Постановление Администрации Костромской области от 08.10.2013 № 393-а

                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 8 октября 2013 г N 393-а                      
                             г. Кострома                              


     Об утверждении государственной программы Костромской области     
     «Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и     
  этнокультурное развитие народов в Костромской области на 2014-2020  
                                годы»    

    (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от    
   28.04.2014 г. N 176-а; от 22.12.2014 № 521-а; от 08.04.2015 №    
        132-а; от 15.06.2015 № 224-а; от 18.08.2015 № 289-а; 
            от  27.07.2016 № 278-а; от 29.11.2016 № 464-а) 
           от 31.03.2017 № 126-а; от 09.06.2017 № 224-а)       
                        от 18.12.2017 № 493-а)                        

     В   соответствии   с   постановлением   Правительства  Российской
Федерации    от   29  декабря   2016  года   № 1532   «Об утверждении 
государственной    программы    Российской    Федерации   «Реализация 
государственной        национальной   политики»,     постановлением   
администрации  Костромской  области   от 28 января 2014 года N 2-а "О 
порядке разработки, реализации и оценки  эффективности государственных
программ Костромской области", распоряжением администрации Костромской
области  от  26  марта  2013  года  №  58-ра  «Об  утверждении перечня
государственных    программ    Костромской    области»   администрация
Костромской    области   ПОСТАНОВЛЯЕТ:  (В   редакции    Постановления
Администрации  Костромской   области   от    28.04.2014  г.  N  176-а;
от 31.03.2017 № 126-а)
     1. Утвердить прилагаемую государственную программу  «Гармонизация
межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие
народов в Костромской области на 2014-2020 годы».
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и
подлежит официальному опубликованию.


Губернатор области                                          С.Ситников



                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                                         администрации
                                                   Костромской области
                                          от 8 октября 2013 г. N 393-а

           Государственная программа Костромской области "Гармонизация
межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие
           народов в Костромской области на 2014-2020 годы"           

    (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от    
 28.04.2014 г. N 176-а; от 22.12.2014 № 521-а; от 08.04.2015 № 132-а) 
                от 15.06.2015 № 224-а; от 18.08.2015 № 289-а;         
               от 27.07.2016 № 278-а; от 29.11.2016 № 464-а;          
           от 31.03.2017 № 126-а; от 09.06.2017 № 224-а)       
                         от 18.12.2017 № 493-а)                        
       Раздел I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КОСТРОМСКОЙ        
       ОБЛАСТИ "ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ, МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ       
      ОТНОШЕНИЙ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ В КОСТРОМСКОЙ       
            ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)            


|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|1. Ответственный исполнитель      |Управление    по    вопросам    внутренней    политики|
|Программы                         |администрации Костромской области                     |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|2. Соисполнители Программы        |1) департамент культуры Костромской области;          |
|                                  |2)  департамент  образования   и   науки   Костромской|
|                                  |области;                                              |
|                                  |3) информационно-аналитическое управление  Костромской|
|                                  |области                                               |                                   4)комитет по делам молодежи Костромской
                                      области        (Дополнен       -
                                      Постановление      Администрации
                                      Костромской              области
                                      от 27.07.2016 № 278-а)
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|3. Подпрограммы Программы         |1)  "Гармонизация  межэтнических,  межконфессиональных|
|                                  |отношений в Костромской области";                     |
|                                  |2)  "Этнокультурное   развитие   народов   Костромской|
|                                  |области"                                              |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|4. Программно-целевые инструменты |Отсутствуют                                           |
|Программы                         |                                                      |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|5. Цель Программы                 |Укрепление единства российской нации на территории    |
|                                  |Костромской области                                   |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|6. Задачи Программы               |1)  содействие  укреплению  гражданского  единства   и|
|                                  |гармонизации     межэтнических,    межконфессиональных|
|                                  |отношений в Костромской области;                      |
|                                  |2)  содействие  этнокультурному  развитию  народов   в|
|                                  |Костромской области                                   |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|7. Этапы и сроки реализации       |2014-2020  годы.   Этапы   реализации   Программы   не|
|Программы                         |предусмотрены                                         |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|8.  Объемы  и  источники  |Общий  объем финансирования Программы - 23 019,3   тыс.|  (В  редакции  Постановления  Администрации  Костромской
области от 27.07.2016 № 278-а)
|финансирования Программы          |рублей, в том числе:                                  |
|  |за  счет  средств  областного бюджета - 14 804,8 тыс. (В редакции
Постановления         Администрации         Костромской        области
от 27.07.2016 № 278-а)|
|                                  |рублей,                                               |
|  |за  счет  средств федерального бюджета - 8 214,5 тыс.| (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 27.07.2016 № 278-а)
|                                  |рублей                                                |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|9. Конечные результаты реализации |1) доля граждан,  положительно  оценивающих  состояние|
|Программы                         |межнациональных отношений, достигнет 88 процентов;    |
|                                  |2) уровень  толерантного  отношения  к  представителям|
|                                  |другой национальности достигнет 94 процентов;         |
|                                  |3)  уровень   этнокультурного   развития   народов   в|
|                                  |Костромской области достигнет 94 процентов            |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
(В   редакции   Постановления  Администрации  Костромской  области  от
22.12.2014  №  521-а; от 15.06.2015 № 224-а; от 31.03.2017 № 126-а)

          Раздел II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ          
          СФЕРЫ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ, МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ          
       И ЭТНОКУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ НАРОДОВ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ       

     10. Костромская область является субъектом Российской Федерации с
полиэтническим   составом   населения,  обладая  при  этом  этнической
(русской) и религиозной (православной) доминантами.
     Перепись населения 2010 года показала многонациональность  нашего
региона.  На  территории  Костромской  области  в  2010 году проживало
население 114 национальностей.
     Из числа граждан,  указавших  национальную  принадлежность,  96,6
процента  составляют  русские  (в  2002 году - 96,3 процента); около 1
процента - украинцы (в 2002 году  -  1,1  процента);  2,5  процента  -
другие  национальности  (в  2002  году  -  2,5  процента).  Не указали
национальную принадлежность более 23 тыс. человек.
     В 2010 году владение русским языком указали  647,6  тыс.  человек
(97 процентов из числа ответивших на этот вопрос), в 2002 году - 732,2
тыс. человек  (98,2  процента).  Среди  других  языков  распространено
владение  английским,  украинским,  немецким,  французским, армянским,
азербайджанским, белорусским, молдавским и цыганским языками.
     Из общей численности населения, ответившего на  вопрос  о  родном
языке,  90,6  процента назвали родным язык своей национальности. Двумя
языками владеют 5,8 процента населения из числа переписанного.
     Численность граждан Российской Федерации в Костромской области  в
2010  году  составила  646,5 тыс. человек (99,8 процента из числа лиц,
указавших гражданство), около 1,2 тыс. человек из числа лиц, указавших
гражданство,  имеют  гражданство других государств и более 500 человек
- лица  без  гражданства.  Из  общей  численности  граждан  Российской
Федерации в Костромской области 138 человек имеют два гражданства.
     В Костромской области созданы и активно действуют 29 национальных
общественных объединений, из них 8 – национально-культурные автономии.
(В    редакции   Постановления   Администрации   Костромской   области
от 31.03.2017 № 126-а)
     Большинство национальных общественных  организаций  -  областного
уровня.
     Официально    зарегистрированные    национальные     общественные
объединения  также  действуют  и на территории городского округа город
Кострома, Костромского муниципального  района,  муниципального  района
город     Нерехта    и    Нерехтский    район    (местная    еврейская
национально-культурная автономия  Караваевского  сельского  поселения,
местная  немецкая  национально-культурная  автономия  города Костромы,
Нерехтская районная армянская национально-культурная автономия).
     11. По состоянию на 1 января 2017 года на территории Костромской 
области зарегистрированы и действуют 185 религиозных организаций, 
принадлежащих к 13 религиозным направлениям, в том числе:
     149 организаций Костромской митрополии Русской Православной 
Церкви (Московский патриархат), в том числе 11 монастырей, 5 братств 
и 1 сестричество;
     12 религиозных организаций христиан веры евангельской 
(пятидесятники);
     5 организаций Ярославско-Костромской епархии Русской Православной
старообрядческой Церкви (Московская митрополия);
     4 религиозные организации евангельских христиан-баптистов;
     3 мусульманские религиозные организации, входящие в состав 
Духовного управления мусульман Европейской части России;
     3 религиозные организации Адвентистов Седьмого Дня;
     2 религиозные организации христиан веры евангельской;
     2 религиозные организации Свидетелей Иеговы;
     1 религиозная организация ортодоксального иудаизма;
     1 религиозная организация евангельских христиан;
     1 религиозная организация Евангелическо-лютеранской церкви;
     1 религиозная организация Армянской Апостольской Православной
Церкви;
     1 религиозная организация Международной организации сознания
Кришны (вайшнавы).
     Из всех зарегистрированных организаций 48, или 26 процентов, 
действуют на территории областного центра.
     70 процентов муниципальных образований моноконфессиональны, то 
есть на их территории действуют только приходы Костромской митрополии
Русской Православной Церкви (Московский патриархат).
     12. На совершенствование взаимодействия  органов  государственной
власти  и  институтов  гражданского  общества  по  вопросам реализации
государственной национальной политики на территории региона направлена
деятельность  Совета  по  делам  национальностей, религий и казачества
при губернаторе Костромской области.  Заседания  Совета  по  делам
национальностей,  религий  и  казачества при администрации Костромской
области    проводятся   ежеквартально.   (В   редакции   Постановления
Администрации Костромской области от 22.12.2014 № 521-а)
     Администрацией Костромской области совместно с  заинтересованными
органами    государственной    власти,   национальными   общественными
объединениями и  религиозными  организациями  ежегодно  формируется  и
реализуется  комплексный план действий по гармонизации межнациональных
отношений.
     По  вопросам   реализации   национальной   политики,   содействия
социальной  и культурной адаптации мигрантов на систематической основе
проводятся конференции, семинары, "круглые  столы".  Так,  в  сентябре
2012  года  был  проведен  семинар  для  журналистского  сообщества по
вопросам освещения этнических проблем в средствах массовой информации,
в  июле 2013 года в Общественной палате Костромской области состоялось
заседание  круглого  стола  по  теме  "О  ходе  реализации   Концепции
государственной  миграционной  политики Российской Федерации на период
до 2025 года в Костромской области: трудовые мигранты" и т.д.
     В целях знакомства с культурой, традициями  и  обычаями  народов,
проживающих  на  территории  Костромской  области, ежегодно проводится
фестиваль национальных культур "Наш дом - Кострома".
     Администрация Костромской области на постоянной основе  оказывает
организационную,  информационную и методическую поддержку национальным
общественным  объединениям,  религиозным  организациям  в   проведении
национальных, религиозных праздников и мероприятий.
     В целях использования  инфраструктуры  национальных  общественных
объединений  в  решении вопросов по этнокультурному развитию народов и
гармонизации  межэтнических   отношений,   социальной   и   культурной
адаптации   мигрантов   администрацией  Костромской  области  ежегодно
проводится   конкурс    социально    ориентированных    некоммерческих
организаций  на  право  получения  субсидий  на  реализацию  социально
значимых проектов и программ. В 2012 году оказана финансовая поддержка
национальным   общественным  объединениям  в  размере  778  тысяч  375
рублей, в 2013 году - 1 миллиона 27 тысяч 869 рублей.
     13.  Ключевыми  проблемами  в  сфере  состояния  межэтнических  и
межконфессиональных отношений в Костромской области являются:
     слабое общероссийское  гражданское  самосознание  (общероссийская
гражданская  идентичность)  при  все  большей  значимости этнической и
религиозной самоидентификации;
     рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная
адаптация к условиям принимающего сообщества;
     недостаточная координация как на региональном, так и  на  местном
уровне   использования   ресурсов   в  целях  достижения  гармонизации
межэтнических, межконфессиональных отношений, этнокультурного развития
народов Костромской области;
     этнополитический   и   религиозно-политический    радикализм    и
экстремизм;
     рост националистических настроений в среде  различных  этнических
общностей;
     усиление негативного влияния  внутренней  миграции  на  состояние
межэтнических и межрелигиозных отношений в регионе.
     На фоне возникающих проблем становится актуальной цель укрепления
гражданского и духовного единства российской нации.
     Для   эффективного    решения    указанных    задач    необходимы
целенаправленные   системные   государственные   меры,   поэтому   для
реализации  государственной  национальной   политики   и   обеспечения
устойчивого    этнокультурного    развития    необходимо    применение
программно-целевого метода.
     Сфера  укрепления   единства   российской   нации,   гармонизации
межэтнических  отношений,  этнокультурного развития и взаимодействия с
общественными объединениями, созданными с целью сохранения и  развития
этнических  традиций  и  языков народов России, нуждается в применении
программно-целевого метода  в  связи  со  сложностью  и  многообразием
решаемых задач.
     Программа предполагает  переход  от  ситуативной  и  бессистемной
поддержки  отдельных  мероприятий  к  проектно-целевому финансированию
проектов и комплексов мероприятий в сфере государственной национальной
политики.
     Системной  задачей  является  этнокультурное   развитие   народов
Костромской  области. Осуществить это возможно только с использованием
программно-целевого  подхода,  в  противном  случае   меры   поддержки
этнокультурного  многообразия  ограничиваются отдельными мероприятиями
несистемного характера с ростом рисков.
     Решение   этнокультурных   проблем   в    условиях    этнического
многообразия   региона   требует   системного  взаимодействия  органов
государственной власти и органов местного самоуправления, общественных
объединений   и  других  субъектов  этнокультурной  деятельности,  что
обусловливает необходимость применения программных методов.
     Практическая  сторона  реализации  мер  в  сфере  государственной
национальной  политики требует повышения роли общественных институтов,
в  том  числе  национально-культурных   и   религиозных   организаций.
Необходимо  активное  вовлечение  национально-культурных и религиозных
организаций в реализацию Программы.
     В связи с  тем,  что  заявленные  в  Программе  задачи  поддаются
эффективному  решению  только  в  комплексе и с применением системного
подхода,       целесообразным       представляется       использование
программно-целевого  метода,  который  позволяет  целостно учитывать и
решать весь комплекс проблем.
     Основными    показателями    развития    сферы     межэтнических,
межконфессиональных  отношений  и  этнокультурного  развития народов в
Костромской области являются:
     доля граждан, положительно оценивающих состояние  межнациональных
отношений;
     уровень   толерантного   отношения   к   представителям    другой
национальности;
     уровень этнокультурного развития народов в Костромской области.

           Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ            
         В СФЕРЕ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ, МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ         
       И ЭТНОКУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ НАРОДОВ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ       

     14. Программа базируется на  положениях  Концепции  долгосрочного
социально-экономического  развития  Российской  Федерации на период до
2020   года,   утвержденной   распоряжением  Правительства  Российской
Федерации  от  17  ноября  2008  года  №  1662-р  (далее  –  Концепция
долгосрочного   развития),   Стратегии   государственной  национальной
политики  Российской  Федерации  на  период до 2025 года, утвержденной
Указом  Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666
«О   Стратегии   государственной   национальной   политики  Российской
Федерации   на   период   до  2025  года»,  государственной  программы
Российской    Федерации   «Реализация   государственной   национальной
политики»,   утвержденной   постановлением   Правительства  Российской
Федерации   от   29   декабря   2016   года  №  1532  «Об  утверждении
государственной    программы    Российской    Федерации    «Реализация
государственной  национальной политики», которыми определены следующие
цели  реализации  государственной  национальной  политики:
     1) упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной
общности  многонационального  народа Российской Федерации (российской 
нации);
     2) сохранение   и  развитие этнокультурного многообразия народов 
России;
     3) гармонизация  национальных  и межнациональных (межэтнических) 
отношений;
     4) обеспечение  равенства    прав и свобод человека и гражданина 
независимо от    расы, национальности,  языка,  отношения к религии и 
других обстоятельств;
     5) успешная   социальная  и    культурная адаптация и интеграция 
мигрантов.
     Приоритетами    в    сфере      гармонизации      межэтнических, 
межконфессиональных отношений являются:
     обеспечение   межнационального   мира   и согласия, гармонизация 
межнациональных (межэтнических) отношений;
     развитие   системы    образования,    гражданско-патриотического 
воспитания подрастающего поколения;
     обеспечение оптимальных условий для  сохранения и развития языков
народов России,   использования   русского языка как государственного 
языка Российской Федерации;
     информационное    обеспечение     реализации     государственной 
национальной политики Российской Федерации;
     укрепление единства и духовной общности многонационального народа
Российской Федерации (российской нации).
     Приоритетами   в   сфере этнокультурного развития народов России 
являются:
     сохранение  и    развитие    этнокультурного многообразия народов
 России;
     Создание   условий  для  культурной   адаптации   и   интеграции 
мигрантов;
     создание   условий   для   обеспечения  прав  народов   России в 
социально-культурной сфере.
     На региональном уровне в  рамках  реализации  данных  направлений
распоряжением  администрации Костромской области от 15 марта 2016 года
№  45-ра «Об утверждении Регионального плана мероприятий по реализации
в  2016  –  2018 годах Стратегии государственной национальной политики
Российской  Федерации на период до 2025 года на территории Костромской
области»  утвержден  региональный  план  мероприятий  по  реализации в
Костромской  области  в  2016  –  2018 годах Стратегии государственной
национальной  политики  Российской Федерации на период до 2025 года на
территории    Костромской  области. Пункт 14 (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 31.03.2017 № 126-а)

           Раздел IV. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ            
             МЕЖЭТНИЧЕСКИХ, МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ             
           И ЭТНОКУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ НАРОДОВ В КОСТРОМСКОЙ           
                 ОБЛАСТИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                 

     15. С учетом положений стратегических документов  и  приоритетных
направлений  государственной  национальной  политики  целью  Программы
является  укрепление   единства   российской   нации   на   территории
Костромской области.
     В соответствии с указанной целью  и  с  учетом  основных  проблем
реализации    государственной    национальной    политики    Программа
предусматривает решение следующих основных  задач,  являющихся  целями
подпрограмм:
     содействие  укреплению  гражданского  единства   и   гармонизации
межэтнических, межконфессиональных отношений в Костромской области;
     содействие  этнокультурному  развитию   народов   в   Костромской
области.
     В  соответствии  с  указанными  задачами  Программы  подпрограмма
"Гармонизация    межэтнических,    межконфессиональных   отношений   в
Костромской области" предусматривает решение следующих основных задач:
     укрепление   гражданского   единства,    усиление    гражданского
патриотизма;
     сохранение и развитие языкового многообразия;
     гармонизация межнациональных, межконфессиональных отношений;
     профилактика экстремизма и ксенофобии.
     В  соответствии  с  указанными  задачами  Программы  подпрограмма
"Этнокультурное  развитие народов Костромской области" предусматривает
решение  основной  задачи:   повышение   уровня   этноконфессиональной
культуры жителей Костромской области.
     16. В части основных планируемых показателей Программы по итогам 
ее реализации к 2020 году прогнозируется:
     доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных 
отношений, в общем количестве граждан Костромской области составит 88 
процентов, по сравнению с 2012 годом - 50 процентов;
     уровень толерантного отношения к представителям другой 
национальности составит 94 процента, по сравнению с 2012  годом  - 75 
процентов;
     уровень этнокультурного развития  народов  в  Костромской области
составит 94 процента, по сравнению с 2012 годом - 75 процентов.
     К 2020 году прогнозируется увеличение:
количества  некоммерческих  организаций,  которым  оказана финансовая 
поддержка на   конкурсной   основе   на   реализацию проектов в сфере 
укрепления   межнациональных,  межэтнических    и межконфессиональных 
отношений,   профилактики   экстремизма   и    ксенофобии,    развития
межнационального   сотрудничества,  сохранения и защиты самобытности, 
культуры, языков  и  традиций народов Российской Федерации, до 13 ед.;
     количества   мероприятий  по  укреплению гражданского единства в 
Костромской области до 23 ед.;
     Количества  участников  мероприятий   по укреплению гражданского 
единства в Костромской области до 29 000 чел.;
     количества  мероприятий,  направленных  на  сохранение и развитие
языкового многообразия, до 9 ед.;
     количества   участников  мероприятий, направленных на сохранение 
и развитие языкового многообразия, до 15 000 чел.;
     количества мероприятий по гармонизации межнациональных, 
межконфессиональных  отношений   в   Костромской   области  до 50 ед.;
     количества участников мероприятий по гармонизации межнациональных,
межконфессиональных отношений в Костромской области до 2  000 человек;
     количества публикаций,  направленных на формирование толерантного
сознания,   борьбу   с   этническим   экстремизмом  и  предупреждение 
межнациональных    конфликтов,   укрепление  гражданского  единства и 
гармонизацию межнациональных отношений, до 500 ед.;
     количества   участников   семинаров для региональных СМИ на тему 
освещения   межнациональных  отношений,  формирования    толерантного 
сознания, предотвращения межнациональных конфликтов до 200 чел.;
     количества   мероприятий по профилактике и выявлению религиозного
и национального экстремизма в Костромской области до 400 ед.;
     численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное
развитие народов Костромской области, до 38,9 тыс. чел.;
     количества  музейных  и  выставочных мероприятий, направленных на
сохранение этнокультурного  наследия  народов Костромской области, до 
12 ед.
     К 2020 году прогнозируется обеспечение:
     ежегодного проведения  социологического  исследования  «Состояние
межэтнических и межконфессиональных отношений в Костромской  области»;
     ежегодно с 2016 года организации проведения мониторинга состояния
межнациональных и этноконфессиональных   отношений,  социологического 
мониторинга ключевых показателей состояния межнациональных отношений в
Костромской области.
     С 2015 года - создание и обеспечение функционирования Дома Дружбы
народов Костромской области.
Пункт  16  (В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 29.11.2016 № 464-а)
     17. Программу предполагается реализовать в 2014-2020  годы  одним
этапом.

      Раздел V. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ       

     18. Состав основных мероприятий  Программы  определен  исходя  из
необходимости   достижения   ее   целей  и  задач  и  сгруппирован  по
подпрограммам.  Состав  мероприятий  может  корректироваться  по  мере
решения задач Программы.
     В  состав  Программы  входит   2   подпрограммы,   выделенные   в
соответствии с целью и задачами Программы:
     "Гармонизация   межэтнических,   межнациональных   отношений    в
Костромской области" (приложение N 1 к Программе);
     "Этнокультурное развитие народов Костромской области" (приложение
N 2 к Программе).
     19.  Подпрограмма  "Гармонизация  межэтнических,  межнациональных
отношений  в  Костромской области" предусматривает реализацию основных
мероприятий:
     1) в рамках  мероприятия   «Предоставление   субсидий   социально
ориентированным  некоммерческим  организациям на  конкурсной основе на
проведение      мероприятий     по     гармонизации     межэтнических,
межконфессиональных  отношений  и  этнокультурному  развитию народов в
Костромской  области» предполагается предоставление субсидий социально
ориентированным  некоммерческим  организациям на  конкурсной основе на
проведение      мероприятий     по     гармонизации     межэтнических,
межконфессиональных  отношений  и  этнокультурному  развитию народов в
Костромской    области   в   порядке,   установленном   администрацией
Костромской   области;   (В   редакции   Постановления   Администрации
Костромской области от 22.12.2014 № 521-а)
     2)  в  рамках  мероприятия  "Проведение   мероприятий   (советов,
проектов)  по  укреплению гражданского единства, усилению гражданского
патриотизма среди молодежи" предполагается:
     проведение   Совета   по   вопросам    духовно-нравственного    и
патриотического   воспитания   граждан   -  рассмотрение  вопросов  по
совершенствованию  работы  по  патриотическому,  духовно-нравственному
воспитанию  и  допризывной  подготовке  молодежи в рамках деятельности
Совета по вопросам духовно-нравственного и патриотического  воспитания
граждан (2 раза в год);
     поддержка Всероссийского проекта "Наша общая Победа" - проведение
информационной  кампании о проекте, участие представителей Костромской
области  во  Всероссийских  сборах  проекта,  сбор   видеовоспоминаний
ветеранов - участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;
     3)   (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Костромской
области   от   29.11.2016   №  464-а)
     4)  в рамках  мероприятия "Проведение мероприятий по сохранению и
развитию языкового многообразия" предполагается:
     проведение  конкурса  профессиональной  ориентации   -   оказание
методической   поддержки   образовательным   организациям  Костромской
области  и  организация  их  участия  во  Всероссийском  конкурсе   на
присуждение  премии  "Траектория"  за  лучшие  проекты,  содействующие
профессиональному самоопределению молодежи;
     проведение   в    1    полугодии    2015    года    Международной
научно-практической  конференции  "Духовно-нравственные основы русской
литературы" на базе ФГБОУ ВПО "Костромской государственный университет
имени     Н.А.Некрасова",     включающая    проведение    тематических
мастер-классов,   семинаров,    лекций    для    100    преподавателей
образовательных организаций, научных и музейных работников Костромской
области и других регионов Российской Федерации;
     проведение  в  1  полугодии  2014  года  Пушкинского   праздника,
посвященного  215-летию  со дня рождения поэта, включающего концертную
программу, семинарские и практические занятия  по  русскому  языку,  с
участием    представителей   молодежных,   национальных   общественных
организаций и научного сообщества;
     ежегодная организация и проведение областной  научно-методической
конференции,  посвященной  памяти  святых  равноапостольных  Кирилла и
Мефодия на базе ФГБОУ ВПО "Костромская сельскохозяйственная академия",
включающая  проведение  пленарных  заседаний  и работу секций по темам
духовно-нравственного   образования   и   воспитания,    с    участием
представителей   образовательных   организаций   Костромской  области,
музейных работников, представителей Русской Православной Церкви;
     организация участия учителей и специалистов Костромской области в
мероприятиях  (мастер-классах,  семинарах-совещаниях)  по сохранению и
развитию  языкового  многообразия:  во   Всероссийском   мастер-классе
учителей   родных  языков,  включая  русский  язык;  во  всероссийском
семинаре-совещании "Языковая политика в сфере образования:  инструмент
формирования общероссийской гражданской идентичности";
     5) в рамках мероприятия "Проведение мероприятий  по  гармонизации
межнациональных, межконфессиональных отношений" предполагается:
     проведение  заседаний  Совета по делам национальностей, религий и
     казачества  при  губернаторе  Костромской области (далее – Совет)
     (утвержден  постановлением  губернатора  Костромской области от 1
     октября 2014 года № 192) - совещательного органа, образованного в
     целях сохранения межнационального и межконфессионального согласия
     в регионе, профилактики и противодействия любым формам проявления
     экстремизма.   Заседания   проводятся  один  раз  в  квартал.  На
     заседаниях   Совета   рассматриваются   вопросы,  предлагаемые  к
     обсуждению   членами   Совета  или  структурными  подразделениями
     аппарата   администрации   Костромской  области,  исполнительными
     органами  государственной  власти  Костромской  области, органами
     местного  самоуправления  муниципальных  образований  Костромской
     области;  (В  редакции  Постановления  Администрации  Костромской
     области от 22.12.2014 № 521-а)
     организация деятельности рабочей группы  по  делам  казачества  в
Костромской    области    (утверждена    распоряжением   администрации
Костромской области от 16 марта 2010 года N 53-ра)  -  консультативный
орган,  созданный для координации работы по реализации государственной
политики в отношении российского казачества, а  именно  -  организация
заседаний  один  раз  в  квартал,  подготовка  плана  рабочей группы и
контроль его исполнения;
     ежеквартальное проведение Управлением Министерства юстиции России
по  Костромской  области  анализа  информации  о  политических  акциях
общественных   объединений,   в   том   числе   национально-культурных
автономий,  а  также  мероприятий, оказавших позитивное или негативное
влияние на межнациональную ситуацию в  масштабе  Костромской  области,
предоставленной    управлением   по   вопросам   внутренней   политики
администрации Костромской области, с целью профилактики экстремизма;
     проведение мероприятий, направленных  на  развитие  казачества  в
Костромской  области:  организация участия членов Восточного окружного
казачьего общества Центрального казачьего войска  в  военно-спортивной
игре "Казачий Сполох" и Всероссийской Спартакиаде допризывной казачьей
молодежи; проведение полевых  сборов  Восточного  окружного  казачьего
общества Центрального казачьего войска;
     проведение  на  постоянной  основе  информационно-разъяснительной
работы   с   иностранными   гражданами  и  лицами  без  гражданства  о
требованиях  федерального  законодательства   о   правовом   положении
иностранных  граждан  в  Российской  Федерации  при  предоставлении им
государственных услуг по выдаче  разрешительных  документов  на  право
проживания  в  Российской  Федерации  и виз УФМС России по Костромской
области (беседы,  встречи  с  иностранными  гражданами  и  лицами  без
гражданства);
     реализация проекта "Многонациональная  Кострома  глазами  детей".
Предполагается  осуществление  комплекса  совместных  мероприятий УФМС
России по Костромской  области  и  департамента  образования  и  науки
Костромской области;
     6) в рамках мероприятия "Проведение социологического исследования
"Состояние    межэтнических    и   межконфессиональных   отношений   в
Костромской  области"  предполагается  проведение   специализированной
организацией  один  раз  в  год исследования на территории Костромской
области по актуальным  вопросам  межнациональных,  межконфессиональных
отношений;
     7)   в   рамках   мероприятия    "Проведение    мероприятий    по
информационному  обеспечению  реализации  государственной национальной
политики" предполагается:
     выпуск цикла публикаций, теле- и  радиопередач,  направленных  на
формирование толерантного сознания, борьбу с этническим экстремизмом и
предупреждение  межнациональных  конфликтов,  укрепление  гражданского
единства и гармонизацию межнациональных отношений;
     создание и  размещение  рекламных  информационных  материалов  на
телевизионных     и    радиовещательных    каналах,    баннеров    для
интернет-сайтов,  для  наружных  рекламных  носителей,   видеороликов,
формирующих  толерантное сознание, направленных на борьбу с этническим
экстремизмом и предупреждение межнациональных  конфликтов,  укрепление
гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений;
     учреждение в рамках III Международного  фотофестиваля  "Эволюция"
специальной     номинации     администрации     Костромской    области
"ЭтноКострома", раскрывающей традиции и культурные особенности  наций,
проживающих   на   территории  Костромской  области,  направленной  на
гармонизацию    межнациональных     отношений     и     предотвращение
межнациональных конфликтов. Фестиваль проводится ежегодно;
     проведение   конкурса   среди   региональных   средств   массовой
информации  на  тему  "Укрепление гражданского единства и гармонизация
межнациональных отношений"; будет проводится ежегодно с 2017 года;
     создание  телевизионного  фильма  "Многонациональная   Кострома",
направленного на предупреждение межнациональных конфликтов, укрепление
гражданского единства  и  гармонизацию  межнациональных  отношений,  -
фильм о национальных общественных объединениях Костромской области, их
мероприятиях, проектах и т.д.;
     8) в рамках мероприятия "Проведение  семинаров  для  региональных
СМИ   на   тему   освещения  межнациональных  отношений,  формирования
толерантного  сознания,  предотвращения  межнациональных   конфликтов"
предполагается  осуществление  мероприятия с приглашением специалистов
по грамотному освещению межнациональных вопросов в СМИ (раз  в  год  -
2014, 2017-2020 годы);
     9)  в  рамках       мероприятия     "Проведение       мероприятий
(мониторинг,  мониторинг  СМИ,  проверки деятельности) по профилактике
экстремизма  и  ксенофобии"  предполагается  (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 27.07.2016 № 278-а):
     проведение мониторинга средств массовой информации, в  том  числе
официальных    интернет-сайтов    крупных   религиозных   организаций,
осуществляющих деятельность на территории Костромской области, а также
специализированных   интернет-сайтов,  освещающих  актуальные  вопросы
конфессиональных  отношений  деятельности  религиозных   организаций";
проводится     ежедневно    информационно-аналитическим    управлением
Костромской области;
     проведение мониторинга проявлений  религиозного  и  национального
экстремизма в Костромской области; проводится ежеквартально отделом по
обеспечению  конституционных   прав   граждан   и   взаимодействию   с
правоохранительными органами администрации Костромской области;
     организация своевременного выявления, предупреждения и пресечения
деятельности  граждан  и  общественных  объединений,  направленной  на
возбуждение ненависти либо вражды, а  также  на  унижение  достоинства
человека  либо  группы  лиц  по  признакам пола, расы, национальности,
языка, происхождения, отношения к религии, а  равно  принадлежности  к
какой-либо  социальной  группе;  проводится УМВД России по Костромской
области;
     выявление, предупреждение и пресечение фактов оказания финансовой
и   иной   материальной   помощи   экстремистским  и  террористическим
структурам;
     осуществление  проверки  деятельности  общественных  объединений,
религиозных  и  иных  некоммерческих  организаций, обмен информацией о
выявлении фактов проявлений экстремизма на национальной и  религиозной
почве  со стороны указанных объединений, в том числе возможных попыток
распространения экстремистской идеологии и литературы УМВД  России  по
Костромской   области,  Управлением  Министерства  юстиции  России  по
Костромской  области;  проводятся  в   соответствии   с   утвержденным
графиком.
     10)   в  рамках  мероприятия  «Проведение  мониторинга  состояния
межнациональных          и       этноконфессиональных       отношений,
социологического     мониторинга    ключевых   показателей   состояния
межнациональных  отношений    в  Костромской  области»  предполагается
организация    ежегодного       проведения    мониторинга    состояния
межнациональных          и       этноконфессиональных       отношений,
социологического     мониторинга    ключевых   показателей   состояния
межнациональных   отношений    в    Костромской   области   в   рамках
подключения   к     федеральной    системе    мониторинга    состояния
межнациональных          и       этноконфессиональных       отношений,
социологического     мониторинга    ключевых   показателей   состояния
межнациональных   отношений   в   Костромской   области.   (Дополнен -
Постановление          Администрации        Костромской        области
от 27.07.2016 № 278-а)
     20. Подпрограмма "Этнокультурное развитие народов  в  Костромской
области" предусматривает реализацию основных мероприятий:
     1)  в  рамках  мероприятия  "Проведение  фестивалей  национальных
культур,  гастролей  государственных  театров и создание телевизионных
проектов, направленных на этнокультурное развитие" предполагается:
     проведение Межрегионального фестиваля национальных культур  "Есть
у  меня  Россия,  есть у меня Кострома", направленного на сохранение и
популяризацию традиций, самобытной культуры, обычаев, языков  народов,
проживающих  в  Костромской  области, в регионах Российской Федерации;
привлечение   внимания   общественности    к    вопросам    реализации
государственной  национальной  политики; воспитание интернационализма,
чувства национального самосознания и уважения к представителям  разных
национальностей;  приумножение  культурных традиций многонационального
Костромского  края;  поддержку  творческих  коллективов,  занимающихся
популяризацией   национальных  культур.  В  фестивале  примут  участие
творческие  национальные   самодеятельные   коллективы   и   отдельные
исполнители,   самодеятельные  фольклорно-этнографические  коллективы,
семейные национальные  коллективы,  представляющие  различные  виды  и
жанры    народной   культуры,   представители   национально-культурных
автономий  Костромской   области,   регионов   Российской   Федерации.
Планируемое  число  участников  не  менее  500  человек,  не  менее 60
творческих коллективов;
     проведение Международного фестиваля  народного  творчества  "Наши
древние  столицы"  с  целью  представления  сохранившихся  аутентичных
культур земель Центральной, Северо-Западной и  Южной  Руси,  Поволжья,
Восточной Украины, процветавших вокруг городов, которые в разное время
были  столицами  русского  государства.  В  фестивале  примут  участие
творческие  коллективы  и  отдельные  исполнители субъектов Российской
Федерации   (фольклорного,    хореографического,    инструментального,
вокального жанров), всего не менее 600 человек участников;
     создание телевизионного проекта ОГБУК  "Областной  Дом  народного
творчества"   "Наш   Дом   -   Кострома",   направленного  на  широкое
распространение  знаний  о  традициях,   истории   национальностей   с
использованием                возможностей                телевещания,
информационно-телекоммуникационной сети Интернет  и  музейных  методов
экскурсионного показа;
     проведение  гастролей   государственных   театров   по   России".
Планируется  организация  гастролей ОГБУК "Костромской государственный
ордена  Трудового   Красного   Знамени   драматический   театр   имени
А.Н.Островского"   и  ОГБУК  "Костромской  областной  театр  кукол"  в
Республику  Абхазия,  Республику  Дагестан,  Республику  Хакасия,   г.
Иркутск для решения задачи формирования позитивного имиджа Костромской
области как территории с  развитой  культурной  средой,  благоприятной
для  этнокультурного развития народов, проживающих на его территории и
территории Российской Федерации;
     проведение межрегиональных фестивалей национальных  культур  "Дни
культуры".  Предполагается,  что участниками данных мероприятий станут
творческие коллективы и исполнители - представители всех  национальных
общественных   объединений,   действующих  на  территории  Костромской
области. Мероприятия  будут  проведены  в  муниципальных  образованиях
Костромской области с привлечением широкой зрительской аудитории.
     Проект планируется проводить ежегодно с 2017 по 2020 годы:
     "Дни  культуры-2017"  -   Межрегиональный   фестиваль   цыганской
культуры  "Под цыганской звездой". Основная цель - содружество культур
в области национального творчества.
     "Дни культуры-2018" - Межрегиональный фестиваль казачьей культуры
"Мы - казаки!".
     "Дни культуры-2019" - Межрегиональный фестиваль культуры  народов
Северного Кавказа".
     "Дни культуры-2020" - Межрегиональный фестиваль культуры русского
народа";
     2)  в рамках мероприятия «Развитие этнокультурной инфраструктуры,
в  том  числе  домов  дружбы,   центров  национальной  культуры,  иных
государственных   и  муниципальных  учреждений,  деятельность  которых
направлена на решение задач    государственной  национальной  политики
Российской  Федерации,  в  том    числе   предоставление  субсидий  из
областного   бюджета     социально   ориентированным    некоммерческим
организациям,   оказывающим  услуги     по   развитию   этнокультурной