АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2014 г. N 549
Об утверждении Правил определения нормативных затрат на оказание
муниципальных услуг муниципальными дошкольными образовательными
организациями города Костромы по присмотру и уходу за детьми,
осваивающими образовательные программы дошкольного образования
(В редакции Постановлений Администрации города Костромы
от 27.05.2014 г. N 1290; от 30.09.2014 г. N 2593;
от 04.06.2015 № 1318; от 20.07.2016 № 2010;
от 20.06.2017 № 1781)
В соответствии со статьями 9, 99 Федерального закона от 29
декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",
руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города
Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Правила определения нормативных затрат на оказание
муниципальных услуг муниципальными дошкольными образовательными
организациями города Костромы по присмотру и уходу за детьми,
осваивающими образовательные программы дошкольного образования.
1.2. Норматив финансирования по фонду оплаты труда муниципальных
дошкольных образовательных организаций города Костромы по присмотру и
уходу за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного
образования, на одного воспитанника в год.
2. Установить для введения определенных в соответствии с
настоящим постановлением нормативных затрат на оказание муниципальных
услуг муниципальными дошкольными образовательными организациями города
Костромы по присмотру и уходу за детьми, осваивающими образовательные
программы дошкольного образования, переходный период с 2014 по 2020
год. (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 20.07.2016 № 2010)
3. Предоставить главному распорядителю средств бюджета города
Костромы право в переходный период, установленный пунктом 2 настоящего
постановления, устанавливать адаптационный коэффициент к величине
нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными
дошкольными образовательными организациями города Костромы по каждой
муниципальной дошкольной образовательной организации города Костромы в
размере от 0,7 до 2,0, позволяющий обеспечить оптимальный уровень
расходов муниципальных дошкольных образовательных организаций города
Костромы с учетом эффективного использования бюджетных средств.
4. Установить, что нормативные затраты на оказание муниципальных
услуг муниципальными дошкольными образовательными организациями города
Костромы по присмотру и уходу за детьми, осваивающими образовательные
программы дошкольного образования, определяются ежегодно на очередной
финансовый год, исходя из численности воспитанников по данным
комплектования дошкольных групп на 1 сентября года, предшествующего
планируемому.
4.1. Расходы на реализацию настоящего постановления произвести за
счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету
образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации
города Костромы на оплату труда работников муниципальных
образовательных учреждений города Костромы в соответствии с
ведомственной структурой расходов бюджета города Костромы,
установленной решением Думы города Костромы о бюджете города Костромы.
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 27.05.2014 г. N 1290)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года.
Глава Администрации города Костромы
В.В.Емец
Утверждены
постановлением
Администрации
города Костромы
от 6 марта 2014 года N 549
ПРАВИЛА
определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг
муниципальными дошкольными образовательными организациями города
Костромы по присмотру и уходу за детьми, осваивающими образовательные
программы дошкольного образования
(В редакции Постановлений Администрации города Костромы
от 27.05.2014 г. N 1290; от 30.09.2014 г. N 2593)
от 04.06.2015 № 1318; от 20.07.2016 № 2010;
от 20.06.2017 № 1781)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, статьями 9, 99 Федерального закона от 29 декабря
2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей
53 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
регулируют отношения, связанные с определением нормативных затрат на
оказание муниципальных услуг муниципальными дошкольными
образовательными организациями города Костромы по присмотру и уходу за
детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного
образования (далее также - нормативные затраты).
1.2. Нормативные затраты должны обеспечивать исполнение
муниципальными дошкольными образовательными организациями города
Костромы своих функций в объеме и на условиях, установленных
муниципальным заданием, формируемым главным распорядителем средств
бюджета города Костромы, с учетом объективно действующих факторов,
определяющих различия стоимости оказываемой муниципальной услуги на
территории города Костромы.
1.3. Нормативные затраты включают в себя норматив финансирования
по фонду оплаты труда, умноженный на повышающий коэффициент, в расчете
на одного воспитанника.
Норматив финансирования по фонду оплаты труда включает в себя
расходы на оплату труда работников муниципальных дошкольных
образовательных организаций города Костромы за присмотр и уход за
детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования
(далее также - воспитанник), страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Повышающий коэффициент учитывает объективные условия увеличения
фонда оплаты труда на дополнительные расходы по оплате труда
работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города
Костромы за присмотр и уход за воспитанниками, связанные с
количеством обслуживаемых муниципальной дошкольной образовательной
организацией города Костромы зданий.
1.4. Для расчета норматива финансирования по фонду оплаты труда в
муниципальных дошкольных образовательных организациях города Костромы
устанавливается следующая нормативная наполняемость дошкольных групп:
а) в группах общеразвивающей направленности:
от 2 месяцев до 1 года - 10 человек;
от 1 года до 3 лет - 15 человек;
от 3 лет до 7 лет - 20 человек;
б) в разновозрастных (смешанных) группах (наличие в группе детей
от 1 года до 7 лет) - 10 человек;
в) в семейных группах:
от 1 года до 3 лет - 15 человек;
от 3 лет до 7 лет - 20 человек;
г) в группах компенсирующей направленности для детей до 3 лет и
старше 3 лет соответственно:
для детей с тяжелыми нарушениями речи - 6 и 10 детей;
для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи только в
возрасте старше 3 лет - 12 детей;
для глухих детей - 6 детей для обеих возрастных групп;
для слабослышащих детей - 6 и 8 детей;
для слепых детей - 6 детей для обеих возрастных групп;
для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием - 6 и
10 детей;
для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 6 и 8
детей;
для детей с задержкой психического развития - 6 и 10 детей;
для детей с умственной отсталостью легкой степени - 6 и 10 детей;
для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени в
возрасте старше 3 лет - 8 детей;
для детей с аутизмом в возрасте старше 3 лет - 5 детей;
для детей со сложным дефектом (имеющих сочетание 2 или более
недостатков в физическом и (или) психическом развитии) - 5 детей для
обеих возрастных групп;
для детей с иными ограниченными возможностями здоровья - 10 и 15
детей;
д) в группах комбинированной направленности:
до 3 лет - не более 10 детей, в том числе не более 3 детей с
ограниченными возможностями здоровья;
старше 3 лет:
не более 10 детей, в том числе не более 3 глухих детей, или
слепых детей, или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата,
или детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой, или детей со
сложным дефектом;
не более 15 детей, в том числе не более 4 слабовидящих и (или)
детей с амблиопией и косоглазием, или слабослышащих детей, или детей,
имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с умственной отсталостью
легкой степени;
не более 17 детей, в том числе не более 5 детей с задержкой
психического развития.
1.5. Для расчета норматива финансирования по фонду оплаты труда
устанавливаются следующие режимы функционирования дошкольных групп:
а) в режиме полного дня (12-часового пребывания);
б) в режиме сокращенного дня (10-часового пребывания);
в) в режиме кратковременного пребывания (5-часового пребывания);
г) в режиме кратковременного пребывания (4-часового пребывания);
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.09.2014 г. N 2593)
д) в режиме круглосуточного пребывания.
(Дополнен - Постановление Администрации города Костромы
от 30.09.2014 г. N 2593)
1.6. Величина нормативных затрат может индексироваться в
соответствии с постановлением Администрации города Костромы и
обеспечивается за счет средств бюджета города Костромы.
2. Методика расчета нормативных затрат
2.1. Нормативные затраты (НЗ) в расчете на одного воспитанника
исчисляется по формуле:
НЗ = Нфот x П,
где:
Нфот - норматив финансирования по фонду оплаты труда (в расчете
на одного воспитанника в год), рассчитанный в соответствии с пунктом
2.2 настоящих Правил;
П - повышающий коэффициент, установленный по количеству
обслуживаемых муниципальной дошкольной образовательной организацией
города Костромы зданий:
а) на одно здание - 1,0;
б) на два здания при наличии вспомогательных помещений (помещения
пищеблока и прачечной, либо только помещение пищеблока) в каждом
здании – 1,2; (В редакции Постановления Администрации города
Костромы от 20.06.2017 № 1781)
в) на три здания при наличии вспомогательных помещений (помещения
пищеблока и прачечной, либо только помещение пищеблока) в каждом
здании – 1,3. (В редакции Постановления Администрации города
Костромы от 20.06.2017 № 1781)
2.2. Норматив финансирования по фонду оплаты труда (в расчете на
одного воспитанника в год) исчисляется отдельно по каждой возрастной
группе и категории воспитанников по следующей формуле:
где:
Т – должностной оклад младшего воспитателя, соответствующий
профессиональной квалификационной группе должностей работников учебно-
вспомогательного персонала второго уровня с применением коэффициента
по должности (1,08), в соответствии с постановлением Главы города
Костромы от 27 октября 2008 года № 2060 «Об утверждении правил
установления систем оплаты труда работников муниципальных учреждений
города Костромы по виду экономической деятельности «Образование»;
а - среднее число часов нахождения воспитанника в муниципальной
дошкольной образовательной организации города Костромы в день;
d - количество дней работы муниципальной дошкольной образовательной
организаций города Костромы, в неделю (5 дней);
в - нормальная продолжительность рабочего времени одного младшего
воспитателя, в неделю (часов);
А - нормативное число воспитанников в дошкольной группе (нормативная
наполняемость дошкольных групп), установленное пунктом 1.4 настоящих
Правил;
К1 - коэффициент отчислений на страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, федеральный и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования - 1,302;
К2 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину выплат
надбавок стимулирующего характера - 1,43;
К3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на прочий обслуживающий
и вспомогательный персонал, обеспечивающий присмотр и уход за
воспитанниками, - 1,71; (В редакции Постановления Администрации
города Костромы от 20.06.2017 № 1781)
К4 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на дополнительные
расходы, связанные с заменой работников, уходящих в отпуска, - 1,15;
К5 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на установление
дополнительных выплат работникам за работу с лицами с ограниченными
возможностями здоровья - 1,2;
К6 - коэффициент индексации, учитывающий доведение заработной платы
прочего обслуживающего и вспомогательного персонала муниципальной
дошкольной образовательной организации города Костромы до минимального
размера оплаты труда, рассчитанный по следующей формуле:
К6 = (М1 / М2 – 1) * Кч + 1,
где:
М1 - минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным
законодательством на момент исчисления норматива финансового
обеспечения;
М2 - минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным
законодательством на 1 января 2013 года;
Кч - коэффициент, учитывающий численность прочего обслуживающего и
вспомогательного персонала, обеспечивающего присмотр и уход за
воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных организаций,
получающего доплату до минимального размера оплаты труда, рассчитанный
как отношение численности прочего обслуживающего и вспомогательного
персонала, обеспечивающего присмотр и уход за воспитанниками
муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы,
получающего доплату до минимального размера оплаты труда, к общей
численности обслуживающего и вспомогательного персонала,
обеспечивающего присмотр и уход за воспитанниками муниципальных
дошкольных образовательных организаций города Костромы;
К7 - количество месяцев в году - 12; (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 20.07.2016 № 2010)
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
города Костромы
от 6 марта 2014 года № 549
(в редакции
постановления Администрации города Костромы
от «20» июня 2017 года № 1781)
Норматив
финансирования по фонду оплаты труда муниципальных
дошкольных образовательных организаций города
Костромы по присмотру и уходу за детьми,
осваивающими образовательные программы дошкольного
образования,
на одного воспитанника в год
(В редакции Постановления Администрации города
Костромы от
20.06.2017 № 1781)
|
Группы
воспитанников дошкольного образования
|
Норматив
финансирования по фонду оплаты труда, руб.
|
|
|
В режиме
полного дня (12-часового пребывания)
|
В режиме
сокращенного дня (10-часового пребывания)
|
В режиме кругло-суточного пребывания
|
В режиме кратковре-менного пребывания
(5-часового пребывания)
|
В режиме кратковре-менного пребывания
(4-часового пребывания)
|
|
Группы общеразвивающей направленности
|
|
|
|
|
|
|
от 2 месяцев до 1 года
|
32
884
|
27
403
|
65
767
|
13
701
|
10
961
|
|
от 1 года до 3 лет
|
21
922
|
18
269
|
43
845
|
9
134
|
7
307
|
|
от 3 до 7 лет
|
16
442
|
13
701
|
32
884
|
6
851
|
5
481
|
|
Разновозрастные (смешанные) группы (наличие в группе
детей от 1 года до 7 лет)
|
32
884
|
27
403
|
65
767
|
13
701
|
10
961
|
|
Семейные группы
|
|
|
|
|
|
|
от 1 года до 3 лет
|
21
922
|
18
269
|
43
845
|
9
134
|
7
307
|
|
от 3 до 7 лет
|
16
442
|
13
701
|
32
884
|
6
851
|
5
481
|
|
Группы компенсирующей направленности для детей до 3 лет и
старше 3 лет
|
|
|
|
|
|
|
Для детей с тяжелыми нарушениями речи
|
|
|
|
|
|
|
до 3 лет
|
65
767
|
54
806
|
131
534
|
27
403
|
21
922
|
|
старше 3 лет
|
39
460
|
32
884
|
78
921
|
16
442
|
13
153
|
|
Для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи
только в возрасте старше 3 лет
|
32
884
|
27
403
|
65
767
|
13
701
|
10
961
|
|
Для глухих детей (до 3 лет и старше 3 лет)
|
65
767
|
54
806
|
131
534
|
27
403
|
21
922
|
|
Для слабослышащих детей
|
|
|
|
|
|
|
до 3 лет
|
65
767
|
54
806
|
131
534
|
27
403
|
21
922
|
|
старше 3 лет
|
49
325
|
41
104
|
98
651
|
20
552
|
16
442
|
|
Для слепых детей (до 3 лет и старше 3 лет)
|
65
767
|
54
806
|
131
534
|
27
403
|
21
922
|
|
Для слабовидящих, для детей с амблиопией,
косоглазием
|
|
|
|
|
|
|
до 3 лет
|
65
767
|
54
806
|
131
534
|
27
403
|
21
922
|
|
старше 3 лет
|
39
460
|
32
884
|
78
921
|
16
442
|
13
153
|
|
Для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата
|
|
|
|
|
|
|
до 3 лет
|
65
767
|
54
806
|
131
534
|
27
403
|
21
922
|
|
старше 3 лет
|
49
325
|
41
104
|
98
651
|
20
552
|
16
442
|
|
Для детей с задержкой психического развития
|
|
|
|
|
|
|
до 3 лет
|
65
767
|
54
806
|
131
534
|
27
403
|
21
922
|
|
старше 3 лет
|
39
460
|
32
884
|
78
921
|
16
442
|
13
153
|
|
Для детей с умственной отсталостью легкой степени
|
|
|
|
|
|
|
до 3 лет
|
65
767
|
54
806
|
131
534
|
27
403
|
21
922
|
|
старше 3 лет
|
39
460
|
32
884
|
78
921
|
16
442
|
13
153
|
|
Для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой
степени только в возрасте старше 3 лет
|
49
325
|
41
104
|
98
651
|
20
552
|
16
442
|
|
Для детей с аутизмом только в возрасте старше 3 лет
|
78
921
|
65
767
|
157
841
|
32
884
|
26
307
|
|
Для детей со сложным дефектом (имеющих сочетание 2 и
более недостатков в физическом и (или) психическом развитии) (до 3 лет и
старше 3 лет)
|
78
921
|
65
767
|
157
841
|
32
884
|
26
307
|
|
Для детей с иными ограниченными возможностями здоровья
|
|
|
|
|
|
|
до 3 лет
|
39
460
|
32
884
|
78
921
|
16
442
|
13
153
|
|
старше 3 лет
|
26
307
|
21
922
|
52
614
|
10
961
|
8
769
|
|
Группы комбинированной направленности (до 3 лет и старше)
и категории детей с ограниченными возможностями здоровья
|
|
|
|
|
|
|
До 3 лет, в том числе не более 3 детей с ограниченными
возможностями здоровья
|
39
460
|
32
884
|
78
921
|
16
442
|
13
153
|
|
Старше 3 лет, в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
Не более 3 глухих детей, или слепых детей, или детей с
нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей с умственной отсталостью
умеренной, тяжелой, или детей со сложным дефектом
|
39
460
|
32
884
|
78
921
|
16
442
|
13
153
|
|
Не более 4 слабовидящих и (или) детей с амблиопией и косоглазием, или слабослышащих детей, или
детей, имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с умственной отсталостью
легкой степени
|
26
307
|
21
922
|
52
614
|
10
961
|
8 769
|
».
|
|
Не более 5 детей с задержкой психического развития
|
23
212
|
19
343
|
46
424
|
9
672
|
7
737
|
