Постановление Главы города города Костромы от 03.12.2007 № 2980

ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 декабря 2007 года                                                                               № 2980

Об утверждении Методики расчета размера вреда, причиненного повреждением или уничтожением зеленых насаждений в городе Костроме

(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 03.12.2015 № 3580)

В целях улучшения экологической ситуации в городе Костроме, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Костромской области от 5 октября 2007 года N 194-4-ЗКО "О зеленых насаждениях населенных пунктов Костромской области" и Порядком использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений на территории города Костромы, утвержденным решением Думы города Костромы от 30 мая 2013 года № 79, руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета размера вреда, причиненного повреждением или уничтожением зеленых насаждений в городе Костроме.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Костромы от 08.09.1995 N 2852 "О восстановительной стоимости деревьев на территории города Костромы".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Костромы                                                        И.В. Переверзева

Приложение

к постановлению

Главы города Костромы

от 3 декабря 2007 года N 2980

Приложение

к постановлению

Главы города Костромы

от 3 декабря 2007 года N 2980

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА ФАКТИЧЕСКИХ ЗАТРАТ НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ

НАРУШЕННОГО СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В СВЯЗИ С

ПОВРЕЖДЕНИЕМ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЕМ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ

(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 03.12.2015 № 3580)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Костромской области от 5 октября 2007 года N 194-4-ЗКО "О зеленых насаждениях населенных пунктов Костромской области" и использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений на территории города Костромы, утвержденным решением Думы города Костромы от 30 мая 2013 года N 79. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 03.12.2015 № 3580)

1.2. Настоящий Порядок применяется в целях расчета фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды в связи с повреждением или уничтожением зеленых насаждений на территории города Костромы.

1.3. Расчет фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды (далее - фактических затрат) в соответствии с настоящим Порядком производится в случае проведения любых действий, приведших к уничижению или повреждению зеленых насаждений, в том числе в случаях рубки зеленых насаждений на основании разрешения специально уполномоченного органа по защите и охране зеленых насаждений, противоправного уничтожения или повреждения зеленых насаждений за исключением случаев:

а) проведения санитарных рубок, рубок ухода и реконструкции зеленых насаждений;

б) предотвращения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий, в том числе путем рубки зеленых насаждений, расположенных на ненормативном расстоянии от фундаментов зданий и инженерных коммуникаций, рубки и (или) обрезки зеленых насаждений, оказывающих негативное влияние на эксплуатацию средств регулирования дорожного движения, троллейбусных линий, ЛЭП, линий радио и связи;

в) рубки (обрезки) древесно-кустарниковой растительности на территориях частных домовладений. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 03.12.2015 № 3580)

1.4. Возмещение фактических затрат в связи с повреждением или уничтожением зеленых насаждений, производится в размере их восстановительной стоимости.

1.5. Восстановительная стоимость поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений рассчитывается на основе действительной стоимости таких зеленых насаждений.

1.6. Для расчета действительной стоимости применяется принцип замещения, который означает, что стоимость определяется затратами на условное воспроизведение деревьев, кустарников, газонов, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам. При этом в структуру затрат входят единовременные вложения, связанные непосредственно с посадкой, а также текущие затраты по уходу за зелеными насаждениями на протяжении всего периода жизни. То есть в случае уничтожения дерева, кустарника или иного объекта озеленения его стоимость определяется затратами, которые потребуются для создания точно такого же или приближенного к нему по своим свойствам объекта.

2. Определение действительной стоимости зеленых насаждений

2.1. Действительная стоимость - фиксированная базовая исходная единица для исчисления размера фактических затрат при повреждении или уничтожении зеленых насаждений.

2.2. Действительная стоимость зеленых насаждений определяется по стоимости отдельных элементов озеленения (1 дерева, 1 кустарника; 1 м длины живой изгороди, 1 кв. м газона, 1 кв. м цветника).

2.3. Действительная стоимость элементов озеленения определяется по преобладающим породам в расчете на одно дерево, один куст, один погонный метр кустарниковой растительности, один квадратный метр газона или цветника по формуле:

         Зе + Ит х Ккап

    Сд = --------------

             100

Сд - действительная стоимость (руб.).

Зе - единовременные затраты по посадке конкретных, подлежащих оценке видов деревьев, кустарников, газонов или цветников.

Ит - стоимость текущих издержек по уходу за конкретными элементами озеленения.

Ккап - коэффициент приведения будущих затрат (принимается с учетом продолжительности жизни древесных пород).

2.4. Единовременные затраты по посадке определяются суммированием затрат на приобретение посадочного материала, растительного грунта, затрат по очистке и планировке территории, посадке растений, накладных расходов и др. и рассчитываются по формуле:

Зе = (ЗП + Зп + Зг + Зв + Зу) х Кн

Зе - единовременные затраты по посадке деревьев и кустарников, созданию газонов, цветников;

ЗП - оплата работ по подготовке территории и посадке;

Зп - стоимость посадочного материала;

Зг - стоимость растительного грунта;

Зв - стоимость воды для полива;

Зу - стоимость торфа;

Кн - накладные расходы.

2.5. Текущие издержки по уходу за конкретными элементами озеленения определяются в соответствии со структурой затрат, необходимых для проведения мероприятий по уходу, и могут включать в себя полив растений, подкормку органическими и минеральными удобрениями, прополку и рыхление почвы, приствольных кругов, кремирование и обрезку, борьбу с вредителями и др. При этом используются нормативные значения в расчете на одно зеленое насаждение, один квадратный метр газона и т.д.

2.6. Рассчитанная с учетом приведенных выше формул действительная стоимость наиболее распространенных на территории города Костромы пород деревьев составляет (руб.): (см. ).

Поросль малоценных видов древесной растительности диаметром менее 5 см в расчетах не учитывается.

табл. 1

N п/п	Виды деревьев	Диаметр дерева на высоте 1,3 м, см
		До 12	12,1-24	24,1-40	40,1 и более
1	Хвойные	12,79	18,49	21,90	24,75
2	Широколиственные	12,44	18,13	21,55	24,40
3	Мелколиственные и фруктовые	11,14	16,84	20,25	23,10
4	Малоценные (клен ясенелистный, различные ивы; кроме ивы белой)	10,67	16,36	19,78	22,63
5	Декоративные и экзотические	13,03	18,72	22,14	24,99

2.7. Рассчитанная с учетом приведенных выше формул действительная стоимость кустарников, лиан, газонов, произрастающих на территории города Костромы, составляет (руб.): (см. ).

При расчете действительной стоимости кустарника и газона применяется минимальный коэффициент капитализации.

табл. 2

N п/п	Элементы озеленения	Стоимость
1.	Одиночные кустарники и лианы, шт.	8,88
2.	Газон партерный, кв. м	12,94
3.	Естественный травяной покров, кв. м	9,83

3. Определение восстановительной стоимости поврежденных

или уничтоженных зеленых насаждений

3.1. Восстановительная стоимость поврежденных или уничтоженных зеленых насаждении рассчитывается путем применения к показателям действительной стоимости поправочных коэффициентов, учитывающих экологическую и социальную значимость объектов озеленения, фактическое состояние растений, возраст зеленых насаждений.

3.2. Восстановительная стоимость рассчитывается по формуле:

Св = Сд х МРОТ х Ктс х Км х Кв

Св - компенсационная стоимость (руб.);

Сд - действительная стоимость;

МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством;,

Ктс - коэффициент текущего состояния;

Км - коэффициент местоположения;

Кв - коэффициент возраста.

3.3. Коэффициент текущего состояния учитывает фактическое состояние элементов озеленения.

Коэффициент текущего состояния имеет следующие значения:

Ктс = 1,2 - для зеленых насаждений в хорошем состоянии;

Ктс = 1 - для зеленых насаждений в удовлетворительном состоянии;

Ктс = 0,5 - для зеленых насаждений в неудовлетворительном состоянии.

3.4. Коэффициент местоположения учитывает озелененность рассматриваемой территории, определенную исходя из норм озеленения.

Коэффициент местоположения имеет следующие значения:

Км = 1,5 - для территории города, имеющую озелененность ниже нормативной;

Км = 1 - для территории города, имеющую нормативную (сверхнормативную) озелененность.

3.5. Коэффициент возраста учитывает возраст поврежденных или уничтоженных насаждений.

Коэффициент возраста имеет следующие значения:

Кв = 3 - для деревьев свыше 100 лет;

Кв = 1 - для деревьев возрастом менее 100 лет.

3.6. При уничтожении естественного травяного покрова восстановительная стоимость рассчитывается с учетом понижающего коэффициента - 0,05.

3.6.1. При повреждении зеленых насаждений восстановительная стоимость рассчитывается с учетом понижающего коэффициента - 0,25.

3.7. Пример расчета размера фактических затрат.

Вырублена 1 береза диаметром 20 сантиметров в м/р-не Давыдовский-1, произрастающая в удовлетворительном состоянии.

Действительная стоимость (Сд) 1 березы диаметром 20 сантиметров составляет 18,13 рубля.

Коэффициент текущего состояния (Ктс) - 1;

Коэффициент местоположения (Км) - 1,5;

Коэффициент возраста (Кв) - 1

Св = Св х МРОТ х Ктс х Км х Кв

Таким образом, размер вреда составляет:

18,13 х 100 х 1 х 1,5 х 1 = 2719,5 рубля.