)   количество объектов дошкольных  образовательных  организаций,
адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромской области;
    5)    количество   остановочных   пунктов,   приспособленных   для
инвалидов в Костромской области;
    6)   количество информационных и рекламных материалов,  освещающих
вопросы интеграции инвалидов в общество.
    14.  Субсидии перечисляются получателям субсидий на лицевые  счета
администраторов  доходов  бюджетов  муниципальных  районов  (городских
округов).
    15.   Учет  операций,   связанных   с   использованием   субсидий,
осуществляется на лицевых счетах получателей субсидий.
    16.  Получатели субсидий представляют ежеквартально до 5-го  числа
месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,  в  департамент  отчет о
расходовании   предоставленных   субсидий   из   областного   бюджета,
источником   финансового  обеспечения  которых  является  субсидия  из
федерального бюджета областному бюджету на  софинансирование  расходов
на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму «Доступная среда»
государственной программы Костромской  области  «Социальная  поддержка
граждан   Костромской   области»   на   2014-2020  годы,  утвержденную
постановлением администрации Костромской области от  26  декабря  2013
года  №  569-а  «Об  утверждении государственной программы Костромской
области  «Социальная  поддержка  граждан   Костромской   области»   на
2014-2020  годы»,  по  формам  согласно  приложениям  №  2-4 к приказу
Министерства труда и социальной  защиты  Российской  Федерации  от  27
декабря  2012  года      №  633н  «Об  утверждении  формы соглашения о
предоставлении  субсидии  из  федерального  бюджета  бюджету  субъекта
Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программу
субъекта Российской Федерации, форм отчетов  об  исполнении  субъектом
Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, и перечня
документов,  предоставляемых  одновременно   с   программой   субъекта
Российской Федерации».
    17.   Контроль  за  целевым  использованием   субсидий,   проверку
соблюдения   условий,   целей   и   порядка   предоставлений  субсидий
получателями   субсидий   осуществляют   департамент   и   департамент
финансового    контроля   Костромской   области   в   соответствии   с
установленными полномочиями.
    18.  В случае непредставления отчета, предусмотренного пунктом  13
настоящего  Порядка,  суммы предоставленных субсидий подлежат возврату
получателями субсидий  в  доход  областного  бюджета  в  течение    15
календарных дней со дня уведомления департаментом.
    19.  Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы
на другие цели.
    20.   Неиспользованный  на  1  января  текущего  финансового  года
остаток  субсидии  подлежит  возврату  в  областной  бюджет в порядке,
установленном бюджетным законодательством.
    21.    В   случае   нарушения   получателями   субсидий    условий
предоставления    субсидий,   установленных   настоящим   Порядком   и
заключенным соглашением, а также обнаружения излишне выплаченных  сумм
субсидий,   использование   субсидий  не  по  целевому  назначению  на
основании  письменного   требования   департамента   или   предписания
департамента   финансового   контроля   Костромской  области  подлежат
возврату получателями субсидий в областной  бюджет  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  в течение 10 рабочих дней со
дня получения соответствующего требования и (или) предписания.
    22.  Требование  департамента  и  (или)  предписание  департамента
финансового  контроля  Костромской  области  о  возврате  субсидий при
обнаружении  обстоятельств,  предусмотренных  пунктом  21   настоящего
Порядка, направляется заказным письмом с уведомлением.
    23.  При невозвращении субсидий в  областной  бюджет  получателями
субсидий  в  срок, указанный в пункте 21 настоящего Порядка, взыскание
субсидий осуществляется в судебном порядке.

                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ

                                              к порядку предоставления
                               субсидий из областного бюджета бюджетам
                             муниципальных районов (городских округов)
                                    Костромской области на мероприятия
                        государственной программы Российской Федерации
                       «Доступная среда» на 2011-2015 годы в 2014 году



                                                Директору департамента
                                          социальной защиты населения,
                                                опеки и попечительства
                                                   Костромской области


                                ЗАЯВКА                                
           на предоставление субсидии из областного бюджета           
бюджету муниципального района (городского округа) Костромской области 
    на мероприятия государственной программы Российской Федерации     
           «Доступная среда» на 2011-2015 годы в 2014 году            

    Прошу      предоставить       субсидию____________________________
____________________________________________________________
   (наименование муниципального района (городского округа)        
________________________________________________________________
              (адрес, контактный телефон)

Субсидию прошу перечислять на лицевой счет:
________________________________________________________________
(указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

    Приложение: документы, указанные в пункте 7 порядка предоставления
субсидий   из   областного   бюджета  бюджетам  муниципальных  районов
(городских округов) Костромской области на мероприятия государственной
программы  Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы  в
2014 году.

Глава муниципального
района (городского округа)
Костромской области  _____________    ___________________________
                        (подпись)      (фамилия, имя, отчество)

«___» ____________ 201__ года
М.П.