ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2013 г N 227
г. Кострома
Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области
от 10.11.2015 № 200
О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области
от 21.05.2012 № 106
В целях приведения нормативного правового акта Костромской
области в соответствие с действующим законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление губернатора Костромской области от 21
мая 2012 года № 106 «Об утверждении административного регламента
предоставления департаментом образования и науки Костромской области
государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности
образовательных учреждений расположенных на территории Костромской
области (за исключением образовательных учреждений, указанных в
подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992
года № 3266-1 «Об образовании»), лицензирование образовательной
деятельности организаций, которые расположены на территории
Костромской области и структурные подразделения которых осуществляют
реализацию программ профессиональной подготовки» (в редакции
постановлений губернатора Костромской области от 29.08.2012 № 184, от
20.02.2013 № 32, от 26.06.2013 № 111, от 26.08.2013 № 150) следующие
изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
«Об утверждении административного регламента предоставления
департаментом образования и науки Костромской области государственной
услуги «Лицензирование образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской
области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1
статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»)»;
2) в преамбуле слова «В соответствии с подпунктом 3 пункта 1
статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1
«Об образовании» заменить словами «В соответствии с подпунктом 2 части
1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»;
3) в пункте 1 слова «Лицензирование образовательной деятельности
образовательных учреждений, расположенных на территории Костромской
области (за исключением образовательных учреждений, указанных в
подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992
года № 3266-1 «Об образовании»), лицензирование образовательной
деятельности организаций, которые расположены на территории
Костромской области и структурные подразделения которых осуществляют
реализацию программ профессиональной подготовки» заменить словами
«Лицензирование образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской
области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1
статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»)»;
4) в административном регламенте предоставления департаментом
образования и науки Костромской области государственной услуги
«Лицензирование образовательной деятельности образовательных
учреждений, расположенных на территории Костромской области (за
исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24
статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1
«Об образовании»), лицензирование образовательной деятельности
организаций, которые расположены на территории Костромской области и
структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ
профессиональной подготовки» (приложение):
наименование изложить в следующей редакции:
«Административный регламент предоставления департаментом
образования и науки Костромской области государственной услуги
«Лицензирование образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской
области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1
статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»)»;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Административный регламент предоставления департаментом
образования и науки Костромской области государственной услуги
«Лицензирование образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской
области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1
статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»)» (далее - административный
регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и
доступности государственной услуги, создания комфортных условий для
участников отношений, возникающих при предоставлении государственной
услуги. Административный регламент устанавливает сроки и
последовательность административных действий и административных
процедур при осуществлении полномочий по лицензированию
образовательной деятельности организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории Костромской области (за
исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»), а также индивидуальных предпринимателей, за
исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
образовательную деятельность непосредственно. Административный
регламент устанавливает порядок взаимодействия при предоставлении
государственной услуги департамента образования и науки Костромской
области с заявителями, органами государственной власти.»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Заявителями, в отношении которых предоставляется
государственная услуга, являются:
1) образовательные организации, расположенные на территории
Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7
части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»), организации, осуществляющие
обучение, индивидуальные предприниматели, за исключением
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную
деятельность непосредственно;
2) физические лица, юридические лица, органы государственной
власти и органы местного самоуправления - при получении сведений о
конкретной лицензии из единого реестра лицензий на осуществление
образовательной деятельности.
Соискатель лицензии - организация, осуществляющая образовательную
деятельность, а также индивидуальный предприниматель, обратившиеся в
департамент образования и науки Костромской области с заявлением о
предоставлении лицензии.
Лицензиат - организация, осуществляющая образовательную
деятельность, а также индивидуальный предприниматель, имеющие
лицензию.»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Наименование государственной услуги – «Лицензирование
образовательной деятельности организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории Костромской области (за
исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»)»;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Максимальный срок предоставления государственной услуги
составляет:
1) при предоставлении лицензии или переоформлении лицензии в
случае необходимости дополнения лицензии сведениями о филиалах
лицензиата и (или) об адресах мест осуществления образовательной
деятельности и (или) об образовательных программах, изменения места
нахождения лицензиата (далее – переоформление лицензии) - 30 рабочих
дней;
2) при переоформлении лицензии в иных случаях, при прекращении
действия лицензии на осуществление образовательной деятельности - 10
рабочих дней со дня приема и регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги.
При переоформлении лицензии к иным случаям относятся случаи:
реорганизации юридических лиц в форме присоединения при наличии
лицензии у присоединяемого юридического лица;
реорганизации юридических лиц в форме их слияния при наличии
лицензии у одного реорганизованного юридического лица или лицензий у
нескольких реорганизованных юридических лиц;
изменения наименования лицензиата;
изменения наименования места нахождения лицензиата;
изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности;
в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае,
если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов
документа, удостоверяющего его личность;
изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг,
составляющих лицензируемый вид деятельности;
3) предоставление временной лицензии - 10 рабочих дней;
4) выдача дубликата лицензии - 3 рабочих дня;
5) при предоставлении сведений о конкретной лицензии из единого
реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности - 5
рабочих дней.»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Налоговым кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ
(Собрание законодательства Российской Федерации (далее - СЗ РФ),
2000, № 32, ст. 3340);
2) Федеральным законом 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним» (СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3594);
3) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (СЗ РФ, 2006, №
19, ст. 2060);
4) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля» (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ)
(СЗ РФ, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
5) Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности» (СЗ РФ, 2011, № 19, ст.
2716);
6) Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления» (СЗ РФ, 16.02.2009, № 7, ст. 776);
7) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» СЗ РФ,
02.08.2010, № 31, ст. 4179);
8) Федеральным законом от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» (СЗ РФ, 31.12.2012, № 53 (ч. 1),
ст. 7598, «Российская газета», 31.12.2012, № 303);
9) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля
1995 года № 420 «Об утверждении Типового положения о специальном
учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным
поведением» (СЗ РФ, 1995, № 18, ст. 1681);
10) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта
2011 года № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании
образовательной деятельности» (СЗ РФ, 2011, № 12, ст. 1651);
11) приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений
Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» (далее - приказ Министерства
экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года №
141) («Российская газета», 14.05.2009, № 85);
12) приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации (Минобрнауки России) от 28 сентября 2009 года № 354 «Об
утверждении Перечня профессий начального профессионального
образования» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, 2009, № 48);
13) приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 28 сентября 2009 года № 355 «Об утверждении Перечня
специальностей среднего профессионального образования» (Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, №
48);
14) приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации (Минобрнауки России) от 4 октября 2010 года № 986 «Об
утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в
части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования
учебных помещений» («Российская газета», 16.02.2011, № 32);
15) приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 28 декабря 2010 года № 2106 «Об утверждении федеральных
требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья
обучающихся, воспитанников» («Российская газета», 16.02.2011, № 32);
16) приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении
единого квалификационного справочника должностей руководителей,
специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики
должностей работников образования» («Российская газета», 20.10.2010, №
237);
17) приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 11 декабря 2012 года № 1032 «Об утверждении форм
заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной
деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление
образовательной деятельности и справки о материально-техническом
обеспечении образовательной деятельности по заявленным для
лицензирования образовательным программам» («Российская газета»,
30.01.2013, № 18);
18) приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 2 июля 2013 года № 513 «Об утверждении перечня профессий
рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется
профессиональное обучение» («Российская газета», 21.08.2013, № 184);
19) приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 18 апреля 2013 года № 292 «Об утверждении порядка
организации и осуществления образовательной деятельности по основным
программам профессионального обучения» («Российская газета»,
24.05.2013, № 110);
20) приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 14 июня 2013 года № 464 «Об утверждении порядка
организации и осуществления образовательной деятельности по
образовательным программам среднего профессионального образования»
(«Российская газета», 07.08.2013, № 172);
21) приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 1 июля 2013 года № 499 «Об утверждении порядка
организации и осуществления образовательной деятельности по
дополнительным профессиональным программам» («Российская газета»,
28.08.2013, № 190);
22) приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 30 августа 2013 года № 1015 «Об утверждении Порядка
организации и осуществления образовательной деятельности по основным
общеобразовательным программам - образовательным программам начального
общего, основного общего и среднего общего образования» («Российская
газета», 16.10.2013, № 232);
23) приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 26 июня 2012 года № 504 «Об утверждении Типового
положения об образовательном учреждении дополнительного образования
детей» («Российская газета», 15.08.2012, № 186);
24) постановлением губернатора Костромской области от 25 июня
2009 года № 128 «О департаменте образования и науки Костромской
области» (СП - нормативные документы, № 28, 03.07.2009).»;
пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Департамент принимает решение о возврате соискателю лицензии
или лицензиату заявления и прилагаемых к нему документов с
мотивированным обоснованием причин возврата при наличии одного из
следующих оснований:
1) лицензирование образовательной деятельности соискателя
лицензии или лицензиата в соответствии с Федеральным законом от 4 мая
2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не
отнесено к компетенции департамента;
2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по
образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат
в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности» не вправе реализовывать;
3) наличие у лицензиата неисполненного предписания федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и
надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской
Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере
образования;
4) в срок, установленный уведомлением о необходимости устранения
выявленных нарушений, врученного (направленного) соискателю лицензии
(лицензиату) в соответствии с абзацем 1 пункта 25.2 настоящего
административного регламента, соискателем лицензии (лицензиатом) не
представлено надлежащим образом оформленное заявление о предоставлении
(переоформлении) лицензии и (или) в полном объеме прилагаемые к нему
документы.»;
пункт 25.2 изложить в следующей редакции:
«25.2. В случае представления соискателем лицензии или
лицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных и
(или) неправильно заполненных документов специалист, ответственный за
лицензирование, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о
предоставлении лицензии вручает соискателю лицензии уведомление о
необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и
(или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет
такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении.
В случае непредставления соискателем лицензии или лицензиатом в
тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о
предоставлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему
документов департамент направляет соискателю лицензии или лицензиату
уведомление о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с
мотивированным обоснованием причин возврата. Уведомление о возврате
заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным
обоснованием причин возврата направляется соискателю лицензии или
лицензиату и при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 3
пункта 16 настоящего административного регламента
Максимальный срок административных действий:
при предоставлении лицензии, переоформлении лицензии составляет 3
рабочих дня со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему
документов;
при переоформлении лицензии в иных случаях составляет 3 рабочих дня со
дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов;
при предоставлении временной лицензии составляет 3 календарных
дня со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
Срок представления соискателем лицензии или лицензиатом
недостающих документов, предусмотренный абзацем 2 настоящего пункта, в
максимальный срок исполнения административных действий не
включается.»;
в пункте 25.3 и далее по тексту административного регламента
слова «по существу» исключить;
пункт 60 после слов «направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры» дополнить словами «и в орган, уполномоченный составлять
протоколы об администативных правонарушениях в соответствии с Кодексом
Костромской области об административных правонарушениях.»;
в приложениях № 1-7 слова «к административному регламенту
предоставления департаментом образования и науки Костромской области
государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности
образовательных учреждений, расположенных на территории Костромской
области (за исключением образовательных учреждений, указанных в
подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992
года № 3266-1 «Об образовании»), лицензирование образовательной
деятельности организаций, которые расположены на территории
Костромской области и структурные подразделения которых осуществляют
реализацию программ профессиональной подготовки», заменить словами «к
административному регламенту предоставления департаментом образования
и науки Костромской области государственной услуги «Лицензирование
образовательной деятельности организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории Костромской области (за
исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»)».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области С.Ситников
