ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 1 октября 2010 г. N 186
О департаменте лесного хозяйства Костромской области
(В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 30.12.2010 г. N 251; от 18.04.2011 г. N 47; от 29.12.2011 г. N 195; от 20.02.2012 г. N 45; от 22.11.2012 г. N 262; от 26.04.2013 г. N 78; от 23.07.2013 г. N 123; от 23.09.2013 г. N 171; от 01.11.2013 г. N 208; от 26.05.2014 г. N 85; от 01.09.2014 № 169; от 29.11.2014 № 243; от 16.01.2015 № 3; от 29.05.2015 № 97; от 21.09.2015 № 163; от 12.01.2016 № 3)
В
соответствии Законом Костромской области от 22
ноября 2005 года № 339-ЗКО "О
системе исполнительных органов государственной власти Костромской
области", постановлением губернатора Костромской области от 15 июня 2012 года № 125 "О структуре
исполнительных органов государственной власти Костромской области",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
(В редакции Постановления Губернатора Костромской
области от 23.07.2013 г. N 123)
1.
Утвердить:
1)
положение о департаменте лесного хозяйства Костромской области (приложение №
1);
2) структуру департамента лесного хозяйства Костромской области
(приложение № 2); (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от
29.11.2014 № 243)
3)
схему размещения территориальных органов департамента лесного хозяйства
Костромской области (приложение № 3);
4) предельную штатную численность департамента лесного хозяйства
Костромской области в количестве 83 единиц, в том числе государственных
гражданских служащих в количестве 65 единиц, и месячный фонд оплаты труда по
должностным окладам в размере 387 201 рубля, в том числе по государственной
гражданской службе – 327 414 рублей, из них:
предельную штатную численность в количестве 6 единиц и месячный
фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 30 157 рублей, в том числе
государственных гражданских служащих в количестве 6 единиц, и месячный фонд
оплаты труда по должностным окладам по государственной гражданской службе в
размере 30 157 рублей за счет средств областного бюджета;
предельную штатную численность в количестве 77 единиц и месячный
фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 357 044 рублей из областного
бюджета за счет субвенций из федерального бюджета, в том числе государственных
гражданских служащих в количестве 59 единиц, и месячный фонд оплаты труда по
должностным окладам по государственной гражданской службе в размере 297 257
рублей. Подпункт 4 (В редакции Постановления Губернатора Костромской
области от
12.01.2016 № 3)
5) предельную штатную численность территориальных органов
департамента лесного хозяйства Костромской области из областного бюджета за
счет субвенций из федерального бюджета в количестве 49 единиц, в том числе
государственных гражданских служащих в количестве 42 единиц, и месячный фонд
оплаты труда по должностным окладам:
с 1 июня 2011 года в размере 175077 рублей, в том числе по
государственной гражданской службе 146300 рублей;
с 1 октября 2011 года в размере 186480 рублей, в том числе по
государственной гражданской службе 155827 рублей;
Подпункт 5 (В редакции Постановления Губернатора Костромской
области от 29.12.2011 г. N 195)
2.
Признать утратившими силу:
1)
постановление губернатора Костромской области от 30
мая 2008 года № 189 "О
департаменте лесного хозяйства Костромской области";
2)
постановление губернатора Костромской области от 29
октября 2009 года № 233 "О внесении изменений в
постановление губернатора Костромской области от 30.05.2008 № 189";
3)
постановление губернатора Костромской области от 11
февраля 2010 года № 17 "О
внесении изменения в постановление губернатора Костромской области от
30.05.2008 № 189".
3.
Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор области
И. Слюняев
Приложение № 1
Утверждено
постановлением губернатора
Костромской области
от « 01 » октября 2010 г. № 186
Положение
о департаменте лесного хозяйства Костромской области
(В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 30.12.2010 г. N 251; от 18.04.2011 г. N 47; от 29.12.2011 г. N 195; от 20.02.2012 г. N 45; от 22.11.2012 г. N 262; от 26.04.2013 г. N 78; от 23.07.2013 г. N 123; от 23.09.2013 г. N 171; от 26.05.2014 г. N 85; от 01.09.2014 № 169; от 16.01.2015 № 3; от 29.05.2015 № 97; от 21.09.2015 № 163; от 12.01.2016 № 3)
Глава 1. Общие положения
1.
Департамент лесного хозяйства Костромской области (далее –
департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской
области, созданным для проведения государственной политики и выработке
региональной политики, управления, координации и нормативного правового
регулирования в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, федерального государственного лесного надзора (лесной
охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, оказания
государственных услуг в сфере лесных отношений. (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от
30.12.2010 г. N 251; от 18.04.2011 г. N 47; от
29.12.2011 г. N 195)
2.
Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами
Костромской области, иными правовыми актами Костромской области, а также
настоящим положением.
3.
Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами государственной власти Костромской области,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления муниципальных образований Костромской области,
организациями независимо от форм собственности.
4.
Координирует и контролирует работу департамента заместитель губернатора
Костромской области, координирующий работу по вопросам реализации
государственной и выработки региональной политики в области развития лесного
хозяйства.
5.
Предельная штатная численность, фонд оплаты труда утверждаются губернатором
Костромской области.
6.
Структура департамента утверждается губернатором Костромской области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от
21.09.2015 № 163)
7.
Департамент обладает правами юридического лица, является правопреемником
департамента по лесопромышленному комплексу Костромской области и службы
государственного лесного контроля и надзора Костромской области.
8.
Департамент имеет гербовую печать со своим наименованием; иные печати, штампы и
бланки установленного образца; счета, открываемые в соответствии с действующим
законодательством.
9.
Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном
и третейском судах в соответствии с процессуальным законодательством Российской
Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и
личные неимущественные права и нести обязанности.
9.1.
Полное наименование департамента - Департамент лесного хозяйства Костромской
области. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области от
26.05.2014 г. N 85)
9.2. Сокращенное наименование департамента – Деплесхоз
Костромской области. (Дополнен - Постановление
Губернатора Костромской области от
12.01.2016 № 3)
10.
Место нахождения и почтовый адрес департамента: Мира пр-т, д. 128 а, г.
Кострома, 156961.
Глава 2. Полномочия департамента
11.
Осуществление следующих переданных Российской Федерацией полномочий в области
лесных отношений:
1)
разработка лесного плана Костромской области;
2) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов
лесничеств и лесопарков, расположенных на территории Костромской области, за
исключением лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных
на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий,
землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов,
на которых расположены городские леса, а также исчисление и установление
расчетной лесосеки при их разработке; (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от
12.01.2016 № 3)
3)
проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов в Костромской
области;
4) предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в
постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также
заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и
проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права
постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении
сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда,
принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных
участков в границах земель лесного фонда; (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 01.09.2014 № 169)
5)
выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях
лесного фонда;
6) организация использования лесов, их охраны (в том числе
осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за
исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического
мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования,
формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного
мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение
охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация
лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов) на указанных землях; (В редакции Постановлений
Губернатора Костромской области от 18.04.2011 г. N 47; от
26.05.2014 г. N 85)
7)
ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в
границах территории Костромской области;
8) осуществление на землях лесного фонда, в границах территории
Костромской области, федерального государственного лесного надзора (лесной
охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за
исключением осуществления указанных видов надзора в лесах, расположенных на
землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий
федерального значения, а также проведение на землях лесного фонда
лесоустройства, за исключением проектирования лесничеств и лесопарков,
эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а
также особо защитных участков лесов; (В редакции
Постановлений Губернатора Костромской области от
18.04.2011 г. N 47; от 29.12.2011 г. N 195; от
12.01.2016 № 3)
8.1) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд
в лесах, расположенных на землях лесного фонда; (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 01.09.2014 № 169)
8.2) утверждение проектной документации лесных участков в отношении
лесных участков в составе земель лесного фонда; (Дополнен
- Постановление Губернатора Костромской области от
21.09.2015 № 163)
9)(Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области
от
29.12.2011 г. N 195)
10) установление перечня должностных лиц, осуществляющих
федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных
лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области от
12.01.2016 № 3)
12.
Реализация государственной политики и выработка региональной политики в сфере
лесного хозяйства на территории Костромской области.
13.
Осуществление права владения, пользования и распоряжения лесными участками,
находящимися в собственности Костромской области.
14.
Распоряжение лесными участками на территории Костромской области,
государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с земельным законодательством. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от
30.12.2010 г. N 251)
15.
Подготовка проектов нормативных правовых актов Костромской области в установленной
сфере деятельности в том числе:
1)
(Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской
области от 23.09.2013 г. N 171)
2)
(Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от
23.09.2013 г. N 171)
3)
об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы
за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Костромской
области, в целях его аренды;
4)
об установлении ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на
землях, находящихся в собственности Костромской области;
5)
об установлении порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений для собственных нужд на территории Костромской области;
6)
об установлении порядка заготовки и сбора гражданами недревесных
лесных ресурсов для собственных нужд на территории Костромской области;
6.1) об установлении коэффициента для определения расходов на
обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов,
применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений,
заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии
с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации; (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от
21.09.2015 № 163)
7) об установлении для граждан ставок платы по договору
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Костромской
области, за исключением ставок платы по договору купли-продажи лесных
насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий
федерального значения. (В редакции Постановления Губернатора Костромской
области от 01.09.2014 № 169)
15.1. Принятие решения о подготовке документации по проектированию
границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны самостоятельно либо по
предложениям заинтересованных органов местного самоуправления. (Дополнен -
Постановление Губернатора Костромской области от
26.04.2013 г. N 78)
15.2. Установление функциональных зон в лесопарковой зоне, площадей
и границ лесопарковой зоны, зеленой зоны. (Дополнен - Постановление Губернатора
Костромской области от 23.09.2013 г. N 171)
15.3. Изменение площадей и границ функциональных зон в лесопарковой
зоне, лесопарковой зоны и зеленой зоны. (Дополнен - Постановление Губернатора
Костромской области от 23.09.2013 г. N 171)
16.
Утверждение проектной документации по проектированию границ лесопарковых зон и
(или) зелёных зон.
16.1. Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения
лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных
территорий регионального значения. (Дополнен - Постановление Губернатора
Костромской области от 18.04.2011 г. N 47)
16.2. Организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах,
расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Костромской
области. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области от
18.04.2011 г. N 47)
17. Осуществление от имени администрации Костромской области
следующих полномочий в сфере управления и распоряжения государственным
имуществом Костромской области:
1) управление подведомственными унитарными предприятиями
Костромской области в рамках полномочий, указанных в пункте 4 постановления
администрации Костромской области от 15 августа 2011 года № 300-а «О поручении
исполнительным органам государственной власти Костромской области осуществлять
полномочия от имени администрации Костромской области в сфере управления и
распоряжения государственным имуществом Костромской области»;
2) утверждение уставов подведомственных предприятий, внесение в них
изменений;
3) заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с
руководителями подведомственных предприятий;
4) согласование:
приема на работу главного бухгалтера подведомственного предприятия,
заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним;
создания филиалов и открытия представительств подведомственных
предприятий;
сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств,
получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований,
переводом долга, заключения договоров простого товарищества; крупных сделок,
сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; участия в коммерческих
и некоммерческих организациях; распоряжения вкладом (долей) в уставном
(складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также
акциями, принадлежащими подведомственному предприятию;
подведомственным бюджетным учреждениям Костромской области передачи
некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных
средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного
имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за
ним собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждением
Костромской области за счет средств, выделенных ему собственником на
приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
5) принятие решения о проведении обязательного аудита в случаях,
определенных администрацией Костромской области, и аудита по требованию
(инициативе) Костромской области бухгалтерской (финансовой) отчетности
подведомственных предприятий, утверждение аудитора и определение размера оплаты
его услуг;
6) утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов подведомственных
предприятий;
7) утверждение перечней недвижимого имущества, закрепленного за
подведомственными бюджетными учреждениями Костромской области или приобретенного
подведомственными бюджетными учреждениями Костромской области за счет средств,
выделенных им учредителем на приобретение такого имущества»;
8) выступает учредителем областных государственных учреждений в
сфере лесного хозяйства.
Пункт 17 (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от
18.04.2011 г. N 47; от 29.12.2011 г. N 195)
17.1. Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего
финансового аудита.
17.2. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для
обеспечения нужд Костромской области в отношении подведомственных заказчиков.
(Части 17.1, 17.2 дополнены - Постановление Губернатора Костромской области от
01.09.2014 № 169 )
18.
Осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и
законодательством Костромской области.
Глава 3. Функции департамента
19.
Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромской
области проекты правовых актов в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса
Костромской области.
20.
Издает правовые акты департамента в установленной сфере деятельности. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от
12.01.2016 № 3)
21.
Проводит экспертизу проектов правовых актов в сфере лесного хозяйства и лесного
комплекса Костромской области.
22.
Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, проекты, планы мероприятий
в установленной сфере деятельности.
23.
Разрабатывает предложения для государственных органов в планы, программы,
концепции, прогнозы, иные правовые акты в сфере лесного хозяйства и лесного
комплекса Костромской области, в том числе в части распределения лесов на
территории Костромской области по разрядам такс.
24.
Согласовывает с Федеральным агентством лесного хозяйства Российской Федерации
целевые прогнозные показатели на очередной финансовый год и плановый период (в
случае необходимости их установления) и мероприятия, направленные на их
достижение, предусмотренные перечнем мероприятий по осуществлению переданных
полномочий, утверждаемым Министерством природных
ресурсов и экологии Российской Федерации. (В
редакции Постановлений Губернатора Костромской области от
18.04.2011 г. N 47; от 23.07.2013 г. N 123)
24.1. Анализирует ситуацию, сложившуюся в сфере развития
лесопромышленного комплекса Костромской области, в том числе:
1) проводит мониторинг работы предприятий лесопромышленного
комплекса Костромской области, анализ представленной ими информации;
2) рассматривает предложения хозяйствующих субъектов по внедрению
передовых наукоемких инновационных технологий в лесопромышленном комплексе
Костромской области.
Пункт 24.1 (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской
области от 23.09.2013 г. N 171)
25.
Готовит предложения по финансово-экономическому оздоровлению и развитию организаций лесопромышленного комплекса и
лесного хозяйства в Костромской области. (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от
23.09.2013 г. N 171)
26.
Проводит мониторинг действующего законодательства и практики его применения в
сфере лесного хозяйства и лесного комплекса Костромской области.
27.
Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов
нормативных правовых актов) департамента.
28.
Проводит мониторинг рынка труда в сфере лесного хозяйства и лесопромышленного
комплекса Костромской области.
29. Осуществляет информационное взаимодействие с органами
кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007
года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от
29.05.2015 № 97)
30.
Предоставляет заинтересованным лицам информацию о местоположении границ земель
лесного фонда.
31. Осуществляет в рамках полномочий по управлению подведомственными
организациями в соответствии с постановлением администрации Костромской области следующие функции:
1) выступает от имени Костромской области учредителем унитарных
предприятий Костромской области в сфере лесного хозяйства Костромской области;
2) готовит предложения по вовлечению в оборот имущества, в том
числе объектов, не завершенных строительством;
3) готовит заключения:
о возможности списания, совершения сделок, связанных с
распоряжением недвижимым государственным имуществом Костромской области, находящимся
в хозяйственном ведении подведомственных предприятий;
о возможности списания, совершения сделок, связанных с
распоряжением государственным имуществом Костромской области, находящимся в
оперативном управлении подведомственных казенных предприятий Костромской
области;
4) подбирает кандидатуры на замещение должности руководителей
подведомственных предприятий;
5) осуществляет контроль:
за деятельностью подведомственных предприятий;
за выполнением подведомственными предприятиями основных
экономических показателей, утвержденных в установленном порядке;
за выполнением обязательств подведомственных предприятий по
полученным кредитам;
за исполнением руководителем подведомственного предприятия,
подведомственного учреждения условий трудового договора;
за перечислением части чистой прибыли подведомственными
предприятиями в областной бюджет;
6) ведёт реестр показателей экономической эффективности
деятельности подведомственных предприятий;
7) выступает распорядителем средств областного бюджета при проведении аудиторских проверок подведомственных предприятий по
требованию (инициативе) Костромской области (за исключением приватизации);
8) проводит аттестацию руководителей подведомственных предприятий.
Пункт 31 (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от
18.04.2011 г. N 47; от 29.12.2011 г. N 195)
31.1. Осуществляет следующие функции и полномочия учредителя в
отношении подведомственных учреждений:
1) определяет предмет и цели деятельности подведомственных
учреждений;
2) утверждает их уставы;
3) заслушивает отчеты о деятельности подведомственных учреждений;
4) назначает и освобождает от должности руководителей
подведомственных учреждений;
5) заключает и прекращает трудовые договоры с руководителями
подведомственных учреждений;
6) осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные
действующим законодательством;
7) принимает правовые акты ненормативного характера (распоряжения)
о согласовании подведомственным бюджетным учреждениям Костромской области
передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника
денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного
имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за
ними собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждением
Костромской области за счет средств, выделенных ему собственником на
приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества. (Дополнен -
Постановление Губернатора Костромской области от
29.12.2011 г. N 195)
Пункт 31.1 (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области
от
18.04.2011 г. N 47)
32.
Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфере деятельности.
33.
Заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях,
находящихся в государственной собственности.
33.1. Ведет учет древесины, заготовленной гражданами для
собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области от
01.09.2014 № 169)
33.2. Ведет учет заявителей и древесины, выделенной по договору
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. (Дополнен
- Постановление Губернатора Костромской области от
12.01.2016 № 3)
34.
Принимает лесные декларации и отчеты об использовании
лесов. (Дополнен -
Постановление Губернатора Костромской области от
12.01.2016 № 3)
35.
Представляет заинтересованным лицам в установленном действующим
законодательством порядке документированную информацию, содержащуюся в
государственном лесном реестре.
36.
Обеспечивает предоставление государственных услуг в сфере лесного хозяйства с
использованием телекоммуникационных технологий.
37. Утверждает годовые планы проведения проверок при осуществлении
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального
государственного пожарного надзора в лесах. (В редакции Постановлений
Губернатора Костромской области от 18.04.2011 г. N 47; от
29.12.2011 г. N 195)
38.
Проводит проверки в целях обеспечения соблюдения лесного законодательства.
39.
Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в сфере
лесного хозяйства Костромской области.
40.
Рассматривает в соответствии с требованиями административного законодательства
Российской Федерации и Костромской области дела об административных
правонарушениях в сфере лесного хозяйства.
41. Осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых департаментом к
проведению мероприятий по контролю при осуществлении департаментом проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в установленной сфере
деятельности. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от
16.01.2015 № 3)
42. Осуществляет подготовку докладов об осуществлении федерального
государственного надзора в установленной сфере деятельности и об эффективности
такого надзора.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской
области от 29.12.2011 г. N 195)
43.
Выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях
лесного фонда.
44.
Осуществляет организационно-техническое обеспечение коллегиальных и
совещательных органов в установленной сфере деятельности.
45.
Направляет своих представителей для работы в коллегиальных и совещательных
органах, форумах, съездах, встречах с гражданами.
46.
Выполняет функции организатора по проведению конкурсов, семинаров, форумов,
съездов, встреч с гражданами и мероприятий в сфере лесного хозяйства и лесного
комплекса Костромской области.
47.
Представляет информацию в органы государственной власти (государственные
органы) Российской Федерации и Костромской области.
47.1. Представляет информацию в единую государственную
автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в
соответствии со статьей 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области от
01.09.2014 № 169)
48.
Организует работу по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской
Федерации в установленной сфере деятельности.
49.
Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда
департамента с последующей передачей на хранение в архив.
50.
Выполняет работу по формированию электронных баз данных департамента.
51.
Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию
в установленной сфере деятельности. (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от
26.05.2014 г. N 85)
52. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первого
заместителя губернатора Костромской области, заместителей губернатора
Костромской области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от
12.01.2016 № 3)
52.1. Рассматривает инвестиционные проекты в сфере
лесопромышленного комплекса и подготавливает заключения о возможности
формирования лесных участков для обеспечения проекта лесными ресурсами.
(Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области от
23.09.2013 г. N 171)
53.
Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного
бюджета, предусмотренных на содержание департамента, и реализацию возложенных
на него функций.
53.1. Выполняет функции главного администратора (администратора)
доходов бюджета по закрепленным за ним видам (подвидам) доходов. (Дополнен -
Постановление Губернатора Костромской области от
23.09.2013 г. N 171)
53.2. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний
финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации. (Дополнен - Постановление Губернатора
Костромской области от 01.09.2014 № 169)
54.
Организует деятельность департамента, подведомственных предприятий и учреждений
по вопросам мобилизационной готовности, гражданской обороны, пожарной безопасности.
55.
Представляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской
области, общественные организации предложения о поощрении и награждении граждан
в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса Костромской области.
56.
Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.
57.
Разрабатывает предложения по вовлечению объектов собственности Костромской
области в инвестиционный процесс в сфере лесного
хозяйства и лесного комплекса Костромской области.
58.
Выступает государственным заказчиком при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в
установленной сфере деятельности. (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от
26.05.2014 г. N 85)
58.1. Осуществляет ведомственный контроль в сфере
закупок для обеспечения нужд Костромской области в отношении подведомственных
заказчиков в соответствии с законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок. (Дополнен -
Постановление Губернатора Костромской области от
01.09.2014 № 169)
59.
Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты в установленной
сфере деятельности.
60.
Приобретает специальные средства, служебное и гражданское оружие, ведет учет,
хранение и осуществляют их выдачу в установленном порядке.
60.1. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными
законами и законами Костромской области. (Дополнен - Постановление Губернатора
Костромской области от 30.12.2010 г. N 251)
Глава 4. Права и обязанности департамента
61.
Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функций департамент
имеет право:
1)
запрашивать информацию от органов государственной власти Костромской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти в Костромской области, подведомственных учреждений, организаций в
установленной сфере деятельности; (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от
12.01.2016 № 3)
2)
запрашивать и получать официальную статистическую информацию Федеральной службы
государственной статистики;
3)
привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере
деятельности департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4)
организовывать деятельность коллегии департамента, иных совещательных и
консультативных органов департамента по вопросам установленной деятельности; (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от
12.01.2016 № 3)
5)
принимать участие в формировании областного бюджета в установленной сфере
деятельности;
6)
использовать государственные системы связи и коммуникаций;
7)
принимать участие в работе совещательных и координационных органов при
губернаторе Костромской области и администрации Костромской области и иных
мероприятиях, проводимых губернатором Костромской области, администрацией
Костромской области, органами государственной власти Костромской области по
вопросам установленной сферы деятельности.
62.
Департамент при выполнении возложенных на него функций обязан:
осуществлять
свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;
соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской
области, первого заместителя губернатора Костромской области, заместителей губернатора
Костромской области (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от
12.01.2016 № 3)
представлять
информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и
Костромской области в установленной сфере деятельности;
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области от
12.01.2016 № 3)
обеспечить
доступ к информации о деятельности департамента во исполнение Федерального
закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления»;
обеспечивать
защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную
тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;
обеспечивать
сохранность имеющихся в департаменте документов.
63.
Государственные гражданские служащие департамента обязаны выполнять свои
должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.
64. Абзац 1 (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской
области от 23.07.2013 г. N 123)
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области от
29.12.2011 г. N 195)
Должностные лица департамента, осуществляющие федеральный
государственный лесной надзор (лесную охрану), - государственные лесные
инспекторы Костромской области при осуществлении федерального государственного
лесного надзора (лесной охраны) имеют право: (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 01.09.2014 № 169)
1) предотвращать нарушения лесного законодательства в установленном
порядке, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование
лесов;
2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами,
установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять
использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
4) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе
приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими
предусмотренных Лесным Кодексом Российской Федерации документов;
5) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных
средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на
пребывание в лесах;
6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
7) составлять по результатам проверок соблюдения лесного
законодательства органами государственной власти, органами местного
самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными
лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями
(далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами акты и
представлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство
лесов и лесоразведение; (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 22.11.2012 г. N 262)
8) давать обязательные для исполнения предписания об устранении
выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений
и осуществлять контроль за исполнением указанных
предписаний в установленные сроки;
9) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных
средств и при необходимости их задержание;
10) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, и
индивидуальных предпринимателей осуществляющих использование, охрану, защиту,
воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения
лесного законодательства и выявленных нарушениях; (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 22.11.2012 г. N 262)
11) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство
лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате
проверок соблюдения лесного законодательства нарушений; (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от
22.11.2012 г. N 262)
12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей
компетенции;
13) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам
об административных правонарушениях;
14) привлекать в установленном законодательством Российской
Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий
по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах; (В
редакции Постановления Губернатора Костромской области от
29.12.2011 г. N 195)
14.1) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного
законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные
органы; (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области от
29.12.2011 г. N 195)
14.2) изымать у граждан, нарушающих требования лесного
законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и
соответствующие документы (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской
области от 29.12.2011 г. N 195)
15) носить, хранить и применять специальные средства, служебное
оружие, а также разрешенное в качестве служебного оружия гражданское оружие
самообороны и охотничье огнестрельное оружие в порядке, установленном
Федеральным законом от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране".
16) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
Пункт 64 (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от
18.04.2011 г. N 47)
65.
(Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской
области от 22.11.2012 г. N 262)
66.
Государственные лесные инспекторы Костромской области при
осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в
установленной сфере деятельности обязаны: (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от
29.12.2011 г. N 195)
1)
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению
и пресечению нарушений лесного законодательства;
2)
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы
юридических лиц и граждан, индивидуальных
предпринимателей; (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 22.11.2012 г. N 262)
3) проводить мероприятия по федеральному государственному лесному
надзору (лесной охране) на основании и в соответствии с приказами департамента
о проведении мероприятий по надзору в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
(В редакции Постановления Губернатора Костромской
области от 29.12.2011 г. N 195; от 01.09.2014 № 169)
4)
посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях
проведения мероприятия по государственному лесному контролю и надзору только во
время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного
удостоверения и распоряжения департамента о проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране);
(В редакции Постановлений Губернатора Костромской
области от 29.12.2011 г. N 195; от
22.11.2012 г. N 262)
5)
не препятствовать представителям юридического лица, индивидуального
предпринимателя или гражданина присутствовать при проведении мероприятия
по федеральному государственному лесному надзору
(лесной охране), давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету
проверки; (В редакции Постановлений Губернатора
Костромской области от 29.12.2011 г. N 195; от
22.11.2012 г. N 262)
6)
предоставлять должностным лицам юридического лица,
индивидуального предпринимателя или гражданину либо их представителям,
присутствующим при проведении мероприятия по федеральному
государственному лесному надзору (лесной охране), относящуюся к предмету
проверки необходимую информацию; (В редакции
Постановлений Губернатора Костромской области от
29.12.2011 г. N 195; от 22.11.2012 г. N 262)
7)
знакомить должностных лиц юридического лица,
индивидуального предпринимателя или граждан либо их представителей с
результатами мероприятий по федеральному
государственному лесному надзору (лесной охране); (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от
29.12.2011 г. N 195; от 22.11.2012 г. N 262)
8)
при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать
соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для
жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать
необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от
22.11.2012 г. N 262)
9)
доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от
22.11.2012 г. N 262)
67. Департамент в части осуществления переданных полномочий несет
ответственность за целевое осуществление расходов областного бюджета, которые
связаны с реализацией переданных полномочий и источником финансового
обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета, и достоверность
отчетов, представляемых в Федеральное агентство лесного хозяйства, а также
направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации заверенные в установленном порядке копии принятых
органами государственной власти Костромской области нормативных правовых актов
по вопросам переданных полномочий. (В редакции Постановлений Губернатора
Костромской области от 18.04.2011 г. N 47; от
23.07.2013 г. N 123)
Глава 5. Организация деятельности департамента
68. Руководителем департамента является директор, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности губернатором Костромской области. (В
редакции Постановления Губернатора Костромской области от
21.09.2015 № 163)
69.
Директор департамента непосредственно подчиняется губернатору Костромской
области и заместителю губернатора Костромской области, курирующему вопросы
сферы деятельности департамента. (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от
16.01.2015 № 3)
70.
В период отсутствия директора департамента по причине отпуска, болезни,
командировки, его обязанности исполняет заместитель директора департамента в
соответствии с приказом департамента.
71.
(Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской
области от 30.12.2010 г. N 251)
72.
Директор департамента:
1)
осуществляет руководство департаментом на основе единоначалия и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент
полномочий и функций;
2)
имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
директором департамента по согласованию с губернатором Костромской области, в
соответствии с действующим законодательством, распределяет обязанности между
ними;
3)
действует без доверенности от имени департамента, представляет в пределах своей
компетенции интересы департамента в судебных органах, органах государственной
власти Российской Федерации и Костромской области, организациях независимо от
форм собственности;
4)
распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
5) назначает на должность и освобождает от должности
государственных гражданских служащих департамента, заключает, изменяет и
расторгает с ними служебные контракты. Принимает на работу и увольняет
работников департамента, не являющихся государственными гражданскими служащими,
заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, заключает, изменяет
и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений; (В
редакции Постановлений Губернатора Костромской области от
30.12.2010 г. N 251; от 20.02.2012 г. N 45)
6)
принимает решения о поощрении, премировании, наложении дисциплинарных взысканий
на государственных гражданских служащих и работников департамента,
руководителей подведомственных учреждений;
7)
согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромской области,
администрации Костромской области в установленной сфере деятельности;
8)
решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы в департаменте;
9)
подписывает от имени департамента договоры (соглашения), иные правовые акты,
выдает доверенности;
10)
осуществляет прием граждан в соответствии с действующим законодательством;
11)
подписывает и представляет в Министерство экономического развития Российской
Федерации доклады об осуществлении федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах,
расположенных на территории Костромской области; (В
редакции Постановления Губернатора Костромской области от
29.12.2011 г. N 195)
12)
утверждает:
положения
о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты их
руководителей и государственных гражданских служащих департамента;
служебный
распорядок и правила внутреннего трудового распорядка департамента;
штатное
расписание департамента, в пределах утвержденных фонда оплаты труда, предельной
штатной численности и структуры департамента, бюджетную смету на содержание
департамента в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на
соответствующий год;
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области от
20.02.2012 г. N 45)
планы
и отчеты о работе департамента и его структурных подразделений.
73.
(Исключен - Постановление Губернатора Костромской
области от 20.02.2012 г. N 45)
74. Государственным лесным инспекторам, лесничим выдаются служебные
удостоверения и форма установленного образца. (В редакции
Постановлений Губернатора Костромской области от
18.04.2011 г. N 47; от 29.12.2011 г. N 195; от
20.02.2012 г. N 45)
Глава 6. Финансирование и имущество департамента
75.
Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета,
предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органов
государственной власти Костромской области, а также из областного бюджета за
счёт субвенций из федерального бюджета.
76.
Имущество департамента является государственной собственностью Костромской
области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом
имущественных и земельных отношений Костромской области.
Глава 7. Реорганизация и ликвидация департамента
77. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется по
решению губернатора Костромской области в порядке, установленном действующим
законодательством. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от
30.12.2010 г. N 251)
Приложение № 2
Утверждена
постановлением губернатора
Костромской области
от " 01 " октября 2010 г. № 186
Структура департамента лесного хозяйства Костромской области
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 23.09.2013 г. N 171; от 21.09.2015 № 163)
Приложение № 3
Утверждена
постановлением губернатора
Костромской области
от « 01 » октября 2010 г. 186
Схема
размещения территориальных органов
департамента лесного хозяйства Костромской области
|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|
| Перечень | Размещение |Районы Костромской| Предельная |
| территориальных | | области | численность |
| органов | | | работников |
| департамента | | | |
|лесного хозяйства | | | |
| Костромской | | | |
| области | | | |
|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|
|Межрайонный отдел |г. Кострома, |Буйский, | 7 ед. |
|государственного |пр-т Мира, д. 128а|Костромской, | (в том числе |
|лесного контроля | |Судиславский, | государственных |
|и надзора | |Сусанинский | гражданских |
|Буйского, | | | служащих 6 ед.) |
|Костромского, | | | |
|Судиславского, | | | |
|Сусанинского | | | |
|лесничеств | | | |
|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|
|Межрайонный отдел |г. Чухлома, |Галичский, | 7 ед. |
|государственного |ул. Лесная, д. 11 |Солигаличский, | (в том числе |
|лесного контроля | |Чухломский | государственных |
|и надзора | | | гражданских |
|Галичского, | | | служащих 6 ед.) |
|Солигаличского, | | | |
|Чухломского | | | |
|лесничеств | | | |
|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|
|Межрайонный отдел |г. Макарьев, |Кадыйский, | 7 ед. |
|государственного |ул. Дорожная, д. 6|Макарьевский, | (в том числе |
|лесного контроля | |Островский | государственных |
|и надзора | | | гражданских |
|Кадыйского, | | | служащих 6 ед.) |
|Макарьевского, | | | |
|Островского | | | |
|лесничеств | | | |
|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|
|Межрайонный отдел |г. Нея, |Антроповский, | 7 ед. |
|государственного |ул. Кирова, д. 65 |Нейский, | (в том числе |
|лесного контроля | |Парфеньевский | государственных |
|и надзора | | | гражданских |
|Антроповского, | | | служащих 6 ед.) |
|Нейского, | | | |
|Парфеньевского | | | |
|лесничеств | | | |
|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|
|Межрайонный отдел |г. Мантурово, |Кологривский, | 7 ед. |
|государственного |ул. Юрьевецкая, |Мантуровский, | (в том числе |
|лесного контроля |д. 46 |Межевской | государственных |
|и надзора | | | гражданских |
|Кологривского, | | | служащих 6 ед.) |
|Мантуровского, | | | |
|Межевского | | | |
|лесничеств | | | |
|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|
|Межрайонный отдел |Шарьинский район, |Пыщугский, | 7 ед. |
|государственного |с. Рождественское,|Поназыревский, | (в том числе |
|лесного контроля |ул. Чкалова, |Шарьинский | государственных |
|и надзора |д. 52а | | гражданских |
|Пыщугского, | | | служащих |
|Поназыревского, | | | 6 ед.) |
|Шарьинского | | | |
|лесничеств | | | |
|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|
|Межрайонный отдел |с. Вохма, |Вохомский, | 7 ед. |
|государственного |ул. Пушкинская, |Октябрьский, | (в том числе |
|лесного контроля |д. 25 |Павинский | государственных |
|и надзора | | | гражданских |
|Вохомского, | | | служащих 6 ед.) |
|Октябрьского, | | | |
|Павинского | | | |
|лесничеств | | | |
|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|
