Постановление Администрации города Костромы от 13.06.2012 № 1210

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 13 июня 2012 г. N 1210                       

           Утратило силу - Постановление Администрации города Костромы
                                                  от 11.06.2015 № 1386

  О внесении изменения в Порядок размещения нестационарных торговых   
объектов, функционирующих на принципах развозной и разносной торговли 
      на территории города Костромы, утвержденный постановлением      
     Администрации города Костромы от 30 декабря 2011 года N 3019     


     В  целях  совершенствования  порядка  размещения   нестационарных
торговых  объектов, функционирующих на принципах развозной и разносной
торговли на территории города Костромы,  руководствуясь  статьями  42,
44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
     1. Внести изменение в Порядок размещения нестационарных  торговых
объектов,  функционирующих на принципах развозной и разносной торговли
на   территории   города   Костромы,    утвержденный    постановлением
Администрации  города  Костромы  от  30  декабря  2011  года N 3019 (в
редакции постановлений Администрации города Костромы от 17 апреля 2012
года  N  758,  от  16  мая  2012  года N 1049), изложив его в редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.


                              И.о. главы Администрации города Костромы
                                                           З.К.Юдичева


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                           от 13 июня 2012 года N 1210

         Порядок размещения нестационарных торговых объектов,         
          функционирующих на принципах развозной и разносной          
                торговли на территории города Костромы                

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Настоящий  порядок  устанавливает  порядок  организации   и
условия  размещения  нестационарных торговых объектов, функционирующих
на принципах  развозной  и  разносной  торговли  (тонаров,  автоматов,
палаток,   лотков,   холодильных   прилавков,   передвижных   цистерн,
ролл-баров  и  других  передвижных  средств  развозной   и   разносной
торговли)  (далее  - Порядок) на территориях общего пользования города
Костромы.
     1.2.  Порядок  не  распространяется  на  отношения,  связанные  с
размещением  нестационарных  торговых  объектов, имеющие краткосрочный
характер сроком до 30  дней,  в  том  числе  при  проведении  ярмарок,
праздничных и массовых мероприятий.
     1.3. Размещение нестационарных торговых объектов, функционирующих
на  принципах  развозной  и разносной торговли (далее - нестационарный
торговый объект) осуществляется в соответствии со схемой, утвержденной
постановлением Администрации города Костромы (далее - схема).
     1.4. Запрещается размещение нестационарных торговых объектов:
     а) на проезжей части улиц;
     б) на территориях, прилегающих к зданиям органов  государственной
власти, органов местного самоуправления;
     в) на придомовых территориях;
     г) в местах интенсивного движения пешеходов;
     д) в местах, указанных в Правилах благоустройства  и  обеспечения
чистоты на территории города Костромы.
     1.5.  Нестационарные  торговые   объекты   не   должны   нарушать
сложившегося историко-архитектурного облика города.
     1.6. Размещение нестационарных торговых объектов производится  на
торгах.  Проводимые  в  соответствии  с  настоящим  Порядком  конкурсы
являются открытыми по составу участников. Проводимые в соответствии  с
настоящим Порядком аукционы являются открытыми по составу участников и
форме подачи предложений.
     Форму торгов определяет организатор.
     1.7. Предметом конкурса или аукциона является право на заключение
договора   для   размещения   нестационарных   торговых   объектов  на
территории города Костромы.
     1.8. Начальная цена права на заключение договора  для  размещения
нестационарных торговых объектов (N) определяется по формуле:

     N = C х S х M,

     где:
     C  -  стоимость  квадратного  метра  торговой  площади  в  городе
Костроме;
     S - площадь торгового места;
     M - период размещения нестационарного торгового объекта.
     1.9. Организатором  конкурса  или  аукциона  является  Управление
финансов,  экономики,  мобилизации  доходов  и  муниципального  заказа
Администрации города Костромы (далее - организатор торгов).

          2. Комиссия по проведению конкурсов или аукционов           

     2.1. Проведение конкурса или аукциона осуществляется комиссией по
упорядочению  объектов  мелкорозничной нестационарной торговой сети на
территории города Костромы (далее  -  комиссия).  Персональный  состав
комиссии утверждается распоряжением Администрации города Костромы.
     2.2. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.
     2.3.  В  состав  комиссии  включаются  представители   отраслевых
(функциональных) органов Администрации города Костромы.
     2.4. Комиссия  правомочна  осуществлять  свои  функции,  если  на
заседании  комиссии  присутствует не менее пятидесяти процентов общего
числа ее членов.
     2.5. При проведении конкурса  комиссией  осуществляется  вскрытие
конвертов   с  заявками  на  участие  в  конкурсе  (далее  -  вскрытие
конвертов), определение участников конкурса,  рассмотрение,  оценка  и
сопоставление   заявок   на  участие  в  конкурсе  (далее  -  заявки),
определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов,
протокола   рассмотрения  заявок,  протокола  оценки  и  сопоставления
заявок, протокола об  отказе  от  заключения  договора,  протокола  об
отстранении заявителя или участника конкурса от участия в конкурсе.
     2.6.   При   проведении   аукциона    комиссией    осуществляется
рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона,
ведение  протокола  рассмотрения  заявок  на   участие   в   аукционе,
регистрация    явившихся    на   аукцион   участников   аукциона   (их
представителей) непосредственно  перед  началом  проведения  аукциона,
ведение   протокола   аукциона,  протокола  об  отказе  от  заключения
договора, протокола об отстранении заявителя или участника аукциона от
участия в аукционе.

         3. Условия допуска к участию в конкурсе или аукционе         

     3.1. Заявителями могут быть любые юридические лица независимо  от
организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и
индивидуальные предприниматели, претендующие на заключение договора  и
подавшие заявку на участие в конкурсе или аукционе.
     3.2. Заявитель не допускается комиссией к участию в конкурсе  или
аукционе в случаях:
     а) непредставления документов, определенных пунктами 7.3 или 14.2
Порядка, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
     б) несоответствия требованиям, указанным в пункте 3.1 Порядка;
     в) невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано
в извещении о проведении конкурса или аукциона;
     г) несоответствия заявки требованиям конкурсной документации  или
документации  об  аукционе,  в  том  числе  наличия  в  таких  заявках
предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора
(цены лота);
     д) подачи заявки неуполномоченным лицом;
     е) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или
наличие   решения   арбитражного   суда   о   признании   заявителя  -
юридического лица,  индивидуального  предпринимателя  банкротом  и  об
открытии конкурсного производства;
     ж) наличие решения о  приостановлении  деятельности  заявителя  в
порядке,    предусмотренном    Кодексом    Российской   Федерации   об
административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки;
     з) подачи заявки после установленного в  извещении  о  проведении
конкурса или аукциона срока подачи заявки.
     3.3. Отказ в допуске к участию в конкурсе или  аукционе  по  иным
основаниям,   кроме  случаев,  указанных  в  пункте  3.2  Порядка,  не
допускается.
     3.4.  В  случае  установления  факта  недостоверности   сведений,
содержащихся  в  документах,  представленных заявителем или участником
конкурса или аукциона в соответствии с пунктами 7.3 или 14.2  Порядка,
комиссия  обязана  отстранить  такого заявителя или участника конкурса
или аукциона от участия в конкурсе или аукционе  на  любом  этапе  его
проведения.

         4. Информационное обеспечение конкурса или аукциона          

     4.1. Информация о проведении конкурса или аукциона размещается на
официальном      сайте     Администрации     города     Костромы     в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее -  официальный
сайт  Администрации).  При этом к информации о проведении конкурса или
аукциона относится предусмотренная  настоящим  Порядком  информация  и
полученные  в  результате  принятия  решения о проведении конкурса или
аукциона и  в  ходе  конкурса  или  аукциона  сведения,  в  том  числе
сведения, содержащиеся в извещении о проведении конкурса или аукциона,
извещении об отказе от проведения конкурса  или  аукциона,  конкурсной
документации  или  документации  об  аукционе,  изменениях, вносимых в
такие извещения и такую документацию.

                  5. Извещение о проведении конкурса                  

     5.1. Извещение о проведении конкурса размещается  на  официальном
сайте  Администрации  не  менее  чем  за тридцать дней до дня вскрытия
конвертов с заявками.
     5.2. Извещение о проведении конкурса должно  содержать  следующие
сведения:
     а)  наименование,  место  нахождения,   почтовый   адрес,   адрес
электронной почты и номер контактного телефона организатора торгов;
     б) место  расположения  в  соответствии  со  схемой,  описание  и
технические характеристики нестационарных торговых объектов;
     в) место, дату  начала,  дату  и  время  окончания  срока  подачи
заявок;
     г) начальная (минимальная) цена договора (цена  лота)  в  размере
ежеквартального или ежегодного платежа;
     д) срок действия договора;
     е) срок, место и порядок предоставления конкурсной  документации,
электронный   адрес   официального  сайта  Администрации,  на  котором
размещена конкурсная документация;
     ж) место, дата и время вскрытия конвертов  с  заявками,  место  и
дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
     з) требование о внесении  задатка,  а  также  размер  задатка,  в
случае  если  в  конкурсной  документации  предусмотрено  требование о
внесении задатка;
     и) срок, в течение которого организатор торгов вправе  отказаться
от  проведения конкурса, устанавливаемый с учетом положений пункта 5.4
Порядка.
     5.3.  Организатор  торгов  вправе  принять  решение  о   внесении
изменений  в  извещение  о  проведении конкурса не позднее чем за пять
дней до даты окончания подачи заявок. В  течение  одного  дня  с  даты
принятия  указанного решения такие изменения размещаются организатором
торгов на официальном сайте Администрации. При этом срок подачи заявок
должен  быть  продлен  таким  образом,  чтобы  с  даты  размещения  на
официальном сайте Администрации  внесенных  изменений  в  извещение  о
проведении  конкурса  до  даты окончания подачи заявок он составлял не
менее двадцати дней.
     5.4. Организатор торгов вправе отказаться от проведения  конкурса
не позднее чем за тридцать дней до даты окончания срока подачи заявок.
Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на  официальном
сайте  Администрации  в  течение одного дня с даты принятия решения об
отказе от проведения конкурса. В течение  двух  рабочих  дней  с  даты
принятия  указанного  решения  организатор  торгов вскрывает (в случае
если на конверте не  указаны  почтовый  адрес  заявителя)  конверты  с
заявками  и  направляет соответствующие уведомления всем заявителям. В
случае если установлено требование  о  внесении  задатка,  организатор
торгов  возвращает  заявителям денежные средства, внесенные в качестве
задатка, в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе
от проведения конкурса.

                      6. Конкурсная документация                      

     6.1.  Конкурсная  документация  разрабатывается  и   утверждается
организатором торгов.
     6.2.  Конкурсная  документация  должна  содержать  требования   к
техническому  состоянию  нестационарных торговых объектов, которым они
должны соответствовать.
     6.3. Конкурсная документация может содержать требования:
     а)     к     качественной     характеристике      архитектурного,
функционально-технологического,           конструктивного          или
инженерно-технического   решения   при   размещении    нестационарного
торгового   объекта  в  соответствии  с  Правилами  благоустройства  и
обеспечения чистоты на территории города Костромы;
     б) к техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка
(выполнение,    оказание)    которых   происходит   с   использованием
нестационарных торговых объектов;
     в) к описанию  участниками  конкурса  поставляемого  товара,  его
функциональных  характеристик  (потребительских  свойств), а также его
количественных и качественных характеристик;
     г) требования к описанию участниками конкурса выполняемых  работ,
оказываемых услуг, их количественных и качественных характеристик.
     6.4. Указываемый  в  конкурсной  документации  срок,  на  который
заключаются договоры, должен составлять не более одного года.
     6.5.  Конкурсная  документация,  помимо  информации  и  сведений,
содержащихся в извещении о проведении конкурса, должна содержать:
     а)  в  соответствии  с  пунктами  7.2-7.3  Порядка  требования  к
содержанию, форме и составу заявки;
     б) форму, сроки и порядок оплаты по договору;
     в) порядок, место, дату начала,  дату  и  время  окончания  срока
подачи заявок.
     г) требования к участникам конкурса,  установленные  пунктом  3.1
Порядка;
     д) порядок и срок отзыва заявок,  порядок  внесения  изменений  в
такие   заявки.   При   этом  срок  отзыва  заявок  устанавливается  в
соответствии с пунктом 7.6 Порядка;
     е) формы, порядок, даты начала и окончания  срока  предоставления
заявителям разъяснений положений конкурсной документации;
     ж) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками;
     з) критерии оценки заявок;
     и)  порядок  оценки  и  сопоставления  заявок,  установленный   в
соответствии с разделом 10 Порядка;
     к) требование о внесении задатка, размер задатка, срок и  порядок
внесения  задатка,  реквизиты  счета для перечисления задатка в случае
установления организатором торгов требования о необходимости  внесения
задатка;
     л) срок  с  даты  подписания  протокола  оценки  и  сопоставления
заявок, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект
договора;
     м) указание на то,  что  при  заключении  и  исполнении  договора
изменение  условий  договора  по  соглашению  сторон и в одностороннем
порядке не допускается.
     6.6.  К  конкурсной  документации  должен  быть  приложен  проект
договора  (в  случае  проведения конкурса по нескольким лотам - проект
договора в отношении  каждого  лота),  который  является  неотъемлемой
частью конкурсной документации.
     6.7. Сведения, содержащиеся  в  конкурсной  документации,  должны
соответствовать   сведениям,   указанным   в  извещении  о  проведении
конкурса.
     6.8.  Организатор  торгов  обеспечивает   размещение   конкурсной
документации    на    официальном    сайте   Администрации   в   срок,
предусмотренный  пунктом  5.1  Порядка,  одновременно  с   размещением
извещения о проведении конкурса.

            7. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе            

     7.1. Заявка на участие в конкурсе подается в  срок  и  по  форме,
которые установлены конкурсной документацией.
     7.2. Заявка подается в письменной форме в запечатанном  конверте.
При  этом  на  конверте  указывается  наименование конкурса (лота), на
участие в котором подается данная заявка.
     7.3. Заявка должна содержать:
     1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
     а)   фирменное   наименование   (наименование),    сведения    об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для
юридического  лица),  фамилия,  имя,  отчество,   паспортные   данные,
сведения  о  месте  жительства  (для индивидуального предпринимателя),
номер контактного телефона;
     б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на
официальном   сайте  Администрации  извещения  о  проведении  конкурса
выписку  из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц  или
нотариально  заверенную  копию  такой  выписки  (для юридических лиц),
полученную не ранее  чем  за  шесть  месяцев  до  даты  размещения  на
официальном   сайте  Администрации  извещения  о  проведении  конкурса
выписку   из   Единого   государственного    реестра    индивидуальных
предпринимателей  или  нотариально заверенную копию такой выписки (для
индивидуальных предпринимателей). С 1 июля 2012 года,  если  указанные
документы   не  представлены  заявителем  самостоятельно,  организатор
торгов обязан запросить такие документы в органах  и  организациях,  в
распоряжении которых находятся такие документы;
     в) копии учредительных документов заявителя;
     г) документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий  от  имени  заявителя  -  юридического  лица (копия решения о
назначении или об избрании либо приказа о назначении физического  лица
на  должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает
правом действовать  от  имени  заявителя  без  доверенности  (далее  -
руководитель).  В  случае если от имени заявителя действует иное лицо,
заявка должна содержать также доверенность на  осуществление  действий
от   имени  заявителя,  заверенную  печатью  заявителя  и  подписанную
руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным  этим
руководителем   лицом,   либо   нотариально   заверенную  копию  такой
доверенности. В случае если указанная  доверенность  подписана  лицом,
уполномоченным  руководителем заявителя, заявка должна содержать также
документ, подтверждающий полномочия такого лица;
     д) заявление об  отсутствии  решения  о  ликвидации  заявителя  -
юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании
заявителя  -  юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
банкротом  и  об  открытии  конкурсного  производства,  об  отсутствии
решения  о   приостановлении   деятельности   заявителя   в   порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях;
     2) предложение о цене договора;
     3) предложения об условиях исполнения договора, которые  являются
критериями   оценки  заявок.  В  случаях,  предусмотренных  конкурсной
документацией, также  копии  документов,  подтверждающих  соответствие
товаров   (работ,   услуг)   установленным   требованиям,  если  такие
требования установлены законодательством Российской Федерации;
     4)  документы  или  копии  документов,  подтверждающие   внесение
задатка,  в случае, если в конкурсной документации содержится указание
на требование о внесении задатка (платежное поручение,  подтверждающее
перечисление задатка).
     7.4. Заявитель вправе  подать  только  одну  заявку  в  отношении
каждого предмета конкурса (лота).
     7.5. Заявители, организатор торгов, комиссия, обязаны  обеспечить
конфиденциальность  сведений,  содержащихся  в  заявках,  до  вскрытия
конвертов  с  заявками.  Лица,  осуществляющие  хранение  конвертов  с
заявками,  не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до
момента их вскрытия в соответствии с разделом 8 Порядка.
     7.6. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое  время
до момента вскрытия комиссией конвертов с заявками, письменно уведомив
организатора торгов. В случае, если  в  конкурсной  документации  было
установлено  требование  о внесении задатка, организатор торгов обязан
вернуть задаток заявителю, отозвавшему заявку, в течение пяти  рабочих
дней  с  даты  поступления  организатору  торгов уведомления об отзыве
заявки.
     7.7. Каждый конверт с заявкой, поступивший в  срок,  указанный  в
конкурсной документации, регистрируется организатором торгов. При этом
отказ в приеме  и  регистрации  конверта  с  заявкой,  на  котором  не
указаны   сведения  о  заявителе,  подавшем  такой  конверт,  а  также
требование о предоставлении  таких  сведений,  в  том  числе  в  форме
документов,   подтверждающих  полномочия  лица,  подавшего  конверт  с
заявкой, на  осуществление  таких  действий  от  имени  заявителя,  не
допускается.   По   требованию  заявителя  организатор  торгов  выдает
расписку в получении конверта с  такой  заявкой  с  указанием  даты  и
времени его получения.

               8. Порядок вскрытия конвертов с заявками               
                        на участие в конкурсе                         

     8.1. Комиссией публично в день, время  и  в  месте,  указанных  в
извещении  о  проведении конкурса, вскрываются запечатанные конверты с
заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору  торгов
до вскрытия конвертов с заявками.
     8.2. В случае установления факта подачи одним заявителем  двух  и
более  заявок  в  отношении  одного  и  того  же лота при условии, что
поданные ранее заявки этим  заявителем  не  отозваны,  все  заявки  на
участие  в  конкурсе  такого  заявителя,  поданные в отношении данного
лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.
     8.3. Заявители или их  представители  вправе  присутствовать  при
вскрытии конвертов с заявками.
     8.4. При вскрытии конвертов с заявками объявляются и заносятся  в
протокол  вскрытия конвертов с заявками наименование (для юридического
лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя)  и
почтовый   адрес   каждого   заявителя,  конверт  с  заявкой  которого
вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной
документацией,  условия  исполнения договора, указанные в такой заявке
и являющиеся критерием оценки заявок. В  случае,  если  на  участие  в
конкурсе  подана  только  одна заявка или не подано ни одной заявки, в
указанный  протокол   вносится   информация   о   признании   конкурса
несостоявшимся.
     8.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется  комиссией  и
подписывается  всеми  присутствующими членами комиссии непосредственно
после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается организатором
торгов  на  официальном  сайте Администрации в течение дня, следующего
за днем его подписания.
     8.6. Конверты с заявками, полученные после окончания срока подачи
заявок,  вскрываются  (в  случае  если на конверте не указаны почтовый
адрес (для юридических лиц)  или  сведения  о  месте  жительства  (для
индивидуальных  предпринимателей)  заявителя),  и  в тот же день такие
конверты и такие заявки возвращаются заявителям. В  случае  если  было
установлено  требование  о внесении задатка, организатор торгов обязан
вернуть задаток указанным заявителям в течение  пяти  рабочих  дней  с
даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.
     8.7. В случае если по окончании срока подачи заявок не подано  ни
одной   заявки,  конкурс  признается  несостоявшимся.  В  случае  если
конкурсной документацией  предусмотрено  два  лота  и  более,  конкурс
признается  несостоявшимся  только  в отношении тех лотов, в отношении
которых не подано ни одной заявки.
     8.8. В случае если  конкурс  признан  несостоявшимся  в  связи  с
отсутствием  заявок,  организатор  торгов вправе объявить о проведении
нового конкурса в установленном порядке. При этом  организатор  торгов
вправе изменить условия конкурса.

         9. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе         

     9.1.  Конкурсная  комиссия  рассматривает  заявки  на  участие  в
конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной
документацией, и соответствия  заявителей  требованиям,  установленным
пунктом 3.1 Порядка.
     9.2. Срок рассмотрения заявок не может превышать двадцати дней  с
даты вскрытия конвертов с заявками.
     9.3.  На  основании  результатов  рассмотрения  заявок  комиссией
принимается  решение  о  допуске  заявителя  к  участию в конкурсе и о
признании заявителя  участником  конкурса  или  об  отказе  в  допуске
заявителя   к   участию   в   конкурсе  в  порядке  и  по  основаниям,
предусмотренным  пунктами   3.2-3.4   Порядка,   которое   оформляется
протоколом   рассмотрения   заявок.   Протокол   ведется  комиссией  и
подписывается всеми присутствующими на заседании  членами  комиссии  в
день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения
о заявителях, решение о допуске заявителя к участию  в  конкурсе  и  о
признании  его участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к
участию в  конкурсе  с  обоснованием  такого  решения  и  с  указанием
положений  настоящего  Порядка,  которым  не  соответствует заявитель,
положений  конкурсной  документации,  которым  не  соответствует   его
заявка,   положений   такой  заявки,  не  соответствующих  требованиям
конкурсной документации. Указанный протокол в течение дня,  следующего
после  дня  окончания  рассмотрения  заявок  и  подписания  указанного
протокола,  размещается  организатором  торгов  на  официальном  сайте
Администрации.
     9.4. В случае, если принято решение об отказе в допуске к участию
в  конкурсе  всех  заявителей  или  о  допуске  к участию в конкурсе и
признании  участником  конкурса  только  одного   заявителя,   конкурс
признается  несостоявшимся.  В  случае, если в конкурсной документации
предусмотрено два лота  и  более,  конкурс  признается  несостоявшимся
только  в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в
котором принято относительно всех заявителей, или решение о допуске  к
участию в котором и признании участником конкурса принято относительно
только одного заявителя. При этом организатор торгов в случае, если  в
конкурсной   документации   было  установлено  требование  о  внесении
задатка, обязан вернуть задаток заявителям, подавшим заявки, в течение
пяти  рабочих  дней  с  даты  признания  конкурса  несостоявшимся,  за
исключением заявителя, признанного участником конкурса.
     9.5.   В   случае   принятия   решения   о   признании   конкурса
несостоявшимся  в  связи  с  допуском к участию в конкурсе и признании
участником  конкурса  только  одного  заявителя   договор   на   право
размещения  нестационарного  торгового  объекта  заключается  с данным
заявителем  на  условиях,  указанных  в  конкурсной  документации,  не
позднее  двадцати  дней  или иного указанного в извещении срока с даты
признания конкурса несостоявшимся.
     В случае уклонения заявителя от заключения договора  в  указанный
срок  организатор  торгов вправе объявить о проведении нового конкурса
или аукциона в установленном порядке. При этом в случае  объявления  о
проведении  нового конкурса организатор торгов вправе изменить условия
конкурса.

       10. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе        

     10.1. Комиссия осуществляет  оценку  и  сопоставление  заявок  на
участие  в  конкурсе,  поданных  заявителями,  признанными участниками
конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может  превышать
десяти дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
     10.2.  Оценка  и  сопоставление  заявок  осуществляются  в  целях
выявления   лучших   условий  исполнения  договора  в  соответствии  с
критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
     10.3.  Для  определения  лучших  условий   исполнения   договора,
предложенных   в   заявках,   оценка   и   сопоставление  этих  заявок
осуществляются  по  цене  договора  и  иным  критериям,  указанным   в
конкурсной документации.
     10.4. Оценка  конкурсных  предложений  осуществляется  в  баллах.
Размер предложенной заявителем цены определяется по формуле:

      
     (Ц предложения - Ц начальная) х 10
     -----------------------------------,
               Ц начальная

     где:
     Ц предложения - размер цены  права  на  заключение  договора  для
размещения  нестационарного  торгового  объекта в рублях, предложенной
заявителем;
     Ц начальная - размер начальной цены права на заключение  договора
для размещения нестационарного торгового объекта в рублях, указанный в
конкурсной документации.
     Каждому   следующему   предложению,   содержащемуся   в   заявке,
присваиваются от одного до пяти баллов.
     10.5. Содержащиеся в заявках  предложения  оцениваются  комиссией
путем сравнения результатов суммирования итоговой величины.
     10.6. На основании  результатов  оценки  и  сопоставления  заявок
конкурсной  комиссией  каждой заявке присваивается порядковый номер по
мере  уменьшения  степени  выгодности  содержащихся  в   них   условий
исполнения  договора.  Заявке,  в  которой  содержатся  лучшие условия
исполнения договора, имеющей  наибольший  балл,  присваивается  первый
номер.
     10.7. В случае если в нескольких  заявках  содержатся  одинаковые
условия  исполнения  договора,  и  по  итогам  рассмотрения  комиссией
имеющими  одинаковое  количество  баллов,  меньший  порядковый   номер
присваивается  заявке,  которая подана участником конкурса, надлежащим
образом исполнявшим свои обязанности по ранее заключенному договору  и
письменно уведомившим организатора торгов о желании заключить договор,
а в случае отсутствия такой заявки - заявке, которая  поступила  ранее
других заявок, содержащих такие условия.
     10.8. Победителем конкурса признается участник конкурса,  который
предложил   лучшие  условия  исполнения  договора  и  заявке  которого
присвоен первый номер.
     10.9. Комиссия ведет протокол оценки и  сопоставления  заявок,  в
котором  должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения
оценки и сопоставления таких заявок, об  участниках  конкурса,  заявки
которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и
сопоставления заявок решении, а также  наименования  (для  юридических
лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и
почтовые адреса  участников  конкурса.  Протокол  подписывается  всеми
присутствующими  членами  комиссии в течение дня, следующего после дня
окончания  проведения  оценки   и   сопоставления   заявок.   Протокол
составляется   в   двух   экземплярах,  один  из  которых  хранится  у
организатора торгов. Организатор торгов в течение трех рабочих дней  с
даты  подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр
протокола и проект  договора,  который  составляется  путем  включения
условий  исполнения  договора,  предложенных  победителем  конкурса  в
заявке, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
     10.10. Протокол оценки  и  сопоставления  заявок  размещается  на
официальном  сайте  Администрации  организатором торгов в течение дня,
следующего после дня подписания указанного протокола.
     10.11. В случае  если  было  установлено  требование  о  внесении
задатка,  организатор  торгов обязан возвратить задаток в течение пяти
рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок
участникам  конкурса,  которые  не  стали  победителями  конкурса,  за
исключением участника конкурса, заявке которого присвоен второй  номер
и  которому  задаток  возвращается  в порядке, предусмотренном пунктом
11.7 настоящего Порядка.
     10.12. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки
на  участие  в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные
в конкурсную документацию, хранятся организатором торгов не менее трех
лет.

                11. Заключение договора по результатам                
                         проведения конкурса                          

     11.1.   Заключение    договора    осуществляется    в    порядке,
предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
     11.2.  В   срок,   предусмотренный   для   заключения   договора,
организатор   торгов   обязан  отказаться  от  заключения  договора  с
победителем конкурса либо с участником конкурса, с которым заключается
такой  договор  в  соответствии  с  пунктом  11.5  Порядка,  в  случае
установления факта:
     а) проведения ликвидации такого участника конкурса - юридического
лица  или  принятия  арбитражным  судом  решения  о  признании  такого
участника    конкурса    -    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
     б)  приостановления   деятельности   такого   лица   в   порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях;
     в)  предоставления  таким   лицом   заведомо   ложных   сведений,
содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 7.3 Порядка.
     11.3. В  случае  отказа  от  заключения  договора  с  победителем
конкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения договора
с участником конкурса, с которым заключается такой договор,  комиссией
в  срок  не  позднее  дня,  следующего  после дня установления фактов,
предусмотренных пунктом  11.2  Порядка  и  являющихся  основанием  для
отказа  от  заключения  договора,  составляется  протокол об отказе от
заключения договора, в котором должны содержаться  сведения  о  месте,
дате  и  времени его составления, о лице, с которым организатор торгов
отказывается  заключить  договор,  сведения   о   фактах,   являющихся
основанием  для  отказа  от  заключения  договора,  а  также реквизиты
документов, подтверждающих такие факты.
     Протокол подписывается всеми присутствующими членами  комиссии  в
день  его  составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один
из которых хранится у организатора торгов.
     Указанный   протокол   размещается   организатором   торгов    на
официальном  сайте  Администрации  в течение дня, следующего после дня
подписания указанного протокола. Организатор  торгов  в  течение  двух
рабочих  дней  с  даты  подписания  протокола  передает один экземпляр
протокола лицу, с которым отказывается заключить договор.
     11.4. В случае если победитель конкурса  или  участник  конкурса,
заявке   которого  присвоен  второй  номер,  в  срок,  предусмотренный
конкурсной   документацией,   не   представил   организатору    торгов
подписанный договор, переданный ему в соответствии с пунктами 10.7 или
11.5 Порядка, а также обеспечение исполнения договора в  случае,  если
организатором  торгов  такое  требование  было установлено, победитель
конкурса или участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер,
признается уклонившимся от заключения договора.
     11.5. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся  от
заключения  договора,  организатор  торгов  вправе  обратиться в суд с
иском о понуждении победителя конкурса заключить договор,  а  также  о
возмещении  убытков,  причиненных  уклонением  от заключения договора,
либо заключить договор с участником конкурса, заявке которого присвоен
второй   номер.   Организатор   торгов   обязан  заключить  договор  с
участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, при отказе
от   заключения   договора   с   победителем   конкурса   в   случаях,
предусмотренных пунктом 11.3 Порядка.  Организатор  торгов  в  течение
трех  рабочих дней с даты подписания протокола об отказе от заключения
договора передает участнику конкурса, заявке которого присвоен  второй
номер,   один   экземпляр   протокола   и   проект  договора,  который
составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных
участником  конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в заявке,
в проект договора, прилагаемый к  конкурсной  документации.  Указанный
проект  договора  подписывается  участником  конкурса, заявке которого
присвоен  второй  номер,  в  десятидневный   срок   и   представляется
организатору торгов.
     При этом  заключение  договора  для  участника  конкурса,  заявке
которого  присвоен  второй  номер,  является  обязательным.  В  случае
уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке  которого
присвоен  второй номер, от заключения договора задаток, внесенный ими,
не  возвращается.  В  случае  уклонения  участника  конкурса,   заявке
которого  присвоен  второй  номер,  от заключения договора организатор
торгов вправе обратиться в суд с иском о понуждении  такого  участника
заключить   договор,   а   также  о  возмещении  убытков,  причиненных
уклонением от заключения договора. В случае, если договор не  заключен
с  победителем  конкурса  или  с  участником конкурса, заявке которого
присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.
     11.6. Договор  заключается  на  условиях,  указанных  в  поданной
участником  конкурса,  с  которым  заключается  договор,  заявке  и  в
конкурсной документации. При заключении договора цена такого  договора
устанавливается  в  соответствии  с  предложением  о цене, указанным в
заявке, и не может быть ниже  начальной  (минимальной)  цены  договора
(цены лота), указанной в извещении о проведении конкурса.
     11.7. В случае,  если  было  установлено  требование  о  внесении
задатка,  задаток  возвращается  победителю  конкурса  в  течение пяти
рабочих дней с даты заключения с ним  договора.  Задаток  возвращается
участнику  конкурса,  заявке которого присвоен второй номер, в течение
пяти рабочих дней с даты заключения договора  с  победителем  конкурса
или с таким участником конкурса.

                 12. Извещение о проведении аукциона                  

     12.1. Извещение о проведении аукциона размещается на  официальном
сайте  Администрации  не  менее чем за тридцать дней до даты окончания
подачи заявок на участие в аукционе.
     12.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать  следующие
сведения:
     а)  наименование,  место  нахождения,   почтовый   адрес,   адрес
электронной почты и номер контактного телефона организатора торгов;
     б) место  расположения  в  соответствии  со  схемой,  описание  и
технические характеристики нестационарных торговых объектов;
     в) место, дату и время начала срока подачи заявок, дату  и  время
окончания срока подачи заявок;
     г) начальная (минимальная) цена договора (цена лота);
     д) срок действия договора;
     е) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе,
электронный   адрес   официального  сайта  Администрации,  на  котором
размещена документация об аукционе;
     ж) требование о  внесении  задатка,  а  также  размер  задатка  в
случае,  если  в  документации  об аукционе предусмотрено требование о
внесении задатка;
     з) срок, в течение которого организатор торгов вправе  отказаться
от проведения аукциона, устанавливаемый с учетом положений пункта 12.4
Порядка.
     12.3.  Организатор  торгов  вправе  принять  решение  о  внесении
изменений  в  извещение  о  проведении аукциона не позднее чем за пять
дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В  течение
одного   дня  с  даты  принятия  указанного  решения  такие  изменения
размещаются организатором торгов на официальном  сайте  Администрации.
При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с
даты  размещения  на   официальном   сайте   Администрации   внесенных
изменений  в  извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи
заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней.
     12.4. Организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона
не  позднее  чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие  в  аукционе.  Извещение  об  отказе  от  проведения  аукциона
размещается  на официальном сайте Администрации в течение одного дня с
даты принятия решения об отказе от проведения аукциона. В случае  если
установлено   требование   о   внесении  задатка,  организатор  торгов
возвращает заявителям денежные средства, внесенные в качестве задатка,
в  течение  пяти  рабочих  дней  с  даты принятия решения об отказе от
проведения аукциона.

                     13. Документация об аукционе                     

     13.1. Документация об  аукционе  разрабатывается  и  утверждается
организатором торгов.
     13.2. Документация об  аукционе  должна  содержать  требования  к
техническому  состоянию  нестационарных торговых объектов, которым они
должны соответствовать на протяжении всего срока заключения договора.
     13.3. Указываемый в документации об  аукционе  срок,  на  который
заключаются договоры, должен составлять не более одного года.
     13.4. Документация об аукционе,  помимо  информации  и  сведений,
содержащихся в извещении о проведении аукциона, должна содержать:
     а) в соответствии  с  пунктами  14.1-14.2  Порядка  требования  к
содержанию, форме и составу заявки;
     б) форму, сроки и порядок оплаты по договору;
     в) порядок, место, дату и время начала срока подачи заявок,  дату
и время окончания срока подачи заявок;
     г) требования к участникам аукциона,  установленные  пунктом  3.1
Порядка;
     д) порядок и срок отзыва заявок на участие  в  аукционе,  порядок
внесения  изменений  в  такие  заявки.  При  этом  срок  отзыва заявок
устанавливается в соответствии с пунктом 14.4 Порядка;
     е) формы, порядок, даты начала и окончания  срока  предоставления
участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе;
     ж) величину повышения начальной цены договора ("шаг аукциона");
     з) место, дату и время начала рассмотрения заявок  на  участие  в
аукционе;
     и) место, дату и время проведения аукциона;
     к) требование о внесении задатка, размер задатка, срок и  порядок
внесения  задатка,  реквизиты  счета для перечисления задатка в случае
установления организатором торгов требования о необходимости  внесения
задатка.  При  этом,  в  случае, если организатором торгов установлено
требование о внесении задатка, а заявителем подана заявка на участие в
аукционе  в  соответствии  с  требованиями  документации  об аукционе,
соглашение о задатке между организатором торгов и заявителем считается
совершенным   в   письменной   форме.   Установление   требования   об
обязательном заключении договора задатка между организатором торгов  и
заявителем не допускается;
     л) срок, в течение которого победитель аукциона должен  подписать
проект договора;
     м) указание на то,  что  при  заключении  и  исполнении  договора
изменение  условий  договора, указанных в документации об аукционе, по
соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.
     13.5. К документации об  аукционе  должен  быть  приложен  проект
договора  (в  случае  проведения аукциона по нескольким лотам - проект
договора в отношении  каждого  лота),  который  является  неотъемлемой
частью документации об аукционе.
     13.6. Сведения, содержащиеся в документации об  аукционе,  должны
соответствовать   сведениям,   указанным   в  извещении  о  проведении
аукциона.
     13.7. Организатор торгов обеспечивает размещение документации  об
аукционе  на  официальном  сайте Администрации в срок, предусмотренный
пунктом  12.1  Порядка,  одновременно  с   размещением   извещения   о
проведении аукциона.

           14. Порядок подачи заявок на участие в аукционе            

     14.1. Заявка на участие в аукционе подается в срок  и  по  форме,
которые установлены документацией об аукционе.
     14.2. Заявка на участие в аукционе должна содержать:
     1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
     а)   фирменное   наименование   (наименование),    сведения    об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для
юридического  лица),  фамилия,  имя,  отчество,   паспортные   данные,
сведения  о  месте  жительства  (для индивидуального предпринимателя),
номер контактного телефона;
     б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на
официальном   сайте  Администрации  извещения  о  проведении  аукциона
выписку  из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц  или
нотариально  заверенную  копию  такой  выписки  (для юридических лиц),
полученную не ранее  чем  за  шесть  месяцев  до  даты  размещения  на
официальном   сайте  Администрации  извещения  о  проведении  аукциона
выписку   из   Единого   государственного    реестра    индивидуальных
предпринимателей  или  нотариально заверенную копию такой выписки (для
индивидуальных предпринимателей). С 1 июля 2012 года,  если  указанные
документы   не  представлены  заявителем  самостоятельно,  организатор
торгов обязан запросить такие документы в органах  и  организациях,  в
распоряжении которых находятся такие документы;
     в) копии учредительных документов заявителя;
     г) документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий  от  имени  заявителя  -  юридического  лица (копия решения о
назначении или об избрании либо приказа о назначении физического  лица
на  должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает
правом действовать  от  имени  заявителя  без  доверенности  (далее  -
руководитель).  В  случае если от имени заявителя действует иное лицо,
заявка должна содержать также доверенность на  осуществление  действий
от   имени  заявителя,  заверенную  печатью  заявителя  и  подписанную
руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным  этим
руководителем   лицом,   либо   нотариально   заверенную  копию  такой
доверенности. В случае если указанная  доверенность  подписана  лицом,
уполномоченным  руководителем заявителя, заявка должна содержать также
документ, подтверждающий полномочия такого лица;
     д) заявление об  отсутствии  решения  о  ликвидации  заявителя  -
юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании
заявителя  -  юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
банкротом  и  об  открытии  конкурсного  производства,  об  отсутствии
решения  о   приостановлении   деятельности   заявителя   в   порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях;
     2)  документы  или  копии  документов,  подтверждающие   внесение
задатка, в случае, если в документации об аукционе содержится указание
на требование о внесении задатка (платежное поручение,  подтверждающее
перечисление задатка).
     14.3. Заявитель вправе подать  только  одну  заявку  в  отношении
каждого предмета аукциона (лота).
     14.4.  Заявитель  вправе  отозвать  заявку  в  любое   время   до
установленных  даты  и времени начала рассмотрения заявок на участие в
аукционе, письменно уведомив организатора торгов.  В  случае,  если  в
документации  об  аукционе  было  установлено  требование  о  внесении
задатка,  организатор  торгов  обязан   вернуть   задаток   указанному
заявителю  в течение пяти рабочих дней с даты поступления организатору
торгов уведомления об отзыве заявки.
     14.5. Каждая заявка на участие в аукционе,  поступившая  в  срок,
указанный   в   извещении   о   проведении   аукциона,  регистрируется
организатором  торгов.  По  требованию  заявителя  организатор  торгов
выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее
получения.
     14.6. Полученные  после  окончания  установленного  срока  приема
заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день
возвращаются  соответствующим   заявителям.   В   случае   если   было
установлено  требование  о внесении задатка, организатор торгов обязан
вернуть задаток указанным заявителям в течение  пяти  рабочих  дней  с
даты подписания протокола аукциона.

        15. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе         

     15.1. Комиссия рассматривает заявки  на  участие  в  аукционе  на
предмет   соответствия  требованиям,  установленным  документацией  об
аукционе, и соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом
3.1 Порядка.
     15.2. Срок рассмотрения заявок на участие  в  аукционе  не  может
превышать десяти дней с даты окончания срока подачи заявок.
     15.3. В случае установления факта подачи одним заявителем двух  и
более  заявок  на участие в аукционе в отношении одного и того же лота
при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем  не  отозваны,
все  заявки  на  участие  в  аукционе  такого  заявителя,  поданные  в
отношении данного  лота,  не  рассматриваются  и  возвращаются  такому
заявителю.
     15.4. На основании результатов рассмотрения заявок на  участие  в
аукционе комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в
аукционе и о признании заявителя участником аукциона или об  отказе  в
допуске  такого  заявителя  к  участию  в  аукционе  в  порядке  и  по
основаниям,  предусмотренным  пунктами  3.2  и  3.4  Порядка,  которое
оформляется  протоколом  рассмотрения  заявок  на  участие в аукционе.
Протокол ведется комиссией и подписывается  всеми  присутствующими  на
заседании  членами  комиссии  в  день  окончания  рассмотрения заявок.
Протокол должен содержать сведения о  заявителях,  решение  о  допуске
заявителя  к  участию в аукционе и о признании его участником аукциона
или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе с  обоснованием
такого  решения и с указанием положений настоящего Порядка, которым не
соответствует заявитель, положений документации об  аукционе,  которым
не  соответствует  его  заявка  на участие в аукционе, положений такой
заявки,  не  соответствующих  требованиям  документации  об  аукционе.
Указанный  протокол  в день окончания рассмотрения заявок на участие в
аукционе  размещается  организатором  торгов  на   официальном   сайте
Администрации.  В  случае  если  по  окончании  срока подачи заявок на
участие в аукционе подана только одна заявка или не  подано  ни  одной
заявки,  в указанный протокол вносится информация о признании аукциона
несостоявшимся.
     15.5. В случае если в документации об аукционе  было  установлено
требование  о  внесении  задатка,  организатор  торгов  обязан вернуть
задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти
рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
     15.6. В случае, если  принято  решение  об  отказе  в  допуске  к
участию  в  аукционе  всех  заявителей  или  о признании только одного
заявителя участником аукциона, аукцион  признается  несостоявшимся.  В
случае,  если  в  документации  об  аукционе  предусмотрено два лота и
более, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота,
решение  об  отказе в допуске к участию в котором принято относительно
всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором и признании
участником аукциона принято относительно только одного заявителя.
     15.7.  В   случае   принятия   решения   о   признании   аукциона
несостоявшимся  в  связи  с  допуском к участию в аукционе и признании
участником  аукциона  только  одного  заявителя   договор   на   право
размещения  нестационарного  торгового  объекта  заключается  с данным
заявителем на условиях,  указанных  в  документации  об  аукционе,  не
позднее  двадцати  дней  или иного указанного в извещении срока с даты
признания аукциона несостоявшимся.
     В случае уклонения заявителя от заключения договора  в  указанный
срок  организатор  торгов вправе объявить о проведении нового аукциона
или конкурса в установленном порядке. При этом в случае  объявления  о
проведении  нового аукциона организатор торгов вправе изменить условия
аукциона.

                   16. Порядок проведения аукциона                    

     16.1. В аукционе могут участвовать только  заявители,  признанные
участниками аукциона.
     16.2.  Аукцион  проводится  организатором  торгов  в  присутствии
членов комиссии и участников аукциона (их представителей).
     16.3. Аукцион проводится путем повышения начальной  (минимальной)
цены   договора  (цены  лота),  указанной  в  извещении  о  проведении