Постановление Администрации Костромской области от 05.12.2014 № 489-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  "5"   декабря    2014  года   № 489-а

г. Кострома

О компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2015 - 2017 годах

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 14.04.2015 № 147-а; от 11.08.2015 № 282-а)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», пунктом 13 части 2 статьи 3 Закона Костромской области от 27 октября 2014 года № 575-5-ЗКО «О социальном обслуживании граждан в Костромской области» (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 14.04.2015 № 147-а)

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что компенсация поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, предоставляется за счет средств областного бюджета в форме субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2015 - 2017 годах.

2. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2015 - 2017 годах.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор области                                                                       С. Ситников

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к порядку предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2015 - 2017 годах

Форма

На бланке поставщика

социальных услуг

В департамент социальной защиты

населения, опеки и попечительства

Костромской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления

 социальных услуг

___________________________________________________

(наименование поставщика социальных услуг)

Прошу предоставить субсидию в соответствии с порядком предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, 2015 - 2017 годах, утвержденным постановлением администрации Костромской области от _____________ № _______в размере __________ (_____________________) рублей.

Сообщаю, что ________________________________________________,

 (наименование поставщика социальных услуг)

предоставлял гражданину (гражданам) социальные услуги, входящие в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками, по видам социальных услуг и формам социального обслуживания, утвержденный Законом Костромской области, предусмотренные индивидуальной программой (программами) предоставления социальных услуг и включен в реестр поставщиков социальных услуг Костромской области, но не участвую в 20__ году в выполнении государственного задания (заказа).

Даю согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области и департаментом финансового контроля Костромской области.

Сообщаю, что ранее не получал субсидию на возмещение затрат в связи с предоставлением бесплатно или за частичную плату социальных услуг, в отношении которых обращаюсь за субсидией за счет средств областного бюджета.

Реквизиты поставщика социальных услуг:

Место нахождения:__________________________________________________________

Банковские реквизиты:

ИНН/КПП: _______________________________________________________

р/сч: ___________________________________________________________

БИК: ____________________________________________________________

Наименование банка: ______________________________________________

ОКВЭД: _________________________________________________________

Руководитель или иное уполномоченное

лицо поставщика социальных услуг  ______________  ___________________

                                                                                         (подпись)                         (Ф.И.О.)

М.П.

№ рег. __________ дата «_____»______________ 20__ года

___________________________     _____________      _____________________

 (должность специалиста                                 (подпись)                               (Ф.И.О.)

 департамента социальной защиты

 населения, опеки и попечительства Костромской области,

 ответственного за прием  и регистрацию документов)

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «5» декабря 2014 г. № 489-а

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2015 - 2017 годах

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 14.04.2015 № 147-а; от 11.08.2015 № 282-а)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2015 - 2017 годах (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Законом Костромской области от 27 октября 2014 года № 575-5-ЗКО «О социальном обслуживании граждан в Костромской области» (далее - Закон Костромской области) и регулирует механизм предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - субсидии), в 2015 - 2017 годах.

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, бесплатно либо за частичную плату.

Источником финансового обеспечения субсидий являются субсидии из областного бюджета на цели, указанные в настоящем пункте.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в форме субсидий, является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - Департамент).

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Глава 2. Получатели субсидий

5. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, являющиеся поставщиками социальных услуг и включенные в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующие в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином, признанным в установленном порядке нуждающимся в социальном обслуживании, социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее соответственно - поставщики, получатели социальных услуг).

Глава 3. Критерии отбора для получения субсидий

6. Критериями отбора поставщиков являются:

1) поставщик должен быть включен в реестр поставщиков социальных услуг Костромской области;

2) поставщик ранее за счет средств областного бюджета не получал субсидию на возмещение затрат за предоставленные бесплатно либо за частичную плату социальные услуги в отношении которых он обратился;

3)  (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 11.08.2015 № 282-а)

4) предоставление поставщиком бесплатно либо за частичную плату социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками, по видам социальных услуг и формам социального обслуживания, утвержденный Законом Костромской области, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа);

5) предоставление социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой, условиями договора о предоставлении социальных услуг, заключенного поставщиками с получателем социальных услуг или их законными представителями (далее – договор о предоставлении социальных услуг), и порядком предоставления социальной услуги, утверждаемым администрацией Костромской области;

6)  (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 11.08.2015 № 282-а)

Глава 4. Размер и условия предоставления субсидий

7. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

R - размер субсидии поставщику на одного получателя социальных услуг (рублей);

 - подушевой норматив финансирования одной социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой (рублей);

> - количество предоставленной одной социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой, за отчетный квартал (единиц);

 - подушевой норматив финансирования второй социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой (рублей);

 - количество предоставленной второй социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой, за отчетный квартал (единиц);

 - подушевой норматив финансирования n-й социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой (рублей);

 - количество предоставленной n-й социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой, за отчетный квартал;

Р - размер платы получателя социальных услуг за предоставление социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой (рублей).

8. Условиями предоставления субсидий поставщикам являются:

1) отсутствие у поставщика недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;  (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 11.08.2015 № 282-а)

2) заключение с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

3) согласие на проверку Департаментом и департаментом финансового контроля Костромской области соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4) отсутствие жалоб от получателей социальных услуг на действия поставщика, связанные с предоставлением социальных услуг. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 11.08.2015 № 282-а)

Глава 5. Порядок предоставления субсидий

9. Для получения субсидии поставщик ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - до 20 января следующего года, направляет Департаменту заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - заявление), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

10. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия договора о предоставлении социальных услуг;

2) копии актов об оказании социальных услуг получателям социальных услуг поставщиком (далее - акты оказанных услуг) по форме, утвержденной Департаментом;

3) отчет поставщика социальных услуг об оказании социальных услуг получателям социальных услуг, имеющим право на получение социальных услуг согласно действующему законодательству бесплатно или за частичную плату, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 14.04.2015 № 147-а)

4) копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты социальных услуг (при частичной оплате социальных услуг);

5) копии документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Поставщики несут ответственность за достоверность сведений и документов, предоставляемых ими в Департамент для получения субсидий.

Одновременно с представлением копий документов, указанных в настоящем пункте, представляются подлинники для обозрения.

11. Департамент:

1) регистрирует в день поступления заявление и документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, в отдельном журнале в хронологической последовательности по дате подачи заявления;

2) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, проверяет их на предмет комплектности и достоверности, а также наличие оснований и соблюдение условий для предоставления субсидии, предусмотренных главами 2, 3, 4 настоящего Порядка.  (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 11.08.2015 № 282-а)

Копии представленных документов заверяются Департаментом путем проставления штампа «копия верна» с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, осуществившего сверку документов, и даты их поступления;

3) принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии, о чем в письменном виде информирует поставщика.

В случае принятия Департаментом решения об отказе в предоставлении субсидии поставщику направляется уведомление, в котором указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования.

12. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие поставщика критериям отбора, предусмотренным главой 3 настоящего Порядка;

1.1) представление комплекта документов с нарушением срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 14.04.2015 № 147-а)

2) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

3) выявление в представленных документах недостоверных сведений.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере социального обеспечения граждан, опеки и попечительства, и (или) в судебном порядке.

4) наличие у поставщика недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 11.08.2015 № 282-а)

5) наличие жалоб от получателей социальных услуг на действия поставщика, связанные с предоставлением социальных услуг. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 11.08.2015 № 282-а)

13. В случае устранения причин отказа в предоставлении субсидии, указанных в уведомлении, поставщик вправе обратиться за предоставлением субсидии повторно в соответствии с настоящим Порядком.

14. В случае принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии между Департаментом и поставщиком заключается соглашение на соответствующий финансовый год, форма которого утверждается Департаментом.

Соглашение заключается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Соглашением предусматриваются:

размер субсидии, а также условия ее предоставления и расходования, целевое назначение;

право Департамента и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения поставщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие поставщика на проведение проверок;

порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также в случае выявления недостоверности сведений в документах, предоставляемых для получения субсидии;

порядок и сроки представления поставщиком отчетности об использовании субсидии.

В случае незаключения поставщиком соглашения в указанный в настоящем пункте срок Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем поставщик уведомляется заказным письмом.

15. Субсидия предоставляется после заключения соглашения.

16. Для перечисления субсидии Департамент готовит платежные поручения в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год по получателям и представляет их в департамент финансов Костромской области.

В случае если затраты, предъявленные к возмещению, превышают лимиты бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на текущий финансовый год, предоставление субсидий поставщикам осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, пропорционально сумме подтвержденных расходов.

17. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения порядка предоставления субсидий поставщикам, осуществляют Департамент и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

Глава 6. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

18. В случае нарушения поставщиками условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением, субсидии на основании письменных требований Департамента или предписания департамента финансового контроля Костромской области подлежат возврату поставщиками в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (предписания).

19. Требования Департамента и/или предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидии при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении поставщику.

20. При невозвращении субсидии в областной бюджет поставщиком в срок, указанный в пункте 18 настоящего Порядка, взыскание субсидии осуществляется Департаментом в судебном порядке.

Глава 7. Порядок возврата остатков субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году

21. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями, подлежат возврату поставщиками в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.

При невозвращении субсидий в областной бюджет поставщиками социальных услуг в срок, указанный в первом абзаце настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется Департаментом в судебном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к порядку предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2015 - 2017 годах

Отчет __________________________________________________________________

(наименование поставщика социальных услуг)

об оказании социальных услуг в ____________________ форме социального обслуживания получателям

социальных услуг, имеющим право на получение социальных услуг согласно действующему законодательству бесплатно или за частичную плату, за _____________ 20__ года

№ п/п	Ф.И.О. получателя социальных услуг	Адрес (место жительства), контактный телефон получателя социальных услуг	Дата оформления и номер индивидуальной программы	Дата заключения и номер договора о предоставлении социальных услуг	Стоимость предоставленных социальных услуг в соответствии с договором и исходя из утвержденных тарифов социальных услуг, на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, рублей	Фактически оплачено получателем социальных услуг, рублей	Потребность в субсидии поставщика социальных услуг (гр. 6 - гр. 7), рублей
1	2	3	4	5	6	7	8
…
	Итого	х	х	х

Руководитель  _________ _____________________                            (подпись)                       (Ф.И.О.) М.П. Главный бухгалтер _________ _____________________                                     (подпись)                      (Ф.И.О.) «_____»_______________ 20__ года Исполнитель ___________________ телефон __________

Отметка о приеме отчета к рассмотрению: ___________________________ _____________ _____________________                (должность)                        (подпись)                    (Ф.И.О.) «____»__________ 20__ года Отчет проверен, замечаний и предложений нет / отчет возвращен на доработку и устранение ошибок (ненужное зачеркнуть) ___________________________ _____________ _____________________                (должность)                        (подпись)                 (Ф.И.О.) «_____»_______________ 20__ года