Постановление Губернатора Костромской области от 23.07.2009 № 152

 



                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                      от 23 июля 2009 г.  N 152                       


 О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области 
                         от 20.12.2007 № 532                          


    В целях завершения мониторинга функций и  повышения  эффективности
деятельности   департамента   социальной  защиты  населения,  опеки  и
попечительства Костромской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Внести в постановление губернатора Костромской  области  от  20
декабря  2007  года № 532 "О департаменте социальной защиты населения,
опеки и попечительства Костромской области" (в редакции  постановлений
губернатора  Костромской  области от 16.06.2008 № 206, от 10.10.2008 №
351, от 24.04.2009 № 90) следующие изменения:
    1) в подпункте 4 пункта 3 цифры "82" заменить цифрами "84",  слова
"79  единиц"  заменить  словами  "81единицы", цифры "314889", заменить
цифрами "321269", цифры "307560" заменить цифрами "313940";
    2) Положение о департаменте социальной защиты населения,  опеки  и
попечительства  Костромской  области  (приложение №1) изложить в новой
редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
    2. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
исполняющего  обязанности  заместителя губернатора Костромской области
Анохина А.А.
    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.    Действие    подпункта    1   пункта   1   настоящего
постановления, распространяется на правоотношения, возникшие с 1  июля
2009 года.


                                                    Губернатор области
                                                            И. Слюняев


                                                            Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                                   Костромской области
                                        от «23»  июля   2009 г.  № 152


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
  о департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства  
                         Костромской области                          

                       Глава 1. Общие положения                       

      1.   Департамент   социальной   защиты   населения,   опеки    и
попечительства  Костромской  области  (далее  -  Департамент) является
исполнительным органом  государственной  власти  Костромской  области,
входящим  в  структуру  исполнительных  органов государственной власти
Костромской   области,   обеспечивающим   проведение   государственной
политики  в  сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства
Костромской области.
      2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными   законами,   Уставом   Костромской   области,   законами
Костромской  области,  иными   правовыми актами Российской Федерации и
Костромской области, а также настоящим положением.
      3.  В  структуру  департамента  входят  территориальные   органы
социальной   защиты  населения,  опеки  и  попечительства  Костромской
области, обладающие правами юридического лица (далее - территориальные
органы)   и   действующие   на   основании   положения,  утверждаемого
Департаментом.    Департамент,   его   территориальные    органы     и
подведомственные   областные   государственные   учреждения   образуют
государственную  систему  социальной   защиты   населения,   опеки   и
попечительства Костромской области.
      4. Департамент осуществляет свою деятельность  во взаимодействии
с   федеральными   органами  исполнительной  власти,  территориальными
органами   федеральных   органов   исполнительной   власти,   органами
государственной   власти   Костромской   области,   органами  местного
самоуправления    муниципальных    образований    области,    органами
государственной  власти  субъектов Российской Федерации, организациями
независимо от форм собственности.
      5.  Координирует и контролирует работу Департамента  заместитель
губернатора Костромской области, курирующий вопросы сферы деятельности
Департамента.
      6. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда,  структура
Департамента утверждается губернатором Костромской области.
      7.  Департамент  обладает  правами  юридического   лица,   имеет
гербовую  печать со своим наименованием, иные печати, штампы  и бланки
установленного  образца  и  счета,  открываемые   в   соответствии   с
действующим законодательством.
      8. Департамент выступает  истцом  и  ответчиком  в  судах  общей
юрисдикции,   арбитражном   и   третейском   судах  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,   от  своего   имени   может
приобретать  и  осуществлять  имущественные  и неимущественные права и
нести обязанности.
      9.  Полное  наименование  Департамента:  департамент  социальной
защиты   населения,   опеки   и  попечительства  Костромской  области.
Сокращенное наименование: ДСЗН,ОиП  Костромской области.
      10. Место нахождения и почтовый адрес Департамента:  г.Кострома,
ул. Свердлова, д. 129.

                   Глава 2. Полномочия Департамента                   

      11. Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий  в
области  предоставления  мер социальной поддержки по оплате  за  жилое
помещение и коммунальные услуги гражданам,  имеющим право на указанные
меры социальной поддержки.
      12.  Социальная  поддержка  и  социальное  обслуживание  граждан
пожилого   возраста   и  инвалидов,  граждан,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации, а также детей-сирот,  безнадзорных  детей,  детей,
оставшихся  без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся
в  федеральных  образовательных  учреждениях),  социальная   поддержка
ветеранов   труда,    лиц,  проработавших  в  тылу  в  период  Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов, семей,  имеющих  детей  (  в  том
числе  многодетных  семей,  одиноких  родителей),  жертв  политических
репрессий, малоимущих граждан, выплата иных социальных пособий.
      13. Организация  предоставления  гражданам  субсидий  на  оплату
жилых помещений и коммунальных услуг.
      14.  Организация  и  осуществление  деятельности  по   опеке   и
попечительству.
      15. Организация выполнения направлений и основных мероприятий по
улучшению демографической ситуации в Костромской области.
      16. Осуществление от  имени  администрации  Костромской  области
полномочий  по  управлению областными государственными  учреждениями в
сфере социальной защиты населения, опеки  и  попечительства  (далее  –
подведомственные учреждения).

                    Глава 3. Функции Департамента                     

     17.   Разрабатывает   для   губернатора   Костромской    области,
администрации  Костромской  области проекты правовых актов Костромской
области.
     18. Издает  правовые  акты  Департамента  в  установленной  сфере
деятельности.
     19.   Проводит   экспертизу   нормативных   правовых   актов    в
установленной сфере деятельности.
     20. Разрабатывает предложения для органов государственной  власти
Российской   Федерации  и  Костромской  области  в  планы,  программы,
концепции, прогнозы, мероприятия в установленной сфере деятельности.
     21.  Разрабатывает  планы,  концепции,   программы   мероприятий,
перечни в установленной сфере деятельности.
     22. Проводит мониторинг действующего законодательства и  практики
его применения в установленной сфере деятельности.
     23.  Проводит  мониторинг  предоставления  социальных   услуг   и
социального обслуживания гражданам.
     24. Проводит  мониторинг  жизнеустройства  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     25.  Проводит  мониторинг  социально-экономического  и  правового
положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
     26. Осуществляет в рамках  полномочий  по  управлению  областными
государственными   учреждениями   в   соответствии   с  постановлением
администрации Костромской области от 27  мая  2008  года  №  160-а  «О
поручении  исполнительным  органам  государственной власти Костромской
области осуществлять полномочия  от  имени  администрации  Костромской
области  в  сфере управления и распоряжения государственным имуществом
Костромской области» следующие функции:
     1) выступает от имени Костромской области  учредителем  областных
государственных  учреждений  в установленной сфере деятельности (далее
подведомственные учреждения), утверждает их уставы;
     2) готовит предложения:
     о  создании  подведомственных  учреждений,  определении  предмета
целей их деятельности, реорганизации и ликвидации,
     по вовлечению в  хозяйственный  оборот  имущества,  в  том  числе
объектов, не завершенных строительством;
     3) согласовывает создание филиалов  в  открытие  представительств
подведомственных учреждений;
     4)  готовит  заключения  о  целесообразности  списания,   обмена,
продажи,  передачи  государственного  имущества  Костромской  области,
закрепленного за подведомственными учреждениями;
     5) реорганизует  и  ликвидирует  подведомственные  учреждения  на
основании решения администрации Костромской области;
     6)  заключает,  изменяет  и  расторгает   трудовые   договоры   с
руководителями подведомственных учреждений.
     27.     Контролирует     финансово-хозяйственную     деятельность
территориальных органов и подведомственных учреждений.
     28. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и  попечителей,
а   также  организаций,  в  которые  помещены  недееспособные  или  не
полностью дееспособные граждане.
     29. Реализует полномочия регионального оператора государственного
банка   данных   о   детях,   оставшихся   без   попечения  родителей,
ответственного за формирование и обновление банка информации о  детях,
находящихся под опекой и попечительством в Костромской области.
     30. Назначает субсидию  на  лекарственное  обеспечение  отдельным
категориям граждан, страдающим хроническими заболеваниями.
     31. Назначает  меры  социальной  поддержки  по  оплате  за  жилое
помещение  и  коммунальные услуги, гражданам, включенным в Федеральный
регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки.
     32. Назначает  меры  социальной  поддержки  по  оплате  за  жилое
помещение  и  коммунальные  услуги  гражданам,  включенным в областной
регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки.
     33.   Назначает   денежную   компенсацию   жертвам   политических
репрессий.
     34.  Назначает социальное  пособие  на погребение в случаях, если
умерший  не  работал  и  не  являлся  пенсионером,  а  также  в случае
рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
     35. Назначает  доплаты к государственным пенсиям  государственным
служащим    Костромской    области,   отдельным   категориям   граждан
предусмотренных областным законодательством.
     36. Назначает пожизненную  ежемесячную  денежную  выплату  лицам,
удостоенным звания «Почетный гражданин Костромской области».
     37. Выплачивает компенсацию  расходов  на  автомобильное  топливо
Героям   Советского   Союза,  Героям  Российской  Федерации  и  полным
кавалерам ордена Славы.
     38.  Назначает  государственную  социальную   помощь   малоимущим
семьям,  малоимущим  одиноко  проживающим гражданам, реабилитированным
лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
     39. Принимает решение о выплате ежемесячной  денежной компенсации
в   возмещение   вреда,   причиненного  здоровью  граждан  в  связи  с
радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы  либо  с
выполнением    работ   по   ликвидации   последствий   катастрофы   на
Чернобыльской АЭС.
     40. Назначает социальную выплату по обеспечению жильем ветеранов,
инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
     41. Назначает социальную выплату на приобретение  (строительство)
жилого  помещения  семьям,  в  которых  родился  третий  и последующий
ребенок.
     42.  Оформляет   государственный  жилищный  сертификат  в  рамках
федеральной целевой программы  «Жилище» на 2002-2010 гг.».
     43. Оформляет и выдает специальное удостоверение единого  образца
гражданам,  подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС.
     44. Оформляет и выдает удостоверения  гражданам,  получившим  или
перенесшим   лучевую   болезнь   и  другие  заболевания,  связанные  с
радиационным  воздействием  вследствие  чернобыльской  катастрофы  или
работами  по  ликвидации  последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и членам их семей.
     45.  Оформляет  и  выдает  удостоверения  участникам   ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей.
     46. Выдает удостоверение «Ветеран труда».
     47.  Выдает удостоверение «Ветеран труда Костромской области».
     48.  Выдает удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны».
     49.    Выдает    удостоверение     несовершеннолетним     узникам
концентрационных лагерей и гетто.
     50.  Выдает  удостоверение  лицам,  награжденным  знаком  «Жителю
блокадного Ленинграда».
     51.  Выдает  удостоверение  реабилитированным  лицам   и   лицам,
признанным пострадавшими от политических репрессий.
     52.  Выдает путевки в дома-интернаты.
     53.  Направляет граждан в специализированный  жилищный  фонд  для
социальной защиты отдельных категорий граждан.
     54.  Выдает  путевки  в  летние  оздоровительные  лагеря   детям,
находящимся в трудной жизненной ситуации.
     55.  Представляет  в  федеральный  орган  исполнительной  власти,
осуществляющий  функции по оказанию государственных услуг и управлению
государственным  имуществом  в  сфере  здравоохранения  и  социального
развития,  уточненные  сведения  об очередности обеспечения инвалидов,
поставленных на учет до 1 января 2005 года, автомобилями или денежными
компенсациями.
     56. Приобретает жилые помещения детям-сиротам, детям,  оставшимся
без  попечения  родителей,  а  также  детям,  находящимся  под  опекой
(попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения.
     57.    Организует    в    установленном     порядке     перевозку
несовершеннолетних,   самовольно  ушедших  из  семей,  детских  домов,
школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных  и  иных  детских
учреждений.
     58. Координирует мероприятия по организации отдыха, оздоровления,
лечения и занятости детей.
     59.  Выступает государственным заказчиком при размещении  заказов
на поставки товаров, выполнение работ и оказания услуг в установленной
сфере деятельности.
     60. Осуществляет  функцию  главного  распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента
и реализацию возложенных на него функций.
     61.  Формирует  бюджетные  заявки  для  обращения  в  федеральные
органы  исполнительной  власти, бюджетные и внебюджетные фонды в части
финансирования федеральных и областных программ в установленной  сфере
деятельности.
     62.  Выполняет функции  уполномоченного  органа  по  расходованию
средств   федерального   бюджета   на   предоставление  гражданам  мер
социальной поддержки.
     63. Реализует социальную программу Костромской области, связанную
с  предоставлением  субсидий бюджету Костромской области на социальные
программы    субъектов    Российской    Федерации    по     укреплению
материально-технической   базы   учреждений  социального  обслуживания
населения  и  оказание   адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам.
     64.    Организует    деятельность    территориальных     органов,
подведомственных  учреждений  по  вопросам мобилизационной подготовки,
гражданской обороны, пожарной безопасности.
     65.  Представляет  в  органы  государственной  власти  Российской
Федерации,  Костромской области, предложения о поощрении и награждении
граждан в установленной сфере деятельности.
     66. Выступает  истцом,  ответчиком,  третьим  лицом,  в  качестве
заинтересованного   лица   и   государственного   органа   в  судебных
инстанциях.
     67. Обеспечивает защиту  сведений,  составляющих  государственную
тайну.
     68.   Разрабатывает   предложения    по    вовлечению    объектов
собственности   Костромской   области   в   инвестиционный  процесс  в
установленной сфере деятельности.
     69. Готовит ответы на обращения  граждан  в  установленной  сфере
деятельности.
     70.    Осуществляет    организационно-техническое     обеспечение
деятельности  координационных  и совещательных органов в установленной
сфере деятельности.
     71.  Направляет своих представителей для работы в координационных
и   совещательных   органах,   форумах,  съездах,  сходах   граждан  в
установленной сфере деятельности.
     72. Выполняет  функции  организаторов  по  проведению  конкурсов,
семинаров,  форумов,  съездов  и  мероприятий  в  установленной  сфере
деятельности.
     73.   Разрабатывает   методические   рекомендации   по   вопросам
установленной   сферы   деятельности  для  территориальных  органов  и
подведомственных  учреждений.
     74.  Представляет  информацию  в  органы  государственной  власти
Российской  Федерации  и  Костромской  области  в  установленной сфере
деятельности.
     75. Предоставляет  государственную  статистическую  отчетность  в
установленной сфере деятельности.
     76. Выполняет работу по формированию и хранению документационного
фонда департамента с последующей передачей на хранение в архив.
     77. Выполняет работу по формированию  электронных  баз  данных  в
установленной сфере деятельности.

     78. Разрабатывает для размещения в СМИ и сети Интернет информацию
по вопросам установленной сферы деятельности.
     79. Выполняет поручения губернатора Костромской  области,  первых
заместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатора
Костромской    области,    статс-секретаря-заместителя     губернатора
Костромской области.
     80. Выполняет функции главного администратора доходов  областного
бюджета.

              Глава 4. Права и обязанности Департамента               

      81. Для осуществления своих полномочий и выполнения  возложенных
функций Департамент имеет право:
      1) запрашивать информацию  от  органов  государственной  власти,
органов  местного самоуправления муниципальных образований Костромской
области,  территориальных органов федеральных  органов  исполнительной
власти    по   Костромской   области,   подведомственных   учреждений,
организаций в установленной  сфере деятельности;
      2) привлекать в  установленном  порядке  для  решения  вопросов,
отнесенных   к   сфере   деятельности  Департамента,  научные  и  иные
организации, ученых и специалистов;
      3)  организовывать деятельность коллегии при Департаменте,  иных
совещательных  и  консультативных органов при Департаменте по вопросам
установленной деятельности, состав которых  утверждается  губернатором
Костромской области;
      4) принимать участие в формировании областного бюджета;
      5) использовать государственные системы связи и коммуникаций;
      6) принимать участие в работе  совещательных  и  координационных
органов   при   губернаторе   Костромской   области   и  администрации
Костромской  области  и  иных  мероприятиях,  проводимых  губернатором
Костромской  области,  администрацией  Костромской  области,  органами
государственной власти Костромской области по  вопросам  установленной
сферы деятельности;
      82. Департамент  при  выполнении  возложенных  на  него  функций
обязан:
      1) осуществлять свою деятельность в соответствии  с  действующим
законодательством;
      2)  соблюдать  сроки,  установленные  в  поручениях  губернатора
Костромской области, администрации Костромской области;
      3) представлять  качественную  информацию  по  запросам  органов
государственной  власти  Российской  Федерации и Костромской области в
установленной сфере деятельности;
      4) обеспечивать  защиту  конфиденциальных  сведений  и  сведений
составляющих  государственную  тайну  в  соответствии  с  возложенными
полномочиями и функциями;
      5) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов.
      83. Государственные гражданские  служащие  Департамента  обязаны
выполнять  свои  должностные обязанности в соответствии с должностными
регламентами.

            Глава 5. Организация деятельности Департамента            

      84. Руководителем Департамента является директор, назначаемый на
должность  губернатором Костромской области.
      85.   Директор    Департамента    непосредственно    подчиняется
губернатору  Костромской области и заместителю губернатора Костромской
области, курирующему вопросы сферы деятельности Департамента.
      86.  В  период  отсутствия  директора  Департамента  в  связи  с
болезнью,  отпуском,  командировкой  его  обязанности исполняет первый
заместитель директора департамента.
      87. Директор Департамента:
      1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия
и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение возложенных на
Департамент полномочий и функций;
      2) имеет заместителей, назначаемых на должность по  согласованию
с  губернатором  Костромской  области,  в  соответствии  с действующим
законодательством, распределяет обязанности между ними;
      3)   действует   без   доверенности   от   имени   Департамента,
представляет  в  пределах  своей  компетенции  интересы Департамента в
судебных органах, органах  государственной власти Российской Федерации
и Костромской области, организациях независимо от форм собственности;
      4) распоряжается финансовыми средствами в пределах  утвержденных
смет и ассигнований;
      5)  назначает  на   должность   и   освобождает   от   должности
государственных гражданских служащих Департамента, принимает на работу
и  увольняет  работников,  заключает,  изменяет,  расторгает  с   ними
служебные контракты и трудовые договоры;
      6)  принимает  решение  о  поощрении,   награждении,   наложении
дисциплинарного  взыскания  на  государственных гражданских служащих и
работников Департамента, руководителей  подведомственных учреждений;
      7) согласовывает проекты правовых актов губернатора  Костромской
области,  администрации  Костромской  области  в  установленной  сфере
деятельности;
      8)  решает  в  соответствии  с   действующим   законодательством
Российской   Федерации   и   Костромской   области  о  государственной
гражданской  службе вопросы, связанные с прохождением  государственной
гражданской службы в Департаменте;
      9) подписывает от имени Департамента  договоры и  иные  правовые
акты, выдает доверенности;
      10) осуществляет прием  граждан  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
      88. Директор  Департамента утверждает:
      1)  положения   о   структурных   подразделениях   Департамента,
должностные  регламенты их руководителей и государственных гражданских
служащих Департамента;
      2)  служебный  распорядок  и   правила   внутреннего   трудового
распорядка Департамента;
      3)  штатное  расписание  Департамента  в  пределах  утвержденных
месячного   фонда  оплаты  труда,  предельной  штатной  численности  и
структуры Департамента;  бюджетную смету на содержание Департамента  в
пределах    средств,    предусмотренных   в   областном   бюджете   на
соответствующий год;
      4) планы и  отчеты  о  работе  Департамента  и  его  структурных
подразделений.

           Глава 6. Финансирование и имущество Департамента           

      89. Финансирование Департамента осуществляется за  счет  средств
областного   бюджета,   предусмотренных  на  обеспечение  деятельности
исполнительных органов государственной власти Костромской  области,  а
также из областного бюджета за счет субвенций из федерального бюджета.
      90.    Имущество    Департамента    является     государственной
собственностью  Костромской  области  и  закреплено  за  ним  на праве
оперативного  управления  департаментом  имущественных   и   земельных
отношений Костромской области.

           Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента           

      91. Реорганизация и ликвидация  Департамента  осуществляется  по
решению  губернатора  Костромской области в соответствии с действующим
законодательством.